Relatório Integrado E De Sustentabilidade - Imprensa Oficial

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Relatório Integrado e deSustentabilidade2019

SUMÁRIOEm atendimento ao inciso IX do artigo 8º da Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho de 2016 edo inciso IX do artigo 14 de seu Estatuto Social, a Imprensa Oficial do Estado S/A - IMESPdivulga o presente Relatório Integrado e de Sustentabilidade, reafirmando seu compromissocom a gestão responsável e sustentável.Mensagem da Administração02Visão Geral e Perfil Organizacional05Governança Corporativa08Gestão Empresarial12Riscos e Oportunidades21Estratégia22Desempenho em 201923Responsabilidade. Social e Sustentabilidade52Perspectivas64Aprovado na 908ª Reunião Ordinária de Diretoria realizada em 09/01/2020 e na280ª Reunião Ordinária do Conselho de Administração realizada em 23/01/2020.P á g i n a 1 64

MENSAGEM DA ADMINISTRAÇÃOA Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, vinculada à Secretaria de Governo, neste ano de2019 passou por um processo de reinvenção focado em repensar a gestão pública comolhares mais amplos. No período, diretrizes de eficiência e transparência comuns ao setorprivado foram trazidos e efetivamente aplicados na realidade da empresa pública. Algunsacontecimentos marcaram esta fase de transformação, como o processo de incorporação daIMESP pela PRODESP (Companhia de Processamento de Dados do Estado de São Paulo),anunciado em janeiro com a nova gestão governamental e formalizado por meio da LeiEstadual n 17.056/2019. Outro ponto relevante foi a aprovação interna e encaminhamentoda proposta do Plano de Demissão Incentivada – PDI, que aguarda formalização paraexecução.No ano de 2018 lançamos nosso primeiro Relatório Anual de Sustentabilidade, para tal foramadequados procedimentos conforme rege a Lei Federal n 13.303/2016, com o devido cuidadocom o ambiente e as pessoas que tornam a empresa reconhecida pela qualidade e seriedadeno mercado público e privado. Este processo está inserido nas rotinas institucionais e tendea se aperfeiçoar. Em 2019 o tema sustentabilidade esteve ainda mais presente no cotidianoda empresa, nas ações profissionais e na comunicação interna, com a implementaçãopermanente de uma campanha de conscientização que aborda aspectos de economicidade,aproveitamento e reuso de materiais.Em seus 128 anos de existência, a Imprensa Oficial preserva a missão de dar transparênciaaos atos do governo do Estado de São Paulo, por meio do Diário Oficial, considerado ainda oprincipal produto da empresa. O Diário Oficial que sempre foi tratado como um jornal, echegou a ter altas tiragens impressas, se modernizou, e atualmente está totalmentedigitalizado, e apresenta uma crescente demanda para se tornar um produto de tecnologia.Houveram importantes avanços em estudos para desenvolvimento de um novo Diário Oficial,que permita manter a transparência, segurança e perenidade das informações dos atosgovernamentais de forma clara, amigável digitalmente e que possibilite a utilização dos dadosem plataformas diversas.Em 2019, o Diário Oficial preservou seu importante papel para a sociedade, foi um anolegislativo de muitas batalhas pela preservação da receita das Imprensas Oficiais. Tivemos apublicação da Lei federal n 13.818/2019, que impacta diretamente na arrecadação daspublicações das empresas de Sociedades Anônimas, além das Medidas Provisórias n 892 e896 que não vigoraram por não aprovação e suspensão superior. Em relação aos acessos noDiário Oficial do Estado de São Paulo, foram identificados em média 401 mil pesquisas diárias,com mais de 323 mil páginas certificadas digitalmente no Diário Oficial Online.P á g i n a 2 64

