AD 2014 Cap 19 Guatemala - RESDAL (Red De Seguridad Y .

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Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe / Edición xtensión Territorial108.890 km2PBI 2014 (en US )58.464.000.00022.326Efectivos Fuerzas ArmadasPresupuesto de defensa (en US )257.962.025Distribución delpresupuesto de defensaP: Remuneraciones y otrasasignacionesOOIIPPOOOIIIPPP20102012I: InversiónO: Otros gastosIncremento comparado (variación porcentual 2008-2014)Gasto en personalPresupuestopde defensaPresupuestodel EstadoPBI41% 65% 61% 64%200620082014El sistema de defensaEl marco legalPresidenteLa legislación nacionalConsejo deSeguridad NacionalSistemas y conceptosMinisterio deDefensa Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala (DL Nº 72-90 – 13/12/1990). Ley del Organismo Ejecutivo (DL Nº 114-97 – 13/11/1997). Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil (DL Nº 71-2005 –12/10/2005).Estado Mayorde la Defensa Nacional Ley marco del sistema nacional de seguridad (DL Nº 18-2008 –15/04/2008).Organización militar Código Militar (Decreto Nº 214 – 15/09/1878. Última reforma: Decreto Nº 41-96 – 10/07/1996). Ley orgánica del Instituto de Previsión Militar (Decreto Ley Nº 75-1984– 20/07/1984. Última reforma: Decreto Nº 21-2003 – 11/06/2003). Ley de apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil (Decreto Nº 40-2000 –16/06/2000). Ley del servicio cívico (Decreto Nº 20-2003 – 12/05/2003). Ley de armas y municiones (Decreto Nº 15-2009 – 21/04/2009).Fuente: Elaboración propia en base a la legislación mencionada.Comandanciadel la FuerzaTerrestreComandanciade laFuerza AéreaComandanciade laMarinaRelación funcional de asesoramiento y asistenciaRelación de mandoEl Presidente tiene por órgano asesor al Consejo Nacional de Seguridad, integrado además por el Vicepresidente, los Ministros de Relaciones Exteriores,de Gobernación y de Defensa, el Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado y el Procurador General de la Nación. El Presidente imparte sus órdenespor conducto de un Oficial General o Superior que desempeña el cargo deMinistro de Defensa, quien a su vez dispone del Estado Mayor de la DefensaNacional cómo centro técnico y consultivo, responsable ante él del comandodel Ejército. El Congreso ejerce las facultades conferidas por la Constitucióny sigue en forma permanente las cuestiones vinculadas a la defensa a travésde la Comisión de Defensa Nacional.Fuente: Elaboración propia en base a la Ley marco del sistema nacional deseguridad (Decreto Nº 18-2008 - 15/04/2008) y Ley constitutiva del Ejércitode Guatemala (DL Nº 72-90 - 13/12/1990).Fuente: Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2013, CEPAL (población, proyección 2014), FMI, World Economic Outlook Database, (PIB proyección 2014),página web de CEPAL (territorio), Ley de presupuesto de ingresos y egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2013 (presupuesto de defensa) e información suministradapor el Ministerio de la Defensa Nacional (efectivos).

