Lignes Directrices Pour La Planification

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Lignes directrices pour la planification de la gestion des aires protégéesLignes directrices pour la planificationde la gestion des aires protégéesLee Thomas et Julie MiddletonAdrian Phillips, éditeur de la sérieUNION INTERNATIONALE POURLA CONSERVATION DE LA NATURESIEGE MONDIALRue Mauverney 281196 Gland, Suissemail@iucn.orgTel 41 22 999 0000Fax 41 22 999 0015www.uicn.orgLignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protégées No. 10UICN

Ces lignes directrices font parties de la série «Lignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protégées». L’éditeur de lasérie pour les numéros 1 à 12 était le professeur Adrian Phillips. L’éditeur actuel de la série est le professeur Peter Valentine.Les autres publications de la collection sont les suivantes :National System Planning for Protected Areas. No. 1. Adrian G. Davey, 1998, x 71pp. Disponible aussi en chinois.Economic Values of Protected Areas: Guidelines for Protected Area Managers. No. 2. Task Force on Economic Benefits of ProtectedAreas of the World Commission on Protected Areas (WCPA) of IUCN, in collaboration with the Economics Service Unit ofIUCN, 1998, xii 52pp. Disponible aussi en russe.Guidelines for Marine Protected Areas. No. 3. Graeme Kelleher, 1999, xxiv 107pp.Indigenous and Traditional Peoples and Protected Areas: Principles, Guidelines and Case Studies. No. 4. Javier Beltrán, (Ed.), IUCN,Gland, Switzerland and Cambridge, UK and WWF International, Gland, Switzerland, 2000, xi 133pp. Disponible aussi enespagnol.Financing Protected Areas: Guidelines for Protected Area Managers. No. 5. Financing Protected Areas Task Force of the WorldCommission on Protected Areas (WCPA) of IUCN, in collaboration with the Economics Unit of IUCN, 2000, viii 58pp.Evaluating Effectiveness: A Framework for Assessing the Management of Protected Areas. No. 6. Marc Hockings, Sue Stolton andNigel Dudley, 2000, x 121pp. Disponible aussi en chinois et en russe.Transboundary Protected Areas for Peace and Co-operation. No. 7. Trevor Sandwith, Clare Shine, Lawrence Hamilton and DavidSheppard, 2001, xi 111pp. Reprinted in 2003. Disponible aussi en chinois.Sustainable Tourism in Protected Areas: Guidelines for Planning and Management. No. 8. Paul F. J. Eagles, Stephen F. McCool andChristopher D. Haynes, 2002, xv 183pp. Disponible aussi en chinois, en espagnol et en russe.Management Guidelines for IUCN Category V Protected Areas: Protected Landscapes/Seascapes. No. 9. Adrian Phillips, 2002, xv 122pp. Disponible aussi en chinois. en espagnol et en français.Guidelines for Management Planning of Protected Areas. No. 10. Lee Thomas and Julie Middleton, 2003, ix 79pp. Disponibleaussi en chinois et en japonais.Indigenous and Local Communities and Protected Areas: Towards Equity and Enhanced Conservation. No. 11. Grazia BorriniFeyerabend, Ashish Kothari and Gonzalo Oviedo, 2004, xvii 112pp.Forests and Protected Areas: Guidance on the use of the IUCN protected area management categories. No. 12. Nigel Dudley andAdrian Phillips, 2006, x 58pp.Sustainable Financing of Protected Areas: A global review of challenges and options. No. 13. Lucy Emerton, Joshua Bishop and LeeThomas, 2006, x 97pp.Evaluating Effectiveness: A Framework for Assessing Management Effectiveness of Protected Areas 2nd Edition. No. 14. Marc Hockings, Sue Stolton, Fiona Leverington, Nigel Dudley and José Courrau, 2006, xiv 105pp. Disponible aussi en français.Identification and gap analysis of key biodiversity areas: targets for comprehensive protected area systems. No.15. Penny F. Langhammer, Mohamed I. Bakarr, Leon A. Bennun, Thomas M. Brooks, Rob P. Clay, Will Darwall, Naamal De Silva, Graham J.Edgar, Güven Eken, Lincoln D. C. Fishpool, Gustavo A. B. da Fonseca, Matthew N. Foster, David H. Knox, Paul Matiku,Elizabeth A. Radford, Ana S. L. Rodrigues, Paul Salaman, Wes Sechrest, Andrew W. Tordoff, 2007, xiv 116pp.Sacred Natural Sites: Guidelines for Protected Area Managers. No. 16. Task force on the Cultural and Spiritual Values of ProtectedAreas in collaboration with UNESCO’s Man and the Biosphere Programme. Robert Wild and Christopher McLeod, 2008, xii 106pp.Protected Area Staff Training: Guidelines for Planning and Management. No. 17. Svetlana L. Kopylova and Natalia R. Danilina,xiv 102 ppVersions électroniques disponibles sur le site www.iucn.org/wcpa ou sur le catalogue en ligne: www.iucn.org/publications/The IUCN BP10 French text.indd 231/03/2011 13:53:26

