Plan De Movilidad Urbana Sostenible - Madrid Emprende

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Plan de MovilidadUrbana Sosteniblede la ciudad de Madrid30 de mayo de 2014

DefiniciónConjunto de actuaciones que tiene como objetivo el fomento deformas de desplazamiento más sostenibles en Madrid,priorizando la reducción del transporte individual en beneficio delos sistemas colectivos y de otros modos no motorizados detransporte.8EL PMUS DE MADRID: ANTECEDENTESMESADE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MADRIDMESA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE CIUDADDEDE MADRIDMADRIDInforme anual del Estado de la Movilidad de la ciudad de MadridBases deconocimientocompartidoBasesdeInforme anual del Estado de la Movilidad de la ciudad de 009201020Temas2 tratados:Temas apública depúblicaalquilerdealquilerCarga yCarga ientosAparcamientosZonas deZonas 11202011201220112012MovilidadMovilidaden Zonasen Zonasdede actividadactividadeconómicaeconómicay polígonosy Movilidad peatonalMovilidad peatonalMicroplataformasMicroplataformaspara la DUMpara la utobúsAutobús2

ÍndiceÍndice1. Introducción2. Diagnóstico3. Objetivos y líneas estratégicas4. Medidas5. Viabilidad económica y funcional6. Plan de seguimiento y evaluación7. Participación3

1. IntroducciónIntroducción: marco estratégicoMarco europeoMarco nacionalESTRATEGIA TEMÁTICA PARA ELMEDIO AMBIENTE URBANOESTRATEGIA DE AHORRO YEFICIENCIA ENERGÉTICA E4LIBRO VERDEHACIA UNA NUEVA CULTURA DELA MOVILIDAD URBANALEY DE CALIDAD DEL AIRE YPROTECCIÓN DE LAATMÓSFERADIRECTIVA 2008/50/CE DECALIDAD DEL AIREMesa deMovilidadPLAN DE ACCIÓN DE MOVILIDADURBANA 2009LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLEPLAN DE INFRAESTRUCTURAS,TRANSPORTES Y VIVIENDAPITVI (2012-2024) Otros planes municipalesPMUSMadrid4

Introducción: metodologíaInformaciónParticipaciónDiagnosis4 Objetivos8 Líneasestratégicas15 Medidas95 Acciones(agrupadas en 3)- Indicadoresde impacto- Indicadoresde impacto- Indicadoresde progreso5

DiagnósticoMADRIDRetosMotoreconómico,centro deoperacionesde negociosy de inversión3,23 M dehabitantesciudad.3,3 M Restode Comunidad(aumento de700.000 personasdesde 2004)CALIDAD DEL AIRECONGESTIÓN DEL TRÁFICOÓCUPACIÓN DE ESPACIOCONSUMO DE ENERGÍACAMBIO CLIMÁTICOACCIDENTALIDAD6

DiagnósticoNº de desplazamientos(millones)L ímiteM adr idVehículoprivado;0,23M nsportePúblico;0,75Interior erior- Interior M30Exterior-Interior MadridEvolución de la movilidad desde el 20041/ Exterior-Interior de Madrid.Mantenimiento de los desplazamientos en cochey disminución de los de transporte público2/ Exterior erior M30Disminución de los desplazamientos en coche ytransporte público3/ Interior M30Aumento de los desplazamientos en transportepúblico y disminución de los de coche.7

DiagnósticoPriorización de las líneasestratégicasValoración de la eficiencia y viabilidad delas medidas(0 poco prioritaria, 5 muy prioritaria)Promoción del transporte público(10 mejor valoradas)4,534,4Disminución de la indisciplinaviaria4,4Regulación de la demanda delvehículo privado4,33Potenciación de los modos mássostenible (pie, bici y moto)4,22Fomento de hábitos y entornosmás seguros y accesibles4,07Ordenación y regulación de ladistribución urbana de mercancías1234Optimización de las zonasde carga y descarga. Camino escolar seguro4,5Aparcamientos de Ampliación de carrilesdisuasiónbus4,4Cambio tecnológico de laflota de autobuses4,34,2Realización de planes demovilidad por distritos yáreas de actividadeconómicaRealización de campañasPriorización semafórica de control y tramitaciónde denunciastransporte públicoAmpliación y mejorazonas de prioridadpeatonal43,2204,64,14Disminución de la contaminacióngenerada por los vehículosEficiencia en el cumplimiento de los objetivosParticipación, concienciación einformaciónAumento del control de laindisciplina deestacionamiento4,722,533,544,Viabilidad58

