Curso De Sistemas De Gestión De La Seguridad Operacional .

Taller de los Sistemas de Gestiónde la Seguridad Operacional(SMS) de la OACIModulo 7- Introducción al SMS

Construyendo un SMSSafetyManagementSystemMódulo 8Módulo 10Implementación enfases del SSP y delSMSMódulo 9Operación delSMSPlaneamiento delSMSMódulo 5RiesgosMódulo 1Introducción alcurso SMSEnero de 2015Módulo 6Reglamentación delSMSMódulo 2Conceptos básicosde seguridadMódulo 7Introducción alSMSMódulo 3Introducción a lagestión de laseguridadTaller de SMSMódulo 4Peligros2

Objetivo Al completar este módulo los participantespodrán definir las características de un SMS,explicar la importancia de la descripción delsistema y el análisis de las carencias, y la relaciónentre SMS y QMSEnero de 2015Taller de SMS3

Contenido1.2.3.4.5.6.7.8.9.Requisitos de la OACISMS – Introducción de conceptosCaracterísticas del SMSPrimer fundamento – Descripción del sistemaSegundo fundamento – Análisis de las carenciasTercer fundamento – SMS y QMSClarificación de los términosPreguntas y respuestasPuntos claveEnero de 2015Taller de SMS4

Requisitos de la OACI El cumplimiento de losreglamentos pertinentes y de lasnormas de la OACI, además deaquellos específicamenterelacionados con el SMS, es uncomponente principal del SMS Muchos de estos reglamentos ynormas de OACI, incluyenespecificaciones de operación,que formarán parte del SMSEnero de 2015Taller de SMS5

Requisitos de la OACI Anexo 19 Gestión de laSeguridad Operacional,Primera edición Julio de 2013.La primera edición del Anexo19 fue adoptada por el consejoel 25 de febrero de 2013 yaplicable a partir del 14 denoviembre de 2013. Doc. 9859 Manual de Gestiónde la Seguridad Operacional,Tercera edición – 2013.Enero de 2015Taller de SMS6

SMS – Introducción de conceptos ¿Que es un sistema?1.- Conjunto de elementos íntimamente relacionados queactúan e interactúan entre sí para la consecución de un findeterminado".2. Conjunto ordenado de normas y procedimientos queregulan el funcionamiento de un grupo o colectividad. Los sistemas, en general, pueden clasificarse en: Sistema natural: por ejemplo, un ave, un humano. Sistema artificial: por ejemplo, un avión. Sistema social: por ejemplo, una empresa.Enero de 2015Taller de SMS7

SMS – Introducción de conceptos Los sistemas, en general, pueden clasificarse en: Sistema natural: por ejemplo, un ave, un humano. Sistema artificial: por ejemplo, un televisor. Un sistema natural es aquel relacionado de elementos que surge comouna propiedad de la naturaleza. - Por ejemplo, Un árbol, su objetivoes proveer de oxígeno al medio ambiente, albergar especies vivas, seralimento de especies vivas, etc. Sus elementos: hojas, clorofila, ramas,frutos, etc. Los sistemas artificiales son aquellos creados por el hombre. - Porejemplo, Un avión, su objetivo es transportar personas, correo,mercancía, armamento, etc. y reducir los tiempos de traslado de unpunto A hacia un Punto B. Sus elementos son sus alas, los motores, eltren de aterrizaje, etc.Enero de 2015Taller de SMS8

SMS – Introducción de conceptosEn cualquier sistema se puede encontrar cuatro elementos básicos para sufuncionamiento:1. Entradas o insumos: abastecen al sistema de los necesario para cumplir sumisión.2. Proceso: es la transformación de los insumos.3. Salidas o producto: es el resultado del proceso.4. Retroalimentación: es la respuesta de los sistemas que han recibido comoinsumo el producto de un sPersonalCapacitaciónSISTEMA /PROCESORETROALIMENTACIÓNEnero de 2015Taller de SMS9

SMS–IntroduccióndeconceptosLos sistemas se componen de subsistemas, por ejemplo, un avión, que esun sistema y cuenta además con subsistemas aire acondicionado,eléctrico, combustible, hidráulico, neumático, etc. Una empresa está compuesta por los subsistemas de finanzas, recursoshumanos, seguridad operacional, ingeniería, calidad etc. De igual forma,todo sistema forma parte integral de otro más grande, comúnmentellamado macrosistema o suprasistema. Por ejemplo, un SMS es unsistema que forma parte del macrosistema SSP, y éste forma parte delCMA de la OACI.Enero de 2015Taller de SMS10

SMS – Introducción de conceptos ¿Qué es Gestión? Gestión es sinónimo de administración. Conjunto de actividades para hacer que se realiceuna actividad, se materialice un proyecto, se logrenlos objetivos, etc.Enero de 2015Taller de SMS11

SMS – Introducción de conceptos De lo dicho se desprende que la gestión es unatarea que requerirá de mucha conciencia, esfuerzo,recursos y buena voluntad para ser llevada a cabosatisfactoriamente. Una gestión, entonces, podrá estar orientada aresolver un problema específico, a concretar unproyecto, un deseo, pero también puede referir a ladirección y administración que se realiza en unaempresa, una organización, un negocio, e incluso anivel gobierno.Enero de 2015Taller de SMS12

SMS – Introducción de conceptos Gestión empresarial La gestión empresarial es aquella actividadempresarial que a través de diferentesindividuos especializados, como ser: directoresinstitucionales, consultores, productores,gerentes, entre otros, y de acciones, buscarálograr losa objetivos de la institución.Enero de 2015Taller de SMS13

