KAJIAN MENGENALPASTI ISU DAN PUNCA KONFLIK YANG .
KAJIAN MENGENALPASTI ISU DAN PUNCA KONFLIK YANGMEMPENGARUHI TAHAP KEHARMONIAN MASYARAKAT DIMALAYSIA BAGI TAHUN 2011 DAN 2012SURAYA BINTI WENSARJANA SASTERA (SOSIOLOGI)UNIVERSITI UTARA MALAYSIA06010 SINTOK, KEDAH DARUL AMANOKTOBER 2014
KEBENARAN MERUJUK TESISKajian ini dikemukakan sebagai memenuhi syarat pengijazahan SarjanaSastera (Sosiologi), Universiti Utara Malaysia. Saya bersetuju nya sebagai rujukan.universitiiniuntukSaya juga bersetuju bahawasebarang salinan sama ada secara keseluruhan atau sebahagiandaripada kajian ini untuk tujuan akademik adalah dibolehkan dengankebenaran penyelia tesis atau Dekan Pusat, Pengajian Siswazah, KolejUndang-undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa (COLGIS).Sebarang bentuk salinan dan cetakan bagi tujuan komersil dan membuatkeuntungan adalah dilarang sama sekali tanpa kebenaran bertulisdaripada penyelidik. Pernyataan rujukan kepada penulis dan UniversitiUtara Malaysia perlulah dinyatakan jika sebarang bentuk dibuat ke ataskajian ini.Kebenaran untuk menyalin atau menggunakan kajian inisama adasecara keseluruhan atau sebahagian daripadanya hendaklah dipohonmelalui :DEKAN GHAZALI SHAFIE GRADUATE SCHOOL OF GOVERNMENTKOLEJ UNDANG-UNDANG, KERAJAAN DAN PENGAJIANANTARABANGSA (COLGIS), UNIVERSITI UTARA MALAYSIA06010 SINTOK, KEDAH DARUL AMANi
ABSTRAKKeharmonian masyarakat pelbagai latar belakang di negara ini perlu diberikeutamaan bagi memastikan tahap keharmonian terus terpelihara. Olehitu, satu kaedah yang tepat adalah perlu untuk mengenalpasti isu danpunca konflik di kalangan masyarakat untuk mengelak daripadatercetusnya konflik. Kajian ini dijalankan untuk mendapatkan kaedah yanglebih tepat untuk mengenalpasti isu dan punca konflik. Kajian ini menilaikesahan dan kebolehpercayaan terhadap pendekatan manifestasi yangdigunakan pada masa kini oleh Jabatan Perpaduan Negara dan IntegrasiNasional (JPNIN) untuk mengenalpasti isu dan konflik yang berlaku dikalangan masyarakat Malaysia. Ini untuk adalah untuk membantu supayaJabatan ini dapat memilih kaedah dan strategi pengurusan konflik yanglebih tepat dan dapat mengelakkan konflik yang lebih serius. Pendekatanmanifestasi yang merujuk kepada Kerangka Tahap Perkembangan Konflikyang diperkenalkan oleh Judith R. Gordon telah digunakan. Kaedah kajianadalah kualitatif analisis kandungan dengan mengambil pendekataninterpretatif data secara induktif. Hasil kajian mendapati kaedahpengenalpastian isu dan punca konflik yang sedia ada boleh diperbaikidengan memberikan definisi yang lebih terperinci supaya data yangdikumpul dapat diklassifikasikan dalam kategori yang lebih tepat. Hasilkajian juga telah mengenalpasti dua belas kategori insiden dan tujuhbidang isu yang boleh digunapakai untuk memastikan isu dan puncakonflik dapat dikategorikan dengan lebih tepat. Kategori insiden ialahkeganasan, rusuhan, pergaduhan, serangan, perarakan, piket, protes,protes senyap, mogok lapar, mogok duduk, nyalaan lilin dan umum.Manakala bidang isu yang dikenalpasti ialah agama, kaum, tadbir uruskerajaan, keselamatan, sara hidup, alam sekitar dan isu sejagat. Dapatankajian ini diharapkan dapat membantu pihak JPNIN untuk menyusun isudan punca konflik ke dalam kategori yang lebih jelas. Ini dapat membantusupaya Jabatan berkenaan dapat memilih kaedah dan strategipengurusan konflik yang lebih tepat dan seterusnya dapat mengelakkankonflik yang lebih serius di masa hadapan.Kata kunci : Keharmonian, Pendekatan Manifestasi, Punca Konflikii
