NORMA Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016, Diseño .

Lunes 7 de noviembre de 2016DIARIO OFICIAL(Primera Sección)NORMA Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016, Diseño, construcción, operación y mantenimiento de Estacionesde Servicio para almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas.Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Agencia Nacional deSeguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-005-ASEA-2016, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTODE ESTACIONES DE SERVICIO PARA ALMACENAMIENTO Y EXPENDIO DE DIÉSEL Y GASOLINAS.CARLOS SALVADOR DE REGULES RUIZ-FUNES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional deSeguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del ComitéConsultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente delSector Hidrocarburos (CONASEA), con fundamento en los artículos Décimo Noveno Transitorio, segundopárrafo, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación 20 dediciembre de 2013, y en los artículos 1o., 2o., 3o., fracción XI, inciso e), 4o., 5o., fracciones III, IV, VIII, XXI yXXX, 6o., fracciones I, inciso d), 27 y 31, fracciones II, IV y VIII de la Ley de la Agencia Nacional de SeguridadIndustrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 95, 129 y Décimo Sexto Transitorio,fracción I, de la Ley de Hidrocarburos; 1o., 2o., 17 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal; 1o., 38, fracciones II, V y IX, 40, fracciones I, III, XIII y XVIII, 41, 43, 47, 73 y 74 de la Ley Federalsobre Metrología y Normalización; 34, del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;1o., fracciones I y II, 2o., fracción XXXI, inciso d) y último párrafo, 8o., fracciones III y V, inciso d), 41, 42, 43,fracción VI, y 45 Bis, segundo párrafo del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales; 1o., y 3o., fracciones I, XX y XLVII, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de SeguridadIndustrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, yCONSIDERANDOQue el 20 de diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enMateria de Energía, en cuyo artículo Transitorio Décimo Noveno se establece como mandato al Congreso dela Unión realizar adecuaciones al marco jurídico para crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y deProtección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como órgano administrativo desconcentrado de laSecretaría del ramo en materia de Medio Ambiente, con autonomía técnica y de gestión; con atribuciones pararegular y supervisar, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente,las instalaciones y actividades del Sector Hidrocarburos, incluyendo las actividades de desmantelamiento yabandono de instalaciones, así como el control integral de residuos y emisiones contaminantes;Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la AgenciaNacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en la cual seestablece que estará a cargo de un Director Ejecutivo;Que la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del SectorHidrocarburos establece que esta autoridad podrá requerir a los Regulados la información y la documentaciónnecesaria para el ejercicio de sus atribuciones, así como la exhibición de dictámenes, reportes técnicos,informes de pruebas, certificados o cualquier otro documento de evaluación de la conformidad;Que el día 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento Interiorde la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos,el cual señala en su artículo Transitorio Primero que dicho instrumento reglamentario entró en vigor el 2 demarzo de 2015, fecha en que la Agencia inició sus funciones;Que en términos del artículo 95 de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federaciónel 11 de agosto de 2014, la industria del Sector Hidrocarburos es de exclusiva jurisdicción federal, por lo queen consecuencia, únicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones técnicas, reglamentarias yde regulación en la materia, incluyendo aquéllas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrioecológico y la protección al medio ambiente en el desarrollo de la referida industria;Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley de Hidrocarburos, corresponde a laAgencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos emitirla regulación y la normatividad aplicable en materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa, así comode protección al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollarde manera sustentable las actividades de dicha industria y aportar los elementos técnicos para el diseño y ladefinición de la política pública en materia energética, de protección al medio ambiente y recursos naturales;

