APRENDIZAJES CLAVE - SEC Sonora

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APRENDIZAJESCLAVEPARA LA EDUCACIÓN INTEGRALAutonomía curricularRetos, posibilidades y experiencias

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Autonomía curricularRetos, posibilidades y experiencias

APRENDIZAJESCLAVEPARA LA EDUCACIÓN INTEGRALAutonomía curricularRetos, posibilidades y experiencias

Secretaría de Educación PúblicaOtto Granados RoldánSubsecretaría de Educación BásicaJavier Treviño CantúDirección General de Desarrollo CurricularElisa Bonilla RiusPrimera edición, 2018 Secretaría de Educación Pública, 2018Argentina 28,Centro, 06020Ciudad de MéxicoISBN de la colección: 978-607-97644-4-9ISBN: 978-607-8558-96-4Impreso en MéxicoDISTRIBUCIÓN GRATUITA-PROHIBIDA SU VENTAEn los materiales dirigidos a las educadoras, las maestras, los maestros, las madres y lospadres de familia de educación preescolar, primaria y secundaria, la Secretaría de Educación Pública (SEP) emplea los términos: niño(s), adolescente(s), joven(es), alumno(s),educando(s), aprendiz(ces), educadora(s), maestro(s), profesor(es), docente(s) y padresde familia aludiendo a ambos géneros, con la finalidad de facilitar la lectura. Sin embargo, este criterio editorial no demerita los compromisos que la SEP asume en cada unade las acciones encaminadas a consolidar la equidad de género.

ESTIMADO DOCENTE:La Secretaría de Educación Pública (SEP) comparte con usted un gran objetivo:que todos los niños, niñas y jóvenes de México, sin importar su contexto, tengan una educación de calidad que les permita ser felices y tener éxito en la vida.Por ello, el pasado 13 de marzo de 2017 se presentó el Modelo Educativopara la Educación Obligatoria. Educar para la libertad y la creatividad (ModeloEducativo), que plantea una reorganización en el sistema educativo y, en concordancia, el 11 de octubre del mismo año se publicó el documento AprendizajesClave para la educación integral, que es la denominación para el nuevo Plan yprogramas de estudio para la educación básica, en el Diario Oficial de la Federación (DOF); ambos documentos tienen como fin que todos los alumnos se desarrollen plenamente y que tengan la capacidad de seguir aprendiendo inclusouna vez concluidos sus estudios.Se proponen importantes innovaciones, por lo que es necesario que todoslos miembros del Sistema Educativo Nacional conozcamos el Modelo Educativoy asumamos el compromiso de llevarlo a la práctica, pues sin la participación deusted y de todos sus compañeros no se hará realidad.Para difundir los Aprendizajes Clave para la educación integral, que corresponden a Autonomía curricular, hemos elaborado el libro que tiene en susmanos. Lo invitamos a que lo lea, lo estudie y lo comente colegiadamente conotros docentes; el objetivo es que cada comunidad escolar conozca en quéconsisten las innovaciones.Asimismo, la colaboración de las familias es fundamental y es nuestra labor invitarlas a conocer y reflexionar acerca de lo que sus hijos están aprendiendoen la escuela, esto les permitirá estar en sintonía con el proyecto para reforzarlos mensajes, reflexiones, actitudes y comportamientos que se promueven eneste Modelo Educativo.Al impulsar el desarrollo de los alumnos, los profesores también nos desarrollamos con ellos: el crecimiento y la maduración son tareas compartidasy en constante construcción que vale la pena emprender todos los días si sequiere llevar una vida más humana, plena y feliz. El propósito es crear ambientes más sanos, donde las niñas y los niños puedan crecer de manera integral,en eso consiste la ética del cuidado que promueve el presente plan de estudios.

