Reporte De Análisis Regional Del Centro Y Sur Tolima (RAR-CST)

INSTRUMENTO DE REGIONALIZACIÓNSubdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites AmbientalesSECTORTIPO Modificación Licencia AmbientalGlobal Campo AbanicoOperaciónLAM2082Áreas De Interés De PerforaciónExploratoria Calarma «Áreas De InterésSur”Desmantelamiento y/oabandonoLAM2344Establecimiento Del Plan De ManejoAmbiental Para El Campo QuimbayaOperaciónLAM3328Campo De Desarrollo ChencheOperaciónLAM3432Áreas De Perforación ExploratoriaGuácimoOperaciónLAM3803Bloque Andino SurOperaciónLAM4163Áreas De Producción Don PedroOperaciónLAM4746Desarrollo De La Explotación PetroleraEn El Bloque San LuisOperaciónLAM4750Bloque De Desarrollo BuganvilesOperaciónLAM4878Explotación y Desarrollo del Bloque deAsociación Tolima BOperaciónLAM5192Área De Explotación Del BloqueGuácimoOperaciónLAM0022Oleoducto Del Valle Del MagdalenaTenay Vasconia CoveñasOperaciónLAM0069Operación Y Mantenimiento DelGasoducto Centro OrienteOperaciónLAM0081Plan De Manejo Ambiental Del SistemaDe Transporte De oducto Montañuelo - GualandayOperaciónLAM0170Poliducto Gualanday Natagaima(Cruce Rio Saldaña)OperaciónLAM1745Red Domiciliaria De Gas Natural EnPurificación (Tolima).OperaciónLAM1818Construcción Y Operación DelGasoducto Ramal Chicoral-Ricaurte,Ricaurte - Buenos Aires- IbaguéOperaciónLAM2432Oleoducto Guando - Chicoral,Gasoducto Flandes - Guando YAcueducto Rio Magdalena - Guando,OperaciónTransporte yConducciónAUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA9

REPORTE DE ANÁLISIS REGIONAL DELCentro y Sur Tolima (RAR - CST)SECTORInfraestructuraMineríaTIPO PROYECTOEXPEDIENTEPROYECTOETAPALAM1312Variantes Bache - Arenosa - Natagaima- El Guamo Y Aipe, Departamentos DelTolima Y HuilaOperaciónLAM1838Mejoramiento De La Carretera AvenidaBoyacá Con Autopista Sur - Girardot.OperaciónLAM3346Proyecto Vial Variante Natagaima,Departamento Del TolimaOperaciónLAV0059-00-2016Construcción Par Vial UnidadFuncional 5 – Sector Espinal – Flandes,Concesión Autovía Neiva – GirardotConstrucciónLAV0063-00-2015Construcción De La Variante Flandes –Girardot, Que Incluye Un Puente SobreEl Río MagdalenaDesmantelamiento y/oabandonoSegundas CalzadasLAM4205Construcción De La Doble CalzadaVariante De PicaleñaOperaciónMateriales deconstrucción y arcillaso minerales industrialesno metálicosLAM1499Plan de Manejo Ambiental Para LaExplotación De Calizas En PayandéOperaciónLAM4924Explotación Técnica De Materiales DeConstrucción - Contrato De ConcesiónFd2-154.OperaciónLAM5688Plan De Manejo AmbientalExplotación de Material De ArrastreDel Rio Magdalena Localizado En ElSector Denominado Isla Del Sol EnJurisdicción Del Municipio De RicaurteDepartamento Del Cundinamarca.OperaciónLAV0066-00-2017Licencia Ambiental Para ImportaciónDel I.A. Fipronil Para Formulación DeLos Productos Fipronil20% Ec Agroz ,Fipronil 0.25% Agroz y Fiprostar SpotOn Para Uso Pecuario.OperaciónLAV0068-00-2017Licencia Ambiental Para ImportaciónDel I.A. Permetrina Para FormulaciónDe Los Productos Champu Permetrina1% Agroz Y Champu Permetrina 1%Tecnocalidad De Uso PecuarioOperaciónPlantasLAM0747Planta Formuladora de InsumosAgrícolas En El Espinal TolimaOperaciónDistritos de RiegoLAM1020Distrito de Riego Triangulo Del TolimaConstrucciónHidroeléctricasLAM4037Central Hidroeléctrica HidropradoOperaciónLAM0304Línea De Interconexión udio de Impacto Ambiental ParaEl Proyecto: Línea De TransmisiónTesalia-Alférez 230 Kv y sus módulosde conexión asociados, obras quehacen parte de la convocatoria UPME05 – 2009ConstrucciónLAV0016-00-2016Subestación Tuluní 230 Kv Y Las LíneasDe Transmisión Asociadas - ProyectoUpme 03-2013OperaciónCarreterasOtros minerales ymaterialesAgroquímicosPlaguicidas uso AgrícolaEnergíaLíneas de TransmisiónSubestacionesFuente: ANLA. 202010AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