Capítulo 19: Guatemala199El presupuesto4,00%3,00%AñoPresupuesto de defensa (en US )Presupuesto del Estado (en US )PBI (en US puesto de defensa (en %Presupuesto de defensa 2014 (en moneda local)InstitucionesServicios personalesServicios no personalesMateriales ySuministrosOtros*TOTALMinisterio de la Defensa NacionalActividades 7516.776.776Defensa de la soberanía e integridad 1.512823.372.001Salud y 0279.266.811Prevención de hechos delictivos contra el .071.91790.384.988Movilización de defensa, prevencióny mitigación de desastresRegulación de espacios acuáticosProyección diplomática y apoyo en misiones de pazPartidas no asignables a 0* Incluye propiedad, planta, equipos e intangibles, transferencias corrientes, y transferencias de capital.** Defensa terrestre: Q 418.718.716; Defensa del espacio aéreo: Q 289.145.979; Defensa de aguas jurisdiccionales: Q 115.507.306.*** Transferencias al: Instituto de Previsión Militar -IPM- (Q 153.802.082), Centro de Atención de Discapacitados del Ejército de Guatemala -CADEG- (Q9.500.000), Organización Hidrográfica Internacional -OHI- (Q 90.731), Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas -CFAC- (Q 232.000).Fuente: Elaboración propia en base a la Ley de presupuesto de ingresos y egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2006, 2008, 2009, 2011, 2012 y 2013. En 2007,2010 y 2014, el Congreso no aprobó la ley de presupuesto, con lo cual rige la del año anterior acorde a lo dispuesto en la Constitución. La diferencia en las cifras paraestos años, se debe a los cambios en el valor del dólar. Se considera como presupuesto del Estado, lo que el Congreso aprobó en la ley antes citada. Se considera comoinversión lo expuesto en el ítem “Propiedad, planta, equipos e intangibles”. PBI: Proyección del World Economic Outlook Database, FMI, de cada año considerado. Seha tomado esta fuente con fines comparativos. Cada país elabora el presupuesto en base a su propia estimación de PBI. El valor del dólar tomado corresponde al tipode cambio según el World Economic Outlook Database, FMI, para cada año considerado. El promedio al mes de junio de la tasa de cambio 2014, en base a los datosdel Banco Central de Guatemala, es de 7,72 Quetzales. Se proveen las cifras en moneda nacional para otros eventuales cálculos. Las expresiones vertidas en negrita(tabla) identifican las diferentes partidas relacionadas con defensa que pueden encontrarse en una visión sectorial o institucional en la ley de presupuesto.

Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe / Edición 2014200El Ministerio de la Defensa NacionalAño de creaciónOrganigrama1945Direcciones Generales:Ministro de la DefensaNacionalMinistro actual(julio 2014)AdministrativaGeneral de DivisiónManuel AugustoLópez Ambrocio¿Pueden los militaresser Ministros deDefensa?Salud y Bienestar SocialViceministerioEjecuta los programas y actividades quecompeten a las dependencias y unidadesadministrativas.Sí. Según laconstitución dela República losMinistros de Defensano pueden ser civiles.Cantidad de militaresque fueron Ministrosde Defensa15 (desde 1996 conla firma del Acuerdode Paz firme yDuradera).Cantidad de civilesque fueron Ministrosde DefensaDirecciones:FinanzasViceministerio de MarinaEstado Mayor de laDefensa NacionalResponsable del comando,organización, entrenamiento,educación, disciplina, conducta,empleo táctico y estratégico delEjército.Deportes y RecreaciónSecretaría GeneralAsuntos JurídicosCuartel GeneralAsuntos MarítimosPolítica de DefensaPersonalInteligenciaSubjefaturaInspectoría GeneralNoDe CapitaníaLogísticaDependencias militaresAuxiliaresRelaciones CivilesMilitaresFábrica de MunicionesOperacionesde Mantenimientode PazEconomatoPermanenciapromedio en el cargode los Ministros deDefensa1 año y 2 meses[El año ded creaciónió correspondeda la fecha en que el término“Defensa” pasa a formar parte delnombre de la institución]DIGECAM ((DireccióniiGeneral de Control deArmas y Municiones)OperacionesNinguno¿Hubo mujeres acargo del Ministeriode Defensa?Industria, Tecnologíay DesarrolloAuditoría Militar deCuentasComandosMilitares(Fuerzas de Tierra, Mary Aire)Servicios MilitaresSanidad MilitarMaterial de GuerraIntendenciaInformáticaMúsicas MilitaresAyudantía GeneralCentros al eInstrucciónCentro MédicoMilitarOficina de Enlace yRepresentación del Ejércitode Guatemala Ante la CFACAcuerdos bilaterales firmados entre 2012-2014Memorándum de Entendimientopara el Establecimiento de laComisión Binacional de defensacon Honduras (2014).Acuerdo para cooperaciónmarítima con Colombia (2013).Acuerdo de cooperación técnica enmateria de defensa con Chile (2013).Fuente: Elaboración propia en base a la página web del Ministerio de la Defensa Nacional de Guatemala y de la Secretaria de Relaciones Exteriores de Guatemala.

