Kaft Structuurplan Tekst - West-vlaanderen.be
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderengecoördineerde versie 20141ProvinciaalRuimtelijk StructuurplanWest-VlaanderenGecoördineerde versie 2014deel 1 tekstruimtevoorverscheidenheid
ProvinciaalRuimtelijk tructuurplanWest-VlaanderenAlgemene InleidingGecoördineerde versie 2014
VoorwoordDe goedkeuring van het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) op 6 maart 2002 vormde voor deprovincie een belangrijke stap in het voeren van een eigen ruimtelijk beleid. Dit beleidsdocumentschept immers het kader voor de ruimtelijke ontwikkelingen in West-Vlaanderen op langere termijn. Het vormt de leidraad voor het opmaken van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen enhet begeleiden van gemeentelijke planprocessen.Het provinciebestuur heeft na de goedkeuring van het PRS-WV volop ingezet op de uitvoering vanhet ruimtelijk beleid door de opmaak van verschillende ruimtelijke uitvoeringsplannen en beleidskaders, gaande van de afbakening van kleinstedelijke gebieden tot het bepalen van ontwikkelingsperspectieven voor weekendverblijven. Zo zijn er momenteel een 100-tal provinciale RUP’s goedgekeurd en zijn er verschillende in opmaak.De doelstelling van de provincie hierbij is het blijvend inzetten op een aangename leefomgevingvoor de burger, die voldoet aan zijn wensen en behoeften. Het provinciaal ruimtelijk structuurplanzorgt ervoor dat dit op een duurzame manier gebeurt, in harmonie met andere gebruikers van deruimte.Gelet op de snel evoluerende maatschappij en de daarmee gepaard gaande wijzigende planningscontext besliste de deputatie in 2010 om het PRS-WV in herziening te stellen en dit op basisvan twee sporen: Een eerste spoor, zijnde het voorliggend addendum, met een aantal actualisaties en aanvullingen. Belangrijkste wijzigingen zijn daarbij de bijstelling van de kernselecties en de introductievan het cyclisch systeem voor het bepalen van de taakstelling voor bijkomende woningen enbedrijventerreinen, waarbij continue opvolging centraal staat. Een tweede spoor waarbij er een meer strategische en actiegerichte planning wordt beoogd.Als hefboom hiervoor wordt het ruimtelijk beleid per deelruimte vanuit een gebiedsgerichtebenadering verder uitgewerkt.De provincie ziet het addendum op het PRS-WV dan ook als een aanzet tot een meer dynamischestructuurplanning, waarbij het structuurplan sneller mee evolueert met de noden en opportuniteiten in de maatschappij. Dit betekent dat het structuurplan regelmatig zal worden aangepast. Deadministratie is dan ook volop bezig aan de voorbereiding van een volgende herziening.De gedeputeerde voor ruimtelijke ordening,Franky De Block\3
InhoudstafelInhoudAlgemene inleiding 1 Aanleiding en proces 182 Leeswijzer gecoördineerde versie PRS-WV 19Deel I: Informatief gedeelte 4/1721Hoofdstuk 1: Aanleiding tot de wijziging PRS-WV 221 Nederzettingsstructuur 221.1 Inleiding 1.2 Wijzigingen in het PRS-WV 1.3 Aanleiding tot de wijzigingen in het PRS-WV 1.3.1 Reconversie 1.3.2 Doelgroepenbeleid 1.3.3 Planologische ruil en aansnijden agrarisch gebied voor wonen 1.4 Aanleiding tot de wijzigingen kernenselectie 1.5 Uitgangspunten wijziging kernenselectie 1.6 Vereenvoudiging van de bestaande selectiecategorieën 1.6.1 Huidige selectiecategorieën en beleid 1.6.2 Vereenvoudiging van de bestaande selectiecategorieën 1.6.2.1 Onderscheid hoofddorp en woonkern 1.6.2.2 Gevolgen voor de selecties – beleid 1.6.2.3 Bedrijfsondersteunende hoofddorpen 1.6.2.4 Herlokalisatiehoofddorpen 1.6.2.5 Meervoudige hoofddorpen 1.6.3 Bijkomende selectie 1.6.3.1 Inleiding 1.6.3.2 Selectiemethodiek 1.6.3.3 Eindselectie 1.6.3.4 Beleidsopties 1.6.3.5 Samenvattende tabel bij bijkomende selectie overige kernen in het buitengebied 2222222223242424252526262728284344444547492 De natuurlijke structuur 562.12.22.32.456565657575860626364Inleiding Wijzigingen in het PRS-WV Aanleiding tot de wijzigingen in het PRS-WV Methodiek van selectie van de natuurverbindingsgebieden 2.4.1 Uitgangspunt: natuurkerngebieden 2.4.2 De droge natuurkerngebieden 2.4.3 De natte natuurkerngebieden 2.4.4 De mariene natuurkerngebieden 2.4.5 De verschillende categorieën 2.4.6 Criteria om tot de selectie te komen 49