INSTRUMENTO DE REGIONALIZACIÓNSubdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales3. SENSIBILIDAD AMBIENTAL FRENTE ALSEGUIMIENTO DE PROYECTOSA partir del ejercicio de sensibilidad ambiental, realizado por la Autoridad, con base en informaciónsecundaria disponible a escala 1:100.000 disponible para visualización y descarga en el visor WEB dela entidad ANLA -AGIL http://sig.anla.gov.co/index.aspx , en la siguiente figura se observa el estadoaproximado de la criticidad de cada componente asociado a la confluencia de los proyectos y a lascondiciones de vulnerabilidad de los recursos frente a procesos de licenciamiento ambiental, expresadoen términos de sensibilidad ambiental.Bajo este contexto, el área de estudio se categoriza en una región de sensibilidad Media a Muy Alta,como consecuencia de las criticidades generales encontradas en los componentes: hídrico superficialsensibilidad muy alta en las SZH del Río Luisa (2118); Bajo Saldaña (2208); Río Aipe y Río Chenche (2113),proporcional a los valores del índice de análisis integrado del Agua; hídrico subterráneo por la presenciadel sistema acuífero Purificación-Saldaña; en el medio biótico sensibilidad Muy alta: Áreas “núcleo”prioritarias para la conectividad ecológica y Alta: Áreas “corredor” prioritarias para la conectividadecológica según el análisis de conectividad del reporte de alertas del Alto Magdalena y los Corredoresde conectividad entre áreas protegidas- IAvH (2018)., ecosistemas de alta criticidad por categoría deamenaza vulnerable (VU) como es el caso de los remanentes de ecosistemas de bosque seco y el páramolas Hermosas; y desde el medio social por la presencia de quejas en el aplicativo de presuntas infraccionesambientales AGIL, en especial en el municipio de Ortega (Figura 4).Figura 4. Sensibilidad ambientalFuente. ANLA, 2020.AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA11

REPORTE DE ANÁLISIS REGIONAL DELCentro y Sur Tolima (RAR - CST)4. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOSEl ejercicio desarrollado según la metodología propuesta (ANLA, 2020) para jerarquización deimpactos permitió identificar en el área de estudio un total de 56 proyectos que reportan 448 impactos,los cuales se estandarizaron en un total de 28, asociados a 20 componentes. El mayor número deimpactos estandarizados se encuentran en los componentes atmosférico (62), hidrológico (50) y cultural(46), ver Figura 5.Figura 5. Frecuencia de impactos por componenteFuente. ANLA, 2020La frecuencia de impactos por sector y componente en la Tabla 2 muestra que el atmosférico es el másrepresentativo para los sectores de hidrocarburos e infraestructura, mientras que para los sectores deminería y energía resulta ser el componente hidrológico.Tabla 2. Frecuencia de impactos por sector y ico5299750AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

