• Have any questions?
  • info.zbook.org@gmail.com

Perilaku Dan Teori Organisasi - UMJ

5m ago
61 Views
16 Downloads
1.90 MB
112 Pages
Last View : Today
Last Download : 11d ago
Upload by : Dahlia Ryals
Share:
Transcription

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: Perilaku Dan Teori OrganisasiBook · April 2018CITATIONSREADS05531 author:Arie AmbarwatiUniversitas Hangtuah2 PUBLICATIONS 0 CITATIONSSEE PROFILESome of the authors of this publication are also working on these related projects:organization behavior View projectAll content following this page was uploaded by Arie Ambarwati on 28 January 2019.The user has requested enhancement of the downloaded file.

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

DANDr. Arie Ambarwati, M. Pd.i

2018Penulis :Dr. Arie Ambarwati, M.Pd.Editor :AmirullahDesain Cover & Penata IsiTim MNC PublishingCetakan I, April 2018Diterbitkan oleh :Media Nusa CreativeAnggota IKAPI (162/JTI/2015)Bukit Cemara Tidar H5 No. 34, MalangTelp. : 0341 – 563 149 / 0812.3334.0088E-mail : mnc.publishing.kantor@gmail.comWebsite : www.mncpublishing.comvi 104 hlmn ; 15.5x23 cmISBN : 978-602-462-052-3Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak ataumemindahkan sebagian atau seluruh isi buku ke dalam bentuk apapun, secaraelektronis maupun mekanis, termasuk fotokopi, merekam, atau dengan teknikperekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari Penerbit. Undang-Undang Nomor19 Tahun 2000 tentang Hak Cipta, Bab XII Ketentuan Pidana, Pasal 72, Ayat(1), (2), dan (6)ii

PRAKATAPuji syukur alhamdulillah penulis haturkan kepada AllahSWT atas segala limpahan rahmat dan inayah-Nya sehingga bukusederhana ini dapat terselesaikan. Dengan anugerah yangdilimpahkan-Nya, kata demi kata dapat penulis susun sehinggamenjadi buku yang sekarang ini hadir di hadapan pembaca sekalian.Semoga buku sederhana ini membawa manfaat.Dinamika organisasi sebagai tenaga penggerak sebuahorganisasi mempunyai peran yang penting perkembangan,pertumbuhan dan keefektifan sebuah organisasi. Ada banyak faktoryang menyusun terbangunnya dinamika dalam berorganisasi,dimana organisasi sebagai tempat atau wadah bergabungnyabeberapa individu yang mempunyai karakteristik, asal, dan perilakuyang tidak sama. Dalam buku Perilaku dan Teori Organisasidibahas faktor-faktor pembentuk dan berkembangnya dinamikasuatu organisasi berdasarkan banyaknya perbedaan-perbedaan yangmemberikan warna, corak, atau bentuk pada sebuah organisasi.Beberapa ahli berpendapat bahwa faktor-faktor yang membentuk danmenyusun munculnya dinamika dalam organisasi antara lain ;karakteristik individu, karakteristik kelompok, struktur, budaya, sertaiklim organisasi sehingga efektivitas dan peranan organisasi dapatterpenuhi.Buku ini sangat tepat digunakan sebagai referensi dalambahan riset terkait perilaku dan organisasi, baik sektor bisnis maupunpublik. Sasaran utama penyajian buku ini adalah para mahasiswadan dosen yang sedang menyusun penelitian, baik skripsi, tesis,maupun disertasi. Bagi para praktisi pendidikan, buku ini tentu akanmenambah wawasan yang bersifat praktis dalam mengeloladinamika organisasi.Dengan terselesainya penyusunan buku ini penulismenyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepadarekan-rekan dosen yang ikut memberikan arahan dan kesempatandiskusinya dalam melengkapi materi buku ini. Tidak lupa penulissampaikan penghargaan kepada mitra kerja (penerbit) yang telahbersedia membantu untuk menerbitkan buku ini. Semoga tulisan inimenjadi amal ibadah dihadapan Allah SWT teriring do’a semogaiii

buku ini dapat memberi manfaat bagi pengembangan keilmuan ditanah air.Malang, Februari 2018Penulis,Dr. Arie Ambarwati, M.Pdiv

