DOCUMENT DE RÉFÉRENCE ET DE TARIFICATION DES PRESTATIONS .

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DOCUMENT DE RÉFÉRENCEET DE TARIFICATIONDES PRESTATIONSDE SÛRETÉ DE LA SNCFHORAIRE DE SERVICEDU 10 DÉCEMBRE 2017AU 8 DÉCEMBRE 2018DESTINÉ À SNCF RÉSEAU, À SNCF GARES & CONNEXIONSET AUX ENTREPRISES FERROVIAIRES UTILISATRICESDU RÉSEAU FÉRRÉ NATIONALProjet de Document de référence et de tarification des prestationsde sûreté de la SNCF pour 20181SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

AVERTISSEMENT :LA SNCF N’EST ENGAGÉE QUE SUR LA BASE DU PRÉSENT DOCUMENT QUI ESTDE SA PROPRE RESPONSABILITÉ.2SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

PRÉAMBULE . 6OBJET, PUBLICATION ET VALIDITÉ DU DOCUMENT . 6GLOSSAIRE . 71. MISSIONS, POUVOIRS, COMPÉTENCES ET ORGANISATION DU SERVICE INTERNE DESÉCURITÉ . 81.1. MISSIONS DU SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ . 81.2. MOYENS D’ACTION . 81.3. MISSIONS EXCLUES DU PÉRIMÊTRED’INTERVENTION. 91.4. COMPÉTENCES HORS CHAMP DU DOCUMENT DE RÉFÉRENCE SÛRETÉ .101.5. ORGANISATION ET MOYENS.101.5.1. MOYENS HUMAINS. 101.5.2. MOYENS TECHNIQUES . 111.6. MODALITÉS D’INTERVENTION DES AGENTS OPÉRATIONNELS .121.6.1. ORGANISATION OPERATIONNELLE . 121.6.2. MISSIONS EN TENUE D’UNIFORME OU EN TENUE CIVILE . 121.6.3. COMPOSITION DES ÉQUIPES . 121.7. CONDITIONS D’EXERCICE DU MÉTIER.132. OFFRE DE PRESTATIONS SÛRETÉ. 142.1. LA COMPOSANTE « SOCLE DE SERVICES » SÛRETÉ .142.1.1. LA GARANTIE D’UN SERVICE DE QUALITÉ APPUYÉE SUR UN DISPOSITIF DEVEILLE ET DE CONTROLE, ET SUR UN CENTRE DE FORMATION DÉDIÉ . 142.1.2. LE BÉNÉFICE D’UN SERVICE EN CONSTANTE VEILLE TECHNOLOGIQUE ET PRÊTÀ INNOVER . 152.1.3. L’ASSURANCE D’UN SERVICE ADAPTÉ A LA RÉALITÉ DE LA MALVEILLANCE ETDE LA DÉLINQUANCE . 152.1.4. L’ACCÈS AU PCNS . 152.1.5. L’APPUI DU DNSF . 162.2. LA COMPOSANTE « PRODUCTION OPERATIONNELLE ».162.2.1. PRÉ REQUIS À LA RÉALISATION DES PRESTATIONS OPÉRATIONNELLES . 16CONDITIONS D’EXERCICE DES POUVOIRS DE POLICE JUDICIAIRE DES AGENTS DUSERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ AU BÉNÉFICE DES CLIENTS . 16LA CONSTATATION DES INFRACTIONS À LA POLICE DU TRANSPORTFERROVIAIRE PAR PV . 16L’INJONCTION DE DESCENDRE D’UN TRAIN DU CLIENT, L’INJONCTION DESORTIR DES EMPRISES ET L’INTERDICTION D’ACCÉDER AU TRAIN . 17LE DÉPÔT DE PLAINTE AU NOM DES CLIENTS . 17SÉCURITÉ DU TRAVAIL . 173SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