La visión de la SEP es que nuestros niños, niñas y jóvenes tengan un futuro próspero, y así lograr que México sea un mejor país con capacidad pararesponder a las demandas del siglo XXI.Lo invitamos a conocer el sitio www.aprendizajesclave.sep.gob.mx en elque periódicamente publicaremos materiales y documentos con el fin de acompañarlo en esta nueva etapa. No olvide que su opinión es fundamental, porello, nos gustaría estar en contacto con usted. Si lo desea, puede escribirnos aaprendizajesclave@nube.sep.gob.mx. Sus observaciones, dudas, comentarios ysugerencias servirán para mejorar los planes y programas de estudio.No hay duda de que con su liderazgo y compromiso lograremos hacerrealidad los preceptos del Modelo Educativo en todas las aulas del país.AtentamenteSecretaría de Educación Pública

CONTENIDOI. INTRODUCCIÓN1. Construcción de los aprendizajes clave2. Naturaleza y organización de este libro121316II.1.2.3.18192022ANTECEDENTES Y CONCEPTOS DE LA AUTONOMÍA CURRICULARLas transformaciones educativas en méxicoLas consultas públicas y la definición del modelo educativola autonomía curricularCampos de Formación AcadémicaÁreas de Desarrollo Personal y SocialÁmbitos de la Autonomía Curricular4. Descripción de los cinco ámbitosÁmbito 1: Ampliar la formación académicaÁmbito 2: Potenciar el desarrollo personal y socialÁmbito 3: Nuevos contenidos relevantesÁmbito 4: Conocimientos regionalesÁmbito 5: Proyectos de impacto socialEscuelas de verano23232426262829303333III.RAZONES Y SENTIDO DE LA AUTONOMÍA CURRICULAR1. Las razones de la autonomía2. Experiencia internacional e investigación sobre la autonomía3. Contextualizar la oferta curricular4. Ampliar la profesionalidad docente con la Autonomía curricular5. La participación de diversos actores para hacer realidadla Autonomía curricular6. Grupos heterogéneos en los clubes de Autonomía curricular4244IV. RETOS Y BENEFICIOS DE LA AUTONOMÍA CURRICULAR. MAPACURRICULAR Y DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO LECTIVO1. Naturaleza y retos de la Autonomía curricular4647Retos y beneficios para los estudiantesRetos y beneficios para los profesoresRetos y beneficios para la escuela2. Mapa curricular y distribución del tiempo lectivoMapa curricular de la educación básicaDuración de la jornada escolarDuración de las horas lectivasEducación preescolar. 1º y 2º34353739414748495152545556

Educación preescolar. 3ºEducación primaria. 1º y 2ºEducación primaria. 3ºEducación primaria. De 4º a 6ºEducación secundaria. 1ºEducación secundaria. 2ºEducación secundaria. 3ºHoras lectivasAutonomía curricular en el ámbito de la educación especial575859606162636464V. ASPECTOS PEDAGÓGICOS DE LA AUTONOMÍA CURRICULAR1. ¿Cómo y con quién se aprende? La pedagogía6667Naturaleza de los aprendizajesRevalorización de la función docentePrincipios pedagógicosAmbientes de aprendizaje2. Trabajo con los estudiantes en los clubes de Autonomía curricularEducación inclusivaMetodología y estrategias de intervención docentePlaneación y evaluación de los aprendizajes6768697475777779VI. RUTA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA AUTONOMÍA CURRICULARFase 0 de Autonomía curricular (prueba piloto)1. Balance de recursos de la escuela2. Estrategia de diagnóstico3. Intereses y necesidades de los alumnos4. Sistematización de la información5. Oferta curricular6. Definición del horario semanal888994103114123128136ANEXOS1. El camino de la autonomía de gestión escolar recorrido en México2. Experiencias en la ruta de implementación de Autonomía curricular3. Lineamientos de la Autonomía curricular145146154168BIBLIOGRAFÍA, GLOSARIO, ACRÓNIMOS Y CRÉDITOS181