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UICNL’UICN, Union internationale pour la conservation de la nature, aide à trouver des solutions pratiques aux problèmes del’environnement et du développement les plus pressants de l’heure.L’UICN œuvre dans les domaines de la biodiversité, des changements climatiques, de l’énergie, des moyens d’existence et lutteen faveur d’une économie mondiale verte, en soutenant la recherche scientifique, en gérant des projets dans le monde entier et enréunissant les gouvernements, les ONG, l’ONU et les entreprises en vue de générer des politiques, des lois et de bonnes pratiques.L’UICN est la plus ancienne et la plus grande organisation mondiale de l’environnement. Elle compte plus de 1 000 membres,gouvernements et ONG, et près de 11 000 experts bénévoles dans quelque 160 pays. Pour mener à bien ses activités, l’UICNdispose d’un personnel composé de plus de 1 000 employés répartis dans 60 bureaux et bénéficie du soutien de centaines de partenaires dans les secteurs public, privé et ONG, dans le monde entier.www.uicn.orgUniversité de CardiffLe Department of City and Regional Planning (le Département de planification urbaine et régionale) de l’Université de Cardiffest heureux d’être un des partenaires de la production de cette importante série de lignes directrices pour la planification et lagestion des aires protégées. Le département, par l’intermédiaire de son Unité de recherche sur la planification environnementale,est activement impliqué dans la recherche sur les aires protégées ; il donne des cours spécialisés sur la planification et la populationenvironnementales ; et il possède une importante école de troisième cycle offrant des possibilités aux personnes qui souhaiteraientpoursuivre des recherches en vue de l’obtention d’un doctorat ou pour développer leur carrière. Si vous désirez en savoir plus ausujet de ce département, de ses possibilités en matière de recherches et de cours, veuillez nous écrire à l’adresse ci-dessous.Professeur Terry Marsden BAHon., PhD, MRTPIChef du DépartementDepartment Of City and Regional PlanningCardiff UniversityGlamorgan BuildingKing Edward VIIth AvenueCardiff, CF10 3WA, Wales UKTél : 44 2920 874022Fax : 44 2920 874845Email : MarsdenTK@cf.ac.ukSite Internet : www.cf.ac.ukThe IUCN BP10 French text.indd 231/03/2011 13:53:27

Lignes directrices pour laplanification de la gestion desaires protégéesLee Thomas et Julie MiddletonAdrian Phillips, éditeur de la sérieCommission mondiale des aires protégéesLignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protégées No. 10The IUCN BP10 French text.indd 331/03/2011 13:53:27