SMS – Introducción de conceptos Seguridad operacional Cero accidentes o incidentes graves (un punto devista que en general posee el público que viaja). Libre de peligros (es decir aquellos factores quecausan o que probablemente causan daño). Actitudes frente a actos o condiciones de inseguridadpor parte de los empleados de las organizaciones deaviación. Prevención de errores. Cumplimiento de los reglamentos.Enero de 2015Taller de SMS14

SMS – Introducción de conceptosSeguridad Operacional Es el estado en que el riesgo de lesiones a laspersonas o daños a los bienes se reduce y semantiene en un nivel aceptable, o por debajo delmismo, por medio de un proceso continuo deidentificación de peligros y gestión de riesgos deseguridad.Enero de 2015Taller de SMS15

SMS – Introducción de conceptos Una caja de herramientas El alcance del SMS abarca la mayoría de lasactividades de la organización El SMS debe empezar desde la alta dirección de laorganización y la seguridad operacional debe serconsiderada en todos los niveles de la organización El SMS tiene como meta la mejora permanente delnivel global de seguridad operacional Todos los usuarios del sistema aeronáutico tienen unrol que cumplir en el SMSEnero de 2015Taller de SMS16

Identificación de los usuarios delsistema de aviación Profesionales de aviación Propietarios de aeronaves y explotadores de serviciosaéreos Fabricantes Autoridades reguladoras de aviación Asociaciones comerciales de aviación Proveedores regionales de servicios de ATS Asociaciones profesionales y federaciones Organizaciones internacionales de aviación Agencias de investigación Público usuarioEnero de 2015Taller de SMS17

Identificación de los usuarios delsistema de aviación ¿Porqué es importante identificar los usuariosdel sistema aeronáutico? Para asegurar que las propuestas y conocimiento delos usuarios relacionados con decisiones de riesgo deseguridad operacional son consideradas antes que ladecisión sea tomadaEnero de 2015Taller de SMS18

Características del SMS Sistemático – Las actividades de gestión de laseguridad operacional están de acuerdo a un planpredeterminado y se aplican de manera consistentea través de toda la organización Proactivo – Una aproximación que enfatiza laidentificación de los peligros y el control ymitigación de los riesgos, antes que puedan ocurrireventos que afectan la seguridad Explícito – Todas las actividades de gestión de laseguridad operacional están documentadas y sonvisiblesEnero de 2015Taller de SMS19

Primer fundamento – Descripción delsistema Descripción del sistema La mayoría de los peligros son generados porinteracciones operacionales entre los diferentescomponentes del sistema Es por lo tanto esencial describir el sistema entérminos de sus componentes como una de lasprimeras actividades cuando se planifica el SMSEnero de 2015Taller de SMS20

Descripción del sistema Las interacciones del sistema con otros sistemas en elsistema de transporte aéreo Las funciones del sistema Las consideraciones de desempeño humano requeridaspara la operación del sistema Los componentes “hardware” del sistema Los componentes “software” del sistema Los procedimientos que definen las guías para laoperación y el uso del sistema El medio ambiente operacional Los productos y servicios contratados o adquiridosEnero de 2015Taller de SMS21

Segundo fundamento – Análisis de lascarencias Un análisis de las estructuras de seguridadoperacional existentes dentro de la organización Las estructuras organizacional es necesarias parainiciar un SMS pueden encontrarse a través de laorganización. Varias actividades relacionadas a un SMS puedenestar establecidas y funcionando El desarrollo del SMS debería construirse sobre lasestructuras organizacionales existentesEnero de 2015Taller de SMS22

Segundo fundamento – Análisis de lascarencias Conducir un análisis de las carencias conrespecto a los componentes y elementos delSMS (Presentados en el Módulo 8) Una vez completado y documentado el análisisde las carencias forma parte de la base del plande implementación del SMSEnero de 2015Taller de SMS23

Tercer fundamento – SMS y QMS El SMS difiere del QMS en que El SMS se concentra en la seguridad operacional, losaspectos humanos y organizacionales de unaorganización la satisfacción de la seguridad operacional El QMS se concentra en el o los productos o serviciosde una organización la satisfacción del clienteEnero de 2015Taller de SMS24

SMS y QMS – Logrando un equilibrio El SMS se nutre parcialmente enlos principios del QMS. El SMS deberían incluir tanto laspolíticas de seguridad como decalidad El alcance de las políticas decalidad – en lo que concierna elSMS – debería limitarse al apoyoque la calidad le puede dar a lagestión de la seguridad operacionalEnero de 2015Taller de SMS25

La calidad en apoyo y asociada con laseguridad operacional El componente gestión de riesgo de seguridad operacional deun SMS – basado en principios de gestión de riesgos deseguridad – resulta en el diseño e implementación de procesosorganizacionales y procedimientos para identificar los peligrosy controlar/mitigar los riesgos de seguridad en una operaciónde aviación El componente garantía de la seguridad operacional de unSMS – basado en principios de calidad – provee unaaproximación estructurada para controlar que estos procesosy procedimientos de identificación de peligros ycontrol/mitigación de los riesgos de seguridad en lasoperaciones de aviación funcionan como previsto y, cuando nolos alcanzan, mejorarlosEnero de 2015Taller de SMS26

Integración de sistemas Existe una tendencia en la aviación civil deintegrar los diferentes sistemas de gestión Sistema de gestión de la calidad (QMS) Sistema de gestión del medio ambiente (EMS) Sistema de gestión de la salud ocupacional yseguridad laboral (OHSMS) Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) Sistema de gestión de la seguridad aeroportuariaEnero de 2015Taller de SMS27

Beneficios de la integración desistemasReduce la duplicación y por los tanto los costosReduce los riesgos e incrementa los beneficiosEquilibra los conflictos potenciales de objetivosElimina los potenciales conflictos deresponsabilidad e interrelaciones Diluye el sistema de poder Enero de 2015Taller de SMS28