Querid@s Amig@s, - Fundar
Querid@s amig@s,Los problemas que tiene México en materia de corrupción,impunidad, violaciones a derechos humanos y desigualdad están a la vista de cualquiera que los quiera ver. Todoslos días en nuestro país desaparecen decenas de personassin que haya una búsqueda efectiva, otras tantas son torturadas sin castigo para los responsables. Se implementan megaproyectos de explotación de recursos naturalesen nombre del “desarrollo” que benefician sobre todo agrandes empresas. Cientos de mujeres mueren todos losaños durante el embarazo y el parto en manos de nuestrasinstituciones de salud pública. Observamos de maneracotidiana escándalos de corrupción de altos funcionariospúblicos y de discrecionalidad en el manejo de nuestrosrecursos que no tienen consecuencias, mientras que lasinstituciones públicas que deberían encargarse de proveerservicios públicos de calidad, impartir justicia imparcialy expedita o defender nuestros derechos son capturadaspor actores que parecieran no buscan garantizar el interéspúblico sino obtener un privilegio personal o para su grupo de poder.Conscientes de estas realidades que aquejan a la mayorparte de la población y que paralelamente representanbeneficios para un sector reducido y privilegiado de lamisma, por lo que existen fuertes resistencias paraque el estado de cosas cambie, en Fundar creemos y leapostamos al potencial transformador de las estrategiasde acción colectiva, sobre todo cuando se hacen desde elrigor, la creatividad y la innovación política. Así, en 2017de la mano de nuestros aliados, actores civiles, sociales ygubernamentales, pusimos en marcha estrategias exitosas que incidieron en políticas e instituciones públicasy en la generación y fortalecimiento de redes, alianzas ycolectivos potentes a partir de nuestro modelo de investigación aplicada.Confiamos en que cada uno de nuestros aportes apuntahacia un país más justo e igualitario y con más espacio paraque todas y todos gocemos de vidas dignas. Algunos deestos logros representan una mejora directa en la calidadde vida de las personas, pero la gran mayoría son logrosestructurales de política pública que tienen el potencial deimpactar positivamente en grupos de población más amplios y en general en el fortalecimiento de nuestra incipientedemocracia. Por esto, les hacemos llegar nuestro sinceroagradecimiento, por apoyarnos en esta lucha y seguir apostándole a un México en el que se garanticen los derechos delas personas. Nada de esto sería posible sin ustedes.Haydeé Pérez Garrido
ÍNDICE040913Quiénes somosPublicidad oficial0610Tambiéntrabajamos en.Acciones contra la crisisde derechos humanosPrivilegios fiscales07Mejores cabezas paralas truyendo elpoder ciudadano12Defensa del territorioindígena14Publicaciones Fundar2017
04¿QUIÉNES SOMOS?Somos una organización de la sociedadcivil plural e independiente —con sede enMéxico— y nos regimos por los principiosde horizontalidad y transparencia. Connuestro quehacer buscamos avanzar haciala democracia sustantiva y contribuir agenerar cambios estructurales que transformen positivamente las relaciones depoder entre sociedad y gobierno. La sociedad que queremos es justa y participativa,y donde el Estado cumple cabalmentecon los derechos humanos de las personas, comunidades y pueblos para generarcondiciones de vida digna y bienestar paratodas y todos.¿QUÉ HACEMOS?Nos dedicamos a la incidencia en políticase instituciones públicas a través de la construcción y socialización de conocimientoespecializado, de la reflexión crítica y propositiva, así como de la experimentación yvinculación con actores civiles, sociales ygubernamentales.¿CÓMO NOS VEMOS?Nos vemos como una organización productora de investigación de alta calidad,contraparte comprometida con diversos actores sociales, cuyos proyectosy propuestas tienen impacto sobre lasinstituciones públicas y que incide en lapromoción de la democracia sustantiva,el bienestar y la justicia social en el Estadomexicano, así como en los espacios internacionales en los cuales participa
