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ADMINISTRACIÓN 2014 – 2018Manual de ProcedimientosDE LA DIRECCIÓN DE CATASTRO MUNICIPALJunio 2017
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01ADMINISTRACIÓN 2014 – 2018Manual de Procedimientosde la Dirección de Catastro MunicipalAutorizacionesC.P. Liliana Salazar VegaLic. Adriana Amelia Andrade MozoTesorera MunicipalM.C. Luis Fiacro Torreblanca CoelloDirectora de Catastro MunicipalM.F.P. Isabel Cristina Valencia MoraContralor MunicipalSub Contralora de Planeación, Evaluación y ControlActualizado el veintiséis de junio de dos mil diecisiete, con fundamento en los artículos 169 fracciones VII y IX de laLey Orgánica Municipal. Número de Registro: HASMT1418/MP/TM/022/3001152
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalÍndiceDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Página.IIntroducción4IIPresentación de los procedimientos5IIIEdición cartográfica6Inspección catastral10Valuación catastral15Registro Catastral y Plano de Ubicación19Glosario26IV3
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01I. INTRODUCCIÓNEl manual de procedimiento tiene por objeto integrar de forma ordenada los procedimientos administrativosmediante una metodología determinada en sus propios lineamientos, políticas y poder conocer la operaciónintegral de cada departamento.Los procedimientos se conforman de varias etapas como son objetivo, finalidad de lograr sus alcances comoel ámbito de aplicación, sus responsabilidades de las personas que lo conforman y las definiciones que es laparte de la connotación específica para el buen funcionamiento del proceso y como final su presentacióngrafica en forma de flujogramas para su mayor comprensión y aplicación.La parte del proceso que se detalla en forma escrita es la más esencial del documento ya que en ella sedescribe en forma comprensible y con el grado de detalle suficiente de tal forma que sea entendible a laspersonas que intervienen en el proceso y poder así aplicarlo adecuadamente al ámbito de su competencia entiempo y forma.4
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01II. PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS1.2.3.4.Edición Cartográfica.Inspección Catastral.Valuación Catastral.Registro Catastral y Plano de Ubicación5
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01III.- Nombre del Procedimiento, Descripción del Procedimiento y Diagrama de FlujoNombre del Procedimiento: Edición CartográficaContribuir a la Edición Cartográfica, Integración de datos en Cartografía,Objetivo:asignación de claves catastrales, asignación de cuentas prediales,conservación y mantenimiento de la información catastral Municipal a losbienes inmuebles de los propietarios o poseedores que soliciten suincorporación.Fundamento Legal:Ley de Catastro del Estado de PueblaReglamento Interior de CatastroLey de Ingresos del Municipio de San Martín Texmelucan vigenteManual de Procedimiento CartográficoPolíticas de Operación:1. La cuenta predial es un identificador asignado a los bienes inmueblespara el control fiscal recaudatorio y la clave catastral es un identificadorasignado a los predios para el control georeferenciado.2. Por cada predio o Polígono deberá existir una sola cuenta predial yuna sola clave catastral.Toda cuenta predial o clave catastral deberá estar a nombre del propietarioo poseedor conforme a la Ley y su Reglamento.Tiempo Promedio deGestión:5 días6
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Descripción del Procedimiento: Edición tribuyente,gestor notarial)1Acude a catastro para solicitar losrequisitos para realizar el tramiteDirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura de Análisisy ValuaciónInteresado(Contribuyente,gestor notarial)2Entrega requisitos al interesado3Asistente InspectorCatastralJefatura deCartografíaMunicipalFormato oDocumentoN/ATantosN/ALista de requisitosOriginalReúne requisitos y acude al área decatastro para realizar su tramiteDocumentaciónsolicitadaOriginaly copia4Entrega ficha catastral al interesadoFicha catastralOriginal5Identifica la posición del predio conforme alas coordenadas UTM en la cartografía delMunicipio de San Martín Texmelucan.N/AN/AJefatura deCartografíaMunicipal6Edita el Polígono conforme a los datoslevantados en la inspección catastral.N/AN/AJefatura deCartografíaMunicipal7N/AN/AJefatura deCartografíaMunicipal8Revisa si el predio es único Si. Continua con el siguiente punto No. Le señala al Asistente inspectorpara revisar e informar al propietariopara una nueva revisiónProcede a la edición y actualización decartográfica.N/AN/AJefatura deCartografíaMunicipal9Asigna Clave catastral conforme a laNorma TécnicaN/AN/AJefatura deCartografíaMunicipal10Asigna el número de cuenta predialconsecutivo inmediato, de acuerdo al tipode predioN/AN/A7
