Lo Que Deben Saber Los Proveedores De Cuidado Infantil En .
Lo que deben saberlos proveedores decuidado infantil en grupoGUÍA DE CUMPLIMIENTORevisada en abril de 2018
Lo que debensaber losproveedoresde cuidadoinfantil engrupoEsta guía está disponible en español, chino, ruso, francés criollo, bengalí y coreano.Tenga en cuenta que esta guía aplica únicamente a los programas de cuidado infantil en grupode la Ciudad de Nueva York. Agradecemos sus comentarios y esperamos que este sea unrecurso útil para su programa. Si tiene alguna pregunta o algún comentario, puede enviar uncorreo electrónico a childcareinfo@health.nyc.gov.1
Introducción3¿Qué es un programa de cuidado infantil en grupo? 3Niños seguros y sanos17Atención médica17Permisos4Manejo de la conducta y reafirmación19Tarjeta de resumen del desempeño decuidado infantil4 Asistencia diaria y ausencias19Acompañantes autorizados19Viajes20Transporte20Cumplimiento de la ley5Inspecciones5Nutrición22Aviso de infracción5Actividad física22Tipos de infracción y respuestas delDepartamento de Salud6Hábitos televisivos22Siestas y cuidado nocturno22Quejas7Clima caliente y frío23Cierre7Mascotas24Derechos de los proveedores7Plan de acción correctiva (CAP)7Acceso de los padres y su derechoa estar enterados8Un lugar seguro y saludable25Instalaciones y espacio interiores25Ubicación25Personal cualificado9Salidas (egreso)25Requisitos de supervisión9Alarmas26Personal mínimo y relación proporcionalentre el personal y los niños10Seguridad2727Requisitos de personal, responsabilidadesy cualificaciones11Protecciones de seguridad para ventanaso dispositivos limitantesSeguridad contra incendios27Capacitación del personal14Cocina y seguridad en el manejo de alimentos27Otros tipos de capacitación recomendada15Control de plagas28Registro de Aspire1528 erificación de antecedentes penalesVy de abuso infantil15Prevención de envenenamiento con plomoy pintura con plomoPlomería y baños29Cambio de pañales29Aire e iluminación29Muebles y equipo29Espacio exterior29Seguridad del agua30Anexo312
IntroducciónEl Departamento de Salud de la Ciudad de Nueva York colabora con usted para crear unambiente en donde los niños se puedan desarrollar. Esta guía le ayudará a cumplir con la leyy a garantizarles a las familias que usted vela por proteger y promover la seguridad, la salud y laeducación temprana de sus hijos.¿Qué es un programa de cuidado infantil en grupo?[Sección 47.01 del Código de Salud]*Un programa de cuidado infantil en grupo brinda cuidado infantil en un centro y tiene lassiguientes características:ISe ofrece en un lugar que no es una casa.IAtiende desde niños recién nacidos hasta niños de 6 años de edad.IPuede acomodar a tres niños o más.I Proporciona cuidado infantil cinco horas o más a la semana, durante 30 días o más en unperíodo de 12 meses.Los programas de cuidado infantil en grupo están regulados por el artículo 47 y otras seccionesdel Código de Salud de la Ciudad de Nueva York (el Código). El Código describe todo lo queexige el Departamento de Salud (desde el personal hasta alarmas contra incendios, desde lavacunación hasta el cambio de pañales) para garantizar la salud y la seguridad de los niñosy del centro. Los requisitos del Código coinciden con lo establecido en otros códigos de laciudad y con los requisitos del Departamento de Edificios, del Departamento de Bomberos de laCiudad de Nueva York (FDNY, por sus siglas en inglés), del Departamento de Educación y de laAdministración de Servicios para Menores.Esta guía también describe la manera en que la Ciudad determina si usted cumple (o no) con lasnormas, cómo puede cumplir con los requisitos de manera oportuna para volver a operar (y loque sucede si no lo hace) y cuáles son sus derechos durante este proceso.* Esta guía le ofrece una orientación general. Si desea obtener información más detallada,consulte los números de sección del Código de Salud que aparecen entre corchetes. En elAnexo, encontrará un vínculo al artículo 47 completo y a otros documentos y vínculos útiles.3