Plan Director de BulevaresPlan Director de Movilidad PeatonalPMUSPlanes aprobados/previstosObjetivos y líneas estratégicas9

Objetivos y líneas estratégicas: EscenariosEscenario planificado2020Escenario base 2012Pie-bici;29%Vehículoprivado;29%Desarrollo de as para el cumplimiento delobjetivo de COMPETITIVIDADTransporte públicoEscenario �n25%Vehículo privadoEscenario PMUS stión20%TransportePúblico;43,0%Crecimiento poblacional y de actividadprevisto en el Plan GeneralCambio del parque de ión0%10

Objetivos ylíneas estratégicas11

Medidas12

1. Fomento de la movilidad peatonal1.Definición y criterios de la red básica depeatones en todo el municipio.2.Diagnóstico y propuesta de mejora de lared básica de peatones del municipio deMadrid3.Definición funcional de las distintos tiposde calles de prioridad peatonal y propuestade ampliación4.Creación de red de itinerarios temáticos.5. Mejora de la calidad de los espaciospeatonales por tipo de vía6. Supresión de barreras arquitectónicas yaumento de la permeabilidad peatonal.7.Mejora de la Seguridad Vial del Peatón13

Fomento de la movilidad peatonal A pesar del significativoaumento del 26 al 29% en losúltimos 10 años, aún quedaun margen de mejora: Realización de un PlanDirector de MovilidadPeatonal que concrete lasmedidas a realizar en materiade peatonalidad, basado enlas conclusiones del recienteTaller de Movilidad Peatonal.Definirá la red básica peatonalde la ciudad garantizando laconectividad, accesibilidad yseguridad peatonalEstablecerá criterios quedefinan la estructura,jerarquía y redescomplementarias de esta redbásica peatonal 14

2. Promoción del transporte público colectivo8. Planificación y desarrollo de la línea transversalferroviaria y la línea perimetral ferroviaria (M-45).9. Ampliación de la L9 de metro hasta Costa Brava10. Planificación de ampliaciones de la red de metro:L10b, L11; L1311. Optimización de la red de autobuses y puesta enmarcha de la M-35.12. Ampliación de la red de carriles reservados en elinterior y entradas a la ciudad de Madrid13. Priorización semafórica transporte público14. Mejora de la información al usuario al autobús15. Agilización de los sistemas de pago: continuidaden la implantación de la Tarjeta de TransportePúblico (TTP)16. Mejora de la información al usuario: Difusión dela información del Centro Integrado delTransporte Público de Madrid (CITRAM)15

2. Promoción del transporte público colectivo Mientras en el interior de la M30 la participación del transporte público esdel 78%, en el exterior es del 53% y la velocidad un 10% inferior, por lo quees dónde deben concentrarse los esfuerzos. Optimización de la red de autobuses: desarrollo de una masa de líneastransversales en los distritos exteriores a Calle 30, en dos grandes espaciosurbanos: el sector Este y el sector Sur (Hortaleza, Barajas, Ciudad Lineal,San Blas, Moratalaz, Vicálvaro, Puente Vallecas y Villa de Vallecas, por unaparte, y a Usera, Carabanchel y Latina, por otra).Creación de la M-35, como línea de gran capacidad que conecte todosestos distritos aprovechando la implantación de una plataforma segregada. Ampliación de la red de carriles reservados en el interior y entradas a laciudad de Madrid, considerando transformar un carril en bus-VAO en horaspunta Priorización semafórica del autobús, para reducir el tiempo del trayectoparado en semáforo (25%): en las intersecciones con poco tráfico y en elcarril bus en las de mayor número de vehículos16