ABSTRACTNurturing and guarding a harmonious society in diversified and variedethnic backgrounds should be a priority to ensure the level of harmony inthe country is preserved at all times. Therefore a right approach to identifyissue and source of conflict in the community is vital to avoid socialconflict. Thus , this study aims to discover an improved method to identifyissues that can be the sources of social conflicts. This study analysesvalidity and reliability of manifestation approach adopted by National Unityand Integration Department (NUID) in identifying issues and sources ofsocial conflicts in Malaysian communities. The aim is to assist thedepartment to adopt the right management methods and strategies toavoid more serious conflicts. Manifestation approach that refers to theFramework Development of the Stages of Conflict by Judith R. Gordon isadopted for this study. The research method is qualitative content analysisby taking data in an inductive interpretative approach.The findings of theresearch discovers that the existing approach in identifying issues andsources of social conflicts in the community can be improved by providingmore precise definitions to ensure the collected data can be categorizedaccurately. The findings have obtained twelve categories of incidents andseven sections of issues that can be utilized to ensure the collected dataare categorized accurately.The twelve categories are violence, riot, fight,attack, march, picket, protest, silent protest, hunger strike, sit-in, vigil anddispute. The seven identified sections of issues are religion, ethnicity,governance, safety, subsistence, environmental issues and global issues.The findings are expected to be able to assist NUID to rearrange theissues and sources of conflicts into more clearly defined categories. Thiswill help the department to choose the right methods and strategies tomanage social conflicts and to avoid more serious social conflicts infuture.Keyword: Harmony, Manifestation Approach, Source of Conflict.iii
PENGHARGAANAlhamdulillah, syukur ke hadrat Allah S.W.T atas rahmatNya dan selawat sertasalam ke atas junjungan kita Nabi Muhamads.a.wkerana tesis ini dapatdisempurnakan dengan jayanya.Pertamanya, saya ingin merakamkan setinggi penghargaan dan terima kasihkepada penyelia saya, Dr. Kalthum Hassan yang sentiasa memberi bimbingan dantunjukajar kepada saya sepanjang tempoh penyiapan tesis ini.Penghargaan dan ucapan terima kasih ini juga saya tujukan kepada Mr. Ho KhekHua yang sentiasa memberi dorongan, nasihat dan galakan kepada saya untukmenyiapkan pengajian ini. Tidak dilupakan juga kepada En. L. Gandesan dan Tn Hj.Abdul Halim Omar atas sokongan dan keprihatinan dalam pengajian saya. Tidakketinggalan kepada seluruh rakan dan warga kerja Bahagian KSIN kerana memahamikomitmen saya sepanjang pengajian sehingga siapnya tesis ini.Seterusnya penghargaan dan terima kasih ini juga ditujukan kepada orangperseorangan yang terlibat secara langsung mahupun tidak langsung sepanjangpenyiapan tesis ini. Hanya Allah S.W.T sahaja yang dapat membalas segala jasa dankerjasama yang diberikan.Tidak dilupakan juga penghargaan dan ucapan terima kasih yang tidak terhinggakepada keluarga yang tidak jemu-jemu memberi sokongan, galakan dan doa kepadasaya untuk menyiapkan tesis ini. Penyiapan tesis ini tidak dapat diselesaikan tanpakasih sayang dan doa mama, ayah, adik-adikku Hani, Ahmad Zi, Ahmad Syazwan,Intan Munirah, Syed Hassan, Syed Muhamad serta ahli keluarga yang lain.Akhir sekali kepada adikku Sely dan anak-anakku Rihadatul Aisya dan AhmadRizq Farihin yang amat memahami situasi dan saat-saat getir sepanjang menyiapkantesis dan pengajian ini. Pengorbanan kalian amat dihargai. Semoga Allah sentiasamerahmati dan memberkati kita semua sepanjang masa.iv
