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ÍNDICE DEPARTAMENTALDE COMPETITIVIDAD2018

ÍNDICE DEPARTAMENTALDE COMPETITIVIDAD2018

MIEMBROS DE NÚMEROMIEMBROS ASOCIADOS

CONSEJO PRIVADODE COMPETITIVIDADMIEMBROS DE NÚMEROUNIVERSIDAD DEL ROSARIOErnesto Fajardo, AlpinaCENTRO DE PENSAMIENTO ENESTRATEGIAS COMPETITIVAS - CEPECRosario Córdoba, PresidenteCarlos Enrique Cavelier, AlqueríaHelena García, Vicepresidente GeneralJuan Carlos Mora, BancolombiaSantiago Matallana, Vicepresidente TécnicoFortino Reyes, Bimbo de ColombiaMaría Helena Botero, DirectoraGuillermo Fonseca, CerrejónGiordann Borda, InvestigadorCésar Caicedo, ColombinaJeimmy García, InvestigadoraManuel Santiago Mejía, CorbetaCamilo Torres, InvestigadorEQUIPO TÉCNICOLorena Lizarazo, Investigadora AsociadaJaime Murra, Diana Corporación S.A.S.Clara Patricia Martin, Investigadora AsociadaMaría Aparicio, Federación Nacional de CafeterosJuan Sebastián Martínez, Investigador AsociadoJorge Mario Velásquez, Grupo ArgosDaniel Payares, Investigador AsociadoJosé Alejandro Cortés, Grupo Bolívar S.A.Andrés Barragán, Director EditorialIndira Porto, Investigadora AsociadaCarlos Ignacio Gallego, Grupo NutresaJuan Mikán, Corrección de estiloJohanna Ramos, Investigadora AsociadaAndrés Bernal, Grupo OrbisMateo L. Zúñiga, Director de ArteDavid Bojanini, Grupo SuraCarlos Silva, Director de ArteHarold Éder, Inversiones ManuelitaMaría Rojas, DiseñadoraCarlos Andrés Uribe, Ladrillera Santa FeÁngela Ramírez, DiseñadoraCarolina Cortés, Coordinadora AdministrativaSantiago Álvarez, LATAMAngélica Villate, Diseñadoray FinancieraJulio Manuel Ayerbe (e), CoronaFrancy Benitez, Secretaria PresidenciaMiguel Escobar, PostobónEQUIPO ADMINISTRATIVO.PUNTOAPARTE BOOKVERTISINGEric Flesch, PromigasAna María Duque, Shell ColombiaCONSEJO DIRECTIVODaniel Fernández, SiemensÁlvaro José Henao, Smurfit Kappa Cartón de ColombiaCésar Caicedo, PresidenteJosefina Agudelo, TCC InversionesJosefina Agudelo, VicepresidenteLuis Alberto Botero, Team Foods Colombia S.A.David BojaniniFrancisco José Barberi, TecnoquímicasErnesto FajardoRoberto Mercade, The Coca-Cola CompanyJorge Mario VelásquezCarlos Arturo Londoño, ValoremJosé Alejandro CortésMIEMBROS ASOCIADOSBruce Mac Master, ANDIGustavo Mutis, Centro de Liderazgo y GestiónJulián Domínguez, ConfecámarasAndrés Gómez, FTI ConsultingAndrés Cadena, McKinsey & CompanyJorge Humberto Peláez, Pontificia Universidad Javerianawww.compite.com.coCarlos Antonio Espinosa, Racafetwitter.com/ColombiaCompiteJorge Enrique Bedoya, SACDirección: Cra 9. No. 70 A - 35 Piso 4, Bogotá - Colombia.Henry Bradford, Universidad CESATeléfono: (571) 7427413Pablo Navas, Universidad de los AndesAlejandro Cheyne, Universidad del RosarioJuan Luis Mejía, Universidad EAFITFrancisco Piedrahita, Universidad ICESIRamón de la Torrewww.puntoaparte.com.coISBN: 978-958-98481-4-2 Copyright 2018Sexta edición, Impreso en Bogotá D.C,el 31 de octubre de 2018 por Zetta Comunicadores.Íconos cortesía de The Noun Project.

ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD 2018CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOCONTENIDOS10ESTRUCTURA1642RESULTADOS 201898NOTAS TÉCNICAS, FUENTESY REFERENCIAS152ANEXO 2. CAMBIOEN LA ESTRUCTURAIDC VERSIÓN 2.0PERFILESDEPARTAMENTALES148ANEXO 1. METODOLOGÍADE CÁLCULO DEL IDC 2018170ANEXO 3. APROXIMACIÓN DEMEDICIÓN DE COMPETITIVIDADPARA 32 DEPARTAMENTOS

O218META60DADÍOALINARQURIS*Departamento incluido en aproximación de mediciónde competitividad para 32 RÉ IA*ND NCN A DESA ROVIPPágina del perfil departamental#8666742224694223

CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD2018PRESENTACIÓN8Para que Colombia pueda alcanzar la meta de ser unade las tres economías más competitivas de AméricaLatina en el año 2030, además de realizar grandesesfuerzos en el ámbito nacional, es fundamental quereduzca las brechas existentes a nivel regional, dadoque en los territorios es donde ocurre buena parte deldesarrollo productivo.Con el fin de dotar a las regiones de una ruta crítica paraalcanzar estos objetivos, el Consejo Privado de Competitividad (CPC) y la Universidad del Rosario ponen a disposiciónde las regiones la sexta versión del Índice Departamentalde Competitividad (IDC), el cual se ha consolidado como unimportante instrumento para la evaluación del desempeñode los territorios en materia de competitividad. Es precisodestacar que esta medición incluye por primera vez al departamento de Arauca, para alcanzar ahora un total de 26departamentos y la ciudad de Bogotá.Cabe resaltar que, gracias al trabajo y apoyo que hemosrecibido por parte de los agentes públicos, privados y académicos en los territorios, el IDC ha fortalecido y afinado susmediciones. Este intercambio enriquecedor con las regionesha permitido que la nueva versión del índice incluya ajustesen indicadores asociados con los pilares de infraestructura yeducación básica y media. Así mismo, debido a cambios metodológicos en algunas variables por parte de las entidadesque las reportan, los pilares de infraestructura, sostenibilidadambiental, eficiencia de los mercados e innovación y dinámica empresarial también fueron modificados.Estos cambios y ajustes metodológicos efectuados al IDCpermiten darle mayor precisión en el análisis de la situaciónde las regiones, en términos de competitividad, sin perjuiciode los fundamentos del índice y de su medición, los cualesapuntan a la recolección de “datos duros” a partir de la metodología y de los factores que hemos replicado del Índice Globalde Competitividad (IGC) del Foro Económico Mundial (WEF porsus siglas en inglés) (condiciones básicas, potenciadores deeficiencia y factores de sofisticación e innovación).Como se detallará más adelante en el Anexo 2 de este informe, es relevante destacar que, desde hace algunos años,el WEF se ha se embarcado en una importante revisión delIGC, y en su último reporte realizó un ajuste metodológicoestructural a esta medición. Dado que el IDC se basa en elmarco conceptual de este indicador internacional, es fundamental realizar dicho ajuste metodológico en la próxima medición del IDC, que será publicada en 2019. Por consiguiente,conservando sus características principales, el IDC 2019será reestructurado en cuatro grandes factores: condiciones básicas, capital humano, eficiencia de los mercados yecosistema de innovación. En estos factores se reorganizarán y reagruparán ya no 10 sino 12 pilares, los cuales sonexplicados y detallados más adelante en este informe. Aligual que en la nueva estructura del IGC, estos factores solosirven para agregar y analizar los resultados por pilares,sin que intervengan en el cálculo del IDC, debido a que seelimina la clasificación de los departamentos por etapas dedesarrollo, de manera que se asigna igual importancia a loscomponentes del índice en todas las regiones.