3. Promoción de la movilidad ciclista17. Determinación y propuesta de mejora dela red básica ciclista18. Determinación y propuesta de mejora dela red secundaria: red de ciclo-carriles yciclo-calles19. Análisis del uso del servicio público dealquiler de bicicletas20. Habilitación de aparcamientos debicicletas21. Establecimiento de la reserva de espaciopara bicicletas en los nuevos edificios22. Fomento del uso de la bicicleta en lasempresas23. Aumento de la Seguridad Vial Ciclista17

3. Promoción de la movilidad ciclista Participación modal muy baja de labicicleta. Red ciclista que cubre a menosdel 40% de la población de Madrid, ytodavía inconexa. Revisión del PDMC: evaluar sucumplimento y la posible redefinición dela red básica propuesta, tanto localizacióncomo tipo de vía a implantar y de la redsecundaria (calzada, segregado o no) Análisis del uso del servicio público dealquiler de bicicletas: 120 estaciones(300m), 1560 bicis, 3120 anclajes. DistritoCentro y parte de Moncloa (M-10) más lapráctica totalidad de Retiro hasta elsegundo cinturón (M-20). A la luz delfuncionamiento de la 1ª fase, se podráplantear la ampliación hasta 3.300 bicis18

4. Fomento de la movilidad en moto Participación en la distribución modalsuperior al 3%, aumentando un 32% entre2006 y 2012.24. Realización de nuevas reservas de motos.25. Ampliación de la red de carrilesbus‐taxi‐moto.26. Aumento del número de cruces con“avanza motos”27. Supresión de la pintura de paso en lospasos de peatones.28. Estudio de implantación de reserva demotos, con tarifa reducida, enaparcamientos municipales de rotación ymixtos.29. Mejora de la Seguridad Vial en Moto19

5. Optimización del servicio del taxi30. Elaboración de un Estudio de Reservasde taxi31. Uso compartido de espacios parareserva de taxi.32. Establecimiento de paradas específicaspara Eurotaxi (discapacitados) y ecotaxi33. Colaboración con el sector en la difusiónde nuevos instrumentos tecnológicosque faciliten pedir o compartir taxi34. Limitación a la circulación en vacío, enepisodios de contaminación atmosférica,zonas con problemas de capacidad, enhorario restringido.20

6. Incorporación al sistema de transportes de nuevos modelos demovilidad colaborativa Impulso al coche multiusuario (carsharing) ycoche compartido (carpooling)35. Desarrollo de acciones de comunicación,concienciación y difusión del car-sharing36. Establecimiento de facilidades de utilización del(SER) a los usuarios de car-sharing(condicionadas a emisiones bajas y tamañoreducido)37. Integración de los servicios de car-sharing con elsistema de transporte público a nivel de imagen ytarifa38. Car-sharing como instrumento de flexibilidadpara APRs y ZEBs39. Fomento de la reserva de plazas para viajes encoche compartido en empresas40. Definición e implantación piloto de una nuevaregulación en calzada que se rija por criterios deocupación de los vehículos: trato diferenciado aestacionamiento de vehículos con más de dosocupantes, en áreas de actividad económica,centros sanitarios y educativos21

7. Mejora de la accesibilidad a todos los modos de transporte Si bien se ha hecho un esfuerzoimportante en la supresión de barrerasarquitectónicas, aún queda espacio demejora en aspectos como elplaneamiento, gestión y ejecución, enurbanismo y transporte.41. Establecimiento de criterios deintervención urbanística para la mejorade la accesibilidad peatonal en elentorno urbano.42. Mejora de la accesibilidad a/de lasparadas y estaciones de transportepúblico.43. Mejora de la accesibilidad y suinterferencia con carriles reservadospara el tránsito de bicicletas.22

8. Mejora de las condiciones de intermodalidad El 14% de los desplazamientos utilizamás de un modo de transporte44. Planificación y desarrollo de nuevosintercambiadores: Chamartín(estación de autobuses), Conde deCasal y Legazpi45. Planificación y desarrollo de nuevasáreas intermodales: Cuatro Vientos,12 de Octubre, Aviación Española,Ensanche de Barajas, Colonia Jardín,Fuencarral (estación),Hortaleza/Manoteras, La Peineta,Pitris 1, Valdebebas46. Promoción de la Estación Sur deAutobuses, potenciando suintermodalidad, su accesibilidad ymejorando la información yconocimiento de la misma23