PENGAKUANSaya mengakui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilandan ringkasan yang setiap satunya telah saya jelaskan sumbernya. Sayajuga menyerahkan hak cipta inikepada pihak Kolej Undang-undang,Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa (COLGIS) bagi tujuan penerbitanjika didapati sesuai.SURAYA BT. WEN803087v
JADUAL KANDUNGANMuka SuratKEBENARAN MENGGUNA.iABSTRAK .iiABSTRACT .iiiPENGHARGAAN.ivPENGAKUAN .vJADUAL KANDUNGAN.viSENARAI JADUAL .xSENARAI RAJAH.xiSENARAI AKRONIM.xiiBAB 1:PENGENALAN1.1Latar belakang.11.2Pernyataan Masalah.41.3Persoalan Kajian.71.4Objektif Kajian.81.5Kepentingan Kajian.91.6Skop Kajian.91.7Kerangka Teoritikal . . .111.8Batas Kajian . .121.9Kesimpulan . 12BAB 2:SOROTAN KARYA2.1Pengenalan.142.2Konflik. .172.3Punca dan Sebab Berlakunya Konflik .24vi
2.4Pendekatan Manifestasi Melalui PengesananIsu Bagi Mengenalpasti Isu-isu Yang MempengaruhiKeharmonian dan Menjadi Punca Konflik DalamMasyarakat.312.5Teori Tahap Perkembangan Konflik.392.6Definisi Istilah . .452.6.1 Isu .452.6.2 Keharmonian .462.6.3 Tahap .462.6.4 Definisi Tahap Keharmonian .46Pendekatan Prinsip Pareto 80/20 Rule.472.72.7.1 Tahap Keharmonian Masyarakat Secara2.8BAB 3 :Makro.48Kesimpulan . .49METODOLOGI KAJIAN3.1Pengenalan .513.2Kerangka Teoritikal Kajian .523.3Rekabentuk Kajian . .523.4Pengumpulan Data Kajian . .553.5Persampelan Kajian . .573.6Penganalisaan Kajian .613.7Kesimpulan .63BAB 4 :ANALISA DATA DAN PERBINCANGAN DAPATANKAJIAN4.1Pengenalan . .654.2Penganalisaan Data Kajian . .66vii
4.2.1 Laporan Kumpulan Fokus .664.2.2 Definisi Operasi bagi Kategori Insiden .694.2.2.1Definisi Kategori Keganasan694.2.2.2Definisi Kategori Rusuhan .714.2.2.3Definisi Kategori Demontrasi714.2.2.4Definisi Kategori Serangan 754.2.2.5Definisi Kategori Pergaduhan764.2.2.6Definisi Kategori Isu Umum.764.2.3 Laporan Tahunan Isu Keharmonian Tahun4.32011 dan 2012 .77Penemuan Analisa Data Kajian .804.3.1 Penentuan Darjah Keseriusan Insiden .864.3.2 Penentuan Wajaran (weightage) Bidang Isu864.3.3 Perkaitan Darjah Keseriusan Insiden danWajaran Bidang Isu Mengikut KekerapanKes bagi Tahun 2011 dan 2012.904.3.4 Perbandingan Kategori Insiden bagi Tahun2011 dan 2012 . .944.3.5 Perbandingan Bidang Isu bagi Tahun 2011dan 2012 . .984.4Perbincangan Dapatan Kajian . .1004.5Kesimpulan . .108BAB 5 :RUMUSAN DAN CADANGAN5.1Pengenalan . .1115.2Ringkasan Kajian 1125.3Implikasi dan Cadangan 1145.3.1 Implikasi Dapatan Kajian .1155.3.2 Cadangan Kajian Lanjutan 116Kesimpulan .1185.4viii
Bibliografi 120Lampiran A .130Lampiran A1 .135ix