O ano de 2019 também foi significativo para a retomada do pilar cultural da Imprensa Oficial,reconhecido por meio de sua editora, uma prioridade desta gestão, o que resultou na produçãoe impressão de 19 títulos, sendo sete edições próprias e doze coedições. Dessas, quatroobras tiveram eventos oficiais de lançamento com a presença dos autores, convidados,jornalistas e interessados em geral. Dois destes eventos chegaram a ser realizados na Livrariada Imprensa Oficial, espaço que foi reformado e otimizado para valorizar os produtos eserviços ali ofertados e o acesso ao público.A editora Imprensa Oficial ainda teve participação comercial em relevantes eventos literários,como a FLIP – Festa Internacional do Livro de Paraty, Bienal Internacional do Livro de SãoPaulo, a Festa do Livro da USP (Universidade de São Paulo) e Feira do Livro da Unesp(Universidade Estadual Paulista). Para destacar esta retomada, foram realizados tambémencontros de relacionamento, entre autores e representantes da IMESP com jornalistas deveículos de interesse, para reafirmar o posicionamento da editora no mercado editorial. Outrasparcerias foram retomadas, seja para coedições ou para ações de divulgação e espaços delançamentos. Mesmo com o mercado editorial também em meio à crise econômica, comdiversas editoras fechando, o fortalecimento de parcerias permite que a imagem institucionalda editora da Imprensa Oficial se mantenha como sinônimo de qualidade e otimize os custosde produção de novas obras.Outro pilar cada vez mais relevante nos serviços da Imprensa Oficial é o de produtos detecnologia, que norteia o alcance de novos clientes. Em 2019, a Autoridade CertificadoraImprensa Oficial registrou a emissão de 72 mil certificados digitais (e-CPF e e-CNPJ),provenientes das Autoridades de Registro vinculadas e próprias.Destacamos também a participação da Imprensa Oficial na emissão de 3.341 certificadosdigitais para o Departamento de Inteligência da Polícia Civil – DIPOL; emissão de 64.607certificados digitais de atributos para os registrados no CAU/SP - Conselho de Arquitetura eUrbanismo de São Paulo, da região metropolitana de São Paulo; emissão de 150 Certificadospara Servidores (SSL) para a Prodesp. Para atestar a validade do Selo de AcessibilidadeDigital, implementado pela Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência, foram emitidos69 certificados de atributo. E para o Projeto AC/SEFAZ – SAT, Serviços de autorização etransmissão do cupom fiscal eletrônico, foram emitidos outros 146 mil certificados digitais paraequipamentos Emissores de Cupons Fiscais (ECF-e).Mais um produto de tecnologia que merece destaque, principalmente quando abordamos asustentabilidade, é o Assina.sp. Em 2019 foram emitidos/produzidos 18.535 diplomas digitaise impressos do Centro Paula Souza; 16.488 documentos para a UNIVESP – UniversidadeVirtual do Estado de São Paulo, entre diplomas, certificados de cursos e documentos diversos(como Plano de Atividades de Estágio); e 90 documentos para a Unesp – UniversidadeEstadual Paulista, entre Certificados de Treinamento e documentos diversos, todos quetramitam de forma eletrônica, podem deixar de ser impressos e possuem validade jurídica.P á g i n a 3 64

O serviço de digitalização e arquivo de documentos com certificação oferecido pela IMESPtambém passou por mudanças no último ano, com o aperfeiçoamento de serviços doprocessamento eletrônico para a conversão digital de documentos, compreendidos emdiversos tipos. Com a oferta desse serviço, a Imprensa Oficial, realizou em 2019 adigitalização de 18.866.510 páginas, com a guarda de cerca de 128.880 caixas dedocumentos.O setor de serviços gráficos retrata outro pilar historicamente reconhecido na Imprensa Oficiale tem como principal desafio o atendimento ao Governo na produção e distribuição de materialdidático no estado de São Paulo. No ano passado, além do material didático diagramado,impresso e distribuído pela IMESP para o Governo Estadual, foi feito também o material paraa Prefeitura de São Paulo e contratada a produção do material didático estadual para 2020.A produção de 2019 do Departamento de Serviços Gráficos, com a Educação e outrosclientes, totalizou a tiragem comercializada de 47.052.366 impressos, em 628 itens/produtos.Apresentar o Relatório Integrado e de Sustentabilidade 2019, em nome do corpo diretivo daempresa é mais do que uma formalidade, é também um instrumento que nos permiteidentificar e reconhecer o desempenho coletivo e renovar nossos desafios para o próximoano.Nourival Pantano JuniorDiretor-PresidenteP á g i n a 4 64