DAFTAR ISIPRAKATA . iiiDAFTAR ISI . vBAB 1. RUANG LINGKUP ORGANISASI . 1A. Pengertian dan Konsep Organisasi . 1B. Ciri-Ciri Organisasi . 3C. Unsur-Unsur Organisasi . 4D. Tujuan Organisasi . 6E. Manfaat Organisasi . 9F. Pembentukan Organisasi . 10G. Siklus Hidup Organisasi . 11BAB 2. TEORI ORGANISASI . 19A. Teori Organisasi Klasik . 19B. Teori Neo Klasik . 33C. Teori Modern . 41D. Teori Contingency . 46BAB 3. EFEKTIFITAS ORGANISASI . 51A. Konsep Keefektifan Organisasi . 51B. Komponen Keefektifan Organisasi . 57C. Pengukuran Keefektifan Organisasi . 60BAB 4. KARAKTERISTIK INDIVIDU DAN KELOMPOK 65A. Konsep Karakteristik Individu . 65B. Komponen Karakteristik Individu . 67C. Konsep Karakteristik Kelompok . 69D. Komponen Karakteristik Kelompok . 71E. Proses Pembentukan Kelompok /Group . 73BAB 5. STRUKTUR ORGANISASI . 77A. Konsep Struktur Organisasi . 77B. Komponen Struktur Organisasi . 78v

BAB 6. BUDAYA ORGANISASI . 83A. Konsep Budaya Organisasi . 83B. Komponen Budaya Organisasi . 86C. Fungsi Budaya Organisasi . 87D. Pembentukan Buaya Organisasi . 89BAB 7. IKLIM ORGANISASI . 93A. Konsep Iklim Organisasi . 93B. Komponen Iklim Organisasi . 95DAFTAR REFERENSI . 99vi

A. Pengertian dan Konsep OrganisasiTerdapat beberapa teori dan perspektif mengenai organisasi,ada yang cocok sama satu sama lain, dan ada pula yang berbeda.Organisasi pada dasarnya digunakan sebagai tempat atau wadahdimana orang-orang berkumpul, bekerjasama secara rasional dansistematis, terencana, terorganisasi, terpimpin dan terkendali, dalammemanfaatkan sumber daya (uang, material, mesin, metode,lingkungan), sarana-parasarana, data, dan lain sebagainya yangdigunakan secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuanorganisasi. Dalam ilmu-ilmu sosial, organisasi dipelajari oleh perisetdari berbagai bidang ilmu, terutama sosiologi, ekonomi, ilmu politik,psikologi, dan manajemen. Kajian mengenai organisasi seringdisebut studi organisasi (organizational studies), perilaku organisasi(organizational behaviour), atau analisa organisasi (organizationanalysis).Organisasi berasal dari kata Organon dalam bahasa Yunanaiyang berarti alat. Definisi organisasi telah banyak dikemukan olehpara ahli baik dari dalam maupun luar negeri. Beberapa diantaranyasebagai berikut : Stoner mengatakan bahwa organisasi adalah suatu polahubungan-hubungan yang melalui mana orang-orang dibawah pengarahan atasan mengejar tujuan bersama. James D. Mooney mengemukakan bahwa organisasi adalahbentuk setiap perserikatan manusia untuk mencapai tujuanbersama.1

Perilaku dan Teori Organisasi Chester I. Bernard dalam bukunya “The Executive Function”berpendapat bahwa organisasi adalah merupakan suatu sistemaktivitas kerja sama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih. Stephen P. Robbins, menyatakan bahwa Organisasi adalahkesatuan (entity) sosial yang dikoordinasikan secara sadar,dengan sebuah batasan yang relatif dapat diidentifikasi, yangbekerja atas dasar yang relatif terus menerus untuk mencapaisuatu tujuan bersama atau sekelompok tujuan. Sondang P. Siagian, mendefinisikan organisasi ialah setiapbentuk persekutuan antara dua orang atau lebih yang bekerjabersama serta secara formal terikat dalam rangka pencapaiansuatu tujuan yang telah ditentukan dalam ikatan yang manaterdapat seseorang / beberapa orang yang disebut atasan danseorang / sekelompok orang yang disebut dengan bawahan. Malayu S.P Hasibuan, mengatakan organisasi ialah suatusistem perserikatan formal, berstruktur dan terkoordinasi darisekelompok yang bekerja sama dalam mencapai tujuantertentu. Organisasi hanya merupakan alat dan wadah saja. Pradjudi Armosudiro, mengatakan organisasi adalah strukturpembagian kerja dan struktur tata hubungan kerja antarasekelompok orang pemegang posisi yang bekerjasama secaratertentu untuk bersama-sama mencapai tujuan tertentu. James D Mooney, berpendapat bahwa Organization is the formof every human, association for the assignment of common purposeatau organisasi adalah setiap bentuk kerjasama untukpencapaian suatu tujuan bersama. Paul Preston dan Thomas Zimmerer, mengatakan bahwaOrganisasi adalah sekumpulan orang-orang yang disusundalam kelompok-kelompok, yang bekerjasama untukmencapai tujuan bersama. (Organization is a collection people,arranged into groups, working together to achieve some commonobjectives).Masih banyak lagi pendapat para ahli tentang organisasi.Berdasarkan pendapat para ahli di atas, maka secara garis besarpengertian dan definisi organisasi adalah diartikan sebagai suatukelompok terdiri atas 2 atau lebih orang yang saling bekerja samauntuk mencapai tujuan tertentu secara bersama. Organisasimerupakan wadah atau tempat berkumpulnya orang dengan2