SENARAI JADUALJadual1MukaSuratLatar Belakang Dan Justifikasi Pemilihan Responden Kajian DariInstitut Kajian Etnik (KITA).582Latar Belakang Dan Justifikasi Pegawai JPNIN. .603Penyusunan Isu Secara Ranking Mengikut Jumlah Kes Bagi TahunTahun 2011 dan 2012 .814Pengelompokan Kes Mengikut Wajaran Bidang Isu.905Perkaitan Kategori Insiden dan Bidang Isu Mengikut Kekerapan KesBagi Tahun 2011 . .691Perkaitan Kategori Insiden dan Bidang Isu Mengikut Kekerapan KesBagi Tahun 2012 .91Gambaran Umum Mengenai Tahap Keharmonian Masyarakat BerdasarkanDarjah Keseriusan Insiden dan Wajaran Bidang Isu .92Kategori Insiden Sebagai Punca Konflik Yang Mempengaruhi TahapKeharmonian Berdasarkan Tahun 2011 dan 2012 .94Bidang Isu Sebagai Sebagai Punca Konflik Yang Mempengaruhi TahapKeharmonian Berdasarkan Tahun 2011 dan 2012 . 9810Penambahbaikan Kategori Insiden Yang Digunakan .10111Penambahbaikan Bidang Isu Yang Digunakan . 10112Penemuan Dari Tiga Sumber Mengenai Isu Dan Punca Konflik .106789x
SENARAI RAJAHRajah1MukaSuratKerangka Teoritikal Kajian Mengenalpasti Isu dan Punca KonflikYang Mempengaruhi Tahap Keharmonian Masyarakat di Malaysia112Masyarakat Yang Pelbagai Dan Kompleks .363Gambaran Keseluruhan Pendekatan Manisfestasi Melalui PengesananIsu Untuk Mengenalpasti isu-isu mempengaruhi keharmonian yangMenjadi Punca Konflik Dalam Masyarakat . .384Stages of Conflict . 395Persamaan Darjah Ketegangan (intensity) Dalam HubunganMasyarakat Antara Malaysia dan Indonesia . 436Model Circular Process oleh Ian Dey (1993) . 547Rangkakerja Kajian . .558Carta Alir Metod Kajian . .569Carta Alir Bagi Pencapaian Objektif Kajian . 8610Penyusunan Kategori Insiden Mengikut Darjah Keseriusan Insiden.8811Graf Perbandingan Kategori Insiden Bagi Tahun 2011 dan 2012 .9712Graf Perbandingan Bidang Isu Bagi Tahun 2011 dan 2012 . 9913Perkaitan Antara Tahap Risiko Konflik Dengan Teori TahapPerkembangan Konflik .103xi
SENARAI AKRONIMAKRONIMDBPDewan Bahasa dan PustakaGAOGoverment Accountability OfficeIPTAInstitusi Pengajian Tinggi AwamIPMTInternational Peace Monitoring TeamICOMInternational Council of MuseumsJPNINJabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional (Bahasa Malaysia)KITAInstitut Kajian EtnikLTTELiberation Tigers of Tamil EelamMESRAMonitoring System for Ethnic Relations in MalaysiaNUIDNational Unity and Integration Department (English)PDRMPolis Di Raja MalaysiaPMCPeace Monitoring CouncilPSKP UGMPusat Studi Keamanan dan Perdamaian,Universitas GadjahMadaTPATownhill Peace AgreementUKMUniversiti Kebangsaan MalaysiaUNSFIRUnited Nations Support Facility For Indonesian RecoveryUSAIDUnited States Agency International DevelopmentWHOWorld Health Organisationxii
BAB 1PENGENALAN1.1LATAR BELAKANGPeristiwa 13 Mei 1969 merupakan kemuncak rusuhan kaum yangtelah menggugat hubungan kaum di kalangan rakyatMalaysia yangterdiri dari pelbagai latar belakang budaya, adat resam, agama dankepercayaan.Tragedi ini menjadi titik hitam dalam sejarah negaraselepas kemerdekaan pada 31 Ogos 1957. Sejak itu, pelbagai langkahdan tindakan dilaksanakan oleh Kerajaan bagi memulihkan keteganganhubungan antara kaum selepas kejadian tersebut. Namun begitu setelahhampir 30 tahun, negara sekali lagi dikejutkan dengan kejadian konflikantara kaum yang berlaku di Kampung Rawa pada tahun 1997 danKampung Medan pada tahun 2001.Situasi kejadian konflik seperti ini, menurutProf. Ulung Dr.Shamsul Amri Baharuddin (2008) dalam artikelnya bertajuk ”Hubunganetnik di Malaysia: Mencari Kejernihan dalam Kekeruhan” mengungkapkankeadaan hubungan kaum di negara ini sebagai keadaan stable tension.Keadaan ini, menurut beliau adalah kecenderungan segelintir anggotamasyarakat yang lebih vokal secara terbuka dalam mengeluarkanpernyataan yang boleh membuat masyarakat tersentak. Situasi ini seiringdengan kerisauan yang diluahkan oleh Prof. Dr. Khoo Kay Kim yangdisiarkan The New Sunday Times pada 19 Februari 2006, bahawaperpaduan kaum di negara ini dalam situasi yang membimbangkan danamat rapuh (worrying and fragile state).1