Fundar ennúmeros:19añosde historiaThinkTank #1en México27alianzasintegradas por más de 1,350 organizaciones8 internacionales19 nacionales27proyectos2 leyespromulgadasque promovimos para combatirla crisis de derechos humanos17, 978seguidores Facebook98 milseguidores Twitter de 500menciones en medios10investigacionespublicadas63 milreproducciones Youtube
061Accionescontra lacrisis dederechoshumanosEn México existe una grave crisis de derechoshumanos caracterizada, en buena medida,por la desaparición forzada y la tortura. Haymás de 30 mil personas desaparecidas, sinque exista una búsqueda eficiente, y la torturaes una práctica generalizada en la investigación criminal.Dada la magnitud de la tragedia de lasdesapariciones, en 2015 acompañamos a losfamiliares de las víctimas en la conformacióndel Movimiento por Nuestros Desaparecidosen México y se hizo visible la necesidad de unaley que combatiera estos crímenes. En 2017,por la exigencia colectiva y el fortalecimientode capacidades técnicas de víctimas y familiares, se construyó y aprobó la Ley Generalsobre Desaparición Forzada y por Particulares con participación del Movimiento porNuestros Desaparecidos en México lo quesignificó incluir la voz de los familiares y de lasvíctimas en una ley que busca acabar con lasdesapariciones forzadas del país.Como no existe una búsqueda eficiente,nuestros oficiales son expertos en “sembrar”pruebas a través de la tortura. De 2007 a 2016se han presentado más de 12 mil quejas portortura y tratos crueles, inhumanos o degradantes ante la CNDH, ¡más de mil quejas poraño! Pero la mayoría de estas quejas no llegana ningún lado. Desde el año 2000 a la fechasolo hay 15 casos en los que ha habido culpables identificados y sentenciados. Por estarazón, Fundar y la sociedad civil exigieron ytrabajaron por la Ley General contra la Tortura, que fue aprobada en 2017 y nos pone unpaso más cerca a reducir la violencia de lasfuerzas de seguridad y tener investigacioneseficientes.El trabajo cercano con colectivos defamiliares de personas desaparecidas, la LeyGeneral sobre Desaparición Forzada y la LeyGeneral contra la Tortura, son un paso más enel combate a la impunidad. Habrá ahora queasegurar su implementación.
072Mejorescabezaspara lasinstitucionesEl famoso “dedazo” para designar a los titulares de las instituciones es una de las razones que han hecho que éstas sean débiles eincapaces de cumplir con sus obligaciones.Una cabeza sin el perfil adecuado para supuesto contagia a todo el cuerpo y funciona de manera ineficiente. Por esto, desde elObservatorio de Designaciones exigimos queel nombramiento de los titulares se haga contransparencia y rendición de cuentas para queasí las instituciones funcionen como verdaderos contrapesos y garanticen los derechos detodas y todos.El Instituto Nacional de Salud Pública (INSP)estuvo a punto de nombrar como director auna persona que apoyaba a la industria refresquera, en un país con serios problemas de obesidad y diabetes. Esto ponía en riesgo el avancede políticas de salud para combatir ambosproblemas. La Comisión de Derechos Humanosdel Distrito Federal (CDHDF) quiso avanzar conla designación de una persona que no cumplíacon el requisito mínimo de tener un compromiso con los derechos humanos.¡En ambos casos, quedaron funcionarios conperfiles idóneos para ahora sí mejorar la saludpública y defender los derechos de los habitantes de la Ciudad de México!Cuando se propuso que la ProcuraduríaGeneral de la República se convirtiera en unaFiscalía General, la ley permitía que el procurador actual, cercano a la Presidencia, pasaraa convertirse en fiscal de manera automática.Con la consigna contra el # FiscalCarnal, lasociedad civil impidió que fuera un personajecercano al poder el encargado de investigar ala administración actual.Para el caso de la PGR seguimos sin fiscaldesignado, pero hasta el momento, este es elmejor escenario porque se mantiene la discusión y demanda de reformar el artículo 102para que las instituciones que imparten justiciano dependan del gobierno federal y tengamosuna #FiscalíaQueSirva.
