Plan De Movilidad Urbana Sostenible De La Provincia De Huelva
Plan de Movilidad Urbana Sostenible de laProvincia de HuelvaAyuntamientos
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaINTRODUCCIÓNLa movilidad actual en España, y particularmente en los municipios dela Provincia de Huelva, se caracteriza por su clara dependencia del vehículoprivado, fruto de una planificación urbana con un marcado carácter disperso,sobre todo en las últimas dos décadas (sprawl urbano), escasa competitividaddel transporte público, orientado a usuarios cautivos (que no disponen devehículo privado) y ausencia de itinerarios no motorizados seguros yconfortables. Sin olvidar además consideraciones psicológicas de estatussocial o personalidad asociadas a la tenencia de vehículos aún muyarraigadas en la sociedad española. Sirva como ejemplo que en la provinciade Huelva durante los últimos años el crecimiento demográfico se ha situadoen el entorno del 1.5%, mientras que el aumento de su parque automovilísticoha crecido hasta cifras en torno al 12%.Estas pautas de movilidad dan como resultado un elevado consumo mpactosmedioambientales (emisiones GEI y de contaminantes de efecto local) quereducen la calidad de vida en las áreas urbanas y la salud de las personas.Para invertir esta tendencia es preciso impulsar un sistema detransporte urbano más equitativo (mejor reparto del suelo urbano entre losdiversos modos de desplazamiento) y respetuoso con el medio ambiente. Paralograrlo se tienen que implantar medidas y cambiar tendencias, para lo cual sehace necesario la concienciación e implicación social y la colaboración de lasAdministraciones para alcanzar soluciones integrales que mejoren la movilidada nivel social, económico y ambiental, pilares fundamentales de la movilidadsostenible.En este marco, y atendiendo a la demanda solicitada por diversosmunicipios de la provincia, desde la Diputación de Huelva se han impulsadoiniciativas dirigidas a mejorar la movilidad, tanto a nivel local comointermunicipal, a través del fomento de alternativas competitivas al empleo delvehículo privado que conduzcan a la reducción del desmesurado uso que éstetiene actualmente por parte de la población.Todas ellas se engloban en el Plan de Movilidad Urbana Sosteniblede la Provincia de Huelva, que incluye actuaciones en los municipios deAljaraque, Almonaster la Real, Almonte, Ayamonte, Cartaya, Gibraleón, IslaISOIN2
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaCristina, Lepe, Punta Umbría y Rosal de la Frontera, quedando desagregadasde la siguiente manera:Acciones Conjuntas:Plan de Movilidad Ciclista Interurbana de los municipios deAyamonte, Isla Cristina y Lepe.Plan de Movilidad Interurbana Sostenible de los municipios deAljaraque, Cartaya, Gibraleón y Punta Umbría.Acciones Individuales:Plan de Movilidad Urbana Sostenible del municipio de Almonte.Plan de Transporte de Aldeas Sostenible del municipio deAlmonaster la Real.Plan de Movilidad Urbana Sostenible del municipio de Rosal de laFrontera.DESARROLLO DE LOS TRABAJOSLos trabajos realizados en el ámbito del Plan de Movilidad UrbanaSostenible de la Provincia de Huelva se han desarrollado siguiendo una seriede fases que se muestran de forma gráfica en la figura siguiente:Esquema de fases desarrolladas en la elaboración del PMUS de la Provincia de HuelvaISOIN3
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DEL PLANDe las fases indicadas en la figura anterior, el núcleo del trabajo loconforman las fases de Análisis y Diagnóstico así como la de Elaboración delPlan.En la fase de Análisis y Diagnóstico se han identificado y analizado lasprincipales pautas de movilidad de todos los municipios objeto de este estudio,tanto a nivel de oferta de transporte (infraestructuras y servicios existentes quehabilitan los desplazamientos) como de demanda de transporte (uso que losciudadanos hacen de dichas infraestructuras y servicios). Para ello se haelaborado previamente una campaña de trabajos de campo, destacando lassiguientes mediciones en cada municipio estudiado:Caracterización geométrica y funcional de la red viaria urbana einterurbana y aforos de las intensidades horarias y diarias vehicularesde tráfico ligero y pesado.Identificación de las zonas existentes para aparcamientos yocupación de las mismas a lo largo del día.Tipificación de los sistemas de transporte público que operan en losdiversos municipios.Detección y caracterización de las infraestructuras peatonales yciclistas existentes.Localización de las zonas existentes para reparto, carga y descargade mercancías.Campaña de encuestas a la población para conocer sus pautas demovilidad, motivos por los que usan/no usan los diversos modos dedesplazamientos posibles, problemas que detectan en su movilidaddiaria y predisposición a tomar parte en potenciales propuestas deactuación.El posterior procesado y análisis de los datos arrojados por la campaña detrabajos de campo ha dado como resultado la Diagnosis de la movilidad de losmunicipios analizados.Una vez caracterizada la situación actual de la movilidad se ha procedido adiseñar el conjunto de propuestas de actuación cuyo fin es mitigar losproblemas identificados en el diagnóstico.ISOIN4