Permisos [Secciones 47.03–47.09 del Códigode Salud]Para poder operar, los programas de cuidado infantil en grupodeben contar con un permiso del Departamento de Salud. Elpermiso debe colocarse en la entrada del centro en un lugar visiblepara que puedan verlo todas las personas que pasan por el centroy entran a este. Deberá renovarse en los plazos establecidos por laCiudad, los cuales no excederán los dos años.Para obtener un permiso, la persona del programa que searesponsable de la presentación de la solicitud de permiso (p. ej.,el director educativo o el director del centro) deberá asistir a unasesión de orientación que ofrece el Departamento de Salud.También debe presentar lo siguiente:I Un plano del centro elaborado por un arquitecto o un ingeniero.I Un certificado de ocupación del Departamento de Edificios, enel que se indique que el centro cumple con los requisitos físicosde un programa de cuidado infantil (p. ej., tiene el espacio deplanta adecuado, cumple con la Ley de Estadounidenses conDiscapacidades, etc.).I Un informe de inspección de incendios que certifique queel centro cuenta con seguridad contra incendios.I Una constancia que indique que el personal cumple con losrequisitos del Código, como certificación y capacitación,verificación de antecedentes penales y de abuso infantil,y vacunación.I Un informe de la inspección para detectar pintura a basede plomo.I Los resultados de los análisis de contenido de plomo en el aguade los grifos y de las fuentes de agua para beber del centro.I Un plan de seguridad [47.11] elaborado por escrito, que incluyalas políticas y los procedimientos necesarios para cumplir conlos requisitos del artículo 47.Tarjeta de resumen del desempeño de cuidadoinfantil [Secciones 3-01 a 3-06 del Código de Salud]El Departamento de Salud ahora emite tarjetas de resumen deldesempeño de cuidado infantil y exige que todos los programasde cuidado infantil en grupo publiquen una de ellas. Esta tarjetacontiene información importante sobre su programa, como lacantidad de años en funcionamiento en su ubicación actual y lacantidad máxima de niños a los que su programa puede cuidar.A partir del 2019, la tarjeta de resumen del desempeño contendráinformación adicional sobre el desempeño de su programadurante un período de 12 meses, así como una comparaciónde los resultados de las inspecciones de su programa con losde las inspecciones de los programas de cuidado infantil de todala ciudad en general.Debe colocar la tarjeta de resumen del desempeño en la entradade su centro de cuidado infantil, a 2 pies de la puerta de entradau otra entrada principal y a una altura de 4 a 6 pies. Debe serclaramente visible para que las personas la puedan ver desdefuera del centro.Además, si su programa de cuidado infantil ha tenido algunasuspensión en los últimos tres años, el Departamento de Salud leenviará por correo un resumen de suspensión por separado, el cualdebe colocar junto con la tarjeta de resumen del desempeño.4
Cumplimiento de la leyEs muy importante que los programas de cuidado infantilcumplan con todas las leyes y los reglamentos del Código. ElCódigo contiene directrices estructuradas que promueven laseguridad de los niños y del personal. El incumplimiento de lasdisposiciones del Código puede generar condiciones insegurasy poner en peligro el bienestar de los niños y del personal.InspeccionesI El Departamento de Salud debe inspeccionar los programasde cuidado infantil autorizados al menos una vez al año paraasegurarse de que cumplan con el Código. Los programasque tienen más infracciones se inspeccionarán con másfrecuencia. Las inspecciones también se realizan por lossiguientes motivos:Z Renovar permisos.Z Responder las quejas (consulte la página 7) u otrasdenuncias de infracciones.Z Dar seguimiento a una orden emitida por la ciudad paracorregir una infracción.I Al final de la inspección, el inspector le entregará alprograma de cuidado infantil un informe electrónico decualquier infracción que pueda haber y los plazos paracorregirla (plazo de cumplimiento). Un inspector visitaráel centro para asegurarse de