sistematis, terpimpin, terkendalai, terencana, rasional dalammemanfaatkan segala sumber daya baik metode, material,lingkungan dan uang serta sarana dan prasaranan, dan lainsebagainya dimana digunakan secara efisien dan efektif untuk bisamencapai tujuan organisasi.B. Ciri – Ciri OrganisasiOrganisasi bisa kita bedakan dengan meninjau ciri-ciriorganisasi tersebut dimana setiap organisasi memiliki ciri tersendiriuntuk menuntukan organisasi itu seperti apa?a) Ciri-ciri Organisasi secara umum1) Mempunyai keterikatan format dan tata tertib yang mestikita taati.2) Mempunyai pendelegasian koordinasi dan wewenangtugas-tugas.3) Adanya kerjasama secara terstruktur.4) Mempunyai sasaran dan tujuan5) Mempunyai komponen yaitu bawahan dan atasan.b) Ciri-ciri Organisasi menurut Steiner dan Berelson1) Formalitas, termasuk ciri organisasi sosial yang merujukkepada perumusan tertulis suatu rategi,tujuan,kebijaksanaan dan seterusnya;2) Hierarki, termasuk ciri organisasi yang berdasarkan padapola kewenangan dan kekuasaan yang memiliki bentukpiramida berarti terdapat orang-orang tertentu memilikikewenangan dan kekuasaan yang tinggi dibandingkanorang biasa yang ada di organisasi tersebut;3) Besar dan Kompleksnya, termasuk ciri organisasi sosial yangmempunyai banyak anggota sehingga untuk hubungansosial antar anggota tidak dilakukan secara langsung atauimpersonal yang biasa kita sebut sebagai gejala organisasi;4) Durasi, termasuk ciri organisasi dimana keberadaanorganisasi lebih lama dibandingkan keanggotaan padaorganisasi tersebut.3

Perilaku dan Teori Organisasic) Ciri-ciri Organisasi Modern1)2)3)4)5)6)Cenderung spesialisasiAdanya asas-asas organisasiPengelolaan data semakin cepatUnsur-unsur Organisasi yang lebih lengkapPenggunaan staf yang lebih intensifOrganisasi yang bertambah besar.Berdasarkan uraian diatas dapat kita simpulkan bahwa ciri –ciri secara terperinci dari organisasi adalah:1) Adanya suatu kelompok orang yang dapat dikenal dan salingmengenal;2) Adanya kegiatan yang berbeda-beda, tetapi satu sama lainsaling berkaitan (Interdependent Part) yang merupakan kesatuankegiatan;3) Tiap-tiap orang memberikan sumbangan atau kontribusinyaberupa pemikiran, tenaga, dan lain-lain;4) Adanya kewenangan, koordingasi dan pengawasan;5) Adanya tujuan yang ingin dicapai;6) Adanya komponen (atasan dan bawahan);7) Adanya kerjasama (Cooperative yang berstruktur darisekelompok orang);8) Adanya sasaran;9) Adanya keterikatan format dan tata tertiba yang harus ditaati;10) Adanya pendelegasian wewenang dan koordinasi tugas-tugas;Berdasarkan pengertian dan definisi diatas, disampingadanya ciri – ciri yang dapat kita gunakan dalam mengidentifikasiorganisasi atau hanya berupa kumpulan barang atau orang. Metodepengidentifikasian organisasi dapat dilihat dari unsur – unsurpembentuk suatu organisasi.C. Unsur – Unsur OrganisasiSecara sederhana organisasi memiliki tiga unsur, yaitu adaorang ada kerjsama dan ada tujuan bersama. Tiga unsur organisasiitu tidak berdiri sendiri-sendiri, akan tetepi saling terkait atau salingberhubungan sehingga merupakan suatu kesatuan yang utuh.Adapun unsur-unsur organisasi secara terperinci adalah :4