Aanleiding tot de wijziging PRS WVL3 Ruimtelijke agrarische structuur 663.1 Inleiding 3.2 Wijzigingen in het PRS-WV 3.3 Aanleiding tot de wijziging in het PRS-WV 3.3.1 Clustering landbouwfuncties 3.3.2 Beleidskader hoveniersbedrijven 66666666674 Ruimtelijke structuur bedrijvigheid 684.1 Inleiding 4.2 Wijzingen in het PRS-WV 4.3 Aanleiding tot de wijziging in het PRS-WV 4.3.1 Vestigingscriteria bedrijventerreinen 4.3.2 Inrichtingscriteria bedrijventerreinen 4.3.3 Onderscheid tussen lokale en regionale bedrijvigheid 4.3.4 Groothandel 686868686869705 Ruimtelijke structuur kleinhandel 715.1 Inleiding 5.2 Wijzigingen in het PRS-WV 5.3 Aanleiding tot de wijziging in het PRS-WV 7171716 Structuur toerisme en recreatie 736.1 Inleiding 6.2 Wijzigingen in het PRS-WV 6.3 Aanleiding tot de wijziging in het PRS-WV 6.3.1 Het beleid voor openluchtrecreatieve groene domeinen 6.3.2 Verder uitwerken beleid voor bestaande toeristischerecreatieve infrastructuur met bovenlokale uitstraling 6.3.3 Toeristische-recreatieve regio’s 6.3.4 Provinciale domeinen 6.3.5 Bestaande RECA-zaken 6.4 Motivering selectie van de specifieke toeristisch-recreatieve knooppunten 737373737 Ruimtelijke structuur verkeer en vervoer 827.1 Inleiding 7.2 Wijzigingen in het PRS-WV 7.3 Aanleiding tot de wijziging in het PRS-WV 7.3.1 Beleidskader buurt- en trage wegen 7.3.2 Wijziging selectie secundaire wegen 7.4 Overzicht van de gewijzigde selectie secundaire wegen 8282828283838. Ruimtelijke structuur van het landschap 888.18.28.38.488888889898990917375757576Inleiding Wijzigingen in het PRS-WV Aanleiding tot de wijziging in het PRS-WV Afstemming met het Vlaams beleid 8.4.1 Procedure op Vlaams niveau 8.4.2 Ankerplaatsen in West-Vlaanderen 8.4.3 Gevolgen voor het beleid 8.4.4 Inventarisatie van onroerend erfgoed \5
6/9 Actualisering strategische projectgebieden 9210 Specifieke beleidskaders 9310.1 Inleiding 10.2 Wijzigingen in het PRS-WV 10.3 Aanleiding tot de wijziging in het PRS-WV 10.3.1 Beleidskader autohandel 10.3.2 Beleidskader weekendverblijven 10.3.3 Beleidskader omleidingswegenop secundair niveau voor kernen in het buitengebied 10.3.4 Beleidskader windturbines 9393939394Hoofdstuk 2: Kwantitatieve taakstellingen voor het PRS-WV 961 Verdeling van het aantal bijkomende woongelegenheden 9694951.1 Uitgangspunten vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 1.2 Methodiek 1.2.1 Is de trendbreuk stedelijk gebied – buitengebied in West-Vlaanderen bereikt? 1.2.2 Verdelingsmechanisme 1.3 Het aantal bijkomende woongelegenheden per fusiegemeente 1.3.1 Verdeling voor de periode 2007-2012 1.3.2 Actualisering van deze verdeling naar de periode 2010-2012 1.4 Conclusies 1.5 Het beleid na 2012 1.5.1 De krachtlijnen voor de woonprogrammatie na 2012 1.5.2 De methodiek voor het berekenen van de bruto-taakstelling 1.5.3 De methodiek voor het berekenen van het netto-pakket 9696969798981011051051051101122 Verdeling van bijkomende ruimte voor bedrijventerreinen 1142.1 Uitgangspunten vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 2.2 Methodiek 2.2.1 Principes voor de verdeling van de ruimtebehoefteaan nieuwe bedrijventerreinen 2.2.2 Verdelingsmechanisme 2.3 Toebedeling van bijkomende ruimte aan bedrijventerreinen 2.3.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) 2.3.2 Behoeftenstudie provincie West-Vlaanderen van West-Vlaamse RESOC’s 2.3.3 Beleid na 2012 114116116117120120120120
Aanleiding tot de wijziging PRS WVLDeel 2: Richtinggevend gedeelte 129Hoofdstuk 1: Visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de provincie 1301 Uitgangspunten 1301.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 1.1.1 Duurzame ruimtelijke ontwikkeling 1.1.2 Vlaanderen: open en stedelijk 1.1.3 Basisdoelstellingen 1.1.4 Ruimtelijke principes 1.2 Provinciale bevoegdheden 1301301301301311322 West-Vlaanderen: ‘Ruimte voor verscheidenheid’ 1332.1 Ruimtelijke visie en beleidsdoelstelling 2.2 Ruimtelijke principes 2.3 Gewenste ruimtelijke structuur 133133135Hoofdstuk 2: Gewenste ruimtelijke ontwikkeling van deelstructuren 1361 Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur 1361.1 Uitgangspunten 1.1.