The contents ofthe thesis is forinternal useronly
BIBLIOGRAFIAhmad Shukri Mohd. Nain (2004). Sains tingkah laku :Beberapa cabarandan trend. Jurnal Kemanusiaan. Pg – 127 – 138Alat Bantu Analisis Konflik terbitan PSKP UGM Yogyakarta pada 29 – 31Oktober 2008American Association for the Advancement of Science. (1989). ScienceFor All Americans. Washington, DC: American Association for theAdvancement of Science.Arya, H.D. (2006). Konflik sosial dan resolusi konflik : Analisis sosiobudaya (denganfokus perhatian Kalimantan Barat). SeminarPERAGI Pontianak 10-11 Januari2006Azarya, V. (2002).Ethnicity Kills? The Politics of War, Peace, and Ethnicityin Sub-Saharan Africa (review). Volume 48, Number 3, Fall 2001pp. 161-164Azarya, V. (2003). Ethnicity and conflict management in post-colonialAfrica. Nationalism and ethnic politics. Vol. 9. No. 3.pp 1-24 (24).Routledge, Taylor and Frances Group.Azmi Shah Suratman, et. al. (2007). Tahap dialog peradaban : Kajian dikalangan pelajar tahun 3 Universiti Teknologi Malaysia. PusatPengajian Islam dan Pembangunan Sosial. Universiti TeknologiMalaysiaBarron, P., & Sharpe, J. (2005). Counting conflicts : Using newspaperreports to understand violence in Indonesia. The World Bank.Social Development Papers. Conflict Prevention andReconstruction. Paper no. 25/May 2005Batubara, A.H. (2006). Konsep Good Governance dalam konsepautonomi daerah; Jurnal Analisis Administrasi & Kebijakan. Vol. 3,Jan-April 2006.Berg, L. B (1998). Qualitative research methods for the social sciences,Third edition. Allyn and Bacon. A Viacom Company, NeedhamHeights, MA. Pg 223 - 248.Best, J. (2006). Beyond Calculation: Quantitative Literacy and CriticalThinking about Public Issues. Pp. 125 – 135120
Brewer, M. (1991). „The Role of Ethnocentrism in Intergroup Conflict‟, inS. Worchel and W. G. Austin, eds., Psychology of IntergroupRelations (Chicago: Nelson-Hall, 1986);Brewer, M., & Horowitz, D.L. (1997). Violent Conflict In The 21st Century :Causes, Instruments & Mitigation. American Academy of Arts &Sciences, Midwest Center Chicago, ILBrown, M. E. (1997).Causes and Implications of Ethnic Conflict. TheEthnicity Reader. Nationalism, Multiculturalism, and Migration,Guibernau dan John Rex (eds), Great Britain, Polity Press, 1997,pg.80-100.Buku Sekolah Selamat (2011). Sekolah Kebangsaan Besout Selamat - 16September 2013Church, C. & Rogers, M.M. (2006),DESIGNING FOR RESULTS:Integrating Monitoring and Evaluation in Conflict TransformationPrograms.Search for Common Ground Washington DCCocodia, J. (2008). Exhuming Trends in Ethnic Conflict and Cooperationin Africa: Some selected states. African Journal on ConflictResolution.Volume 8, Number 3, 2008Colletta, Nat J. & Cullen, M.L. (2000). Violent conflict and thetransformation of social capital Lessons from Cambodia, Rwanda,Guatemala and Somalia. The World Bank, Washington, D.C.Collins, D. (1998). Organisational Change: Sosiology PerspectiveConflict Barometer (2011). Heidelberg Institute For International ConflictResearch.Coser L.A. (1957). Social Conflict and the Theory of Social Change. TheBritish Journal of Sociology, Vol. 8, No. 3. (Sep., 1957), pp. 197207Dahrendorf, R. (1958). Toward a theory of social conflict. The Journal ofConflict Resolution, Vol. 2, No. 2 (Jun., 1958), pp. 170-183. SagePublications, Inc.Denzin, N. K. (1978). The research act: A theoretical introduction tosociological methods.New York: McGraw-Hill.121