1.Man (Orang – orang)Man (orang-orang), dalam kehidupan organisasi atauketatalembagaan sering disebut dengan istilah pegawai ataupersonel terdiri dari semua anggota atau warga organisasi, yangmenurut fungsi dan tingkatanny terdiri dari unsur wargaorganisasi yang menurut fungsi dan tingkatannya teridiri dariunsur pimpinan (administrator) sebagai unsur pimpinan tertinggidalam organisasi, para manager yang memimpin suatu unitsatuan kerja sesuai dengan fungsinya masing-masing dan parapekerja (non management/workers). Semua itu secara bersamasama merupakan kekuatan manusiawi (man power) organisasi.2.Kerja SamaKerjasama merupakan suatu perbuatan bantumembantu akan suatu pekerjaan/perbuatan/aktivitas yangdilakukan secara bersama-sama untuk mencapai tujuanbersama. Oleh karena itu, semua anggota atau semua wargayang menurut tingkatan-tingkatannya dibedakan menjadiadministrator, manager, dan pekerja (workers), secara bersamasama merupakan kekuatan manusiawi (man power) organisasi.3.Tujuan BersamaTujuan merupakan arah atau sasaran yang dicapai.Tujuan menggambarkan tentang apa yang akan dicapai atauyang diharapkan. Tujuan merupakan titik akhir tentang apayang harus dikerjakan. Tujuan juga menggambarkan tentangapa yang harus dicapai melalui prosedur, program, pola(network), kebijakan (policy), strategi, anggaran (budgeting), danperaturan-peraturan (regulation) yang telah ditetapkan.4.PeralatanUnsur yang keempat adalah peralatan atau equipmentsyang terdiri dari semua sarana, berupa materi, uang, dan barangmodal lainnya (tanah, gedung/bangunan/kantor).5.Lingkungan (Environment)Faktor lingkungan misalnya keadaan sosial, budaya,ekonomi, kekayaan alam dan teknologi. Termasuk dalam unsurlingkungan, antara lain : (a) Kondisi atau situasi yang secaralangsung maupun secara tidak langsung berpengaruh terhadapdaya gerak kehidupan organisasi, karena kondisi atau situasi5

Perilaku dan Teori Organisasiakan selalu mengalami perubahan; (b) Tempat atau lokasi,sangat erat hubungannya dengan masalah komunikasi dantranportasi yang harus dilakukan oleh organisasi; (c) Wilayahoperasi yang dijadiakan sasaran kegiatan organisasi.6.Kekayaan AlamKekayaan alam yang termasuk dalam kekayaan alam inimisalnya keadaan iklim, udara, air, cuaca (geografi, hidrografi,geologi, klimatologi), flora dan fauna.Pendapat lain yang mengemukakan dan menglasifikasikanunsur – unsur organisasi dilakukan oleh (Davis, 1981) dalambukunya “Human Behavior at Work: Organizational Behavior” membagiunsur – unsur organisasi menjadi tiga unsur yaitu:a) Unsur Pertama, bahwa keikutsertaan atau partisipasi itusesungguhnya adalah keterlibatan perasaan dan mental, lebihdaripada atau hanya keterlibatan secara fisik atau jasmaniah;b) Unsur Kedua, adanya sikap kesukarelaan dalam membantusuatu kelompok dalam mencapai tujuan tertentu;c) Unsur Ketiga, unsur tanggung jawab termasuk rasa yang sangatmenonjol dalam menjadi anggota.Organisasi sebagai wadah atau tempat berkumpulnyaindividu atau orang – orang, dimana masing – masing individumempunyai kepentingan yang berbeda. Hal tersebut yangmenyebabkan munculnya tujuan organisasi.D. Tujuan OrganisasiSetiap individu yang memiliki kepentingan dan tujuan yangsama, menciptakan sebuah wadah atau badan dimana mereka salingberusaha untuk mewujudkan tujuan tersebut. Dan hal ini lah yangmenjadi sebab adanya tujuan dari sebuah organisasi. Tujuandicerminkan oleh sasaran yang harus dilakukan baik dalam jangkapendek, maupun jangka mbangkan organisasi baik untuk perekrutan anggota danpencapaian apa yang akan atau ingin dilakukan dalam prosesberjalannya organisasi tersebut. Tujuan dari sebuah organisasi sangatmempengaruhi kinerja dari organisasi itu sendiri ataupun untuk6