083#VamosPorUnaFiscalíaQueSirvaPor primera vez en la historia de la sociedadcivil mexicana, más de 300 organizaciones unimos fuerzas y conformamos la alianza #VamosPorUnaFiscalíaQueSirva, integrada por los colectivos #VamosPorMás y #FiscalíaQueSirva.Organizaciones de derechos humanos, afavor de la transparencia, de combate a lacorrupción, colectivos de víctimas y el sectorprivado, nos movilizamos para sentar las bases de instituciones sólidas e independientesque efectivamente trabajen por la justicia enel país. La alianza es fruto de un largo y paciente trabajo de construcción de confianza yacuerdos entre sus muy diversos integrantes.La experiencia de Fundar jugó un papel crucialpara tejer esta alianza.La primera batalla de #VamosPorUnaFiscalíaQueSirva es luchar por una Fiscalíaindependiente, eficaz y autónoma paraque se garantice el acceso y la procuraciónde justicia y empiece a cambiar la largahistoria de impunidad en México.En un contexto tan adverso como el actual, se necesita una movilización amplia,profesional y constante de la ciudadaníapara combatir la corrupción y la impunidad.El construir alianzas entre organizacionessociales, el sector privado y otros actores, esindispensable para hacernos más fuertes.Sabemos que este trabajo será largo, perocompartir el camino y la lucha con el colectivo nos impulsará a llegar más lejos.
094PublicidadoficialAl escuchar “publicidad oficial” pensamos enlos montones de caras y “logros” de funcionarios que invaden el espacio público.Y esto no debería anunciarse, simplementeporque el objetivo de la publicidad oficial esinformarnos sobre nuestros derechos y no hacer propaganda política. Los beneficiados conesos anuncios no somos las y los ciudadanos,sino los funcionarios y los grandes mediosde comunicación. El despilfarro de nuestrosimpuestos es indignante, ¡más de 40 mil millones de pesos promocionando una imagengubernamental en lo que va del sexenio!Llevamos más de diez años trabajando paraevidenciar el mal uso de los recursos públicosy su efecto en el derecho a la información, yfinalmente el año pasado la Corte dictó unasentencia que obliga al poder legislativo aregular la Publicidad Oficial. Esto resultó delamparo que Artículo 19 interpuso y que Fundar apoyó con un amicus curiae.La decisión de la Corte es histórica. Ordenóal Congreso de la Unión regular la publicidadoficial en el país antes del 30 de abril de 2018.Una buena ley debería regular el gasto público para que sea eficiente y fomente el accesoa la información, la libertad de prensa y lalibertad de expresión.
105PrivilegiosfiscalesSabemos que vivimos en un país lleno dedesigualdades. Pero podría pensarse quepagar impuestos es tarea de todos. Sin embargo, no es así, a algunas personas y empresas se les perdona el pago de impuestossin justificación.Solo en 2016, el 85% de las condonaciones (4,400 millones de pesos) se concentróen 14 empresas (1% de los beneficiados). Lospagos de impuestos cancelados de 2008 a2016 son de 593 mil 448 millones de pesos,este monto es equivalente a todo el gastoejercido en educación en México durante el2015. En lugar de ser utilizados para mejoraspúblicas, los millones de pesos de impuestosperdonados se quedaron en manos privadas.Además, la información sobre las condonaciones de impuestos no es pública, lo queno permite hacer una evaluación completade la política de impuestos que, actualmente, fomenta la desigualdad.Ante esta irregularidad interpusimos unamparo para reducir el tipo de informaciónque es protegida por el secreto fiscal, y ¡loganamos! El Tribunal Federal resolvió a favorde la publicación de los nombres de las personas y empresas a quienes se les cancelano perdonan deudas de impuestos. Y aunqueno se ha cumplido la resolución del Tribunal, porque algunas de las empresas másgrandes del país se ampararon contra estaresolución, pues se oponen a la publicaciónde su información, el fallo original ya es ungran logro. Al visibilizar la problemática y losimpactos de esta política selectiva, podremos dar una discusión más seria en la próxima reforma hacendaria sobre los ganadoresy los perdedores de nuestro sistema fiscal.
