INTEGRACI.N DE SISTEMAS DE GESTI.N

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Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazLOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y LAINTEGRACIÓN DE SUS SISTEMAS DE GESTIÓNNORMALIZADOSJosé Pino DíazUniversidad de Granada1

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazLOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y LAINTEGRACIÓN DE SUS SISTEMAS DE GESTIÓNNORMALIZADOS.SISTEMAS DE INFORMACIÓN: CONCEPTO, CARACTERÍSTICAS Y TIPOSLos sistemas de información canalizan la información desde las fuentesa los receptores. Sus funciones principales son conservar, custodiar yalmacenar los recursos, identificar y representar y difundir. Tipos de sistemasde información son los archivos, bases de datos, bibliotecas, documentaciónadministrativa, mediatecas, museos y sistemas de gestión de la información.Los sistemas de información procesan la información de la siguientemanera: comunicándola,haciéndola accesible mediante la recuperación,organizándola, ysometiéndola a mediación informática.Los principios que deben presidir la actividad y organización de lossistemas de información los planteó Vickery en su obra “Information Science intheory and practice”, son los siquientes:1.2.3.4.5.6.7.8.La información es para usarla.La información es para todos.A cada usuario su información.A cada fuente su usuario.Las existencias crean la demanda.Ahorrar tiempo al usuario.Ningún sistema de información es autosuficiente.Cada servicio individual de información es sólo un canal de comunicacióndentro de los servidos comunitariamente.9. Documentación, bibliotecas y servicios de información deberán serpagados.La documentación tiene por misión recoger la información directamentede la fuente que la produce, actuar sobre ella, seleccionándola e identificándolaen su objeto y contenido, y hacerla disponible para responder a las demandasocasionales. El documentalista tiene por misión poner a disposición de consultalos recursos informativos existentes, controlar las existencias documentalesbajo la perspectiva del análisis y la preparación de los documentos para sucomunicación real.2

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazSISTEMAS DE GESTIÓNSegún el modelo EFQM se entiende por Sistema de Gestión el“esquema general de procesos y procedimientos que se emplea paragarantizar que la organización realiza todas las tareas necesarias para alcanzarsus objetivos”.En este sentido, un Sistema de Gestión de la Calidad sería (segúndefinición de la ISO 9000:2000) un Sistema de Gestión cuyo propósito es dirigiry controlar a una organización con respecto a la calidad, es decir, con respectoal grado en que el conjunto de características de sus productos cumplen conlos requisitos que les son aplicables; e igualmente se podría afirmar con unSistema de Gestión Medioambiental o un Sistema de Gestión de la Prevenciónde Riesgos Laborales.3

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazEL MODELO EFQM COMO MARCO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNEl modelo EFQM reconoce la validez de las normas o estándares para lagestión de los procesos de la organización. Las organizaciones, por tantopueden encajar sus Sistemas de Gestión de la Calidad, Medio Ambiente yPrevención de Riesgos en el marco del modelo EFQM. No obstante, laexistencia y la aplicación de diferentes estándares puede originar algunosinconvenientes, ya que esto deriva con frecuencia en la existencia deestructuras de gestión independientes, con la consiguiente generación deburocracia por el manejo de grandes cantidades de documentos y existenciasde sistemáticas paralelas, lo que a su vez puede originar menor eficiencia yuna pérdida de visión de conjunto.Estos inconvenientes hacen que las empresas se cuestionen laposibilidad de realizar de manera común actividades que permitan elcumplimiento de los requisitos de los diferentes estándares adoptados, o comopoco el contar con una visión común de todos los sistemas estandarizados.Esta circunstancia se puede ver favorecida ante la posibilidad de identificaralgunos factores que facilitan y justifican la integración, siendo el más evidenteel hecho de que estos estándares disponen de requisitos análogos y que sefundamentan en el principio de la mejora continua.4

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazINTEGRACIÓN DE LAS NORMAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNLas tres normas (ISO 9001, ISO 14001 y UNE 81900) están imbuidas dela misma filosofía de mejora continua lo que se deriva en requisitos de lamisma índole que pueden ser abordados de manera integrada.Además de la mejora continua, el enfoque basado en procesos seconstituye actualmente como uno de los principios básicos de los sistemas degestión, y así es también considerado en el modelo EFQM de ExcelenciaEmpresarial.Un proceso está constituido por un conjuntos de actividades quetransforman unas entradas (inputs) en salidas (outputs) de forma que persiguencon dicha transformación generar un valor añadido. Para que un proceso seaconsiderado como tal necesita, además, disponer de recursos, que son los quepermiten la ejecución del mismo.5