I. INTRODUCCIÓN12

1. CONSTRUCCIÓN DE LOS APRENDIZAJES CLAVEEn diciembre de 2012, las principales fuerzas políticas del país pusieron en marcha un proceso de profunda transformación: la Reforma Educativa. Esta Reformaelevó a nivel constitucional la obligación del Estado Mexicano de mejorar lacalidad y la equidad de la educación para que todos los estudiantes se formenintegralmente y logren los aprendizajes que necesitan para desarrollar conéxito su proyecto de vida. Como parte de la Reforma, tal como lo mandata elartículo 12o transitorio de la Ley General de Educación (LGE), se revisó el ModeloEducativo en su conjunto, incluyendo los planes y programas de estudio, losmateriales y los métodos educativos.Este replanteamiento en materia curricular comenzó en el primer semestre de 2014 con la organización de dieciocho foros de consulta regionales sobreel Modelo Educativo vigente; seis de ellos acerca de la educación básica e igualnúmero para la educación media superior y educación normal. Adicionalmente,se celebraron tres reuniones nacionales en las cuales se presentaron las conclusiones del proceso. En total participaron más de 28 000 personas y se recibieroncerca de 15 000 documentos con propuestas.Teniendo en cuenta estas aportaciones, en julio de 2016 la Secretaría deEducación Pública (SEP) presentó una propuesta para la actualización del Modelo Educativo que se conformó por tres documentos: Carta sobre los Fines de la Educación en el Siglo XXI. Expone de manerabreve qué mexicanos se busca formar con el Modelo Educativo.Modelo Educativo 2016. Desarrolla, en cinco grandes ejes, el modelo que sederiva de la Reforma Educativa; en otras palabras, explica la forma en quese propone articular los componentes del sistema para alcanzar el máximologro de aprendizaje de todas las niñas, niños y jóvenes.Propuesta Curricular para la Educación Obligatoria 2016 (Propuesta Curricular). Contiene un planteamiento curricular para la educación básica y lamedia superior, y abarca tanto los contenidos educativos como los principios pedagógicos.Con la convicción de que el mejoramiento de la educación es un desafío cuyasolución requiere la participación de todos y que un modelo educativo debeconformarse como una política de Estado, la SEP sometió los tres documentosal análisis de todos los actores involucrados en la educación, con la finalidad defortalecerla.Esta discusión se llevó a cabo del 20 de julio al 30 de septiembre de 2016,en las siguientes modalidades: 15 foros nacionales organizados directamente por la SEP con la participación de más de mil representantes de diversos sectores: la ConferenciaNacional de Gobernadores (CONAGO), la Cámara de Senadores, la Cámara13

de Diputados, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),organizaciones de la sociedad civil, el Sindicato Nacional de Trabajadoresde la Educación (SNTE), directores de escuelas normales, académicos, especialistas en política educativa, empresarios, la Asociación Nacional deUniversidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), el ConsejoNacional de Participación Social en la Educación (CONAPASE), representantes de organizaciones de la sociedad civil, directores de escuelas particulares,hablantes de lenguas indígenas, niñas, niños y jóvenes.Más de 200 foros estatales organizados en las 32 entidades federativaspor las autoridades educativas locales (AEL) con casi 50 000 asistentes.Discusiones en los Consejos Técnicos Escolares (CTE) de educación básica, de los cuales más de 17 400 colectivos docentes compartieron sus comentarios a través del portal dispuesto para este propósito.Discusiones en las academias de las escuelas de educación media superior, en las que participaron 12 800 colectivos docentes.Una consulta en línea con más de 1.8 millones de visitas y 50 000 participaciones.28 documentos elaborados por varias instituciones con opiniones y propuestas, entre ellos el del INEE.Este proceso de consulta permitió una amplia y comprometida participaciónsocial. En total, se capturaron más de 81 800 registros y 298 200 comentarios,adicionales a los de los 28 documentos externos recibidos. El Programa Interdisciplinario sobre Política y Prácticas Educativas (PIPE) del Centro de Investigacióny Docencia Económicas (CIDE) recopiló, ordenó y sistematizó en un informe todas estas aportaciones hechas por niños y jóvenes, docentes, padres de familiay tutores, académicos y representantes de múltiples sectores de la sociedad, asícomo por las propias autoridades educativas, sobre los documentos presentados por la SEP.De forma paralela, el CONAPASE llevó a cabo una consulta en línea paracapturar las opiniones de madres y padres de familia. Con el apoyo de las AEL seobtuvieron más de 28 000 respuestas que fueron sistematizadas por el mismoConsejo.Al término de la consulta pública de 2016, los tres documentos originalmente publicados por la SEP se enriquecieron y fortalecieron a partir de lasconclusiones recogidas en el informe del CIDE. Las aportaciones contribuyerona precisar la visión del Modelo Educativo y a enriquecer la elaboración de losnuevos planes y programas de estudio.Dicho proceso, de mayor alcance que cualquier otro hecho hasta ahoraen el ámbito educativo mexicano, cumple plenamente lo dispuesto en el artículo 48 de la LGE, el cual establece que para determinar los planes y programas deestudio de educación preescolar, primaria y secundaria, aplicables y obligatoriosen toda la República Mexicana, la SEP considerará las opiniones de las AEL y delos diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y lospadres de familia, expresadas a través del CONAPASE, así como aquellas que, ensu caso, formule el INEE.14