116Construyendoel poderciudadanoLa participación ciudadana es, desdehace más de 20 años, la tabla de salvaciónde la democracia. Pero, ¿cómo hacer queel gobierno tome en cuenta nuestra voz ycómo involucrar a una población cada vezmás indiferente y con menos confianza enlas instituciones? Para lograr ser escuchados, las organizaciones de sociedad civilimpulsamos cambios estructurales, peroincidir en la toma de decisiones públicases todo un reto.En el noroeste del país existen organizaciones que por muchos años se han dedicado a avanzar en temas de protección delmedio ambiente y a frenar la destrucción deáreas naturales protegidas. Nosotros identificamos que la apuesta por la transparenciay la rendición de cuentas en el tema medioambiental podía marcar una diferencia. Asíque fortalecimos las capacidades y acompañamos a organizaciones locales paraincidir de una forma más eficiente.En el 2017 formalizamos el Grupo Nossa,que definió una agenda de incidencia comúncon un enfoque de política pública para laprotección de áreas naturales.Contribuimos en llenar vacíos en losprocesos de participación ciudadana yrendición de cuentas en el noroeste. Brindamos herramientas y conocimientos sobreel acceso a la información y la participaciónciudadana que han sido, y seguirán siendo,utilizadas, para evitar el mal uso del dinerodel país y lograr transformar la realidad.
127Defensa delterritorioindígenaEn la última década, la Sierra Norte de Puebla ha sufrido una enorme proliferación deproyectos mineros y de hidrocarburos sinque se respeten los derechos de las personasque habitan ahí desde hace siglos. Uno de loscasos en los que hemos trabajado es el de lacomunidad nahua de Tecoltemi, acompañandoa los pobladores en sus demandas contra dosconcesiones mineras.En el año 2015 interpusimos un amparo conel que logramos la suspensión de cualquieractividad de la empresa en el territorio de lacomunidad. El amparo fue interpuesto contralas concesiones – por violar el derecho a laconsulta, al consentimiento de los pueblos, elderecho a la tierra y el territorio, y la propiedadsocial del ejido – y contra la propia Ley Minera,por contener artículos inconstitucionales.Este caso sigue en vías de resolución. Enel proceso, la propia comunidad declaró suterritorio libre de minería y megaproyectos, yen 2017 logramos que la empresa renunciara asus intereses en Tecoltemi, lo que contribuyó ala autodeterminación de los pueblos y comunidades indígenas.El proceso de este amparo es de sumaimportancia porque si se resuelve a favor dela comunidad, se sentaría un precedente enmateria de defensa del territorio y serviríacomo herramienta para futuros casos en losque comunidades o grupos quieran protegersus territorios del extractivismo.
13Tambiéntrabajamos en:SUBSIDIOS AL CAMPODEFENSA DE DERECHOS HUMANOSSALUD MATERNA Y DERECHOSBuscamos contribuirBuscamos contribuir a combatir la desigualdad y mejo-CON ABORDAJE PSICOSOCIALBuscamos contribuir a garantizar los derechos sexualesrar el nivel de vida de las y los campesinos de pequeñaAcompañamiento psicosocial a familiares de perso-y reproductivos de las mujeres. En 2017 impulsamos laescala a través de una reorientación de los subsidiosnas desaparecidas: Facilitamos espacios para queincorporación efectiva del modelo de la partería en elagrícolas.las organizaciones y las víctimas comprendamos losSistema Nacional de Salud, promovimos la asignaciónEn 2017 realizamos la investigación “Los efectos delimpactos psicosociales de la desaparición forzada yprogresiva y el ejercicio transparente del gasto públi-presupuesto en el sector rural”, que visibiliza la brechaexploremos la mejor manera de afrontarla. Además,co destinado a salud materna. Asimismo, emprendi-entre pequeños y grandes agricultores y los efectos dañi-buscamos fortalecer las capacidades técnicas ymos y ganamos un litigio estratégico para el caso denos para la economía y sociedad.organizativas de los familiares y las organizacionesviolencia obstétrica cometido contra Marisol Martírizpara favorecer su participación política.Guzman. Logramos la reparación del daño a la familiaPARLAMENTO ABIERTOElaboración de peritajes de impacto psicosocialpor parte del IMSS y buscamos que las institucionesTrabajamos para fortalecer la gobernanza y combatirpara los casos de:encargadas de la provisión de los servicios de saludla corrupción impulsando que el gobierno adopte Tortura sexual en Atenco: presentado ante la Cortematerna implementen el “Convenio para la atenciónprácticas y altos estándares de transparencia, rendi-Interamericana de Derechos Humanos para lograrde la emergencia obstétrica” para propiciar un cam-ción de cuentas, participación ciudadana e innova-una reparación integral del daño.bio en la atención a todas las mujeres embarazadas.ción tecnológica. En 2017 trabajamos con más de 25organizaciones de diferentes estados para impulsar suparticipación en los procesos de discusión y aprobación de los sistemas locales anticorrupción y evaluarel cumplimiento de los principios de Gobierno Abiertodurante el proceso. Ayotzinapa: para generar una agenda de atención avíctimas frente al Estado.
