Marco Conceptual Para La Información Financiera

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Mayo de 2015Proyecto de NormaPN/2015/3Marco Conceptualpara la Información FinancieraRecepción de comentarios hasta el 26 de octubre de 2015

Proyecto de NormaMarco Conceptualpara la Información FinancieraRecepción de comentarios hasta el 26 de octubre de 2015

Exposuree Draft ED/20015/3 Conceptual Framewoork for Finanncial Reportinng is publisheed by the IntternationalB(IASB) for comment oonly. The propposals may be modified in thhe light of the commentsAccountinng Standards Boardreceived before being issued in finaal form. Commments need too be received by 26 Octobber 2015 and should besubmittedd in writing to the address beelow, by emaill to commentleetters@ifrs.org or electronicaally using our ‘Commenton a propposal’ page.All commments will be ono the public recordrand possted on our weebsite unless thhe respondent requests confiidentiality.Such requuests will not normally be grantedgunless supported by good reason, for example, commercial confidence.Please seee our website forf details on thhis and how wwe use your perrsonal data.Disclaimer: the IASB, the IFRS Fouundation, the auuthors and thee publishers doo not accept reesponsibility foor any lossfraining from actingain reliannce on the material in this puublication, wheether such losss is causedcaused byy acting or refrby negliggence or otherwwise.Internatioonal Financial Reporting Sttandards (inclluding Internaational Accounnting Standardds and SIC andaIFRICInterpretaations), Exposuure Drafts andd other IASB and/or IFRS Foundation puublications aree copyright off the IFRSFoundatioon.Copyrighht 2015 IFRRS Foundationn All rights reserved. Coopies of the Exposure Draft may only be made for the purposepof preeparing commeents to thefo personal or internal use, area not sold or otherwise dissseminated, ackknowledgeIASB proovided that succh copies are forthe IFRS Foundation’s copyright and set out the IASSB’s address inn full.Except ass permitted abbove no part off this publicattion may be translated, repriinted, reproducced or used inn any formeither in wwhole or in parrt or by any eleectronic, mechhanical or otherr means, now knownkor hereaeafter invented,, includingphotocopyying and recorrding, or in anny informationn storage and retrievalrsystemm, without prioor permission in writingfrom the IIFRS Foundatiion.The approoved text of Innternational Finnancial Reportting Standards and other IASB publicationss is that published by theIASB in tthe English laanguage. Copiees may be obtaained from thee IFRS Foundation. Please aaddress publications andcopyrightt matters to:IFRS Fouundation Publiccations Departtment30 Cannoon Street, Londdon EC4M 6XHH, United KinggdomTel: 44 ((0)20 7332 27330 Fax: 44 (00)20 7332 27499Email: puublications@ifrfrs.org Web: wwww.ifrs.orgThis Spannish translationn of the Expossure Draft Connceptual Frammework for Finnancial Reportting and relateed materialcontainedd in this publiccation has been approved byy the Review Committee appointed by thee IFRS Founddation. TheSpanish trranslation is thhe copyright off the IFRS Fouundation.The IFRSS Foundation logo/the IASBB logo/the IFRRS for SMEs logo/‘Hexagonn Device’, ‘IFFRS Foundatioon’, ‘IFRSTaxonommy’, ‘eIFRS’, ‘IASB’, ‘IFRRS for SMEEs’, ‘IAS’, ‘IIASs’, ‘IFRICC’, ‘IFRS’, ‘IIFRSs’, ‘SIC’, ‘NIIF’,‘International Accounting Standards’ and ‘Internatiional Financiall Reporting Staandards’ are TTrade Marks off the IFRSFoundatioon.Further details of the Trrade Marks, inncluding detailss of countries where the Trade Marks are rregistered or appplied for,are availaable from the IFFRS Foundatioon on request.The IFRSS Foundation isi a not-for-prrofit corporatioon under the GeneralGCorpooration Law off the State of Delaware,USA andd operates in EnglandEand WalesWas an oveerseas companny (Company number:nFC0223235) with itss principaloffice as aabove.