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 1.1.2 Provinciale bevoegdheden 1.2 Beleidsdoelstellingen 1.2.1 Het bestaande kernenpatroon versterken 1.2.2 Een gebiedsspecifieke en functionele differentiatievan de nederzettingsstructuur 1.2.3 Het bestaande vergunde woonpatrimoniumen de woonomgeving opwaarderen 1.2.4 Voorzien in ruimte voor de eigen woonbehoefte 1.2.5 Reconversies binnen de bebouwde ruimte stimuleren 1.3 Gewenste ruimtelijke deelstructuur 1.3.1 Stedelijke gebieden 1.3.2 Stedelijke netwerken op Vlaams niveau 1.3.3 Bundelingsgebied 1.3.4 Plattelandsgebied 1.4. Het ruimtelijk beleid 1.4.1 Beleidscategorieën 1.4.2 Selectiemethode 1.4.3 Evaluatie van de methodiek 1.4.4 Principes bij de verdeling van het aantal woongelegenheden 1.4.5 Ruimtelijke principes voor reconversies (PRS-WV p.154) 1.4.6 Ruimtelijke principes omtrent de planologische ruil 81481501512 Gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur 1532.1 Uitgangspunten 2.1.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 2.1.2 Provinciale opdracht 153153153137\7
82.2 Beleidsdoelstellingen 2.2.1 Het netwerk van natuurverbindingsgebieden behouden en versterken 2.2.2 Een gebiedsgericht beleid voeren 2.2.3 Aandacht voor natuurlijke structuur in stedelijke gebieden 2.2.4 Ruimtelijke ondersteuning van integraal waterbeheer 2.2.5 De natuurwaarden van de provinciale groene domeinen behouden en versterken 2.3 Beleidscategorieën natuurverbindingsgebieden 2.4 Selectiemethodiek 2.4.1 Selectiecriterium 1: natuurkernen verbinden 2.4.2 Selectiecriterium 2: natuurkernen bufferen 2.4.3 Selectiecriterium 3: de intrinsieke natuurwaarde van het object 2.4.4 Selectiecriterium 4: kleine boscomplexen,die niet behoren tot GEN of GENO 2.4.5 Selectiecriterium 5: relevante info uit andere beleidsdomeinen 2.5Ruimtelijk beleid 2.5.1 Stimulerend beleid 2.5.2 Opmaak RUP’s vanuit integrale benadering 2.5.3 Het bewaren van de continuïteitvan de lijnvormige natuurverbindingsgebieden 1531531541541543 Gewenste ruimtelijke agrarische structuur 1593.1 Uitgangspunten 3.1.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 3.1.2 Provinciale bevoegdheden 3.1.3 Herbevestigde agrarische gebieden 3.2 Beleidsdoelstellingen 3.2.1 Landbouw ruimtelijk ondersteunenals belangrijkste beheerder van de open ruimte 3.2.2 Landbouw ruimtelijk ondersteunen waar de agrarische structuurook drager is van andere functies van het buitengebied 3.2.3 Clustering/bundeling van glastuinbouw en andere agrarische functies 3.3 Gewenste ruimtelijke structuur 3.3.1 Grondgebonden agrarische structuur als ruimtelijke drager 3.3.2 Intensief gedifferentieerde agrarische structuur 3.4 Ruimtelijk beleid 3.4.1 Bovenlokale en lokale bouwvrije zones als beleidscategorieën 1591591591601604 Gewenste ruimtelijke structuur bedrijvigheid 1644.1 Uitgangspunten 4.1.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 4.1.2 Provinciale bevoegdheden 4.2 Beleidsdoelstellingen 4.2.1 De bestaande ruimtelijk-economische structuurversterken en optimaliseren 4.2.2 De eigenheid van de streek versterken door endogeneontwikkelingen en clustervorming te ondersteunen 4.2.3 Geen nieuwe zonevreemde bedrijven creëren 164164165165/ Informatief 161161161162162162165167167
4.3 Gewenste ruimtelijke structuur 4.3.1 Economische knooppunten 4.3.2 Gebiedsgerichte ontwikkelingen 4.3.3 Hoofddorpen met lokale bedrijventerreinen 4.4 Ruimtelijk beleid 4.4.1 Beleidscategorieën 4.4.2 Principes voor de verdeling van bijkomende ruimte voor bedrijventerreinen 1671671681681681681705 Gewenste ruimtelijke structuur kleinhandel 1725.1 Uitgangspunten 5.1.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 5.1.2 Provinciale bevoegdheden 5.2 Beleidsdoelstellingen 5.2.1 Nieuwe kleinhandel prioritair verweven in de nederzettingsstructuur 5.2.2 De bestaande kleinhandel behouden 5.3 Gewenste ruimtelijke structuur 5.4 Ruimtelijk beleid 5.4.1 Beleidscategorieën 5.4.2 Selectiemethode 1721721731731731741741751751766 Gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie 1786.1 Uitgangspunten 6.1.