14PublicacionesFundar 2017Los efectos del presupuesto en el sectorruralLa agenda de la sociedad civil frente a lasindustrias extractivas enMéxico.Nuevos vehículos de inversión para infraestructuraen México: el caso de laconversión a hidroeléctricade la presa Cerro de OroLas actividades extractivasen México: estado actual2016El acceso a la justicia paralas personas migrantes enMéxico: un derecho queexiste sólo en el papelArtículo 2 y presupuestospúblicosEl derecho a la participación y a la consulta enel desarrollo. Retos paraMéxicoEl gasto en publicidadoficial del gobierno federal de 2013 a 2016Panorama general de las inversiones chinas en AméricaLatina. Los casos de Argentina, Colombia, México yPerú
GRACIAS POR SU APOYOConoce a las y los investigadoresConoce a la Asamblea
Cerrada de Alberto Zamora 21, Col. VillaCoyoacán. Del. Coyoacán, México D.F., C.P.04000Teléfono: 52 (55) 5554 3001@FundarMexicowww.fundar.org.mx
impactar positivamente en grupos de población más am-plios y en general en el fortalecimiento de nuestra incipiente democracia. Por esto, les hacemos llegar nuestro sincero agradecimiento, por apoyarnos en esta lucha y seguir apos-tándole a un México en el que se garanticen los derechos
sión hacia delante, hacia el futuro. Aún quedan muchas cosas por hacer en ese gran proyecto colectivo de vida en común que es España. Feliz año 2006. Querid@s amig@s: Se cumplen 30 años de la restau-ración de la Monarquía y 27 de la aproba-ción, por una inme
az apja vagyonából él, akit annyira gyűlöl. Addig marad, amíg el nem unja magát, vagy amíg el nem fogy a pénze. Akkor aztán majd továbbáll, s pár nap múlva már a nevére sem emlékszik itt senki. Végül úgy egy hónappal az érkezése után történt némi változás a férfi napi rutinjában. Miután
Independent Personal Pronouns Personal Pronouns in Hebrew Person, Gender, Number Singular Person, Gender, Number Plural 3ms (he, it) א ִוה 3mp (they) Sֵה ,הַָּ֫ ֵה 3fs (she, it) א O ה 3fp (they) Uֵה , הַָּ֫ ֵה 2ms (you) הָּ תַא2mp (you all) Sֶּ תַא 2fs (you) ְ תַא 2fp (you
Obrador renunció al prd para fundar un nuevo partido. Desde la fundación del prd, en 1989, no había ocurrido una escisión que afectara tanto a esa organización y la privara del liderazgo, activo, más importante de la izquier-da. A partir de las elecciones de 2015, la cuestión que se plantea es si la
en 1567, y hacia el noroeste, tomando Sao Luis en 1615. De esta forma, en 1669 enviaron varias expediciones militares hacia el Amazonas y con-quistaron algunas fortalezas inglesas y holandesas. En 1680 extendieron el territorio controlado en el extremo sur del país al fundar Colonia del Sacra-mento,
La organización de situaciones de lectura y escritura en torno a la biblioteca constituye una alternativa posible para formalizar vínculos y fundar comunidades de aprendizaje entre niños, docentes y familias de un mismo espacio rural. 1 Equipo
ica de todo o programa do ém da escassa bibliografia )r. s . UI. na ideia: fundar uma e uma associação, de sigla jstas e Mes
know not: Am I my brother's keeper?” (Genesis 4:9) 4 Abstract In this study, I examine the protection of human rights defenders as a contemporary form of human rights practice in Kenya, within a broader socio-political and economic framework, that includes histories of activism in Kenya. By doing so, I seek to explore how the protection regime, a globally defined set of norms and .