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazLas actividades que se realizan dentro del proceso, junto a los recursosutilizados, permiten que el producto saliente (ya sea un bien tangible o unservicio) disponga de una serie de características que le confieran una aptitudpara cumplir con los requisitos del cliente (ya sea cliente externo u otro procesode la organización). No obstante, además de permitir la dotación de lascaracterísticas al producto obtenido por el proceso, las actividades y recursosempleados afectan o pueden afectar a otras partes relacionadas con elproceso, y en concreto a las personas de la organización o al propio entornomedioambiental. Las mismas actividades y recursos que permiten obtener unproducto, pueden ser origen de riesgos laborales a las personas o de aspectosmedioambientales que se pudieran derivar en impactos en el entorno. Sepuede, por tanto, afirmar que un proceso “interacciona” con varias partesinteresadas (clientes del proceso, personas de la organización y la sociedad),al tener influencia en la calidad del producto, en la seguridad y salud de laspersonas y en los aspectos medioambientales.En este sentido, a continuación se destacan algunos elementoscomunes de las normas ISO 9001:2000, ISO 14001:1996 y UNE 81900.1996EX, a modo de ejemplo:6

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazObsérvese la matriz de elementos cruzados donde se identifican aquellosrequisitos que son comunes o se encuentran alineados.POR QUÉ INTEGRAR LOS SISTEMAS DE GESTIÓNLas razones para proceder a la integración de sistemas de gestión son: Para ahorrar tiempo y dinero:o Utilizar mejor los recursoso Evitar duplicidad de esfuerzoso Mejorar el acceso a la información7

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino Díazo Solapar las diferentes auditoríaso Optimizar los costes de implantacióno Prevenir incidencias de uno en otro campo. Para mejorar la eficiencia.o Reduciendo los trabajos administrativoso Teniendo una visión global de la organizacióno Reforzando la adopción de calidad totalo Reduciendo el tiempo de respuesta Para desarrollar la sinergiao Utilizando el mismo marco organizativoo Identificando objetivos comuneso Evitando repeticiones en formación y comunicación. Para mejorar la imagen de la organizacióno Participando todo el staffo Racionalizando el proceso de auditoríaso Reforzando la cultura de la Calidad TotalNIVELES DE INTEGRACIÓNA) Nivel de Alineación: Se produce cuando se tiene sistemas de gestióncon estructura documental y herramientas de gestión similares, perocada una de ellas se aplica al sistema de gestión al que corresponde.B) Nivel de Combinación: Cuando existen sistemas de gestión conestructura documental y herramientas de gestión similares que seaplican simultáneamente a los diferentes ámbitos de gestión.C) Nivel de Integración total: Se dispone de herramientas comunes degestión y además las responsabilidades sobre calidad, medio ambiente yprevención de riesgos laborales confluyen en la persona o personas quedirijen el conjunto de actividades, el proceso o el conjunto de procesos.Estos niveles de integración se pueden conseguir mediante tres modosdiferentes de integración: por políticas, cultural o por procesos.8

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino DíazVéase el esquema seguido para la integración de los sistemas degestión ISO 9001, ISO 14001 y UNE 81900 EX en la planta de la empresaENCE en Huelva.NORMALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DEINFORMACIÓNPara la implantación de sistemas de gestión existen normas dereferencia reconocidas internacionalmente (Normas ISO) o a nivel nacional(Normas UNE). Las normas más empleadas con carácter general para laimplantación de sistemas de gestión de la calidad, de gestión medioambiental yde gestión de la prevención de riesgos laborales son las siguientes:En el caso de los Sistemas de Información, las normas y modelos que sehan utilizado en la implantación de sistemas de gestión de calidad han sido:-Normas ISO 9000, 9001, 9004.Guía EFQM para la autoevaluación de bibliotecas Universitarias(UCUA). Aplicación del modelo europeo de excelencia EFQM a lasbibliotecas universitarias.Manual de Procedimiento para la emisión del informe conducente ala obtención del certificado de calidad para los servicios de biblioteca;convocatoria 2004; l bibliot 092004.pdf9

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizados-José Pino DíazGuía de evaluación de bibliotecas universitarias (II Plan de Calidadde las Universidades. Consejo de Coordinación Universitaria).No se conocen experiencias singulares de implantación de sistemas degestión ambiental o de prevención de riesgos en Sistemas de Información. Sí,en cambio, hay experiencias de aplicación de dichos sistemas de gestión enUnidades mayores, Ejemplo de ello son:a) Documento marco para la gestión de la prevención en laUniversidad de RL/PoliticaPrevDocumentoMarco.htm Plan de Autoprotección de la Universidad de cs/d4/planes operat edif.htmlb) Política Ambiental de la Universidad de Granada. “La Universidad deGranada tiene el compromiso de incorporar la ética ambiental a todaslas actividades –docentes, investigadoras y de servicios- desarrolladasen sus instalaciones para hacerlas compatibles con la protección delmedio ambiente. A tal fin, ha optado por implantar un Sistema deGestión Ambiental, definido conforme a los requisitos de la Norma UNEEN ISO 14001, que integrará de forma efectiva en su sistema degestión”. Plan estratégico para la mejora de la calidad ambiental en laUniversidad de Granada 2004-2008.http://www.ugr.es/ gabpca/MEMORIA240903.PDF.La Facultad de Farmacia de la Universidad de Granada ha certificado susistema de gestión ambiental según la norma ISO 14001 rensa.php?nota 1484CONCLUSIONESSe ha puesto de manifiesto el interés que en los últimos años losSistemas de Información, bibliotecas universitarias sobre todo, han mostrado10