Dewan Bahasa dan Pustaka (2005). Kamus Dewan (Edisi Keempat).Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.Deutsch, M. (1969), 'Conflicts: Productive and Destructive', Journal ofSocial Issues, vol. 25, pg. 7 - 42.Dey, I. (1993). Qualitative data analysis : A User-Friendly Guide for SocialScientists. London & New York. Routledge Taylor & FrancisGroup.Dunham, R.B. (1984). Organizational Behavior : People and Processes inManagement. Homewood : Irwin.Elo, S., & Kyngas, H. (2007). The qualitative content analisis process.Journal
Undang-undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa (COLGIS). Sebarang bentuk salinan dan cetakan bagi tujuan komersil dan membuat keuntungan adalah dilarang sama sekali tanpa kebenaran bertulis daripada penyelidik. Pernyataan rujukan kepada penulis dan Universiti . BAB 3 : METODOLOGI KAJIAN
diterima, manakala nilai 0.8 ke atas adalah terbaik. Menurut Kerlinger (1973), satu kajian yang amat tinggi kebolehpercayaannya akan mempunyai ciri-ciri yang stabil, ketekalan, keramalan dan ketepatan. KAJIAN LITERATUR Banyak kajian-kajian yang berkaitan dengan isu-isu perpaduan kaum telah dilakukan di Malaysia. Namun,
institusi keagamaan serta kaedah dan prosedur yang diaplikasikan dalam menganalisis isu-isu bioetika yang dikategorikan sebagai isu global semasa. Melalui kajian akan dapat dibuktikan wujudnya kolaborasi dan kerjasama yang signifikan di antara pihak institusi keagamaan dan pihak IPTA. Isu-isu bioetika yang terdapat di Malaysia yang dikupas
2. Mengenalpasti tahap komitmen guru di dua buah sekolah Program Transformasi Sekolah 2025 (TS25) di daerah Kuala Lipis. Skop Kajian Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti gambaran awal ketekalan instrumen kajian dalam mengkaji amalan kepimpinan multidimensi dalam kalangan guru besar dan komitmen kerja guru di dua buah sekolah Program .
1.2 Permasalah Kajian 4 1.3 Kajian Terdahulu 8 1.4 Skop Kajian 21 1.5 Objektif Kajian 21 1.6 Kepentingan Kajian 22 1.7 Metodologi Kajian 26 1.7.1 Sumber-Sumber Primer 27 1.7.2 Sumber-Sumber Sekunder 28 1.7.3 Metode Analisis Data 28 1.8 Huraian Istilah Tajuk Kajian 29 .
BAB II KAJIAN TEORI DAN KERANGKA BERPIKIR A. Kajian Teori Kajian teori merupakan deskripsi hubungan antara masalah yang diteliti dengan kerangka teoretik yang dipakai. Kajian teori dalam penelitian dijadikan sebagai bahan rujukan untuk memperkuat teori dan mem
BAB II KAJIAN TEORI DAN KERANGKA PEMIKIRAN A. Kajian Teori Kajian teori berfungsi sebagai landasan teoretik yang digunakan oleh peneliti untuk membahas dan menganalisis masalah yang diteliti. Kajian teori disusun berdasarkan perkembangan terkini bidang ilmu yang berkaitan dengan inti penel
Topik Bahasan Kuliah Isu-isu lingkungan pada forum internasional Jasa lingkungan (ecosystem services) sebagai penentu kesejahteraan manusia BI2001 Pengetahuan Lingkungan SITH ITB 2013 . MASALAH LI
modern slavery:classical and Bayesian approaches Bernard W. Silverman University of Nottingham, UK [Read before The Royal Statistical Society on Wednesday, November 13th, 2019, Professor R.HendersonintheChair] Summary. Multiple-systems estimation is a key approach for quantifying hidden populations such as the number of victims of modern slavery.The UK Government published an estimate of 10000 .