mencari massa atau anggota baru dalam pengembangan sebuahorganisasi dan untuk menjaga kaderisasi anggota. Organisasi perlumelakukan kaderisasi untuk menjaga keberlangsungan organisasidan eksistensi organisasi dalam jangka waktu yang panjang.Para ahli dalam bidang sosiologi dan administrasi telahmenyusun tingkatan pengelompokan yang mendefinisikan prioritassebuah tujuan organisasi, yaitu:1.Tujuan atau Misi umum : Pernyataan luas, atau tujuan dalamskala umum yang mendefinisikan bagaimana tercipta sebuahorganisasi tersebut, biasanya tidak berubah dari tahun ke tahundan sering menjadi pernyataan pertama dalam konstitusi sebuahorganisasi;2.Tujuan adalah pernyataan yang menjelaskan apa yang sebuahorganisasi itu ingin di capai. Merupakan bagian dari tujuan danmisi dari sebuah organisasi, tujuan seperti ini bisa seperti ini bisaberubah dari tahun ke tahun tergantung pada kesepakatan darikelompok tersebut;3.Tujuan merupakan deskripsi dari apa yang harus dilakukanberasal dari tujuan, spesifik yang jelas. laporan tugas terukuruntuk mencapai tujuan yang diharapkan dari sebuah kelompok,biasanya memiliki jangka pendek dan batas waktu tertentu.Pemilihan tujuan dari setiap organisasi sangat penting,karena dengan hal tersebut, bisa menjadi semangat kerja, dan rasabertanggungjawab, komitmen dan motivasi dari setiap anggotadalam sebuah kelompok. Untuk itu tujuan dalam sebuah organisasimenjadi sangat penting dan harus disosialisasikan pada setiapanggota baru ataupun anggota lama dari organisasi itu sendiri.Konsep tujuan organisasi dipandang secara luas mempunyaibeberapa fungsi penting yang bervariasi menurut waktu dan keadaan.Berbagai fungsi tujuan organisasi adalah sebagai berikut :a) Pedoman Bagi Kegiatan; Tujuan berfungsi sebagai pedomanbagi kegiatan pengarahan dan penyaluran usaha-usaha dankegiatan-kegiatan para anggota organisasi. Dalam hal ini,fungsi tujuan memberikan arah dan pemusatan kegiatanorganisasi mengenai apa yang harus dan harus tidakdilakukanb) Sumber Legitimasi; Tujuan juga merupakan sumber legitimasibagi suatu organisasi melalui pembenaran kegiatan7

Perilaku dan Teori Organisasikegiatannya, dan di samping itu keberadaannya diakui dikalangan kelompok-kelompok tertentu dalam masyarakat.Pengakuan atas legitimasi ini akan meningkatkankemampuan organisasi untuk mendapatkan berbagai sumberdaya dan dukungan dari lingkungan di sekitarnya.c) Standar Pelaksanaan; bila tujuan dinyatakan secara jelas dandipahami, hal ini akan memberikan standar langsung bagipenilaian pelaksanaan kegiatan atau prestasi organisasi.sehingga setelah organisasi menetapkan tujuan-tujuan dalambidang-bidang yang dapat dikuantifikasikan, derajatkesuksesan yang dicapai dapat dengan mudah diukur.d) Sumber Motivasi; Tujuan organisasi dapat berfungsi sebagaisumber motivasi dan identifikasi karyawan yang penting.Tujuan organisasi sering memberikan insentif bagi paraanggota. Hal ini tampak paling jelas dalam organisasi yangmenawarkan bonus bagi pencapaian tingkat penjualantertentu, dan lain-lain yang dikaitkan dengan secara langsungdengan laba tahunan.e) Dasar Rasional Pengorganisasian; Tujuan organisasimerupakan suatu dasar perancangan organisasi. Tujuanorganisasi dan struktur organisasi berinteraksi dalamkegiatan-kegiatan yang diperlukan untuk :(a) pencapaian tujuan,(b) pola penggunaan sumber daya,(c) implementasi berbagai unsur perancangan gawasan, departementalisasi, dan lain-lain.Penetapan tujuan dari organisasi dibutuhkan tahapantahapan perencanaan yang matang serta konsep yang jelas tentangtujuan organisasi. Tujuan dari organisasi tersebut

Perilaku dan Teori Organisasi . 2 Chester I. Bernard. dalam bukunya “ The Executive Function ” berpendapat bahwa organisasi adalah merupakan suatu sistem aktivitas kerja sama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih. Stephen P. Robbins, menyatakan bahwa Organisasi adalah ke