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizadosJosé Pino Díazrespecto a la implantación de sistemas de gestión de la calidad, acreditación ycertificación. Aún no existen experiencias singulares de implantación desistemas de gestión medioambiental y de prevención de riesgos laborales enSistemas de Información. La tendencia actual de las organizaciones esaprovechar la experiencia adquirida en la implantación de sistemas de gestiónde la calidad para continuar con la implantación de sistemas integrados(calidad-medioambiente-riesgos laborales) y así avanzar en la línea de laCalidad Total. Este proceso de integración de sistemas de gestión se vefacilitado con el empleo del modelo europeo de de excelencia en la gestión(EFQM) como marco de trabajo.BIBLIOGRAFÍASobre Sistemas Integrados de Gestión:-Jornada Técnica sobre Integración de Sistemas de Gestión, 19 demayo 2003. Centro andaluz para la excelencia en la gestión.http://www.iat.es. http://www.iat.es/excelencia/html/home.aspLos sistemas de gestión de la calidad, medio ambiente y seguridadcomo herramienta de competitividad de las empresas. Centro deinformación de la calidad, Cámara de comercio, Industria yNavegación de Cartagena. 8 noviembre e EFQM:--Guía para una gestión basada en los procesos. Centro andaluz parala excelencia en la gestión. l/home.aspJornada Técnica sobre Evaluación y Mejora de los Sistemas deGestión de la Calidad: UNE 66174, 24 noviembre 2004. Centroandaluz para la excelencia en la gestión. l/home.aspJornada Técnica sobre Experiencias en la Aplicación de Lean, 17junio 2004. Centro andaluz para la excelencia en la gestión.http://www.iat.es. http://www.iat.es/excelencia/html/home.aspSobre Calidad, Universidad y Bibliotecas :--Calidad y Universidad. II Plan 2001-2006. Formación EvaluadoresExternos – PCU.Grupo de Coordinación de la Evaluación de Bibliotecas Universitariasde Andalucía, UCUA. La cooperación en la mejora de la calidad enlas bibliotecas universitarias. El caso del grupo de coordinación de laUCUA en Andalucía. www.anabad.org/archivo/docdow.php?id 142Balagué Mola, N. Aplicación de las normas ISO 9000 en bibliotecas:La experiencia del Servicio de Bibliotecas de la UniversidadAutónoma de Barcelona consultable 1

Los Sistemas de Información y la integración de sistemas de gestión normalizados--José Pino DíazGuía de evaluación de Bibliotecas. II Plan de la Calidad de lasUniversidades. CONSEJO DE COORDINACIÓN UNIVERSITARIA.SECRETARÍA rmes archivos/II PLAN DE CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES ESP.pdfEvaluación de la Biblioteca de Arquitectura de la Universidad deSevilla. http://bib.us.es/evaluacion/presentacion.aspSobre Calidad y Centros de Documentación:-Balagué Mola, N. La aplicación de las normas ISO 9000 en loscentros de documentación: una oportunidad de pdfSobre Universidad y Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales:---Plan de autoprotección de la Universidad de Almería. PlanesOperativos por cs/d4/planes operat edif.html.Manual de autoprotección. Universidad de nt planauto.htmlDocumento marco prevención de riesgos laborales. Universidad SPRL/PoliticaPrevDocumentoMarco.htmGuía para la prevención de riesgos laborales en oficinas. Universidadde León. ia.htmSobre Universidad y Sistemas de Gestión Medioambiental:-Política Ambiental de la Universidad de Granada.http://www.ugr.es/ gabpca/MEMORIA240903.PDF.Facultad de Farmacia de la Universidad de Granada. Norma ISO14001. http://prensa.ugr.es/prensa/campus/prensa.php?nota 1484Sobre Sistemas de Gestión Medioambiental Europeo (EMAS):-EMAS. Registered Sites, 09 December f/sites/spain en.pdfRegistro EMAS, Consejería de Medio iente/ecoauditorias/registro emas.html12

de la calidad para continuar con la implantación de sistemas integrados (calidad-medioambiente-riesgos laborales) y así avanzar en la línea de la Calidad Total. Este proceso de integración de sistemas de gestión se ve facilitado con el empleo del modelo europeo de de excelencia en la gestión

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