VISÃO GERAL E PERFIL ORGANIZACIONALCom 128 anos de existência, aImprensa Oficial garante ao cidadãoacesso à informação, um direitoconsagradopelaConstituiçãoFederal.Criada em 28 de abril de 1891 paraimprimir o “Diário Official do Estadode São Paulo”, veio se modernizandoao longo do tempo, com atribuiçõesampliadas para acompanhar asdiretrizes das políticas públicasimplementadas pelo Governo doEstado, em benefício da sociedade.Com sede na Rua da Mooca, temnesse endereço sua administração,principais operações e seu parquegráfico. Para a emissão de CertificadoDigital atende nesse endereço e emmais três postos localizados noPoupatempoLapa,naJuntaComercial de SP - JUCESP e na RuaXV de Novembro – Centro da capital,que também tem a sua livraria comdiversos títulos literários de interessepúblico.O acesso a seus produtos e serviços não se restringe ao ambiente físico. Os livros podem seradquiridos pelo site da Livraria Virtual, as páginas do Diário Oficial estão disponíveis paraconsultas gratuitamente no Portal de Negócios da Imprensa Oficial e toda informaçãonecessária para aquisição e emissão de Certificados Digitais estão disponíveis noe-commerce.A Imprensa Oficial é uma empresa pública vinculada à Secretaria de Governo do Estado deSão Paulo, sociedade anônima de capital fechado, com atuação econômica no mercado deserviços gráficos e outros serviços, cujo acionista controlador é a Fazenda do Estado de SãoPaulo. É também detentora da certificação ISO 9001:2015 – Gestão da Qualidade para osescopos de Processos Gráficos e Certificação Digital.P á g i n a 5 64

Por meio do Diário Oficial doEstado, é responsável pelo acessoà informação sobre os atos oficiaise de interesse público do estado deSão Paulo. Com os produtoseletrônicosdesenvolvidosedisponibilizados em seu Portal deNegócios, viabiliza consultas deforma rápida e segura, facilitando oacesso da população a publicaçõesoficiais, tudo em um só lugar.Além, de ser a gráfica oficial doGoverno do Estado, oferecesuporte a demandas de prestaçãode serviços oferecidos pelo poderpúblico, incluindo a impressão ídas pela Secretaria deEducação, a alunos e professoresda rede pública de ensino desde2013 em aproximadamente 4,4mil escolas.Desde 2003, é Autoridade Certificadora doEstado de São Paulo, garantindo segurançae autenticidade com a Certificação Digital,abrangendo soluções tecnológicas �o de processos daadministração pública, com economia esustentabilidade.Sua editora é referência no mercado editorial com edições e coedições que preservam amemória história e cultural, merecedoras de vários prêmios da área.P á g i n a 6 64

A longo dos anos, conquistou reconhecimentos que renderam 50 prêmios Jabuti, o maisimportante do mercado editorial brasileiro, conferido pela Câmara Brasileira do Livro (CBL) equatro prêmios da PIA Printing Industries of Americas, por sua excelência gráfica e editorial.P á g i n a 7 64

GOVERNANÇA CORPORATIVAESTRUTURA DE GOVERNANÇAConforme artigo 6º de seu Estatuto Social, a Imprensa Oficial é administrada pelo Conselhode Administração e pela Diretoria Colegiada.A estrutura de governança, na qual o sistema de controle e de decisões da empresa sãofundamentados, é composta pelos seguintes órgãos estatutários e suas competências:Instância máxima de decisão, com poderes para definir os negóciosrelativos ao objeto da instituição e tomar decisões sobre as matériasde interesse da empresa. Compete a esta Assembleia eleger oudestituir os conselheiros de administração e fiscal, bem como demembros do comitê de elegibilidade e aconselhamento.Assembleia Geralde AcionistasComposto por, no mínimo três, e no máximo onze conselheiros, commandato unificado de dois anos, permitida, no máximo, trêsreconduções consecutivas, eleitos pela Assembleia Geral. Éassegurada a participação de um representante dos empregados no Conselho deAdministração, com mandato coincidente com o dos demais Conselheiros. O DiretorPresidente integra o Conselho de Administração, porém não é permitido ocupar o cargo depresidente do conselho.Conselho deAdministraçãoComposto por três membros eleitos em Assembleia Geral Ordináriade acionistas, tem o objetivo de verificar a conformidade doprocesso de indicação e de avaliação de membros para o Conselhode Administração, Fiscal e Comitê de Auditoria Estatutário, comcompetência para auxiliar o acionista controlador na indicação desses membros, além deoferecer apoio metodológico e procedimental para o Conselho de Administração avaliar odesempenho dos Diretores e demais membros de Comitês estatutários.Comitê deElegibilidade eAconselhamentoInstalado de forma permanente, com competências e atribuiçõesprevistas em lei, é composto por, no mínimo três, e no máximo cincomembros efetivos com igual número de suplentes eleitosanualmente pela Assembleia Geral Ordinária, permitidas duas reconduções consecutivas.ConselhoFiscalP á g i n a 8 64