Como en el caso de los otros dos documentos que la SEP sometió a consulta pública, la Propuesta Curricular también fue ampliamente discutida. Lasrecomendaciones vertidas en la consulta fueron analizadas a fondo por losequipos técnicos de la SEP y por expertos, y sirvieron de fundamento para laelaboración de la versión definitiva del Plan y programas de estudio para la educación básica (Plan).La determinación del Plan corresponde a la SEP, como lo marca la LGEen sus artículos 12o, fracción I, y 48o. Su carácter es obligatorio y de aplicaciónnacional. A partir de un enfoque humanista, con fundamento en los artículos 7oy 8o de la misma ley y teniendo en cuenta los avances de la investigación educativa, el nuevo currículo de la educación básica se concentra en el desarrollo deaprendizajes clave, es decir, aquellos que permiten seguir aprendiendo constantemente y que contribuyen al desarrollo integral de los estudiantes. Para ello, seorganiza en tres componentes: el primero se enfoca en la formación académica; el segundo se orienta al desarrollo personal y social de los alumnos y poneespecial énfasis en sus habilidades socioemocionales; el tercer componenteotorga a las escuelas un margen inédito de autonomía curricular, con base en elcual podrán complementar el currículo —adicional al de los dos componentesanteriores— de acuerdo con las necesidades, los intereses y los contextos específicos de sus estudiantes. Asimismo, se sustenta filosófica y pedagógicamenteen el Modelo Educativo y, como marca la ley, fue publicado en el DOF el 11 deoctubre de 2017.15

2. NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN DE ESTE LIBROEste libro, Aprendizajes Clave. Autonomía curricular. Retos, posibilidades y experiencias, consta de ocho apartados. El primer apartado es esta introducción.El segundo expone los antecedentes y conceptos de la Autonomía curricular,también se explican los cinco ámbitos de este componente. El tercer apartadodetalla sus razones y sentidos, explicando cómo y por qué la escuela debe evolucionar para responder a los retos de la sociedad actual. El cuarto apartadoexplica los retos y beneficios para los estudiantes, los docentes y la escuela, asícomo las horas lectivas que deben dedicarse al componente. El quinto apartado indica sus aspectos pedagógicos, cuyos planteamientos curriculares elegirá cada escuela ejerciendo la nueva facultad de Autonomía curricular que elPlan confiere a las escuelas de educación básica y con base en los lineamientospublicados en junio de 2018. El sexto apartado contiene la ruta de implementación de la Autonomía curricular y se presentan ejemplos de las experienciasde la fase 0, que se llevó a cabo durante el ciclo escolar 2017-2018. El séptimoapartado son los anexos: un artículo de Antonio Bolívar, los casos completos de laimplementación y los Lineamientos de Autonomía curricular. El último apartadoincluye la bibliografía consultada, un glosario, cuya función es precisar el sentido de términos y conceptos fundamentales, además de los créditos.Se recomienda a los profesores leer la totalidad del Plan para tener lavisión completa de la formación a la que se aspira logren todos los alumnos enlos tres niveles de la educación básica, y que tal lectura les permita apreciar laarticulación entre estos. Esta lectura la pueden encontrar en el Plan publicadoen el DOF o en alguno de los libros de la colección Aprendizajes Clave, dedicadosa cada perfil docente. En ese sentido, por ejemplo, cada programa de una asignatura o área presenta los propósitos generales y los específicos para todos losniveles en los que se imparte dicha asignatura o área. Con ello, por ejemplo, undocente de primaria podrá apreciar lo que los alumnos aprendieron en preescolar y lo que aprenderán en secundaria. Las tablas de dosificación de Aprendizajes esperados constituyen otro ejemplo de la articulación del Plan y su inclusiónen todos los programas muestra el interés de la SEP porque todos los profesores cuenten con un panorama completo del avance que se espera tengan losalumnos y de la gradualidad de sus aprendizajes. Esta visión de conjunto debeabonar tanto a la formación individual del alumno como a garantizar la realarticulación entre niveles, con la contribución de todos los profesores.16