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuuplan Vlaanderen 6.1.2 Provinciale bevoegdheden 6.2 Beleidsdoelstellingen 6.2.1 Duurzaam en kwalitatief versterken van het bestaandetoeristisch-recreatieve aanbod 6.2.2 Optimaal benutten van nog aanwezige potentiesvoor toeristisch-recreatieve ontwikkelingen 6.2.3 Toeristisch-recreatieve ontwikkelingen richtenop de eigenheid van de streek 6.2.4 Samenhang binnen en tussen toeristische regio’s bevorderen 6.2.5 Voldoende mogelijkheden voor vrijetijdsbesteding voorzien 6.3 Gewenste ruimtelijke structuur 6.3.1 Knooppunten 6.3.2 Lijnelementen 6.3.3 Regio’s 6.4 Ruimtelijk beleid 6.4.1 Beleidscategorieën en selectiemethode 6.4.2 Beleid voor bestaande recazaken in de open ruimte 1781781791791791801801801801811811831831887 Gewenste ruimtelijke structuur verkeer en vervoer 1907.1190190192192179179Uitgangspunten 7.1.1 Vanuit het Ruimtelijke Structuurplan Vlaanderen 7.1.2 Provinciale bevoegdheden 7.2 Beleidsdoelstellingen 7.2.1 Naar een bereikbaarheid streven afgestemd op gewenste ruimtelijke structuur van de provincie 7.2.2 Alternatieven voor het autoverkeer versterken 192192\9
7.2.37.2.47.2.510Naar een meer structurele verkeersveiligheid streven Aan een verhoogde leefbaarheid werken Netwerk van buurt- en trage wegen opwaarderen en/of herwaarderen 7.3 Gewenste ruimtelijke structuur 7.3.1 De concentratie van (inter)nationale verkeersstromenvan goederen en personen in vijf bundels van lijninfrastructuur 7.3.2 Een fijnmazig verbindingsnet tussen steden en kernen 7.3.3 Een vervoersstructuur aangepast aan de deelruimte 7.4 Ruimtelijk beleid 7.4.1 Ruimtelijk beleid voor het wegennet autoverkeer 7.4.2 Ruimtelijk beleid voor het regionaal openbaar vervoer 7.4.3 Ruimtelijk beleid voor het provinciaal fietsroutenet 7.4.4 Ruimtelijk beleid voor de secundaire waterwegen 7.4.5 Het ruimtelijk beleid voor elektriciteitsleidingenop het provinciaal niveau 1931932038 Gewenste ruimtelijke structuur van het landschap 2048.1 Uitgangspunten 8.1.1 Vanuit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 8.1.2 Vanuit het sectorale beleid voor onroerend erfgoed 8.1.3 Provinciale bevoegdheden 8.2 Beleidsdoelstellingen 8.2.1 De diversiteit en herkenbaarheid van West-Vlaamselandschappen behouden en versterken met onroerenderfgoed als essentieel onderdeel 8.2.2 Landschappen met een duidelijke culturele erfgoedwaarde vrijwaren 8.2.3 Nieuwe ingrepen ruimtelijk sturen 8.2.4 Behoud door ontwikkeling 8.3 Gewenste ruimtelijke structuur 8.3.1 Landschapseenheden 8.3.2 Structurele elementen en componenten 8.4 Ruimtelijk beleid 5205206206206207208Hoofdstuk 3: Gewenste ruimtelijke structuur van de deelruimten 2101 Kustruimte 2101.1 Visie 1.2 Gewenste ruimtelijke structuur 1.3 Beleid 2102102112 Westkustruimte 2152.1 Visie 2.2 Gewenste ruimtelijke structuur 2.3 Beleid 2152152153 Oostendse ruimte 2173.1 Visie 3.2 Gewenste ruimtelijke structuur 3.3 Beleid 217217217/ Informatief gedeelte
4 Brugse ruimte 2194.1 Visie 4.2 Gewenste ruimtelijke structuur 4.3 Beleid 2192192195 Oostelijke polderruimte 2215.1 Visie 5.2 Gewenste ruimtelijke structuur 5.3 Beleid 2212212216 Westelijke polderruimte 2236.1 Visie 6.2 Gewenste ruimtelijke structuur 6.3 Beleid 2232232237 Heuvel-IJzerruimte 2257.1 Visie 7.2 Gewenste ruimtelijke structuur 7.3 Beleid 2252252258 Veldruimte 2288.1 Visie 8.2 Gewenste ruimtelijke structuur 8.3 Beleid 2282282289 Middenruimte 2309.1 Visie 9.2 Gewenste ruimtelijke structuur 9.3 Beleid 23023023010 Leieruimte 23310.1 Visie 10.2 Gewenste ruimtelijke structuur 10.3 Beleid 23323323311 Interfluviumruimte 23611.1 Visie 11.2 Gewenste ruimtelijke structuur 11.3 Beleid 236236236Hoofdstuk 4: Selecties van de gewenste ruimtelijke structuur 2381 Selectie van de gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur 2382 Selectie van de gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur 2462.1.12.1.22.1.32.1.42.1.5Stimulansgebieden kleine landschapselementen Droge ecologische infrastructuur Natte ecologische infrastructuur Rivier- en beekvalleien Kleine boscomplexen 246248248249253\11