9. Mejoras en la gestión de la demanda del vehículo privado Acciones de la mayor importancia en el Plan,comprendiendo: estacionamiento (mayor causa dedisuasión y cambio modal hacia el transportepúblico), aparcamiento, y gestión de la red viaria47. Implantación de elementos tecnológicos para elcontrol de la máxima duración de estacionamientodel SER (un 8% de usuarios estacionan más de 4horas)48. Variación en la tarificación ( en función de latecnología del vehículo y el nivel de ocupación dela zona azul) y el tiempo de máxima permanenciaen plazas del SER (2 en verde; 4 en azul)49. Realización de un Estudio de estacionamiento fuerade la M-30, en zona no controlada por el SER.50. Utilización y adecuación de suelo disponible paraestacionamiento fuera de la calzada.51. Estudio de nuevas fórmulas de comercialización delas plazas de aparcamientos en espacios públicos52. Definición de dotaciones de aparcamiento en elPlan General de Ordenación Urbana24

9. Mejoras en la gestión de la demanda del vehículo privado53. Creación y explotación de aparcamientos de disuasión (objetivo dederivar un 5% de los vehículos que entran diariamente en Madrid). Se hanconsiderado, de acuerdo con el estudio del CRT, 34 ubicaciones susceptibles dealojarlos y precisa un Plan interadministraciones, marco tarifario único ydefinición de incentivos a los distintos tipos de vehículos, e inclusión de otrosservicios como bici pública, etc.25

9. Mejoras en la gestión de la demanda del vehículo privado54. Gestión de las vías principales con reducción de velocidad en lasvías de acceso a la ciudad: establecimiento de una limitación develocidad máxima entre 80 y 50km/h, para adecuarlas al entorno urbano55. Gestión de las vías de acceso a la ciudad con establecimiento deplataformas reservadas.56. Gestión de las vías principales con medidas de adecuaciónurbanística: (pasarelas, pantallas acústicas, semaforización, etc, parahacerlas más permeables y evitar su carácter “barrera”). Se incluyen tantolas vías de acceso a Madrid como otras vías, urbanas pero de 3 o máscarriles, como Eje Castellana, Bravo Murillo, Avda. Ilustración, Vía de losPoblados, Ppe de Vergara, José Abascal, Arturo Soria, Gran Vía deHortaleza, Hermanos García Noblejas.57. Gestión de las vías mediante creación de nuevas Áreas dePrioridad Residencial. Se estima en un 15% la reducción del tráfico ensu interior. Nuevas APRs previstas: Ópera, Justicia y Universidad.58. Gestión de las vías mediante la implantación de medidas en laZona de Bajas Emisiones. Limitación del estacionamiento, limitación dela circulación de vehículos, en situaciones de episodio o permanentes59. Definición de criterios de intervención urbanística en las víaslocales para minimizar las posibilidades de estacionamiento ilegal60. Mejora de la Seguridad Vial relacionadas con la Gestión de laCirculación.26

10. Mejoras en la gestión de la circulación61. Intensificación de la disuasión con grúa fuera de laM-30.62. Continuación e intensificación de las campañas quela Policía Municipal y los Agentes de Movilidaddesarrollan para el control de la indisciplina deestacionamiento, especialmente fuera de la M-30.63. Utilización de vehículos de denuncia automatizadapor los agentes de movilidad fuera de la M-30.64. Aumento del número de “foto-rojo” en la redestructurante.65. Continuación de las campañas de control de laindisciplina viaria.66. Implantación de mejoras en la tramitación dedenuncias.67. Regulación de la movilidad generada por loseventos. Ordenanza68. Aumento del número de radares fijos en la redestructurante y seguimiento de las campañas delos radares móviles.27