CONFIDENTIALITÉ. 172.2.2. CAUSES D’EXONERATION DE RÉALISATION DES PRESTATIONS . 182.2.3. PRESTATIONS DE SÛRETÉ PROPOSÉES À SNCF RÉSEAU. 19SURVEILLANCE DU PATRIMOINE ET DES BÂTIMENTS . 19SURVEILLANCE DES LIGNES ET INSTALLATIONS FERROVIAIRES. 19SURVEILLANCE DES LIEUX DE STOCKAGE . 202.2.4. PRESTATIONS DE SÛRETÉ PROPOSÉES AU GESTIONNAIRE DE GARES SNCFMOBILITÉS . 20SURVEILLANCE DU PATRIMOINE ET DES BÂTIMENTS . 20SURVEILLANCE DE GARE . 20VIDEOPATROUILLE . 212.2.5. PRESTATIONS DE SÛRETÉ PROPOSÉES AUX ENTREPRISES FERROVIAIRESASSURANT DES SERVICES DE TRANSPORT FERROVIAIRE DE VOYAGEURS . 21SÉCURISATION DES TRAINS AU DÉPART, À L’ARRIVÉE ET LORS DES ARRÊTS ENGARE . 21ACCOMPAGNEMENT DES TRAINS SUR LE TERRITOIRE NATIONAL . 22SÉCURISATION DES RAMES EN CROCHET GARE OU SUR SITE DE REMISAGE. 23APPUI AUX ACCUEILS EMBARQUEMENT . 23CONTRIBUTION À UNE OPÉRATION LUTTE ANTI-FRAUDE . 24SURVEILLANCE DES ATELIERS ET CENTRES DE MAINTENANCE . 25SURVEILLANCE DU PATRIMOINE ET DES BÂTIMENTS . 252.2.6. PRESTATIONS PARTICULIÈRES OUVERTES AUX EF VOYAGEURS : TRAITEMENTDES SITUATIONS DE CRISE DANS LES GRANDES AGGLOMÉRATIONS . 262.2.7. PRESTATIONS DE SÛRETÉ PROPOSÉES AUX ENTREPRISES FERROVIAIRESASSURANT DES SERVICES DE TRANSPORT FERROVIAIRE DE MARCHANDISES . 26SURVEILLANCE DES TRAINS DE TRANSPORT DE MARCHANDISES CLASSIQUES ETSENSIBLES . 26SURVEILLANCE DES TRAINS DE TRANSPORT DE MARCHANDISES DANGEREUSES 273. PROCESSUS DE CONTRACTUALISATION ET DE COMMANDE . 273.1. UNE STRUCTURE DÉDIÉE AUX CLIENTS : LE GUICHET SÛRETÉ.273.1.1. MISSIONS ET ORGANISATION DU GUICHET SÛRETÉ . 273.1.2. SITE INTERNET . 28OBJET DU SITE . 28MISE À JOUR DU SITE . 283.2. PHASES ET CALENDRIER DE CONTRACTUALISATION ET DE COMMANDE .283.2.1. EXPRESSION DE BESOINS . 293.2.2. ANALYSE DU BESOIN ET PROPOSITION D’OFFRE . 294SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

3.2.3. ENREGISTREMENT DES COMMANDES . 303.2.4. FORMALISATION ET SIGNATURE DES CONTRATS . 303.2.5. ADAPTATION DES BESOINS ET ÉVOLUTIONS EN COURS DE CONTRAT . 314. TARIFICATION DES PRESTATIONS DE SÛRETÉ RÉGLEMENTÉES . 314.1. PRINCIPES GÉNÉRAUX DE TARIFICATION .314.2. PRIX DES PRESTATIONS DE LA SÛRETÉ FERROVIAIRE .325. FACTURATION . 33ANNEXES . 34ANNEXE 1 : CARTE DES ZONES SÛRETÉ .34ANNEXE 2 : CONTRAT .35ANNEXE 3 : BON DE COMMANDE .625SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