3 Selectie van de gewenste ruimtelijke agrarische structuur 2544 Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur bedrijvigheid 2555 Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur kleinhandel 2566 Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie 2576.1 Toeristisch-recreatief netwerk van de kust 6.2 Knooppunten 6.3 Selectie van toeristisch-recreatieve lijnelementen 2572572607 Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur verkeer en vervoer 2627.1Selectietabel secundaire wegen 7.1.1 Secundaire wegen categorie I 7.1.2 Secundaire wegen categorie II 7.1.3 Secundaire wegen categorie III 7.2 Selectie van knooppunten regionaal openbaar vervoer 2622622642692718 Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur landschap 273Hoofdstuk 5: Maatregelen en actie 2821 Informatie en sensibilisering 2822 Algemene maatregelen en acties 2832.12.22.32.42.52.62.72.812Voor de gewenste nederzettingsstructuur Voor de gewenste natuurlijke structuur Voor de gewenste ruimtelijke agrarische structuur Voor de gewenste ruimtelijke structuur bedrijvigheid Voor de gewenste ruimtelijke structuur kleinhandel Voor de gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie Voor de gewenste ruimtelijke structuur verkeer en vervoer Voor de gewenste landschappelijke structuur 2832832832842842842852853 Specifieke projecten 286Hoofdstuk 6: Specifieke beleidskaders 2881 Specifieke beleidskaders met betrekking tot de nederzettingsstructuur 2881.1 Gemeentelijke woningbehoefte 1.1.1 Doel van het beleidskader 1.1.2 Criteria 1.2 Provinciaal reservepakket woongelegenheden 1.2.1 Doel van het beleidskader 1.2.2 Criteria 1.2.3 Ruimtelijk beleid 1.3 Woonwagenterreinen 1.3.1 Doel van het beleidskader 1.3.2 Categorieën 288288288291291291292293293293/ Informatief gedeelte
2 Specifieke beleidskaders met betrekking tot bedrijvigheid 2952.1 Evaluatiecriteria voor de ontwikkelingsmogelijkhedenvan bestaande bedrijven buiten bedrijventerreinen 2.1.1 Doel van het beleidskader 2.1.2 Criteria voor de evaluatie van bestaande bedrijven 2.1.3 Ruimtelijk beleid 2.2 Gemeentelijke behoefte aan lokale bedrijventerreinen 2.2.1 Doel van het beleidskader 2.2.2 Criteria 2.2.3 Ruimtelijk beleid 2.3 Provinciaal reservepakket bedrijventerreinen 2.3.1 Doel van het beleidskader 2.3.2 Criteria 2.3.3 Ruimtelijk beleid 2952952952982982982983003003003013013 Specifieke beleidskaders met betrekking tot kleinhandel 3043.1 Autohandelszaken 3.1.1 Doel van het beleidskader 3.1.2 Criteria 3.1.3 Ruimtelijk beleid 3043043043054 Specifieke beleidskaders met betrekking tot toerisme en recreatie 3064.1 Strandconstructies 4.1.1 Doel van het beleidskader 4.1.2 Categorieën 4.1.3 Ruimtelijk beleid strandconstructies 4.1.4 Opmaak van een provinciaal uitvoeringsplan/verordening 4.2 Terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven 4.2.1 Doel van het beleidskader 4.2.2 Uitgangspunten van het beleidskader 4.3 Weekendverblijven 4.3.1 Doel van het beleidskader 4.3.2 Evaluatie 4.3.3 Criteria 4.3.4 Ruimtelijk beleid 3063063063073093093093093133133143153175 Specifieke beleidskaders met betrekking tot verkeer en vervoer 3185.1 Bijkomende omleidingswegen op secundair niveau voor kernen in het buitengebied 5.1.1 Doel van het beleidskader 5.1.2 Afwegingskader 5.1.3 Beslissing 3183183183216 Specifiek beleidskader met betrekking tot landschap 3226.1 Windturbines 6.1.1 Doel van het beleidskader 6.1.2 Ruimtelijke principes 322322322Hoofdstuk 7: Op weg naar een meer dynamische en strategische planning 324Hoofdstuk 8: Begrippenlijst 326\13
Deel 3: Bindend gedeelte 143571 Doorwerking van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen 3581.1 Initiatieven en adviezen door de provinciale diensten 1.2 Koppeling jaarlijks beleidsprogramma – begroting 3583582 Informatie en sensibilisering 3593 Selecties omtrent de deelstructuren 3603.1 Selectie van de gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur 3.1.1 Hoofddorpen 3.1.2 Meervoudige hoofddorpen 3.1.3 Woonkernen 3.1.4 Overige kernen in het buitengebied 3.2Selectie van de gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur 3.2.1 Stimulansgebieden kleine landschapselementen 3.2.2 Droge ecologische infrastructuur 3.2.3 Natte