Capítulo 19: Guatemala201Las Fuerzas ArmadasMisión generalMisiones particularesEl Ejército de Guatemala,es una institución destinada a mantener la independencia, la soberanía yel honor de Guatemala, laintegridad del territorio, lapaz y la seguridad interiory exterior. Está integradopor fuerzas de tierra, airey mar. Su organizaciónes jerárquica y se basa enlos principios de disciplinay obediencia. El Ejércitoprestará su cooperación ensituaciones de emergenciao calamidad pública.(Constitución Política, Arts.244 y 249).Fuerza TerrestreSu misión fundamental es la preservación de la integridad territorial, la disuasión terrestre, la organización para la defensa militar de la Nación, así como la estructuración de los recursos humanos,territoriales, económicos y materiales que el Estado le asigne.En tiempo de paz dedicará su esfuerzo principal a la educación, entrenamiento, apresto estratégico,operaciones de mantenimiento de la paz y realización de misiones de apoyo humanitario, interna yexternamente.Su misión también comprende organizar, adiestrar y equipar las fuerzas necesarias para reaccionar eficazmente y desarrollar operaciones militares de cualquier naturaleza (integridad territorial, disuasióny defensa militar terrestre) que la autoridad superior le ordene.Fuerza NavalGarantizar la soberanía nacional en el mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva,aguas interiores, lacustres y fluviales de la República, ejerciendo control sobre las fronteras marítimasa fin de contribuir, conjuntamente con las fuerzas de Tierra y Aire, para asegurar la defensa nacional.Fuerza AéreaConducir operaciones aéreas para mantener y garantizar la soberanía del espacio aéreo nacional,realizar la batalla aérea y disuadir, así como apoyar a las unidades militares de superficie, con elpropósito de neutralizar cualquier amenaza contra los objetivos nacionales. También coopera con lasinstituciones del estado en el esfuerzo nacional.Fuente: Página web del Ministerio de la Defensa Nacional.Fuerza de za de AireFuerza de MarTotal de efectivos del Ejército 78Composición de las Fuerzas ArmadasMujeres 6,13%8911.990224Hombres lesFuerzade TierraFuerzade MarFuerzade AireSeguridadCiudadanaOperaciones de seguridad nacional Control territorial;Las operaciones Blindaje Fronterizo I y II, desarrolladas en losdepartamentos de San Marcos, Retalhuleu, Suchitepéquez,Zacapa, Chiquimula y Huehuetenango, han logrado: Control del espacio aéreo,- ubicar y destruir laboratorios de drogas, Operaciones en el litoral, las barras y bocabarras para elcontrol del tráfico marítimo- impedir el paso ilegal de armas, narcóticos y personas. Conducción de Operaciones de seguridad fronteriza,

Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe / Edición 2014202Efectivos de las Fuerzas Armadas13.66913.07812.425Ingresantes a la Escuela Politécnica216222201020122010Mujer en las Fuerzas Armadas996915ArmadaF. AereaEjército919F. AereaF. 720082012Máximo grado alcanzado en oficiales de cuerpo comando (2014)Del total de las Fuerzas Armadas el 6,13% (1.386) son tePrimeroSubenienteSegundoNota: Escala jerárquica correspondiente al Ejército, a título ilustrativo. En la Fuerza Naval, Capitán Segundo equivale a Teniente de Fragata y en la Fuerza Aérea,Capitán Segundo tiene la misma denominación.El cuerpo comando incluye a aquellos que desde el comienzo de su carrera se forman en las academias militares, a diferencia de quienes desarrollan una carreraen el ámbito civil y luego se incorporan a las Fuerzas Armadas.Fuente: Información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional y por el Proyecto sobre género y operaciones de paz de RESDAL.Despliegue territorialEn 2013 se abrieron 6nuevos destacamentosmilitares.Servicio cívicoEn noviembre de 2010 porAcuerdo Gubernativo N 3452010 se aprobó el Reglamentode la Ley del Servicio Cívico, quedefine la modalidad de la prestación del servicio cívico, su organización, principios, formas departicipación, excepciones y modalidades para prestar el servicio.El mismo tiene como objeto capacitar a los guatemaltecos parala defensa armada de la patria,dentro de una doctrina militarrespetuosa de los derechos humanos y valores cívicos, políticosy morales. El servicio cívico-estádirigido a jóvenes entre 18 y 24años de edad, a través del cumplimiento de 728 horas de servicio. Sin embargo, los jóvenesmayores a 16 y menores de 18años podrán realizar el serviciocívico en el ámbito social.Modalidades de prestación delservicio cívico:Servicio Militar: Se prestaráen los diferentes comandos,servicios y dependencias militares.Servicio Social: De caráctercivil, se concentra en la implementación de programas,proyectos y servicios de beneficio colectivo y asistencia a lacomunidad.Primera Brigada deInfanteríaBrigada Especial deoperaciones de SelvaComando Aéreo delNorteDestacamentode San LuísSexta Brigada deInfanteríaBrigada de FuerzasEspeciales “Kaibil”CREOMPAZPBrigada de ArtilleríaComandancia de laFuerza AéreaGuatemaltecaDestacamento de laAldea naranjalesQuinta Brigada deInfanteríaCuarta Brigada deInfanteríaComandancia de laMarina de la DefensaFuerza de TareaInterinstitucional delOccidenteComando Naval delCaribeComando Aéreo delSurDestacamento de SanJosé PinulaDestacamento deAntigua GuatemalaDestacamento deVilla NuevaComando Naval delPacíficoDestacamento deVilla CanalesCuerpo de TransporteTdel EjércitoSegunda Brigada deInfanteríaBrigada deParacaidistasCuerpo de Ingenierosdel EjércitoSegunda Brigada dePolicía MilitarCuerpo deTTransmisiones delEjércitoBrigada Militar MariscalZavalaTercera Brigada deInfanteríaBrigada de Policía Militar“Guardia de Honor”Fuente: Elaboración propia en base a información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional, la Memoria de Laboresdel Ministerio de la Defensa Nacional (2012-2013), las páginas web del Ministerio de la Defensa Nacional, de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, Ley del Servicio Cívico (Decreto N 20-2003 ), Reglamento del Servicio Cívico (AG 345-2010).

Capítulo 19: Guatemala203Educación y carrera militarEsquema de carrera de oficiales en cuerpos de comando1GENERAL DE DIVISIONGENERALGENERAGENERALALMIRANTEL DELDEL EJEEJERCIEJERCITORCITOTOGENERAL DE DIVISIONGeneral de BrigadaVicealmiranteGeneral de BrigadaCoronelCapitán de Navío51/565746/5152CoronelEscuela de Altos Estudios Estratégicos: Curso Superior de GuerraTeniente CoronelTeniente CoronelCapitán de FragataComando Superior de Educación41/4647Escuela de Comando y Estado Mayor: Curso Comando y Estado MayorMayorMayorCapitán de Corbeta37/424534/394331/363926/3135Escuela de Armas y Servicios: Curso AvanzadoCapitán PrimeroCapitán PrimeroTeniente de FragataCapitán SegundoCapitán SegundoTeniente NavíoEscuela de Armas y Servicios: Curso BásicoAlférezde NavíoTenienteTenienteAlférezde AEscuela Politécnica: Graduados 2011 - 85 / Graduados 2013 - 83Edad máxima para ascenso.(retiro obligatorio)FUERZANAVALFUERZANAVALEscuela Politécnicay Escuela Militar de AviaciónEdad mínima para ascender algrado superior alPolitécnicaEscuelaMilitary EscuelaNaval(2010:261 ingresantes)4 añosEscuelaPolitécnicaColegioMilitarde la Nación(2010: 410 ingresantes)4 años4 años21/25Cadete (17/21 Años)21 El cuerpo de línea o comando refiere a aquellos que se forman desde los comienzos de su carrera profesional en las academias militares. El gráfico reconstruye teóricamente el ascenso de losoficiales a través de la realización de cursos obligatorios. Otros requerimientos para el ascenso no han sido considerados en la elaboración del mismo.2 Se toman las edades de 17/21 años a fines comparativos. La edad mínima para el ascenso dependerá de la edad de egreso de la institución militar de formación.Fuente: Elaboración propia en base a la Ley constitutiva del Ejército de Guatemala (DL Nº 72-90 – 13/12/1990), Reglamento de ascensos en el ejercito de Guatemala(Acuerdo Gubernativo Nº 318-2009 - 26/11/2009). Ingresantes: información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional.

Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe / Edición 2014204Defensa y comunidad nacional e internacionalActividades en las quedefensa se vincula con:Seguridad y crimenorganizadoProtección civil ymedioambienteEducaciónSaludBasesBases abiertasrecientementeFuerzas de Tarea propias ycombinadasEn noviembre de 2012 la Presidencia de la República emitió elAcuerdo Gubernativo 285-2012por el cual se aprobó el Protocolo de Actuación Interinstitucional: Apoyo del Ejército a lasFuerzas de Seguridad Civil. EsteAcuerdo fue elaborado por losministerios de Gobernación y dela Defensa Nacional en coordinación con la Secretaría Técnicadel Consejo Nacional de Seguridad. Su objetivo fue contenerformalmente el procedimiento,colaboración y coordinación delas Fuerzas Armadas a las fuerzas de seguridad civil, y muy especialmente contar con un protocolo unificado.NDe los 653 efectivos militaresasignados a comisarías un49,6% están destinados en eldepartamento de Guatemala.PETÉNPersonal militarasignado acomisaríasde policía9IZABAL11ALTAL NTLA39Procedimiento de apoyo entre PNC y EjércitoDespacho delMinistro deGobernaciónSi autoriza la operación, aprueba ytransmite la TEZAQUONGNA10EL PROGRESOODespacho del Ministrode la DefensaSi éste da su aprobación, cada cartera ordena que se inicie el procesode coordinación entre la DirecciónGeneral de la PNC y el Estado Mayor de la Defensa.17JALAPASACATESAN MARCOS1216TOTON12Escuadrones deSeguridad CiudadanaConformados por lareserva militar, losEscuadrones de SeguridadCiudadana se desplieganen 9 departamentos delpaís, donde se enfocaranen municipios priorizadospor el Ministerio deGobernación. Su rol esapoyar y reforzar el trabajode la PNC.Dirección General PNCRecibe y evalúa los pedidos que le hacen los comisarios locales y distritalesy en caso de considerarlooportuno, hace la solicitudoficialEscuadronesde seguridadciudadana31JUTIAPAP2124SANTATROSALos ámbitos de asistencia y apoyo marcados por el Protocolo son: De rutina: especialmente patrullajes y puestos de control. Acciones ordenadas judicialmente. Ámbito del Decreto 40-2000: control y combate de producción, fabricación,uso, tenencia, etc. De estupefacientes; delitos de plagio o secuestro; contrabando y defraudación; depredación de bosques; conservación del patrimoniocultural; trasiego de armas; vigilancia perimetral de cárceles. Eventualidades: terrorismo internacional; linchamientos; alteraciones a lanormalidad ciudadana, paz social; acciones delictivas derivadas de desastresnaturales; tráfico de migrantes; trata de personas; acciones inesperadas provocadas por el crimen organizado.Fuerza de Tarea Tecún UmánFuerza de Tarea KaminalFuerza de Tarea MayaCombate al narcotráfico,contrabando y

Ley de apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil (Decreto Nº 40-2000 – 16/06/2000). Ley del servicio cívico (Decreto Nº 20-2003 – 12/05/2003). Ley de armas y municiones (Decreto Nº 15-2009 – 21/04/2009). El marco legal El sistema de defensa

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Source: INE, Caracterización: Rep. de Guatemala, 2011. 0 10 20 30 40 Figure 1. Adult Illiteracy Rate in Guatemala, 1998-2014 Source: CONALFA, Informe Situacional y Expectativas para el Proceso de Alfabetización en Guatemala 2016.