(Primera Sección)DIARIO OFICIALLunes 7 de noviembre de 2016Que de conformidad con el artículo 38, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,corresponde a las dependencias según su ámbito de competencia, expedir Normas Oficiales Mexicanas enlas materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor;Que el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con una visión de prevención,dispone como una de las finalidades de las Normas Oficiales Mexicanas, las de establecer las característicasy/o especificaciones que deben reunir los equipos, materiales, dispositivos e instalaciones comerciales y deservicios para fines ecológicos y de seguridad, particularmente cuando sean peligrosos;Que derivado de la Reforma Energética de 2013 y de conformidad con el artículo Transitorio DécimoCuarto de la Ley de Hidrocarburos, a partir del 1 de enero de 2016 se abrió el mercado de la distribución yexpendio al público de gasolinas y diésel a toda persona interesada, de forma libre, es decir, sin estarcondicionada a la celebración de contratos de franquicia y suministro con la Empresa Productiva del EstadoPetróleos Mexicanos o con cualquier otra empresa productiva del Estado, y sujeta al cumplimiento de lanormatividad nacional aplicable y de estándares técnicos internacionales;Que en la actualidad operan más de 12,000 Estaciones de Servicio en el territorio nacional. A la luz de loanterior era necesario contar con una Norma Oficial Mexicana que establezca las características y/oespecificaciones que deban reunir el diseño, construcción, operación y mantenimiento de Estaciones deServicio para almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas, para no generar un riesgo para la integridadde las personas y su salud, así como para el medio ambiente;Que debido a la ausencia de normatividad técnica tampoco existían las condiciones necesarias pararealizar plenamente las actividades de supervisión y verificación de las estaciones de servicio paraalmacenamiento y expendio de diésel y gasolinas;Que en tal virtud la Agencia emitió la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-001-ASEA-2015,Diseño, construcción, mantenimiento y operación de estaciones de servicio de fin específico y de estacionesasociadas a la actividad de Expendio en su modalidad de Estación de Servicio para Autoconsumo, para diésely gasolina, publicada el día 3 de diciembre de 2015 en el Diario Oficial de la Federación;Que de conformidad con el artículo 48, primer párrafo de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,el día 23 de junio de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Aviso por el que se prorroga porun plazo de seis meses contados a partir del 1 de julio de 2016 la vigencia de la Norma Oficial Mexicana deEmergencia NOM-EM-001-ASEA-2015, Diseño, construcción, mantenimiento y operación de estaciones deservicio de fin específico y de estaciones asociadas a la actividad de Expendio en su modalidad de Estacionesde Servicio para Autoconsumo, para diésel y gasolina para consulta pública;Que a fin de dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 40 y 62 de la Ley Federal sobre Metrologíay Normalización, el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa yProtección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos convocó, a través del Subcomité III de Distribución yComercialización, a un grupo de trabajo, el cual realizó un análisis de la situación actual de las instalacionesque despachan combustibles líquidos, de la información disponible que el avance de la ciencia y la técnica anivel nacional e internacional provee en la materia, con el fin de establecer las características yespecificaciones de seguridad en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de Estaciones deServicio para almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas;Que con base en el análisis realizado en el grupo de trabajo, la Agencia cuenta con los elementosadecuados para determinar las características y especificaciones técnicas que deben cumplir las Estacionesde Servicio para almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas, en cuanto a su diseño, construcción,operación y mantenimiento;Que en su Primera Sesión Extraordinaria celebrada el día 4 de mayo de 2016, el Comité ConsultivoNacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del SectorHidrocarburos aprobó que el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-005-ASEA-2015, Diseño,construcción, operación y mantenimiento de Estaciones de Servicio de fin específico para expendio al públicoy de Estaciones de Servicio asociadas a la actividad de expendio en su modalidad de estación paraautoconsumo, de diésel y gasolina, fuese publicado en el Diario Oficial de la Federación para consulta pública,con su respectiva Manifestación de Impacto Regulatorio;Que con fecha 25 de mayo de 2016 se publicó para consulta pública en el Diario Oficial de la Federaciónel Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-005-ASEA-2016, Diseño, construcción, operación ymantenimiento de estaciones de servicio de fin específico para expendio al público y de estaciones de servicioasociadas a la actividad de expendio en su modalidad de estación para autoconsumo, diésel y gasolina;