tan con mayor margen de maniobra para mejorar suspuntajes. Esto hace que todas las regiones, independientemente de su tamaño, puedan apostar a mejorar en elranking a partir de la cooperación público-privada en indicadores críticos de su balance competitivo.Finalmente, se reitera la importancia de que el país actúecon visión nacional, pero al mismo tiempo con un claro enfoque territorial, identificando las tareas pendientes y las soluciones para reducir las brechas en materia de competitividad.Por ende, el CPC y la Universidad del Rosario buscanque a través de este índice las regiones cuenten con uninstrumento robusto para identificar cambios en las brechas competitivas del desempeño territorial, que facilitela convergencia regional en aspectos decisivos del desarrollo incluyente, y que sirva como insumo para tomardecisiones de calidad en materia de políticas públicas yestrategias empresariales en los departamentos del país.ROSARIO CÓRDOBA GARCÉSALEJANDRO CHEYNE GARCÍAPresidenteConsejo Privado de CompetitividadRectorUniversidad del RosarioPRESENTACIÓNEn el Anexo 2 se explica con más detalle la nueva metodología que tendrá la próxima versión del IDC, a la cual hemosllamado IDC 2.0. Adicionalmente, dicho anexo cuenta conuna primera simulación de este nuevo índice, así como undetalle de la estructura, los pilares y los indicadores queincluirá la próxima publicación.Es importante hacer énfasis en que, más allá del debate sobre el ranking en el IDC, es necesario que las regiones se concentren en los puntajes en la medida en queindican si, en efecto, el cierre de brechas entre los territorios se está dando y, por consiguiente, si sus nivelesde competitividad se están incrementando, condicionesque son determinantes para mejorar los estándares decalidad de vida de la población.Concentrar el IDC en indicadores de desempeño permite que los actores locales identifiquen con claridad lospilares e indicadores específicos sobre los cuales cuen-CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIO9

CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD2018ESTRUCTURA

ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD2018EL ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDADConservando la estructura de las versiones anteriores,el Índice Departamental de Competitividad (IDC) 2018evalúa la competitividad territorial a partir de diez pilares, los cuales están agrupados en tres factores: i)condiciones básicas, ii) eficiencia, y iii) sofisticación einnovación. El factor de condiciones básicas contieneseis pilares: instituciones, infraestructura, tamaño delmercado, educación básica y media, salud y sostenibilidad ambiental. Por su parte, el factor de eficienciaincluye dos pilares: educación superior y capacitacióny eficiencia de los mercados. A la vez, el factor de sofisticación e innovación está compuesto por dos pilares:sofisticación y diversificación e innovación y dinámicaempresarial (Gráfico 1).Gráfico 1. Estructura del Índice Departamental de Competitividad 2018CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD12CONDICIONES BÁSICASEFICIENCIASOFISTICACIÓN E INNOVACIÓNInstitucionesInfraestructuraEducación superiory capacitaciónSofisticación ydiversificaciónEficiencia de losmercadosInnovacióny dinámicaempresarialTamañodel mercadoEducación básicay mediaSaludSostenibilidadambientalFuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario (2013), con base en World Economic Forum (2013).

EL ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDADnúmero de regiones evaluadas a 27 (26 departamentosy la ciudad de Bogotá)1. Las regiones incluidas en el IDC2018 fueron clasificadas en cuatro etapas, de acuerdo consu nivel de desarrollo2,3. En el Cuadro 1 se presenta dichaclasificación, y en el Cuadro 2 se muestran las ponderacionesaplicadas a los factores por etapa de desarrollo.ESTRUCTURAAdicionalmente, el IDC 2018 se compone de 28 subpilaresque incluyen un conjunto de indicadores que evidencian lasituación en cada pilar para cada uno de los territorios analizados. Este índice parte de la identificación y cálculo de 94indicadores calculados a partir de variables duras, y desdeeste año incluye al departamento de Arauca, ampliando elCuadro 1. Clasificación de los departamentos por etapa de desarrolloETAPA 1ETAPA 2ETAPA 3ETAPA �nticoCórdobaCasanareHuilaBogotá, D.C.NariñoLa GuajiraMagdalenaBolívarSucreMetaNorte de ldaSantanderTolimaValle del CaucaCuadro 2. Ponderaciones de los factores del IDC 2018 por etapa de desarrolloETAPAS DE DESARROLLOFACTORETAPA 1ETAPA 2ETAPA 3ETAPA 4CONDICIONES ACIÓN E INNOVACIÓN5%10%15%20%Fuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario (2013), con base en World Economic Forum (2013).CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOFuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario.13

CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD2018EL ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD14CAMBIOS EN INDICADORES YPONDERACIONES DEL IDC CONRESPECTO A LA EDICIÓN 2017Con el objetivo de fortalecer la medición de competitividadterritorial e incorporar las sugerencias realizadas por los actores en las regiones, el IDC 2018 presenta cambios en losindicadores de algunos pilares.En el pilar de infraestructura, los indicadores de redvial primaria pavimentada de ciertos departamentos semodificaron ya que algunos tramos de esta red aparecíanreportados en departamentos que no correspondían. Adicionalmente, se recalculó el costo de transporte terrestrea mercado interno a partir de la información disponible enel Registro Nacional de Despacho de Carga. Este costo ahora equivale al cociente entre el total de los costos pagadospor departamento y la carga movilizada por este. El costo detransporte terrestre a puertos también cambia; se denomina costo de transporte terrestre a aduanas y es estimado apartir del costo de transporte terrestre de los departamentos hacia la aduana de destino.En el pilar de educación básica y media se ajustó elindicador inversión en calidad de la educación básica ymedia de acuerdo con parámetros sugeridos por el Ministerio de Educación Nacional. Adicionalmente, la fuente deel indicador calidad de los docentes de colegios oficiales es tomada con base en la información reportada poreste Ministerio. Por último, el indicador espacio en aulases reemplazada por estudiantes por aula dado que fuedejada de calcular por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) modificó la metodología del indicador tasade deforestación, la cual se incluye en el pilar de sostenibilidad ambiental.El indicador consultas y trámites en línea del pilar de eficiencia de los mercados fue ajustada también por un cambiometodológico realizado por el Ministerio de Tecnologías de laInformación y Comunicaciones.Así mismo, en el pilar de innovación y dinámica empresarial el indicador revistas indexadas cambia en función dela nueva metodología implementada por Publindex para laevaluación de las revistas científicas nacionales, con baseen estándares internacionales. También fue modificada lainversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación(ACTI) dado que, el Observatorio Colombiano de Ciencia yTecnología, ajustó la metodología.Con relación a las ponderaciones de los pilares y subpilares, cabe resaltar que se mantienen inalteradas con respecto a las versiones pasadas del IDC.Por último, vale la pena destacar la oportunidad de lainformación contenida en el IDC. Como se observa en elCuadro 3, el 95,7 % de los indicadores corresponden a losaños 2016, 2017 y 2018.

Cuadro 3. Fechas de actualización de los indicadores del IDC 2018NÚMERO DE INDICADORESPARTICIPACIÓN EN EL TOTALDE INDICADORES2008-201833,19 %20161111,70 %20177478,72 %201855,32 %2015-202011,06 %TOTAL GENERAL94100,0%ESTRUCTURAAÑOFuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario.NOTAS1Para los departamentos de Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés,3Esta diferenciación es necesaria para tener en cuenta las particularidades de las regiones en materia de desarrollo económico. Comoce debido a la falta de información. Sin embargo, en el Anexo 3 selo afirman el Consejo Privado de Competitividad y Universidad delpresenta una aproximación al cálculo del IDC para todos los departa-Rosario (2013), “si bien los diez pilares son relevantes para todosmentos a partir de la información disponible (83 indicadores). Cabelos departamentos, lo cierto es que su importancia relativa difie-mencionar que las limitaciones de información no permiten evaluarre en función del grado de desarrollo de las regiones. En efecto,las regiones en su totalidad, lo que evidencia la importancia de conti-para departamentos con un nivel de desarrollo relativamente bajo,nuar haciendo los esfuerzos necesarios para contar con informaciónel mejoramiento de las condiciones básicas es, probablemente,completa, consistente y oportuna para todos los departamentos.la estrategia más efectiva para incrementar la productividad y lacompetitividad de su economía. Por el contrario, para los departa-2La clasificación de las regiones en las cuatro etapas de desarrollomentos con un nivel de desarrollo relativamente alto, la estrategiase realiza teniendo en cuenta el PIB per cápita, excluyendo activi-se debería enfocar (sin descuidar los demás factores) en accionesdades minero-energéticas, y el grado de complejidad del aparatoque permitan sofisticar y diversificar su economía”. Es importanteproductivo. Las regiones cuya actividad económica depende estre-señalar que este mismo enfoque es utilizado por el WEF para es-chamente del sector minero-energético se clasifican en la etapa 2.timar el Índice Global de Competitividad (IGC) 2017-2018. Sin em-De esa manera, los departamentos de mayor nivel de desarrollobargo, a partir de este año esta metodología cambió, lo que obligahacen parte de la etapa 4, mientras que los de menor desarrolloa modificar la estructura del IDC, cambio que se realizará a partirpertenecen a la etapa 1. Ver el Anexo 1 para mayor información so-de 2019 (para mayor detalle ver Anexo 2, el cual incluye una simu-bre la metodología de clasificación.lación con base en la nueva estructura).CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOVichada y San Andrés y Providencia no fue posible calcular el índi-15

CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD2018RESULTADOS2018

CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & UNIVERSIDAD DEL ROSARIOÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD2018RESULTADOS GENERALES18La publicación del Índice Departamental de Competitividad (IDC), que llega a su sexta versión, busca que losdiferentes actores en los territorios puedan identificarlas tendencias más importantes de sus regiones tantoen el ranking general como entre los pilares que lo componen1. El Gráfico 2 muestra los resultados generales delIDC 2018, en el cual Bogotá se posiciona como la regiónmás competitiva del país, con un puntaje de 8,24 sobre10. Le siguen en su orden los departamentos de Antioquia, Caldas, Santander y Risaralda, con calificacionesde 6,78, 6,16, 5,97 y 5,89, respectivamente.Al comparar los resultados del IDC 2018 frente a los de2017, se observa que Bogotá y Antioquia continúan siendo las regiones más competitivas del país. Caldas por suparte mejora una posición y pasa al tercer lugar, mientrasque Santander cae un puesto. Risaralda permanece en elquinto lugar (Gráfico 3).Solo cuatro departamentos avanzan en el ranking de2018 frente al año anterior. Quindío es el departamentoque más posiciones sube: pasa del puesto 14 al 10. Asímismo, al igual que Caldas, como ya se señaló, Cauca yMagdalena avanzan una posición y se ubican en los lugares 16 y 17 del Índice, respectivamente (Gráfico 3).En contraste, cuatro departamentos pierden posiciones frente al IDC 2017. Además de Santander, los departamentos de Casanare, Norte de Santander y Huiladescienden dos posiciones y pasan a los puestos 12, 14y 18, respectivamente.Cabe destacar que, más allá del debate sobre posiciones en el ranking general, el IDC se constituye en una herramienta de referencia para que las regiones identifiquene implementen acciones orientadas al cierre de brechasfrente a los departamentos que cuentan con los mejoresresultados en los diferentes campos de análisis. Por ello,es fundamental centrarse en el avance en términos depuntaje más que en las posiciones de la región en el ranking. En este sentido, cabe destacar que la ciudad de Bogotá y los departamentos Antioquia, Santander, Tolima, Huila,Magdalena y Chocó cayeron en puntaje, en tanto que losotros departa

Guillermo Fonseca, Cerrej n C sar Caicedo, Colombina Manuel Santiago Mej a, Corbeta Jaime Murra, Diana Corporaci n S.A.S. Mar a Aparicio, Federaci n Nacional de Cafeteros Jorge Mario Vel squez, Grupo Argos Jos Alejandro Cort s, Grupo Bol var S.A. Carlos Ignacio Gallego, Grupo Nutresa Andr s Bernal, Grupo Orbis

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numerosos comercios y varios centros médicos, bibliotecas, centros culturales y de ocio y una amplia oferta educativa. En moratalaz el C.E.I.P. Real Armada compite con 17 centros escolares (9 bilingües) que imparten al menos Infantil y Primaria, de los cuales 10 son públicos, 6 privados concertados y 1 privado sin concierto.

être imposées à l'alimentation dans le cas d'un additif, pesticide, ou d'autres contenus qui sont interdites au Japon, alors que leurs niveaux dépassent les limites approuvées, ou lorsque la présence de mycotoxines, etc. est au-dessus des niveaux admissibles. Par conséquent, les aliments santé et des compléments alimentaires doit être vérifiée sur le site de production avant l .

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