INSTRUMENTO DE REGIONALIZACIÓNSubdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites ación areasentarTotal162537038448Fuente: ANLA, 2020En la Figura 6 se presenta la frecuencia de impactos estandarizados, representando en este casosu acumulación. Un total de 27 municipios con mayor reporte de impactos son Espinal, Guamo, SanLuis, Natagaima y Flandes, en los tres primeros municipios los proyectos con mayores frecuenciasde impactos corresponden al sector de hidrocarburos, mientras que, en los municipios restantes, lasmayores frecuencias corresponden a proyectos de energía.AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA13

REPORTE DE ANÁLISIS REGIONAL DELCentro y Sur Tolima (RAR - CST)Figura 6. Frecuencia de impactos por municipioFuente: ANLA, 2020.Respecto a las licencias ANLA dentro del área de estudio, en los municipios de Guamo y Natagaima seencuentran proyectos correspondientes a tres sectores: energía, hidrocarburos y minería; mientras queen Rioblanco y Planadas se encuentran solamente proyectos de hidrocarburos.Según el análisis presentado, en el área de estudio las mayores frecuencias de impactos se presentan enlos componentes atmosférico, hidrológico y cultural; por tanto, se recomienda que para la evaluación denuevos proyectos se considere especialmente la calificación para los impactos: alteración en la calidaddel aire, en la calidad del recurso hídrico superficial y en la percepción visual del paisaje, los cualescorresponden a los componentes identificados.De igual forma, tanto en la evaluación como en el seguimiento se debe prestar mayor atención a losproyectos que se localicen en los municipios de Espinal, Guamo, San Luis y Natagaima, dado que allílos impactos reportados presentan las mayores frecuencias, especialmente los proyectos del sector dehidrocarburos.14AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

INSTRUMENTO DE REGIONALIZACIÓNSubdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL5.1. MEDIO SOCIOECONÓMICOEl área de estudio del Reporte de Alertas del Centro y Sur del Tolima (RAR-CST) está conformada por untotal de 27 municipios localizados en el departamento de Tolima y Huila. Los municipios que hacen partedel área de estudio son Neiva, Aipe, Santa María, Alpujarra Ataco, Chaparral, Coyaima, Cunday, Dolores,Espinal, Flandes, Guamo, Icononzo, Natagaima, Ortega, Planadas, Prado, Purificación, Rioblanco,Roncesvalles, Rovira, Saldaña, San Antonio, San Luis, Suárez, Valle de San Juan, Villarrica, tal como seobserva en la Figura 7. Para el medio socioeconómico se describirán las generalidades de la población,así como los aspectos de sensibilidad del medio socioeconómico asociados al Licenciamiento Ambiental.Figura 7. División Político-Administrativa del RAR-CSTFuente. ANLA, 2020.5.1.1 Conformación de la poblaciónLos municipios del área de estudio concentran un total de 859.991 habitantes, de los cuales el 49,5%corresponde a población masculina y el 50,5% a población femenina (DANE, 2018). Frente a este total,la mayor concentración de población se localiza en el municipio de Neiva (364.408 Hab) con el 42,3% dela población del área de estudio, seguido por los municipios de Espinal (71.015 hab) y Chaparral (70.541hab). De otro lado, los municipios de Suárez (3.772 hab), Alpujarra (4.468 hab) y Villarrica (4.960 hab) sonlos que presentan menor población en el área de estudio.AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA15

REPORTE DE ANÁLISIS REGIONAL DELCentro y Sur Tolima (RAR - CST)En términos de la densidad poblacional por km2 (ver Figura 8), se encuentra que los municipios quepresentan mayor concentración poblacional son los localizados en inmediaciones a las capitales de Huilay Tolima: Espinal (307 hab/km2), Flandes (286 Hab/km2) y Neiva con (248 hab/km2). En contraposición, losmunicipios con densidad poblacional menor son Roncesvalles (6,94 hab/km2), Alpujarra (8,62 hab/km2),Villarrica (11,15 hab/km2). Es importante mencionar que aproximadamente el 80% del área de estudiopresenta un patrón de asentamiento disperso como resultado de las condiciones sociopolíticas y eldesarrollo de actividades económicas con presencia de monocultivos de grandes extensiones.Figura 8. Densidad poblacional en el RAR-CSTFuente. ANLA, 2020.5.1.2. Condiciones de vidaDe acuerdo con el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) en el área de estudio, el 39,30% de lapoblación es multidimensionalmente pobre, es decir, alrededor de la cuarta parte de las personas delárea de estudio presenta privaciones en por lo menos el 33% de los indicadores ponderados en losámbitos de salud, educación, trabajo, vivienda, condiciones de la niñez y juventud; particularmente, enlos municipios de Ataco, Planadas, Rioblanco, San Antonio y Ortega en el departamento del Tolima ySantamaría en el Huila este índice es superior al 50% (ver Figura 9).16AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