PRÉAMBULEOBJET, PUBLICATION ET VALIDITÉ DU DOCUMENTLe Document de référence et de tarification des prestations de Sûreté 2018 a pour objetde définir la nature, les conditions de réalisation, la tarification des prestations desûreté proposées par le service interne de sécurité de SNCF au profit de SNCFRéseau, SNCF Mobilités et des entreprises ferroviaires utilisatrices du réseauferré national ainsi que de leurs personnels relativement aux dispositions du codedes transports, de la loi n 2014-872 du 4 août 2014 et du décret n 2015-845 du 10 juillet2015 pris en application de l’article 23 de la loi sus citée.Ce document est publié annuellement, conformément aux dispositions de l’articleL.2251-1-1 du code des transports.Ce document est valable du 10 décembre 2017 au 8 décembre 2018. Il pourra êtrerévisé en tant que de besoin, notamment en cas de modifications législatives etréglementaires. Il a été soumis au Conseil de Surveillance SNCF du 27 avril 2017.Le caractère exécutoire de la tarification est subordonné à l’avis conforme de l’Autoritéde régulation des activités ferroviaires et routières.(Une fois l’avis conforme de l’ARAFER reçu :La tarification applicable a fait l’objet de l’avis n 2017-XXX de l’Autorité de régulationdes activités ferroviaires et routières en date du XX 2017.)Le document, à chacune des mises à jour, sera disponible sur le site du guichet Sûreté(GS) http://www.surete-ferroviaire.sncf.com/ et publié au bulletin officiel de etin-officiel-sncf. Au travers du présentdocument, le service interne de sécurité SNCF propose des prestations de sûretéconcourant à :-la sûreté des voyageurs et la sauvegarde de leurs biens ;l’assistance aux agents de l’entreprise et leur protection ;la protection du patrimoine appartenant à l’entreprise ou utilisé par elle pourl’exercice de ses activités ;la surveillance et la sécurisation des marchandises ;la prévention des actes d’incivilité et de délinquance.Conformément au décret précité, SNCF est susceptible de fournir des prestations :-à SNCF Réseau ;à la direction autonome de SNCF Mobilités chargée de la gestion des gares devoyageurs, SNCF Gares&Connexions ;aux entreprises assurant des services de transport ferroviaire de voyageurs ;aux entreprises assurant des services de transport ferroviaire de marchandises.6SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

GLOSSAIRECNTS :Centre national de TélésurveillanceDDSP :Direction Départementale de la Sécurité PubliqueDNSF :Dirigeant National Sûreté FerroviaireDZS :Direction de Zone SûretéEF :Entreprise(s) Ferroviaire(s) autorisée(s) à effectuer des servicesde transport sur le Réseau ferré nationalGPF :Groupe Public FerroviaireGS :Guichet SûretéIDT :Injonction de Descendre des TrainsISE :Injonction de Sortir des EmprisesPCNS :Poste de Commandement National SûretéPDTF :Police du transport ferroviaire ou GuidéPV :Procès-VerbalRFN :Réseau ferré national (la consistance du RFN est fixée décretn 2002-1359 du 13 novembre 2002)SDPRT :Sous-Direction de la Police Régionale des TransportsSEZAF :Dispositif de Sécurisation de Zones par Alarmes FixesSEZAM :Dispositif de Sécurisation de Zones par Alarmes MobilesSNPF :Service National de la Police FerroviaireUNIR :Unité nationale d’intervention rapide7SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

1. MISSIONS, POUVOIRS, COMPÉTENCESET ORGANISATION DU SERVICE INTERNEDE SÉCURITÉ1.1. MISSIONS DU SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉLa sécurité des citoyens est de la responsabilité de l’Etat. C’est la mission des servicespublics de sécurité que sont la Police et la Gendarmerie Nationales.En complément ou en collaboration avec l’Etat, et afin de répondre aux besoinsexprimés par les citoyens, d’autres acteurs y concourent activement : les forces militaires ;les services des Douanes ;les polices municipales ;les activités privées de sécurité ;les services internes de sécurité d’entreprises.A ce titre, le service interne de sécurité de SNCF est chargé, dans le cadre d’unemission de prévention, de veiller à la sûreté des personnes et des biens, de protéger lespersonnels et le patrimoine ferroviaire de SNCF Réseau, de SNCF Mobilités et desautres entreprises ferroviaires utilisatrices du réseau ferré national. D’une façongénérale, il est chargé de veiller au bon fonctionnement du service ferroviaire.L’activité du service interne de sécurité de SNCF résulte de certaines prescriptions ducode des transports : les articles L.2251-1 à L.2251-4 qui apportent une reconnaissance desspécificités et un cadre à l’activité du service interne de sécurité de la SNCF ; cesdispositions fixent, très explicitement, les missions du service interne desécurité dans le cadre d’une mission de prévention ;l’article L.2241-1 qui attribue au service interne de sécurité précité certainesfonctions de police judiciaire.1.2. MOYENS D’ACTIONLe droit commun et les textes spéciaux permettent aux agents du service interne desécurité :-d’intervenir au bénéfice des personnes mentionnées à l’article L.2251-1-1 ducode des transports, à savoir SNCF Réseau, SNCF Gares&Connexions et touteentreprise ferroviaire utilisatrice du réseau ferré national, sur le réseau ferrénational et sur les infrastructures nécessaires à l’exercice de leur activité, à leurdemande et dans un cadre formalisé ;8SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