que se corrigió la infracción(medida de aseguramiento).5Z Los programas deben tener correo electrónico. Si cambiala dirección de correo electrónico, puede actualizarladurante la inspección o llamando al Departamento deSalud llamando al 646-632-6100.I Las infracciones se clasifican según el grado de peligroque representan para la salud y la seguridad de losniños (consulte la tabla en la página 6). Las infracciones,clasificadas de más graves a menos graves, son lassiguientes: peligro de salud pública, infracciones críticase infracciones generales. Para cada tipo de infracción,el Departamento de Salud tiene diferentes respuestasy resultados.Aviso de infracciónSi un programa es citado por un peligro de salud pública o unainfracción crítica, recibirá un Aviso de infracción (NOV, por sussiglas en inglés). Este aviso cumple las siguientes funciones:I Le notifica al operador del programa de cuidado infantil quedebe asistir a una audiencia en la División de Audiencias dela Oficina de Juicios y Audiencias Administrativos (OATH)y le indica la fecha, la hora y el lugar de la audiencia.I Proporciona información sobre cómo responder al NOV.I Le informa al operador que puede presentar evidenciapara impugnar las conclusiones del Departamento deSalud, o bien puede proporcionar una defensa o demostrarel cumplimiento.
Tipos de infracción y respuestas del Departamento de SaludTipo deinfracciónNivel de amenazapara la salud yla seguridad delos niñosPlazo decumplimientoy medidas deaseguramientoPosiblesresultadosPeligro desalud públicaLa más grave; constituyeuna amenaza inminentea la salud y la seguridadde los niños.Inmediato, seguidode una visita delDepartamento de Saludpara determinar elcumplimiento.Si no se la corrige deinmediato, se cerraráel programa y sesuspenderá el permisohasta que se corrija lainfracción; se puedenemitir un Aviso deinfracción (NOV), multasu otras sanciones.Infracción críticaGrave, pero noconstituye una amenazainminente a la salud nia la seguridad.Dos semanas, seguidode una visita delDepartamento de Saludpara determinar elcumplimiento.Se hará otra inspecciónsin previa notificaciónen la fecha del plazode cumplimientoo después de esta.Se pueden emitir unNOV, multas u otrassanciones.InfraccióngeneralMenor; no constituyeuna amenaza directaa la salud ni a laseguridad.Un mes; si tiene5 infraccionesgenerales o menos elDepartamento de Saludno realizará ningunavisita de inspecciónpara determinar elcumplimiento.Seis infraccionesgenerales o más: serealizará otra nuevainspección sin previanotificación en lafecha del plazo decumplimiento o despuésde esta; se pueden emitirun NOV, multas u otrassanciones.Cinco o menos: puedeque no sea necesariohacer otra inspección.Si descubre una infracción entre las inspecciones, debe corregirla inmediatamente. Comuníquese con el Departamento de Saluden cualquier momento si tiene alguna pregunta sobre el Código o si desea solicitar una inspección de centro (Anexo: Solicitud deinspección de centro).6
QuejasDerechos de los proveedoresCualquier persona (padre, madre, miembro del personal,visitante o transeúnte) puede llamar para presentar una quejaen contra de su programa. El Departamento de Salud tomaestas quejas muy en serio y las investiga.I La Orden de cierre le da la oportunidad de mostrar el motivopor el cual el programa debe volver a funcionar y a presentar,en una audiencia, evidencia que muestre que ya se corrigióla infracción.I La Declaración de derechos de los propietarios de negociostambién le otorga el derecho a lo siguiente:Cierre [Sección 47.77 del Código de Salud]Z Impugnar una infracción mediante una audiencia,un juicio u otro proceso.El Departamento de Salud considera que algunas infraccionesson tan graves que ameritan que se cierre el programa decuidado infantil sin necesidad de ningún otro procedimiento.El Departamento de Salud emitirá una Orden de cierre (lasuspensión temporal del permiso) cuando exista un peligrode salud que represente un riesgo claro e inminente para lasalud o la seguridad de los niños, el cual no se pueda corregirni subsanar