ecologische infrastructuur 3.2.4 Rivier- en beekvalleien 3.2.5 Kleine boscomplexen 3.3Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur kleinhandel 3.3.1 Te herstructureren kleinhandelslint 3.4Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie 3.4.1 Toeristisch-recreatief netwerk van primair belang 3.4.2 Toeristisch-recreatieve knooppunten 3.4.3 Toeristisch-recreatieve lijnelementen 3.5Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur verkeer en vervoer 3.5.1 Secundaire wegen 3.5.2 Selectie van knooppunten regionaal openbaar vervoer 3.6 Selectie van de gewenste ruimtelijke structuur landschap 63673673763774 Selectie van deelruimten 3805 Algemene maatregelen en acties 3Voor de gewenste nederzettingsstructuur Voor de gewenste natuurlijke structuur Voor de gewenste ruimtelijke agrarische structuur Voor de gewenste ruimtelijke structuur bedrijvigheid Voor de gewenste ruimtelijke structuur kleinhandel Voor de gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie Voor de gewenste ruimtelijke structuur verkeer en vervoer Voor de gewenste ruimtelijke landschappelijke structuur 6 Specifieke projecten 3847 Herbevestigde agrarische gebieden 385/ Informatief gedeelte
Bijlage 387Ministerieel besluit van 11 februari 2014 houdendedefinitieve goedkeuring van de herziening van hetProvinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen 388Colofon 392\15
16/
ProvinciaalRuimtelijk StructuurplanWest-VlaanderenGecoördineerde versie 2014Algemene inleiding
Algemene inleiding1Aanleiding en procesDoor de bekrachtiging van het decreet houdende de ruimtelijke planning op 24 juli 1996 kreeg deruimtelijke structuurplanning in Vlaanderen een decretale basis. Op 18 mei 1999 wordt vervolgenseen omvattend nieuw decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening goedgekeurd.Vanaf dan krijgt de provincie ook specifieke planningstaken toegewezen, zoals de opmaak van eenprovinciaal ruimtelijk structuurplan en ruimtelijke uitvoeringsplannen.Conform het principe van subsidiariteit krijgt de provincie via het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen bepaalde bevoegdheden1, zoals het selecteren van kernen in het buitengebied, het aanduiden van secundaire wegen, het aangeven van ontwikkelingsperspectieven voor natuurverbindingsgebieden, uitwerken van een visie op de toeristisch-recreatieve structuur, . Eind de jaren ’90 gingde provincie dan ook aan de slag met de opmaak van een eigen provinciaal ruimtelijk structuurplanwaarin het ruimtelijk beleid voor de korte en lange termijn werd uitgezet. Vanaf de goedkeuring inmaart 2002 kon de provincie dit ruimtelijk beleid ook planologisch en juridisch verankeren door deopmaak van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen.Als gevolg van de wijzigende maatschappelijke context, het verlopen van de planhorizon en bijkomende wetgevende initiatieven op Vlaams niveau begon de dienst ruimtelijke planning in 2009 metde voorbereiding van een partiële herziening van het in 2002 goedgekeurde PRS-WV. Door middelvan een evaluatienota werden knelpunten, tekortkomingen, opportuniteiten, e.d. in de toepassingvan het geldende PRS-WV gedetecteerd. Eén van de insteken hiertoe waren de voor handen zijnde gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen, waarin de gemeenten suggesties deden naar deprovincie toe inzake bijstellingen van het PRS-WV. Veel van deze suggesties handelden over eenwijziging van de kernselecties.In 2010 keurde de deputatie vervolgens een agenderingsnota goed met elementen die onderwerpzouden uitmaken van de huidige herziening van het PRS-WV. Tevens werden zaken aangeduid dienog bijkomend onderzoek en discussie vergen, met het oog op latere herzieningen van het PRSWV. Op basis van deze agenderingsnota werden discussieteksten opgesteld, die eind 2010-begin2011 onderworpen werden aan een uitgebreide consultatieronde met de gemeentebesturen enmaatschappelijke geledingen. De provinciale commissie voor ruimtelijke ordening (PROCORO)speelde een belangrijke rol in het behandelen en beoordelen van de opmerkingen die tijdens dezeconsultatieronde werden gemaakt.Medio 2011 werden de