INSTRUMENTO DE REGIONALIZACIÓNSubdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites AmbientalesFigura 9. IPM en el RAR-CSTFuente. ANLA, 2020 (Adaptado de DANE, 2018).5.1.3. Entorno de desarrolloEl Departamento Nacional de Planeación (DNP, 2019) generó la tipología de departamentos y municipioscon el fin de tener una mayor comprensión del territorio colombiano y establecer políticas sectorialessegún las necesidades específicas de cada una de las regiones. En este orden de ideas establecieronvarias categorías o dimensiones en las cuales se hace el análisis de los municipios que conforman elpaís. Esta tipología establece un índice de cero (0) a uno (1), siendo 0 las condiciones más precarias y losvalores más cerca de 1 son los municipios con mejor desempeño. De acuerdo con la tipología municipal,el 74% del área de estudio presenta un entorno de desarrollo intermedio, el 22% presenta un entorno dedesarrollo temprano y solo la ciudad de Neiva cuenta con un entorno de desarrollo robusto (ver Figura10).AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA17

REPORTE DE ANÁLISIS REGIONAL DELCentro y Sur Tolima (RAR - CST)Figura 10. Entorno de desarrollo en el RAR-CSTFuente. ANLA, 2020 (Adaptado DNP, 2018).5.1.4. Actividades económicasEn el área del RAR-CST se evidencian dinámicas económicas homogéneas en cuanto al desarrollo delas actividades económicas de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, actividades de serviciossociales y personales, de transporte y el sector de construcción, los cuales son los ejes económicos localesque presentan porcentajes de desarrollo y producción similares (ver Figura 11). En los municipios dePurificación (Tolima) y Aipe (Huila) se destaca el desarrollo de actividades del sector extractivo (minas ycanteras), y para el municipio de Prado (Tolima) el suministro de servicio públicos (electricidad, agua y gas).Figura 11. Actividades económicas en el RAR-CSTFuente. ANLA, 2020, a partir del Sistema de Estadísticas Territoriales TerriData, DNP, 2020.18AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

INSTRUMENTO DE REGIONALIZACIÓNSubdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales5.1.5. Resguardos indígenas y CCCNEn el área se identifican ochenta y cinco (85) resguardos indígenas los cuales se concentran principalmenteen los municipios de Ortega (18), Natagaima (28) y Coyaima (32), y que pertenecen a las etnias Pijao y Páez;los resguardos restantes se encuentran en jurisdicción de los municipios de Alpujarra, Ataco, Chaparral,Dolores, Planadas, Prado, Rioblanco y San Antonio (Huila). De acuerdo con los datos disponibles en elportal de TerriData, en el área de estudio se encuentra un total de 43.639 habitantes indígenas, 3.854negros, mulatos o afrocolombianos, 34 palenqueros, 116 Rrom1 y 43 habitantes raizales. En la Figura 12se presenta la ubicación geográfica de los resguardos mencionados anteriormente.Figura 12. Resguardos Indígenas en el RAR-CSTFuente: ANT, 2020.5.1.6. Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) son programas subregionales detransformación integral del ámbito rural a través del cual se ponen en marcha con mayor celeridad, losinstrumentos de la Reforma Rural Integral en los territorios más afectados por el conflicto armado, lapobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional2. Entre las áreas priorizadas para el desarrollode los PDET se encuentra el área del sur del Tolima específicamente los municipios de Ataco, Planadas,Rioblanco y Chaparral. En la Figura 13 se observa la vocación del uso del suelo para los municipios PDET,que en el 40% está destinado al uso sostenible y más del 50% corresponde a preservación, ya que estáasociada a las áreas de amortiguación del nevado del Huila, El páramo Meridiano y el PNN las Hermosas.1 2Definición de los Planes de desarrollo con enfoque territorial PDET. Agencia de Renovación del Territorio. Consultado el 23 de Julio de2020. Disponible en ?lServicio FAQ&lFuncion viewPreguntas&id 41AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA19