La terminologie géographique employée dans cet ouvrage, de même que sa présentation, ne sont en aucune manière l’expression d’une opinionquelconque de la part de l’UICN ou des autres organizations concernées sur le statut juridique ou l’autorité de quelque pays, territoire ourégion que ce soit, ou sur la délimitation de ses frontières.Les opinions exprimées dans cette publication ne reflètent pas nécessairement celles de l’UICN ou des autres organisations concernées.L’UICN et les autres organisations concernées rejettent toute responsabilité en cas d’erreurs ou d’omissions intervenues lors de la traduction enfrançais de ce document dont la version originale est en anglais.Le présent ouvrage a pu être publié grâce à un soutien financier du Fonds Français pour l’Environnement Mondial.Publié par:UICN, Gland, SuisseDroits d’auteur: 2011 Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources La reproduction de cette publication à des fins non commerciales, notamment éducatives, est permise sansautorisation écrite préalable du détenteur des droits d’auteur à condition que la source soit dûment citée. La reproduction de cette publication à des fins commerciales, notamment en vue de la vente, est interdite sansautorisation écrite préalable du détenteur des droits d’auteur.Citation:Thomas, Lee and Middleton, Julie (2011). Lignes directrices pour la planification de la gestion des aires protégées.Gland, Suisse: UICN. x ueline d’Huart, Conservation Consultancy Services SPRLPhotos couverture:Devant: IUCN/Christian LaufenbergDos: IUCN/Delwyn Dupuis, Imène Meliane, Catherine GrasMise en page:Bookcraft Ltd, Stroud, Royaume-UniProduit par:Service des publications de l’UICNImprimé par:SRO-Kundig, Genève, SuisseDisponible auprès du:UICN (Union internationalepour la conservation de la nature)Service des publicationsRue Mauverney 281196 GlandSuisseTél 41 22 999 0000Fax 41 22 999 0020books@iucn.orgwww.iucn.org/publicationsCet ouvrage est imprimé sur du papier obtenu à partir de fibre de bois provenant de forêts bien gérées, certifiées selon les normes du Forest StewardshipCouncil (FSC).The IUCN BP10 French text.indd 408/04/2011 12:40:24

Table des matièresAvant-propos.viiRemerciements.viiiLes auteurs.ix1Introduction.12 Définitions et contexte.32.1 Aires protégées. 32.2 Planification de gestion. 42.3 Budget. 52.4 Temps requis. 52.5 Gestion par objectifs. 62.6 Plan de gestion. 62.7 Autres plans liés au Plan de gestion. 72.8 Pourquoi un plan ?. 82.9 Exigences législatives, statutaires et autres. 82.10 Les avantages de la planification de gestion. 92.11 Mise en œuvre des politiques et des stratégies d’entreprise nationales ou régionales. 113  Conditions pour une préparation et une mise en œuvre réussies de Plans de gestion.133.1  Introduction – ce qui marche. 133.2  Le processus utilisé dans la préparation du plan. 133.3  La présentation, le style et le contenu du Plan de gestion. 143.4  Le contexte dans lequel le plan doit opérer. 163.5  Ressources, engagement et capacités. 173.6  Problèmes rencontrés durant la planification et l’exécution. 183.7  Formes abrégées de planification. 194 Le processus de planification de gestion.214.1  Aperçu du processus. 214.2  Préparer un Plan de gestion. 22Étape 1. Phase de pré-planification. 22Étape 2. Collecte de données, recherche des antécédents et premier travail de terrain. 23Étape 3. Evaluer l’information. 27Étape 4. Identifier les contraintes, les opportunités, les menaces. 28Étape 5. Développer une vision et des objectifs de gestion. 29Étape 6. Identifier et évaluer des options, y compris le zonage. 33Étape 7. Intégration dans un projet de plan. 37Étape 8. Consultation du public, y compris une présentation publique du projet de plan. 41Étape 9. Révision du projet et production d’un plan final. 43Étape 10. Approbation du plan. 43Étape 11. Mise en œuvre du Plan de gestion. 43Étape 12. Suivi et évaluation. 45Étape 13. Décision de réviser et de mettre à jour le Plan de gestion. 465 Impliquer les populations.475.1 Pourquoi impliquer des populations ?. 475.2 Qui impliquer ?. 485.3 Types d’implication. 485.4 Consultation. 495.5 Méthodes. 505.6 Vers une planification communautaire. 526.  La dimension internationale de la planification de gestion.556.1 La gestion de sites du patrimoine mondial. 556.2 Sites Ramsar. 566.3 Réserves de biosphère de l’UNESCO. 576.4 Aires protégées sujettes à des accords internationaux ou régionaux. 576.5 Accords transfrontaliers. 577.  Approches de planification abrégées.59Annexe : Rôles, responsabilités et compétences.

UNION INTERNATIONALE POUR LA CONSERVATION DE LA NATURE www.uicn.org SIEGE MONDIAL Rue Mauverney 28 1196 Gland, Suisse mail@iucn.org Tel 41 22 999 0000 Fax 41 22 999 0015 Lignes dir ectrices pour la planification de la gestion des air otégées Lee Thomas et Julie Middleton Adrian Phi

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