discussieteksten voorgelegd aan de verenigde commissie van de provincieraad, waarna enkele bijkomende onderzoeken werden uitgevoerd, onder meer wat betreft de bijstelling van de kernselectie en het op punt zetten van de methodiek voor de woningprogrammatie.Begin 2012 werd het addendum op het PRS-WV voorgelegd aan de gemeentebesturen en het departement Ruimte Vlaanderen ten behoeve van de plenaire vergaderingen op 5 en 7 maart 2012. Nauitgebreid advies van de PROCORO dd. 12 april 2012 werd het addendum op het PRS-WV voorlopigvastgesteld door de provincieraad op dd. 28 juni 2012.118Zie ook omzendbrief RO/96/06 van 7 januari 1997 in verband met inhoudelijke taakstellingen voor het provinciaal ruimtelijk structuurplan/ Algemene inleiding
1Aanleiding tot de wijziging PRS WVLHet addendum PRS-WV werd conform de bepalingen uit de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordeningonderworpen aan een openbaar onderzoek, dat plaatsvond van 17 oktober 2012 tot en met 14 januari 2013. Tijdens dit openbaar onderzoek werden er door de provincie 3 informatievergaderingenvoor de bevolking gehouden (Brugge, Kortrijk en Roeselare). De adviezen, opmerkingen en bezwaren die tijdens dit openbaar onderzoek werden geformuleerd, werden gebundeld en behandelddoor de PROCORO in zitting van 7 en 21 maart en 4 april 2013.Op 27 juni 2013 stelde de provincieraad het addendum op het PRS-WV definitief vast, waarna hetvoor goedkeuring werd overgemaakt aan de Vlaams minister bevoegd voor ruimtelijke ordening.Uiteindelijk werd het addendum op het PRS-WV goedgekeurd op 11 maart 2014, met uitsluiting vande bepalingen inzake sociale huisvesting.Na de gedeeltelijke goedkeuring van het PRS-WV werd er door het provinciebestuur besloten omeen gecoördineerde versie van het PRS-WV op te stellen.2Leeswijzer gecoördineerdeversie PRS-WVDe gecoördineerde versie van het PRS-WV bestaat uit 3 delen:1. Een informatief gedeelte dat kan opgedeeld worden in twee grote hoofdstukken, namelijk deaanleiding en onderbouwing voor de verschillende wijzigingen in het PRS-WV enerzijds en eenactualisatie van de kwantitatieve taakstellingen voor wat betreft woningen en bedrijvigheid anderzijds. Het informatief gedeelte dient gelezen te worden als een aanvulling op het informatiefgedeelte van het PRS-WV dat in 2002 werd goedgekeurd.2. Een richtinggevend gedeelte bevat een integrale herneming van het richtinggevend gedeeltevan het PRS-WV uit 2002, waarin de recente wijzigingen zoals opgenomen in het addendumPRS-WV zijn verwerkt.3. Een bindend gedeelte, waarbij de recente wijzingen uit het addendum PRS-WV zijn geïntegreerd.De gecoördineerde versie van het PRS-WV wordt daarnaast vergezeld van een afzonderlijkekaartenbundel.\19
1ProvinciaalRuimtelijk StructuurplanWest-VlaanderenGecoördineerde versie 2014Informatief gedeelte
1Aanleiding tot de wijziging PRS-WV1Nederzettingsstructuur1.1InleidingDe belangrijkste opdracht die het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) voor de nederzettingsstructuur toewijst aan de provinciebesturen is de selectie van kernen in het buitengebied.De behoeften voor wonen en lokale bedrijvigheid van dat buitengebied moeten gebundeld wordenin deze geselecteerde kernen. Dit kadert in het RSV-principe van gedeconcentreerde bundeling.Het grootste aanbod van wonen, bedrijvigheid en voorzieningen wordt gebundeld in de door hetRSV geselecteerde stedelijke gebieden.1.2Wijzigingen in het PRS-WVBij de nederzettingsstructuur worden volgende wijzigingen voorgesteld:a. Het bestaand beleid van de deputatie over reconversie van industriële sites wordt ingeschreven.b. Het duidelijk aangeven dat een doelgroepenbeleid belangrijk is, ook in het ruimtelijk beleid.c. Een vereenvoudiging van categorieën van de kernenselectie en een aanvullende selectie vankernen in het buitengebied.d. Toevoegen van reeds bestaand beleid van de deputatie. Het gaat over hoe de deputatie voorstellen evalueert van gemeenten die woongebieden woonuitbreidingsgebieden willen verschuivenof agrarisch gebied voor wonen willen aansnijden terwijl er nog woonuitbreidingsgebieden beschikbaar zijn.De meest ingrijpende wijziging is