en un plazo de 24 horas. También se proporcionaráun aviso de cierre a los padres y a los cuidadores que recogena los niños del programa. El programa puede volver a abrircuando el Departamento de Salud determine que el riesgo yano representa un peligro inmediato para los niños.Z Solicitar una revisión de los resultados de la inspeccióno solicitar otra inspección al Departamento de Salud.El Departamento de Salud también puede denegar un permiso,puede retirarlo por un período o revocarlo completamente.Operar un programa de cuidado infantil sin permiso es ilegaly puede dar lugar al cierre.7Plan de acción correctiva (CAP) [Sección 47.21del Código de Salud](Anexo: Planes de acción correctiva para los programasde cuidado infantil)El operador del programa de cuidado infantil deberá presentarun plan de acción correctiva (CAP, por sus siglas en inglés) parademostrar que tiene la intención y la capacidad de cumplir conel Código. El titular del permiso es responsable de presentar elCAP ante el Departamento de Salud y de implementarlo. Existendos tipos de CAP:
I El titular del permiso debe presentar ante el Departamento de Salud un CAP de personal enun plazo de cinco días antes de contratar a una persona que tenga una acusación de delitopenal, una condena o una indicación en el Registro Central del Estado o que sea parte de unainvestigación en curso.I El titular del permiso debe presentar un CAP de problemas ante el Departamento de Salud.El CAP de problemas consta de tres partes:1. Descripción del problema2. Informe de la respuesta3. Medidas tomadas o planes para corregir los riesgos para la saludI El Departamento de Salud aprueba o rechaza el CAP, dando mayor ponderación a los delitosque implican un daño grave a niños, violencia o uso de drogas.I El programa debe hacerle las correcciones necesarias al CAP hasta que el Departamentode Salud lo acepte. Luego, el programa implementa el plan y proporciona declaraciones delpersonal notarizadas que verifiquen las medidas adoptadas.Acceso de los padres y su derecho a estar enterados [Sección 47.67 (d)del Código de Salud](Anexo: Conexión a Guarderías de la Ciudad de NYC)I Los padres deben tener acceso sin restricciones a sus hijosen todo momento.I El programa puede instalar cámaras de video paraque los padres puedan ver a sus hijos en el centro decuidado infantil, ya sea en cinta o en línea. No obstante,la videovigilancia nunca debe sustituir la supervisión visualdirecta por parte del personal.Z Tanto los padres como el personal deberán serinformados por escrito sobre el uso de las cámaras paraeste fin y deben conocer las ubicaciones de estas.Z Al momento de la inscripción de un niño, se lesproporcionará a sus padres información sobre laspolíticas y los procedimientos del programa (como laspolíticas de supervisión y asistencia, los procedimientosde emergencia y el manejo de las enfermedades), talcomo se especifica en el Plan de seguridad del programay de conformidad con el Código.Z El programa proporcionará a los padres informaciónsobre cómo tener acceso al informe de la inspecciónmás reciente.I El programa deberá colocar un cartel en un lugar donde lospadres puedan verlo, que indique lo siguiente:Z El informe de la inspección más reciente del programa sepuede obtener ingresando al sitio web del Departamentode Salud o llamando al 311.Z Los requisitos para los programas de cuidado infantil sepueden obtener llamando al 311.Z Se pueden presentar quejas sobre los programas decuidado infantil llamando al 311.Colóquelos en un lugardonde todos puedan verlost Su permisot Tarjeta de resumen deldesempeño de cuidado infantilt Resumen de suspensiones(si recibió alguno)t Un aviso de la inspección másreciente del programa realizadapor el Departamento de Saludt Información sobre la posibilidadde llamar al 311 para presentaruna queja o para obtenerinformación sobre los requisitosde los centros de cuidado infantilt Procedimientos para lavarse lasmanos arriba de cada lavamanos(en baños, área para cambiarpañales, etc.)8