17

II. ANTECEDENTES Y CONCEPTOS DE LAAUTONOMÍA CURRICULAR18

1. LAS TRANSFORMACIONES EDUCATIVAS EN MÉXICOEl sistema educativo mexicano construido en los años 20, después de la Revolución, fue diseñado para consolidar el proyecto de nación. Su propósito primordialfue ofrecer educación primaria obligatoria para todos, es decir, la estructuradel sistema respondió al reto de la cobertura y de ofrecer una base común deconocimientos y valores que contribuirían a fortalecer el concepto de identidad nacional única. En ese diseño no estaba vigente el concepto de educación de calidad.Hacia finales del siglo XX, en 1992, se dio la primera gran reforma educativa después de la creación del sistema educativo: el Acuerdo Nacional parala Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB). Este acuerdopromovió la federalización de los servicios de educación básica y normal, conel propósito de avanzar en la expansión del sistema y ofrecer mayores oportunidades de estudio para los mexicanos, al establecerse la obligatoriedad dela educación secundaria. Nuevamente un propósito de expansión y cobertura.Además, se hizo una reforma curricular y pedagógica y se estableció el primersistema de estímulos al desempeño docente.Al inicio del siglo XXI, se cumplió el propósito inicial de la cobertura universal en la educación primaria y con avances notables en los niveles de preescolar y secundaria. Además, en los años siguientes, se hicieron evidentes loscambios demográficos como la disminución gradual de la población de 0 a 14años de edad, los cuales establecieron nuevas condiciones para el sistema educativo. En ese momento también surgió con fuerza, en el ámbito internacional,el reconocimiento de que la cobertura no era suficiente. No basta con asistir a laescuela, para el desempeño de la persona en la sociedad del conocimiento también hay que garantizarle que los aprendizajes adquiridos en el ámbito escolarsean significativos y pertinentes.Así, el sistema educativo mexicano, al igual que el de otros países de laregión y del mundo, entró en una crisis de identidad. Entonces se incorporaronal discurso oficial, a la política pública educativa y a sus programas los fundamentos de una educación de calidad, la cual además debía ser equitativa paraigualar las oportunidades de los grupos poblacionales más vulnerables o queestaban excluidos del sistema o bien recibían “servicios” educativos deficientesa los de los grupos menos vulnerables.En el año 2013, después de haber transitado más de 20 años desde lareforma de 1992, y de más de una década de evaluaciones nacionales e internacionales, el estado que tenía la educación nacional era poco satisfactorio: los resultados de aprendizaje de los alumnos mostraban (tanto enpruebas nacionales como intern

Para difundir los Aprendizajes Clave para la educación integral, - que co rresponden a Autonomía curricular, hemos elaborado el libro que tiene en sus manos. Lo invitamos a que lo lea, lo estudie y lo comente colegiadamente con otros docentes; el objetivo es que cada comunidad escolar conozca en qué consisten las innovaciones.

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Aprendizajes clave para la educación integral a fin de contribuir a su implementación En la primera sesión, cada miembro del colectivo docente identificará los aspectos que debe fortalecer del programa de estudio correspondiente a la asignatura o área que imparte, con base en sus experiencias en los cursos en línea “Aprendizajes Clave.

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