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaSe indican a continuación las principales conclusiones del diagnóstico yactuaciones según los 5 estudios que conforman el PMUS de la Provincia deHuelva:Plan de Movilidad Ciclista de los municipios de Ayamonte, Isla Cristina yLepeOBJETIVOSEste Plan tiene por objeto impulsar el empleo de la movilidad ciclista a nivellocal y comarcal. Dado que son municipios situados en el extremo occidentalde la costa de Huelva (67.544 hab en 2009), este tipo de actuaciones tienen unmarcado interés turístico, por lo que además de conllevar una potencialreducción de los desplazamientos motorizados, suponen un impulso de cara alcicloturismo dado el enorme atractivo natural de la comarca.DIAGNÓSTICOActualmente los problemas asociados al uso de la bicicleta a nivel local ycomarcal son los siguientes: Mal estado general de las infraestructuras ciclistas existentes a nivellocal e interurbano, sobre todo en el caso de Ayamonte y Lepe. Inexistencia de aparcabicis, lo que reduce la factibilidad deldesplazamiento en bicicleta al no haber disponibilidad de puntosdonde estacionarla. Inexistencia de sistemas públicos de préstamo de bicicletas, por loque se impide la desvinculación del desplazamiento ciclista respectode la tenencia de bicicletas. Respecto al uso de la bicicleta, es muy marginal, restringiéndoseúnicamente al ocio y deporte, por lo que hasta ahora no supone unaalternativa al uso del coche a nivel local ni comarcal.ISOIN5
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaDe izquierda a derecha infraestructuras ciclistas existentes en Ayamonte, Isla Cristina, Lepe yvía verde entre Ayamonte y bjetivofacilitarlosdesplazamientos entre los tres municipios en bicicleta para reducir ladependencia actual del vehículo privado e impulsar además el cicloturismocomo medida de atracción de visitantes.Creación de infraestructuras ciclistas a nivel local (municipal) conel objetivo de que todos los núcleos poblacionales de cada municipioqueden conectados con el principal.Creación de infraestructuras ciclistas a nivel intermunicipal, paraque además todos los municipios, y por extensión todos sus núcleosque los conforman, queden enlazados entre sí a través de carriles biciseguros y confortables.Implantación de un sistema público supramunicipal de préstamode bicicletas para facilitar el uso de la misma entre la población quecarece de ella o la tiene en mal estado de mantenimiento.Implantación de aparcabicis para que los usuarios de bicicletasprivadas dispongan de puntos cercanos donde estacionarlas tanto enel destino de cada trayecto que realicen.Se estima que el conjunto de estas actuaciones reduzca los consumosenergéticos y emisiones contaminantes en cifras en torno al 15%, graciasa la influencia de estas actuaciones en el turismo de la comarca.ISOIN6
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaConjunto de carriles bici locales e intermunicipales de conexión entre Ayamonte, Isla Cristina yLepePlan de Movilidad Interurbana Sostenible de los municipios de Aljaraque,Cartaya, Gibraleón y Punta UmbríaOBJETIVOSEste Plan tiene por objeto reducir la dependencia del vehículo privado en lazona oeste del área metropolitana de Huelva capital (62.831 hab en 2009), através de la mejora de las conexiones a través del transporte público, elimpulso del coche compartido y la creación de rutas ciclistas protegidas entretodos los cuatro municipios.DIAGNÓSTICOActualmente los principales problemas de movilidad en los desplazamientosentre los citados municipios son los siguientes: Oferta de transporte público poco competitiva: horarios que no cubrenlas horas punta, baja frecuencia, especialmente en periodo no estivaly uso casi exclusivo por parte de usuarios cautivos. Escasez de conexiones no motorizadas entre los municipios y malestado de mantenimiento de las existentes a nivel local ysupramunicipal. Discontinuidades en los enlaces costeros. Uso marginal del coche compartido, reducido al empleo por parte depersonas que deciden compartir, y por tanto sin plataformasinformáticas o soportes que lo gestionen.ISOIN7
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de Huelva Inexistencia de carriles BUS que segreguen los problemas de tráficode los tiempos de viaje del servicio, especialmente en los trayectoscon origen/destino en Huelva capital.Horarios del transporte público entre Cartaya y Punta Umbría (izq) y evolución de la IMD (Intensidad- 497 Huelva– Punta Umbría en 2009 (dcha)Media al Día )(50.000 veh) en la AInfraestructuras ciclistas existentes en los municipios de Aljaraque, Cartaya, Gibraleón y PuntaUmbríaACTUACIONESLas actuaciones propuestas tienen como objetivo fundamental facilitar losdesplazamientos entre los cuatro municipios analizados a través del impulso demodos de desplazamiento alternativos al vehículo privado de baja ocupación,adaptándose además a los cambio de demanda de viajes, especialmente enperiodo estival.ISOIN8