Integrado por até sete membros, com mandato de dois anos,permitida uma recondução, com composição e atribuições definidasem Regulamento Interno elaborado pela Diretoria Colegiada esubmetidos à aprovação do Conselho de Administração. É um órgão deliberativo com afinalidade precípua de selecionar as obras de interesse público e de difusão cultural que serãopublicadas ou coeditadas pela Imprensa Oficial.ConselhoEditorialComposta por cinco membros, sendo um Diretor Presidente, umDiretor Vice-Presidente, um Diretor Administrativo e Financeiro, umDiretor de Gestão e Negócios e um Diretor Industrial, todos commandato unificado de dois anos, permitidas três reconduções consecutivas. Os diretores sãoeleitos pelo Conselho de Administração, sendo um deles designado Diretor-Presidente queintegra o Conselho de Administração, enquanto permanecer no cargo de Diretor-Presidente.DiretoriaColegiadaÁrea vinculada ao Diretor-Presidente e liderada pelo Diretor deGestão de Negócios, conforme indicação do Conselho deAdministração, é responsável por garantir a Conformidade,coordenar a Gestão de Riscos e atividades relacionadas ao Controle Interno.Departamento deComplianceÁrea responsável por aferir a adequação dos controles internos, aefetividade do gerenciamento de riscos e dos processos degovernança e a confiabilidade do processo de coleta, mensuração,classificação, acumulação, registro e divulgação de eventos e transações, visando ao preparode demonstrações financeiras. Para cumprimento de suas atividades, a Auditoria Interna estávinculada funcionalmente ao Comitê de Auditoria Estatutário e administrativamente ao DiretorPresidente e tem acesso a todos os documentos, registros físicos e lógicos, sistemas, locaise pessoas envolvidas com as atividades sob exame.AuditoriaInternaÓrgão técnico de auxílio permanente ao Conselho deAdministração. Composto por, no mínimo três e no máximo cincomembros, em sua maioria independentes, eleitos e destituíveis peloConselho de Administração, sem mandato fixo, devendo ao menosum dos membros possuir reconhecida experiência em assuntos de contabilidade societária.O Comitê será coordenado por um Conselheiro de Administração independente.Comitê deAuditoriaEstatutárioAuditoriaIndependenteA Control Auditoria e Contabilidade – EPP atua como auditorindependente da instituição desde 01/09/2017.P á g i n a 9 64

ORGANOGRAMA DE GOVERNANÇABOAS PRÁTICAS DE GOVERNANÇAEnquanto a Gestão é integrada aos processos organizacionais com responsabilidades acercado planejamento, execução, controle e manejo eficiente de recursos para a consecução dosobjetivos sociais da empresa, a Governança diz respeito ao direcionamento, monitoramentoe avaliação da atuação da gestão, com o objetivo de verificar a efetividade dos resultadosperante as necessidades e expectativas da sociedade e demais partes interessadas.Diante das exigências estabelecidas pela Lei Federal nº 13.303/16 e do Decreto Estadual nº62.349/16 e todas as normativas decorrentes de sua aplicabilidade, a Imprensa Oficial vemimplementando mecanismos alinhados às boas práticas de governança atualmente vigentese atualizados:P á g i n a 10 64