de vereenvoudiging van de categorieën kernenselectie en eenbijkomende selectie van kernen. Hierna wordt dieper ingegaan op de verschillende deelaspecten.1.3Aanleiding tot de wijzigingen in het PRS-WV1.3.1ReconversieMeer en meer bedrijven gelegen in centra en gevestigd op terreinen bestemd als industriegebiedkomen leeg te staan. Deze leegstaande industriegebieden worden omgezet naar een woonbestemming (reconversies). Woongebieden (cfr. gewestplan) die later via een BPA in een niet-woonbestemming werden omgezet, worden terug geactiveerd als woongebied.Het PRS-WV doet geen uitspraken over randvoorwaarden bij deze herbestemmingen. In het verleden werden door het provinciebestuur reeds enkele standpunten ingenomen bij de advisering vande gemeentelijke planningsdossiers.Eén van de standpunten bestond erin om bij een herbestemming naar wonen een even groot woonuitbreidingsgebied te schrappen ter compensatie van het nieuwe aanbod aan wonen. Dit diendeook gelijktijdig te gebeuren met de herbestemming.Door het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid (in werking sinds 1 september 2009)2
1.3.1 Stedelijke gebieden 139 1.3.2 Stedelijke netwerken op Vlaams niveau 139 1.3.3 Bundelingsgebied 140 1.3.4 Plattelandsgebied 141 1.4. Het ruimtelijk beleid 141 1.4.1 Beleidscategorieën 141 1.4.2 Selectiemethode 146 1.4.3 Evaluatie van de methodiek 148 1.4.4 Principes bij de verdeling van het aantal woongelegenheden 148
2.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Op basis van de stedelijke uitrustingsgraad en het voorzieningenniveau, van het belang voor het stedelijk gebied voor de omgeving en voor Vlaanderen en op basis van hun interne stedelijke structuur, wordt beleidsmatig onderscheid gemaakt in de volgende vier categorieën van stedelijke gebieden:
Onderzoek in Belgie (Oost-Vlaanderen 3-4-2017 Dr Jenny De Laet - 2002: Vogelbescherming Vlaanderen start op ons advies met een Nationaal mussentel weekend en verspreidt jaarlijks de oproep onder de Vlaamse bevolking om gedurende één weekend in april het aantal tsjilpende huismusmannetjes te tellen op één locatie ,
Begrijpend lezen Bij Begrijpend lezen gaat het om het verwerken van infor-matie in een tekst. De lezer kan zich een goede voorstelling maken van een tekst. Daarbij kan de lezer relaties leggen tussen tekstdelen, maar ook relaties leggen tussen een tekst en de eigen kennis. Het leerlingvolgsysteem biedt verschillende soorten teksten aan.
West-Vlaanderen 1500 - 1850 Deel 1 Licentiaatsverhandeling Promotor : Prof. Dr. I. Devos voorgelegd . Demografische kenmerken van een stedelijke populatie in een transitiefase. Test-case: Brugge in het begin van de 19 e eeuw , onuitgegeven licentiaatsverhandeling R.U.G. (Geschiedenis), 1979, p. 74.;
Vlaamse rand. Dit betekent dat het beeld van de stad, de stedelijke binding en ervaring voor drie vierde van de Vlaamse bevolking bepaald wordt door kleine en regionale steden. Vlaanderen kan vanuit dit oogpunt beschouwd worden als één grote stad, maar dan gaat het wel om een netwerk van vele, relatief kleine, stedelijke centra eerder dan een
Stedelijke opstanden en staatsvorming in het graafschap Vlaanderen (1477-1492) Band I Proefschrift ingediend tot het behalen van de graad van doctor in de geschiedenis Universiteit Gent (2006) Promotor: Prof. dr. M. Boone . 3 Voorwoord Een doctoraat schrijven is een eenzaam gebeuren, maar ik schreef het gelukkig niet
— Niet-stedelijke centra als aanvulling van het hiërarchisch stedennet en grote kernen als zelfvoorzienende nederzettingen 36 — Grote en kleine nederzettingen in het landelijk gebied 36 3.2. Algemeen beeld van de nederzettingsstructuur van Oost-Vlaanderen 37 4. Trends 40 4.1. Een sterke toename van het aantal gezinnen 40 4.2.
1.0 Trading method – Market Types Forex market is a place with endless possibilities. And not just financial. By trading currencies you are learning to understand yourself, you find your strong and weak points. Some traders claiming that if you do know how to trade the market, you gain financial and personal freedom. Yes, if you are making money by trading, certainly you have a possibility .