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaCreación de infraestructuras ciclistas a nivel local (municipal) conel objetivo de que todos los núcleos poblacionales de cada municipioqueden conectados con el principal.Creación de infraestructuras ciclistas a nivel intermunicipal, paraque además todos los municipios queden enlazados entre sí a travésde carriles bici seguros y confortables. Además de este modo losmunicipios no costeros (Gibraleón, Aljaraque y núcleo urbano deCartaya) tendrán acceso a través de la bicicleta a la zona de costas.Igualmente se proveerá un enlace desde todos los municipios al carrilbici que conduce a Huelva capital.Implantación de un sistema público supramunicipal de préstamode bicicletas para facilitar el uso de la misma entre la población quecarece de ella o la tiene en mal estado de mantenimiento.Mejora de los servicios existentes de transporte público de formaque aumenten los servicios en horas punta, fomentando el empleo delautobús para la movilidad obligada.Creación de una plataforma de coche compartido con la que seconsiga aumentar el grado de ocupación del vehículo privado en losdesplazamientos entre los cuatro municipios así como con Huelvacapital.Se estima que el conjunto de estas actuaciones reduzca los consumosenergéticos y emisiones contaminantes en cifras cercanas al 18%, graciasa la más que posible influencia de estas actuaciones en los desplazamientoscon origen o destino en Huelva capital.Conjunto de carriles bici locales e intermunicipales de conexión entre Aljaraque, Cartaya,Gibraleón y Punta UmbríaISOIN9
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaPlan de Movilidad Urbana Sostenible de AlmonteOBJETIVOSEste Plan tiene por objeto mejorar la movilidad urbana a nivel global en elmunicipio de Almonte (21.782 hab, 2009). Se pretende fomentar modosalternativos no motorizados y de transporte público a nivel de casco urbano deAlmonte, ordenar de manera más eficiente los desplazamientos internos en laAldea de El Rocío y reducir el tránsito interno en vehículo privado en el núcleourbano de Matalascañas, principal localidad costera de la provincia.DIAGNÓSTICOPese a que la estructura radial de la localidad habilita los desplazamientospeatonales en buena parte de la misma, el uso del vehículo privado estábastante generalizado, tal y como se describe a continuación: Uso muy destacado del vehículo privado (49% del total dedesplazamientos, intensidades horarias 600 veh en hora punta).Importante afección por la congestión asociada al autobús urbano deMatalascañas durante el verano. Inexistencia de transporte público en el casco de Almonte (existióhace unos años pero fue suprimido por su falta de uso) Déficit de estacionamientos en la zona centro de la localidad yespecialmente en verano en el núcleo de Matalascañas, pese a lasnumerosas bolsas de estacionamiento existentes. Travesía de Almonte (vía más transitada de la localidad) conproblemas de congestión, dobles filas de turismos y operaciones deC/D en lugares no habilitados. Escasez de infraestructuras ciclistas, especialmente en el casco deAlmonte. Poca concienciación y sensibilización por parte de la población encuanto a la movilidad sostenible (49% de conductores no sedesplazan a pie por la comodidad del vehículo privado).ISOIN10
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaIntensidad de tráfico en la red viaria principal de la localidad de AlmonteTodos estos problemas arrojan un consumo global de combustibles fósilesconsecuencia de la movilidad en Almonte de más de 3.000 m3 anuales, asícomo unas emisiones de CO2 equivalente de casi 7.800 toneladas al año.Dos aspectos de las pautas de movilidad de la población de AlmonteACTUACIONESLas principales actuaciones propuestas en el Plan de Movilidad UrbanaSostenible de Almonte pretenden impulsar los desplazamientos no motorizadosa nivel interno en cada uno de los tres núcleos que conforman el municipio enperiodo no estival (Almonte), estival (Matalascañas) así como en festividades(El Rocío):AlmonteMejoras en la red viaria de Almonte (reordenación calle Santa Ana,implantación de elementos de calmado del tráfico, mejora de laseñalización, creación de una glorieta junto al polígono industrial). Deeste modo se tendrá una ordenación más homogénea y con menoríndice de inseguridad vial.ISOIN11