REPORTE DE ANÁLISIS REGIONAL DELCentro y Sur Tolima (RAR - CST)Figura 13. Vocación de uso en los municipios PDET en el paísFuente: DNP, 2020.En cuanto a los proyectos ejecutados a la fecha según el geovisor de la Agencia de Renovación delTerritorio, se han desarrollado proyectos para el mejoramiento de la infraestructura vial e infraestructurasocial y comunitaria principalmente en el municipio de Planadas. En la Tabla 3 se puede apreciar eldetalle de los proyectos ejecutados con corte a septiembre de 2020.Tabla 3. Proyectos PDET ejecutados en los municipios del área de estudioCategoríaMunicipioNombre de proyectoMejoramiento de la red terciaria mediante la construcción de 6alcantarillas en el núcleo la marina del municipio de ChaparralVialMejoramiento polideportivo de San Pablo Ambeima del municipio deChaparralCHAPARRALSocial y comunitariaMejoramiento caseta comunal centro poblado de la marina municipiode ChaparralMejoramiento institución educativa Simón Bouver en sus sedes altoAmbeima y el Cuachal del municipio de Chaparral TolimaMejoramiento puesto de salud del centro poblado de la marinamunicipio de chaparral20AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

INSTRUMENTO DE REGIONALIZACIÓNSubdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites AmbientalesCategoríaSocial y comunitariaSocial y comunitariaMunicipioRIOBLANCOATACONombre de proyectoAdecuación y construcción de obras complementarias a losequipamientos de uso público del centro poblado de las juntas delmunicipio de RioblancoMejoramiento instituciones educativas de San Rafael y Luis ErnestoVanegas Neira en sus sedes diamante, las mirlas, el Cedral, losÁngeles, Topacio y la Palma del municipio de RioblancoMejoramiento institución educativa Simón bolívar en sus sedesVillanueva, las Morras, Vega larga, Sinaí y la PrimaveraMejoramiento y adecuaciones parque centro poblado de Berlínmunicipio de atacoConstrucción batería sanitaria en la I.E el Rubí sede bellavistaConstrucción cerramiento en malla eslabonada polideportivos einstituciones educativas del núcleo la estrella sedes Berlín, Brasil, elRubyConstrucción kiosco comunitario en la I.E el Rubí sede la ArmeniaMejoramiento I.E Bilbao sede la ilusiónConstrucción comedores y mejoramiento I.E el Rubí sede Montalvo, elEdén y CalcedoniaSocial y comunitariaConstrucción cerramiento y mejoramiento de la bodega de la veredaRio ClaroConstrucción caseta comunal en la I.E Antonio Nariño sede PuertoTolima y Jerusalén.Construcción cerramiento y mejoramiento I.E Antonio Nariño sede elprogreso de la vereda El Progreso y Marquetalia.Construcción caseta comunal en la Institución Educativa AntonioNariño, sede Villanueva en la vereda la HaciendaPLANADASMejoramiento la red terciaria de planadas en la vía la Santa Rosa — laIlusión — la Loma del municipio de planadas Tolima - alcant

Figura 2. Porcentaje de distribución de proyectos por sector Fuente: ANLA, 2020. De igual forma en la Figura 3 se detalla la presencia de proyectos de bloques de hidrocarburos junto con las líneas de proyectos de transporte y conducción de hidrocarburos, líneas de proyectos viales y líneas de trasmisión de energía.