Proyecto de NormaMarco Conceptualpara la Información FinancieraRecepción de comentarios hasta el 26 de octubre de 2015

PMaarco Conceptuual para la Infoormación Finaanciera es publlicado por el ConsejoCdeEl Proyeccto de Norma PN/2015/3Normas Internacionalees de Contabiilidad (IASB) únicamente para recibir comentarios. Las propuestas podrándLa ffecha límite para recibirmodificarrse a la luz dee los comentariios recibidos aantes de emitirrse de forma definitiva.comentariios es el 26 ded octubre de 2015 y debenn enviarse porr escrito a la direccióndindiccada a continuuación, porcorreo electrónico a coommentletters@@ifrs.org o p or vía electrónica utilizando nuestra pággina de "Commment on aproposal””.Todos loss comentarios ses pondrán en conocimiento del público y se colocarán ene nuestro sitioo web a menos que quienresponda solicite confiddencialidad. Esstas solicitudess normalmentee no se concederán a menos qque las sustentten buenassestosrazones, ttales como connfidencialidad comercial. Poor favor, visitee nuestro sitio web para obteener detalles sobreaspectos y cómo utilizammos sus datos personales.Descargoo de responsaabilidad: el IAASB, la Fundaación IFRS, loos autores y loos editores no aceptan respoonsabilidadalguna poor cualquier pérdidapque see pueda ocasioonar por actuaar o abstenerse de actuar baasándose en ele materialincluido een esta publicaación, ya sea caausada dicha ppérdida por neggligencia o por cualquier otroo motivo.Las Normmas Internacionnales de Inforrmación Financciera (incluidaas las Normas Internacionalees de Contabillidad y lasInterpretaaciones SIC y CINIIF),Clos ProyectosPde NNorma y las demmás publicacioones del IASB o de la Fundaación IFRSson propiedad de la Funndación IFRS.ht 2015 IFRRS Foundationn CopyrighReservaddos todos los derechos. Puueden realizarrse copias de este Proyecto de Norma úúnicamente a efectosedepreparar comentarios a enviar al IASB siempre qque estas copiaas sean para usou personal o interno y quue no seand otra forma y que en cada ccopia se reconnozcan los dereechos de autor de la Fundación IFRS yvendidas o difundidas dela direccióón completa deel IASB.A excepcción del menncionado permmiso, ninguna parte de esttas publicaciones puede seer traducida, reimpresa,reproduciida o utilizada en ninguna foorma, ya sea tootal o parcialmmente, o por cualquier medio electrónico, mecánicomode otro tiipo, existentess o por inventaar, incluyendoo fotocopiado y grabación u otros sistemaas de almacennamiento orecuperacción de informaación, sin el peermiso previo, por escrito, dee la Fundación IFRS.El texto aaprobado de las Normas Internacionales dee Información FinancieraFy laas demás publiicaciones del IASBIes elpublicadoo por el IASB en el idioma inglés. Se puueden obtener copias en la FundaciónFIFRRS. Todas las cuestionesrelativas a derechos de propiedadpy coopia, dirigirse aa:IFRS Fouundation Publiccations Departtment30 Cannoon Street, Londdon EC4M 6XHH, United KinggdomTel: 44 ((0)20 7332 27330 Fax: 44 (00)20 7332 27499Correo electrónico: pubblications@ifrss.org Web: wwww.ifrs.orgLa traduccción al españool del Proyectto de Norma MMarco Concepptual para la InformaciónIFiFinanciera y deel materialrelacionaddo contenido ene esta publicaación ha sido aprobada por el Comité de Revisión nommbrado por la FundaciónFIFRS. Los derechos de autorade la tradducción al espaañol son propiedad de la Funndación IFRS.El logo dde la Fundaciónn IFRS/el logoo del IASB/el logo de la IFRRS for SMEs/el logo en formrma de hexágono, “IFRSFoundatioon, ‘IFRS Taxxonomy‘, ‘eIFRRS’, ‘IASB’, ‘ IFRS for SMEEs’, ‘IAS’, ‘IAASs’, ‘IFRIC’, ‘IFRS’, ‘IFRSSs’, ‘SIC’,‘NIIF’, “IInternational AccountingAStaandards”, e “Innternational Finnancial Reportting Standards”” son marcas registradasrpor la Funndación IFRS.La Fundaación IFRS, prrevia petición, tiene a dispossición de los innteresados infoormación detalllada adicional sobre lasmarcas reegistradas, incluyendo informmación de los ppaíses en los quue están registrradas o en procceso de registroLa Fundaación IFRS ess una corporacción sin fines de lucro segúún la Ley Genneral de Corpooraciones del Estado deDelawaree, EE.UU. y oppera en Inglateerra y Gales coomo una empreesa internacionnal (Número dde compañía: FC023235)Fcon su sedde principal enn la dirección anterior.a

MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERAÍNDICEdesde el párrafoRESUMEN E INVITACIÓN A COMENTARINTRODUCCIÓNIN1CAPÍTULO 1—EL OBJETIVO DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA CONPROPÓSITO GENERALIntroducción1.1Objetivo, utilidad y limitaciones de la información financiera con propósitogeneral1.2Información sobre los recursos económicos, los derechos de los acreedores ylos cambios en éstos de la entidad que informa1.12Recursos económicos y derechos de los acreedores1.13Cambios en los recursos económicos y en los derechos de los acreedores1.15Rendimiento financiero reflejado por la contabilidad de acumulación (o devengo)1.17Rendimiento financiero reflejado por flujos de efectivo pasados1.20Cambios en los recursos económicos y en los derechos de los acreedores que noproceden del rendimiento financiero1.21Información sobre la eficiencia y eficacia del uso de los recursos de la entidad1.22CAPÍTULO 2—CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓNFINANCIERA ÚTILIntroducción2.1Características cualitativas de la información financiera útil2.4Características cualitativas fundamentales2.5Relevancia2.6Representación fiel2.14Aplicación de las características cualitativas fundamentales2.20Características cualitativas de rtunidad2.32Comprensibilidad2.33Aplicación de las características cualitativas de mejora2.36La restricción del costo en la utilidad de la información financiera2.38CAPÍTULO 3—ESTADOS FINANCIEROS Y LA ENTIDAD QUE INFORMAIntroducción3.1El papel de los estados financieros3.2Hipótesis de negocio en marcha3.10La entidad que informa3.11Límites de la entidad que informa3.13Solo control directo3.19Control directo e indirecto3.21CAPÍTULO 4—LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROSIntroducción4.1 IFRS Foundation5

PROYECTO DE NORMA—MAYO 2015Definición de activo4.5Derechos4.8Potencial para producir beneficios económicos4.13Control4.17Definición de pasivo4.24Obligación de transferir un recurso económico4.27Obligación presente4.31Falta de capacidad en la práctica para evitar la transferencia4.32Suceso pasado4.36Contratos pendientes de ejecución4.40Patrimonio4.43Definiciones de ingresos y gastos4.48Información sobre la esencia de los derechos y las obligaciones contractuales4.53Partida contable separada4.57CAPÍTULO 5—RECONOCIMIENTO Y BAJA EN CUENTASIntroducción5.1El proceso de reconocimiento5.2Criterios de reconocimiento5.9Relevancia5.13Incertidumbre sobre la existencia y la separabilidad5.15Baja probabilidad de obtener un flujo de beneficios económicos5.17Incertidumbre en la medición5.20Representación fiel5,22Costo5.24Baja en cuentas5.25Modificación de contratos5.33CAPÍTULO 6—MEDICIÓNIntroducción6.1Bases de medición y la información que proporcionan6.4Costo histórico6.6Valor corriente6.19Valor razonable6.21Valor en uso y valor de cumplimiento6.34Resumen de la información proporcionada por las diferentes bases de medición6.47Factores a considerar al seleccionar una base de medición66.48Relevancia6.53Representación fiel6.57Características cualitativas de mejora6.59Factores específicos en la medición inicial6.64Intercambios de partidas de valores similares6.66Transacciones con tenedores de derechos sobre el patrimonio6.69Intercambios de partidas de valores diferentes6.70 IFRS Foundation

MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA6.72Activos construidos internamenteMás de una base de medición relevante6.74Medición del patrimonio6.78CAPÍTULO 7—PRESENTACIÓN E INFORMACIÓN A REVELARIntroducción7.1El objetivo y alcance de los estados financieros7.2Presentación e información a revelar como herramientas de bjetivos y principios de presentación e información a revelar7.16Información sobre el rendimiento financiero7.19CAPÍTULO 8—CONCEPTOS DE CAPITAL Y DE MANTENIMIENTO DEL CAPITALConceptos de capital8.1Conceptos de mantenimiento del capital y la determinación del resultado8.3Ajustes por mantenimiento del capital8.10ÁPENDICESA Técnicas de medición basadas en los flujos de efectivoB GlosarioAPROBACIÓN POR EL IASB IFRS Foundation7

PROYECTO DE NORMA—MAYO 2015El [proyecto] Marco Conceptual para la Información FinancieraResumen e invitación a comentarEl Marco Conceptual para la Información Financiera (el "Marco Conceptual") describe el objetivo y los conceptosde la información financiera con propósito general. Éste es una herramienta práctica que:(a)ayuda al Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) a desarrollar Normas que esténbasadas en conceptos congruentes;(b)ayuda a los preparadores a desarrollar políticas contables congruentes cuando no es aplicable ningunaNorma a una transacción o suceso específicos, o cuando una Norma permite una opción de políticacontable; y(c)ayuda a terceros a comprender e interpretar las Normas.El Marco Conceptual del IASB existente fue desarrollado por su organismo predecesor, el Comité de NormasInternacionales de Contabilidad, en 1989. El material sobre el objetivo de la información financiera y sobre lascaracterísticas cualitativas de la información financiera se revisó por el IASB en 2010 como consecuencia de unproyecto conjunto con el emisor nacional de normas de los EE.UU., el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera(FASB). Este Proyecto de Norma establece las propuestas para un Marco Conceptual revisado. Ha sido desarrollado ala luz de las respuestas recibidas sobre el Documento de Discusión Una Revisión del Marco Conceptual para laInformación Financiera (el "Documento de Discusión"), que fue publicado en julio de 2013.Las razones para las propuestas contenidas en este Proyecto de Norma se resumen en los Fundamentos de lasConclusiones que le acompañan.¿Por qué está el IASB revisando el Marco Conceptual?Aunque el Marco Conceptual existente ha ayudado al IASB a desarrollar Normas Internacionales de InformaciónFinanciera (NIIF):(a)algunas áreas importantes no están cubiertas;(b)las guías en algunas áreas no están claras; y(c)algunos aspectos del Marco Conceptual existente están desfasados.Por consiguiente, en 2004 el IASB y el FASB iniciaron un proyecto conjunto para revisar sus Marcos Conceptuales.Sin embargo, en 2010 suspendieron el trabajo en ese proyecto para concentrarse en otros proyectos.En 2011, el IASB llevó a cabo una consulta pública sobre su agenda. La mayoría de los que respondieron a esaconsulta identificaron el Marco Conceptual como un proyecto prioritario para el IASB. Por consiguiente, el IASBreinició su proyecto de Marco Conceptual en 2012.1El objetivo del proyecto es mejorar la información financiera proporcionando un conjunto de conceptos máscompleto, claro y actualizado. Por ello, este Proyecto de Norma:(a)(b)Es más completo que el Marco Conceptual existente porque aborda las áreas siguientes que no estáncubiertas, o no lo están con suficiente detalle, en el Marco Conceptual existente:(i)medición;(ii)rendimiento financiero (incluyendo el uso del otro resultado integral);(iii)presentación e información a revelar;(iv)baja en cuentas; y(v)la entidad que informa.Aclara algunos aspectos del Marco Conceptual existente. Por ello, este Proyecto de Norma:(i)18aclara que la información necesaria para cumplir el objetivo de la información financiera incluyeinformación que puede utilizarse para ayudar a evaluar la administración realizada por la gerenciade los recursos de la entidad;El trabajo desde el reinicio del proyecto en 2012 no ha sido realizado conjuntamente con el FASB. IFRS Foundation

MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA(c)(ii)explica los papeles de la prudencia y de la esencia sobre la forma en la información financiera;(iii)aclara que un alto nivel de incertidumbre en la medición puede hacer menos relevante a lainformación financiera;iv)aclara que decisiones importantes sobre, por ejemplo, el reconocimiento y la medición sedesarrollan considerando la naturaleza de la información resultante tanto sobre el rendimientofinanciero como sobre la situación financiera; y(v)proporciona definiciones más claras de activos y pasivos, y guías más amplias para apoyar esasdefiniciones.Actualiza las partes del Marco Conceptual existente que están desfasadas. Por ejemplo, este Proyecto deNorma aclara el papel de la probabilidad en las definiciones de activos y pasivos.Enfoque y alcance del proyectoEl IASB pretende llevar a cabo mejoras significativas al Marco Conceptual sin retraso y espera completar lasrevisiones del Marco Conceptual en 2016. Para lograr esto, el IASB está trabajando sobre el Marco Conceptualexistente—actualizándolo, mejorándolo y rellenando lagunas en lugar de reconsiderar en profundidad todos losaspectos del Marco Conceptual.¿Quién se verá afectado por un Marco Conceptual revisado?Efectos inmediatosEl Marco Conceptual no es una Norma y no sustituye Normas específicas. Por ello, los cambios propuestos al MarcoConceptual no tendrán un efecto inmediato sobre los estados financieros de la mayoría de las entidades que informan.Sin embargo, las entidades podrían verse afectadas por los cambios si necesitan utilizar el Marco Conceptual paradesarrollar o seleccionar políticas contables cuando no se puede aplicar a una transacción ninguna Norma específica.2El IASB propone, en un Proyecto de Norma separado Actualización de las Referencias al Marco Conceptual,actualizar las referencias al Marco Conceptual en las Normas. El IASB propone establecer un periodo de transición deaproximadamente 18 meses para esa modificación. Esto permitiría a los preparadores tiempo para identificar,comprender y ajustar posibles implicaciones del Marco Conceptual revisado cuando lo utilizan para desarrollar oseleccionar una política contable.Efectos futurosUn conjunto de conceptos más completo, claro y actualizado ayudará al IASB a desarrollar Normas que satisfaganmejor las necesidades de inversores, acreedores y otros prestamistas.Puesto que el Marco Conceptual guiará al IASB cuando desarrolle Normas, afectará a los estados financieros cuandolas entidades implementen Normas nuevas o revisadas basadas en el Marco Conceptual revisado.Sin embargo, el IASB no cambiará de forma automática las Normas existentes como consecuencia de cambios en elMarco Conceptual. Si una Norma existente funciona bien en la práctica, el IASB no propondrá una modificación a esaNorma simplemente debido a una incongruencia con el Marco Conceptual revisado. Cualquier decisión paramodificar una Norma existente requeriría que el IASB observara su procedimiento a seguir normal para añadir unproyecto a su agenda y desarrollar un Proyecto de Norma y una modificación a esa Norma.¿Cuáles son los siguientes pasos a seguir en el proyecto?Al desarrollar el Marco Conceptual revisado, el IASB considerará los comentarios recibidos sobre este Proyecto deNorma (tanto de las cartas de comentarios recibidas como de otras consultas). El IASB pretende finalizar el MarcoConceptual revisado en 2016.2Si no es de aplicación ninguna Norma de forma específica a una transacción, el párrafo 11 de la NIC 8 Políticas Contables, Cambios enlas Estimaciones Contables y Errores requiere que las entidades consideren el Marco Conceptual para desarrollar y aplicar una políticacontable para esa transacción. La NIC 1 Presentación de Estados Financieros requiere que las entidades elaboren estados financierosque proporcionen una presentación razonable de la situación financiera, rendimiento financiero y flujos de efectivo. IFRS Foundation9

PROYECTO DE NORMA—MAYO 2015Invitación a comentarEl IASB invita a comentar las propuestas de este Proyecto de Norma, concretamente sobre las preguntas señaladas acontinuación. Los comentarios serán de la mayor utilidad si:(a)se refieren a las preguntas en los términos señalados;(b)indican el párrafo específico o grupo de párrafos a los que se refieren;(c)contienen una lógica clara; y(d)describen cualquier alternativ

MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA IFRS Foundation 5 ÍNDICE desde el párrafo RESUMEN E INVITACIÓN A COMENTAR INTRODUCCIÓN IN1 CAPÍTULO 1—EL OBJETIVO DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA CON PROPÓSITO GENERAL Introducción 1.1 Objetivo, utilidad y limitaciones de la información financiera con propósito general 1.2

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