--de constater par procès-verbal les contraventions, délits et crimes à la police dutransport ferroviaire (article L.2241-1 du code des transports) ;d’appréhender et mettre à disposition d’un officier de police judiciaire l’auteur d’uncrime ou d’un délit flagrant puni d’une peine d’emprisonnement (articles 53 et 73du code de procédure pénale). Dans le cadre d’une interpellation, les agents duservice interne de sécurité de SNCF peuvent être amenés à exercer unecontrainte, avoir recours au menottage ou aux entraves physiques (article 803 ducode de procédure pénale) et à effectuer une palpation de sécurité (Cass. Crim.27 septembre 1988) ;de procéder au recueil ou au relevé d’identité d’un contrevenant (articles L.2241-2du code des transports et 529-4 du code de procédure pénale) ;de procéder à des saisies de marchandises à l’occasion de ventes sansautorisation (article L.2241-5 du code des transports) ;de procéder à des injonctions de descendre des trains et de sortir des emprisesenvers les auteurs d’infractions et les personnes susceptibles de troubler l’ordrepublic (article L.2241-6 du code des transports), avec ou sans contrainte.La loi n 2016-339 relative à la prévention et à la lutte contre les incivilités, contre lesatteintes à la sécurité publique et contre les actes de terroristes du 22 mars 2016, diteloi Savary, prévoit une aggravation des peines de certains délits ferroviaires (le délit dedéclaration intentionnelle de fausse adresse et de fausse identité, le délit desoustraction à l’obligation de rester à disposition de l’agent verbalisateur) offrant lapossibilité d’interpeller en flagrant délit. Elle attribue également de nouveaux pouvoirsaux agents du service interne de sécurité.Les nouvelles prérogatives attribuées aux agents du service interne de sécurité, sont lessuivantes :- inspection visuelle des bagages ;- fouilles des bagages avec consentement de l’intéressé ;- palpation de sécurité avec consentement de l’intéressé sous couvert d’un arrêtépréfectoral spécifique;- interdiction d’accéder à un train en cas de refus de se soumettre à une inspectionvisuelle des bagages, à une fouille des bagages ou une palpation ou pour unvoyageur démuni d’un titre de transport ;- Mission de sécurisation en civil armé selon les modalités définies par le décret n 2007-1322 telles que modifiées par le décret n 2016-1281 du 28 septembre2016.1.3. MISSIONS EXCLUES DU PÉRIMÊTRED’INTERVENTIONA contrario, le cadre légal et règlementaire des agents du service interne de sécurité deSNCF ne leur permet pas de :-pratiquer des enquêtes de police judiciaire en vue de rechercher, appréhender ettraduire l’auteur d’une infraction devant la juridiction compétente ;assurer des missions de maintien de l’ordre ;intervenir dans les conflits sociaux (internes et externes).9SERVICE INTERNE DE SÉCURITÉ DE LA SNCFProjet de Document de référence et de tarification des prestations de sûreté de la SNCF pour 2018

1.4. COMPÉTENCES HORS CHAMP DU DOCUMENTDE RÉFÉRENCE SÛRETÉLes savoir-faire et expertises développés au travers de la formation et l’expérienceacquise permettent également aux agents du service interne de sécurité de :-établir un diagnostic de risques Sûreté via une analyse et évaluation del’environnement sûreté, proposer un plan de maîtrise et de réduction des risqueset assurer la mise en œuvre de ce plan ;construire et proposer des solutions techniques de Sûreté innovantes pour faireface plus efficacement à la malveillance et s’adapter aux nouvelles formes dedélinquance.Ces compétences peuvent faire l’objet de prestations ne relevant pas du périmètre duDocument de Référence Sûreté.1.5. ORGANISATION ET MOYENS1.5.1. MOYENS HUMAINSPour assurer sa mission et réaliser les prestations qu’il propose, le service interne desécurité s’appuie sur des moyens humains :--Une Direction de la Sûreté chargée d’assurer le pilotage et la coordinationnationale. Cette dernière pilote et gère les relations avec les correspondantsnationaux des clients. Elle assure le déploiement territorial opérationnel duservice interne de sécurité pour accomplir les prestations contractualisées encohérence avec l’analyse des besoins validée par les clients et les actionsmenées par l

- de procéder au recueil ou au relevé d’identité d’un contrevenant (articles L.2241-2 du code des transports et 529-4 du code de procédure pénale) ; - de procéder à des saisies de marchandises à l’occasion de ventes sans autorisation (article L.2241-5 du code des transports) ;

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