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaMejora de la gestión del aparcamiento a través de una tarificaciónen la zona centro y creación de un parking para residentes y rotaciónjunto al perímetro de dicha zona.Creación de un servicio de transporte público urbano que enlaceentre sí la zona centro y la travesía con las principales áreasresidenciales.Señalización de precaución por presencia de ciclistas en la calzada eImplantación de una acera bici a lo largo de la travesía (cra. de ElRocío) para fomentar el desplazamiento peatonal en el núcleo urbano.Diseño de Caminos escolares para fomentar el desplazamientopeatonal a los mismos.El RocíoMejora de la señalización de itinerarios en La Aldea.Peatonalización de la Plaza del Real con el consiguiente aumento dehabitabilidad y seguridad vial asociados.Creación de un Camino verde dirigido a ciclistas y peatones deconexión entre Almonte y el Rocío.MatalascañasReasfaltado de calles y adecuación a normativa de los resaltos ypasos de cebra sobreelevados existentes.Plan global de señalización interna desde los accesos conindicación clara de las principales zonas y puntos atractores de lalocalidad.Regulación del estacionamiento a través de la tarificación en laszonas con mayor carácter atractor, con el fin de reducir la presión delvehículo privado hacia los mismos.Implantación de un Camino verde dirigida a ciclistas y peatones entreEl Rocío y Matalascañas, así como ampliación del carril bici hacia lazona oeste del núcleo urbano.Se estima que el conjunto de estas actuaciones reduzca los consumosenergéticos y emisiones contaminantes fruto de la movilidad motorizada envalores que podrían alcanzar el 20%. Además la reducción de la congestiónconllevará una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.ISOIN12
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaDe izq a dcha: Transporte público urbano propuesto en Almonte, peatonalización de la plazadel Real en El Rocío y ampliación del carril bici de MatalascañasPlan de Movilidad Urbana Sostenible de Rosal de la FronteraOBJETIVOSEl objetivo principal de este Plan es el de fomentar una movilidad talmentedeldesplazamiento peatonal, dada la población de la localidad (1.879 hab, 2009).Además surge la necesidad de reducir la afección del tráfico motorizado depaso, puesto que la localidad se encuentra junto a la frontera con Portugal yademás sufre un elevado índice de tráfico pesado.DIAGNÓSTICOLos principales problemas de movilidad en Rosal de la Frontera son: lazamientos motorizados recorren una distancia inferior a 1.000m). Elevado índice de tráfico pesado de paso por la travesía de lalocalidad (picos de hasta 60 camiones a la hora), lo que ocasiona ungrave problema de inseguridad vial y de reducción de la calidad devida (ruido, insalubridad por el paso de camiones que se dirigen alvertedero de Nerva). Estacionamientos ilegales sobre la acera en la travesía, principalpunto atractor de la localidad. Esto provoca una reducción de lacompetitividad del desplazamiento peatonal e incluso reducción de laseguridad vial del peatón al obligarle en muchos casos a transitar porla calzada. Transporte público poco competitivo (sólo dos servicios diarios aAracena y uno a Huelva).ISOIN13
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de Huelva Déficit de estacionamientos en la zona centro de la localidad yespecialmente en verano en el núcleo de Matalascañas, pese a lasnumerosas bolsas de estacionamiento existentes. Ausencia de infraestructuras ciclistas, si bien la orografía condicionaclaramente a este modo de transporte.Intensidad de tráfico en la red viaria principal de la localidad de Rosal (izq) y estacionamientossobre la acera de la travesía (dcha)ACTUACIONESLas principales actuaciones propuestas en el Plan de Movilidad UrbanaSostenible de Rosal de la Frontera pretenden reducir los problemas asociadosal tráfico de paso a través de la travesía de la localidad así como impulsar lamovilidad no motorizada en los desplazamientos internos:Construcción de una carretera de circunvalación que suprima eltráfico de paso ligero y pesado del a travesía de Rosal. El objetivo eseliminar los graves problemas de inseguridad vial que sufren losciudadanos en la principal vía de la localidad.Implantación de mobiliario vegetal a lo largo de la travesía sobre lasdos aceras de la misma como barreras a la posibilidad deestacionar por parte de conductores. Además de este modo eltránsito peatonal de cruce se canalizará por los pasos de cebra,aumentando la seguridad vial de los viandantes.Aumento del servicio de transporte público hacia Aracena (hospitalde alta resolución) así como hacia Huelva, con el objeto de reducir ladependencia del vehículo privado en este tipo de trayectos.Diseño de campañas de sensibilización sobre las ventajas deldesplazamiento peatonal y los caminos escolares seguros.ISOIN14
Resumen EjecutivoPlan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de HuelvaImplantación de un camino verde dirigido a ciclistas y peatones
Resumen Ejecutivo Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de Huelva Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Almonte OBJETIVOS Este Plan tiene por objeto mejorar la movilidad urbana a nivel global en el municipio de Almonte (21.782 hab, 2009). Se pretende fomentar modos
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