11. Optimización de la distribución urbana de mercancías 69.70.71.72.73.74.75.40% de las horasxplaza de carga y descarga sonutilizadas por vehículos que no realizan carga ydescarga. Poca rotación pues no existe control deduración de estacionamiento. Escasa C/D nocturnaImplantación de instrumentos tecnológicos quepermitan el control de la máxima duración deestacionamiento en las zonas de carga y descargaImplantación de instrumentos tecnológicos quepermitan la prereserva de plaza por parte de losdistribuidoresAdecuación de la oferta de zona de carga y descarga(localización, horario y número de plazas) a lademandaImplantación de instrumentos tecnológicos para elcontrol de la indisciplina en las zonas de carga ydescargaIncentivación de la distribución urbana demercancías nocturnaModificación de la regulación de la carga y descargaen zonas peatonales y APRsReducción de emisiones en la distribución urbana demercancías28

12. Promoción de energías limpias en la tecnología de vehículos El 55% de las emisiones de NO2 esgenerado por movilidad esencial (bus, taxi,distribución urbana de mercancías).Fomento de las tecnologías menoscontaminantes: eléctricos, híbridos, gas,EURO V o superior, etc.76. Cambio de la flota de autobuses: en 2020uso de tecnologías limpias en el 100% de la flotaEMT (renovación o uso de catalizadores)77. Incentivos al cambio de flota en el taxi:subvenciones, incorporación límites deemisiones en la homologación de taxis, fechalímite para la circulación de los que superenciertos límits de emisiones (inferior a EURO V),concesión ventajas para los menoscontaminantes (paradas específicas, etc)78. Promoción y desarrollo de la red desuministro de combustibles y energíasmenos contaminantes para el transporte(recarga eléctrica, gas vehicular, GNC, GLP)79. Renovación de la flota municipal devehículos29

12. Promoción de energías limpias en la tecnología de vehículos80. Definición de un marco regulador del suministroeléctrico y otras tecnologías limpias para vehículos81. Revisión del sistema de reservas para elestacionamiento de autobuses turísticos ydiscrecionales de la ciudad de Madrid82. Puesta en servicio de bolsas de regulación83. Establecimiento de estímulos al cambio de flota avehículos más limpios84. Gestión integral del servicio30

13. Mejoras en la gestión del transporte turístico discrecional Sector complejo que presta un importante servicio a la ciudad,concentrando su actividad en la zona centro, dentro del primercinturón, con gran visibilidad81. Revisión del sistema de reservas para el estacionamiento deautobuses turísticos y discrecionales de la ciudad de Madrid: se prevéla puesta en servicio de la revisión del Plan de Autobuses Turísticos yDiscrecionales para la ciudad de Madrid, como herramienta necesaria paracontribuir a una gestión más eficiente de los servicios de transporte. Sepropone el establecimiento de una Red integrada de espacios de reserva parael estacionamiento y parada; circuitos neutralizados que conecten las zonasde reserva de 5 min para subida de viajeros con las zonas de permanencia de2 horas; mejora de la señalización de las reservas uniformizándola en laciudad82. Puesta en servicio de bolsas de regulación83. Establecimiento de estímulos al cambio de flota a vehículos máslimpios mediante incentivos en la explotación de flotas menoscontaminantes84. Gestión integral del servicio31

14. Comunicación y formación para el cambio de hábitos85. Realización de campañas de fomento de lamovilidad sostenible y segura86. Realización de campañas de fomento de usosostenible de modos87. Ampliación de las campañas de comunicacióna través de Internet88. Promoción del Open Data para el desarrollode nuevas aplicaciones de información sobremovilidad al usuario89. Realización de campañas de educación yformación en movilidad ciclista90. Realización de más cursos de formación enconducción eficiente y segura91. Realización de más campañas de educaciónvial para colectivos específicos32

15. Impulso a la implicación del sector privado en la movilidad92. Regulación de la movilidaden nuevos desarrollosurbanísticos93. Realización de planes demovilidad en áreas deactividad económica y de suseguimiento94. Promoción de Planes

ley de economÍa sostenible plan de infraestructuras, transportes y vivienda pitvi (2012 -2024) ley de calidad del aire y protecciÓn de la atmÓsfera plan de acciÓn de movilidad urbana 2009 mesa de movilidad otros planes municipales .

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