Personal cualificadoPara ofrecer cuidados de calidad es esencial que su programa de cuidado infantil cuente con el personalcualificado. Los maestros con cualificaciones y certificaciones de educación adecuadas para la edadde los niños reciben capacitación para reconocer los hitos del desarrollo. Este nivel de especializaciónles permite crear mejores oportunidades de aprendizaje para los niños. La capacitación especializadatambién ayuda a los maestros a proporcionarles a los padres y a los tutores información clara sobre elprogreso educativo de sus hijos.Requisitos de supervisiónI Ningún niño debe estar sin supervisión en ningún momento. Todos los niños y los grupos de niñosdeben estar vigilados en todo momento dentro de un campo visual claro.I Durante todo el horario de cuidado infantil se debe contar con personal cualificado de turno en larelación proporcional requerida (consulte la tabla en la página 10). Durante los recesos, el almuerzoy los períodos cortos de ausencia (tres días o menos), el personal de asistencia puede servir dereemplazo para cumplir con la relación proporcional entre el personal y los niños.I El personal debe estar despierto en todo momento durante el período de siesta y durante el serviciode cuidado nocturno.9
Personal mínimo y relación proporcional entre el personal y los niños [Sección 47.23 del Códigode Salud]Edad de los niñosRelaciónproporcionalentre el personaly los niñosTamañomáximodel grupoCantidad de personalque se requiere según eltamaño máximo del grupoMenores de12 mesesUn maestro de bebés/niños pequeños por cadacuatro niños*8Dos maestros de bebés/niñospequeños o un maestro de bebés/niños pequeños y un asistenteDe 12 a 24 mesesUn maestro de bebés/niños pequeños por cadacinco niños10Dos maestros de bebés/niñospequeños o un maestro de bebés/niños pequeños y un asistenteDe 2 años hastamenos de 3 añosUn maestro de grupopreescolar por cadaseis niños12Dos maestros de grupo preescolaro un maestro de grupo preescolary un asistenteDe 3 años hastamenos de 4 añosUn maestro de grupopreescolar por cadadiez niños15Dos maestros de grupo preescolaro un maestro de grupo preescolary un asistenteDe 4 años hastamenos de 5 añosUn maestro de grupopreescolar por cadadoce niños20Dos maestros de grupo preescolaro un maestro de grupo preescolary un asistenteDe 5 años hastamenos de 6 añosUn maestro de grupopreescolar por cadaquince niños25Dos maestros de grupo preescolaro un maestro de grupo preescolary un asistente*E n caso de una emergencia, se requiere que la relación proporcional entre el personal y los niños sea de 1:3 para los niñosmenores de 12 meses. Esto debe estar reflejado en la sección de Procedimientos de emergencia del plan de seguridad.10
Requisitos de personal, responsabilidades y cualificaciones [Secciones 47.13 a 47.17 del Códigode Salud]Preescolar (de 2 a 6 años de oreducativo*Supervisa al personal y dirige la capacitación.Licenciatura en Educación de Infancia Temprana o uncampo relacionado yDesarrolla e implementa el plan deestudios de educación.Lleva a cabo inspecciones de salud diarias.Describe al personal las tareas que noestán especificadas en el artículo 47.Certificación del estado yDos años o más de experiencia como maestro degrupo para niños menores de 6 años de edad (47.13)Participa en el proceso de contratación.No puede desempeñarse como maestro sise cuida a más de 40 niños.Maestrode grupopreescolarPlanifica actividades.Supervisa un grupo específico de niños.Certificación equivalente aceptada por elDepartamento de Educación del Estado oNota: Se puedeemplear a un directoreducativo o a unmaestro de grupoindividual de formatemporal a la esperade certificacioneso de la autorizacióndel Departamentode Educación delEstado. El estadopend
Permisos [Secciones 47.03–47.09 del Código de Salud] Para poder operar, los programas de cuidado infantil en grupo deben contar con un permiso del Departamento de Salud. El permiso debe colocarse en la entrada del centro en un lugar visible para que puedan verlo todas las personas que pasan por el centro y entran a este.
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