Estatuto Social: totalmente adequado às exigências da legislação pertinente.Nova Estrutura de Governança: instalação do Comitê de Auditoria Estatutário, Comitê deElegibilidade e Aconselhamento, Departamento de Compliance e do Comitê de Ética.Políticas Internas e Regulamentos: todos os órgãos internos possuem regulamentosdocumentados e políticas aprovadas: Distribuição de Dividendos, Divulgação de Informaçõese de Porta Vozes, Transações entre Partes Relacionadas e Política de Preços de Bens eServiços.Transparência: toda a documentação pertinente está devidamente divulgada no Portal deNegócios da empresa, observando aos requisitos de transparência exigidos pela lei.Código de Conduta e Integridade: de observância obrigatória a todos os empregados eadministradores, tem sido reiterada a sua importância por meio de divulgação de matériastemáticas envolvendo a ética e seus termos.Avaliação Anual de Administradores e Membros de Comitês: realizada em 2019 de formacoletiva e individual, em consonância com legislação.Programa de Integridade: abrange as previsões e mecanismos relativos às entradas demanifestações do Canal de Denúncias, apuradas pelo Comitê de Ética e responsabilizações.Gestão de Riscos: o uso da Norma NGQ 010 – Gestão de Riscos com o objetivo de norteara metodologia para o levantamento e tratamento de todos os riscos corporativos da empresa.Outras práticas continuam sendo executadas, como o acompanhamento de projetos cruciaisao bom desempenho da empresa e de suas ações estratégicas, cujo apoio vem sendorealizado pelo Departamento de Planejamento Estratégico e Projetos com vinculação diretaao Diretor-Presidente, subsidiando a tomada de decisões.As nomeações de membros da Diretoria, bem como dos Conselhos Fiscal, de Administraçãoe de Comitês são precedidas de análise técnica e individualizada seguindo os ditames dasregras da Lei Federal nº 13.303/16 e demais normativos do CODEC – Conselho de Defesade Capitais do Estado, que são orientadores do Comitê de Elegibilidade e Aconselhamentona função de avaliação.P á g i n a 11 64

GESTÃO EMPRESARIALGERAÇÃO DE VALORGerar valor para uma companhia significa consolidar sua importância no mercado, perantetodas as partes interessadas, cumprindo sua função social.A confiança dos interessados também se baseia no compromisso da empresa em manter amelhoria contínua de seus produtos e serviços, investindo recursos adequadamente paraacompanhar as tendências e facilidades tecnológicas proporcionadas pela modernização. AImprensa Oficial ao receber novas responsabilidades e atribuições, não parou no tempo.Além de publicar o Diário Oficial do Estado de São Paulo, a empresa vem primando peloacesso pleno e seguro das informações por ela disponibilizadas, oferecendo gratuitamente, aqualquer cidadão, alternativas tecnológicas que facilitem essa experiência:io e-negóciospúblicosReúne em uma só página web a divulgação daslicitações, dispensas, pregões, editais e minutas decontratos referentes a todos os negócios públicos doEstado de São Paulo.Coloca à disposição da população milhões de páginas doDiário Oficial, fornecendo acesso às informações doscadernos Executivo, Legislativo, Judiciário, da JuntaComercial entre outros - publicados desde a primeira edição do Diário Oficial, em 1891, queestão disponíveis na Internet. E, todos os dias novas páginas são incluídas enriquecendoainda mais o acervo digital do Diário Oficial.io DO. buscaA Imprensa Oficial, em parceria com a Junta Comercialdo Estado de São Paulo, desenvolveu um serviçoeletrônico que disponibiliza, via internet, o acesso gratuitoa documentos e informações cadastrais de empresasregistradas na JUCESP. A exceção fica para aqueles documentos que ainda demandemanálise e in

A editora Imprensa Oficial ainda teve participação comercial em relevantes eventos literários, como a FLIP – Festa Internacional do Livro de Paraty, Bienal Internacional do Livro de São Paulo, a Festa do Livro da USP (Universidade de São Paulo) e Feira do Livro da Unesp (Universidade Estadual Paulista).

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