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Jefatura deCartografíaMunicipal11Registra información del inmueble concuenta predial y clave catastral asignadaN/AN/AJefatura deCartografíaMunicipal12Entrega informe al departamento de Informe catastralValuación CatastralOriginalDirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura de Análisisy Valuación13Entrega comprobante del trámite al ComprobanteinteresadoOriginal8
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Diagrama de flujo: Procedimiento de edición cartográficaInteresadoAsistente Inspector CatastralAsistente Inspector Catastral yCapturista (Cartógrafo)Inicio1Solicita requisitos en eldepartamento de catastromunicipal23Reúne y entrega requisitos alAsistente inspector4Entrega requisitos alinteresado5Identifica la posición delpredio en la cartografía delMunicipioEntrega ficha catastral alinteresado6Informaalpropietario paraprogramar unanueva revisiónEdita el polígono conforme alos datos levantados en lainspección catastral7NoRevisaSi89Procede a la ediciónactualización de cartografíayAsigna clave catastral conformea la norma técnica10Asigna número de cuenta predial11 Registra información del inmueblecon cuenta predial y clave catastral12Entrega informe al departamentode valuación catastral13EntregainteresadocomprobantealFin9
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Nombre del Procedimiento: Procedimiento de Inspección catastralObjetivo:Revisar y levantar la información de los bienes inmuebles sujetos ainspección, con el fin de fundamentar las Operaciones Catastrales arealizar con base en características físicas, legales y cualitativas del bien.Fundamento Legal:Ley de Catastro del Estado de PueblaReglamento Interior de Catastro MunicipalManual de Valuación CatastralPolíticas de Operación:1. Será obligatoria la realización de inspección para las siguientesoperaciones catastrales: Registro Catastral de Predios. Valuación y Revaluación Catastral. Informe de Ubicación de Inmueble.2. Toda inspección deberá estar acompañada de una Ficha Catastral yreporte fotográfico.Tiempo Promedio deGestión:5 días10
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Descripción del Procedimiento: Procedimiento de Inspección catastralNo.ActividadFormato oDocumentoTantosInteresado(Contribuyente,gestor notarial)1Acude a ventanilla única, solicitandoasesoría del trámite y requisitos que debepresentar según la operación catastral.N/AN/ADirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura deAnálisis yValuaciónInteresado(contribuyente ogestor notarialDirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura deAnálisis yValuaciónDirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura deAnálisis yValuaciónInteresado(contribuyente ogestor notarialDirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura deAnálisis yValuación2Proporciona asesoría e indica los requisitosque debe presentar, aclarándole que lainspección es requisito indispensable, lacual se realizará inmediatamente oconforme al calendario programado segúnsea el caso.Listado derequisitosOriginal3Presenta los requisitos según sea el caso afin de poder realizar su trámite.Original yCopia4Recibe y revisa requisitos: Son correctoscontinua con elsiguiente punto. No son correctos le informa alinteresado y agenda nueva cita.DocumentaciónSolicitada segúnsea el casoDocumentaciónSolicitada segúnsea el caso5Procede a la emisión del recibo de pago y leindica al contribúyete que se dirija a caja decobro de la Tesorería Municipal a realizar supago correspondiente.Recibo de pagoOriginal6Efectúa el pago en caja de TesoreríaMunicipal.N/AN/A7Entrega recibo de pago al interesado paraque pueda continuar con su trámite.Recibo de pagoOriginalOriginal yCopia11
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalInteresado(contribuyente ogestor notarialDirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura deAnálisis o: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Entrega la documentación solicitada y elDocumentaciónrecibo de pago acordando cita para efectuar solicitada y recibola inspección catastral.de pago.Programa la inspección catastral por rutasPrograma decon los usuarios, acuerdan hora, lugar y inspección catastralfecha en que se realizara dicha inspecciónsegún corresponda.Original yCopia10Recaba los documentos e información Expediente del biennecesaria del bieninmuebleOriginal11Se presenta en el inmueble, se identifica Identificación Oficialoficialmente y procede a realizar lainspección física.Toma fotografías (frente y perspectiva del Fotografíasterreno, interior y exterior de laconstrucción); se mide el predio yconstrucción con el distanciometro.Georreferencia con GPS las coordenadasN/AUTM del bien tastral1514Si detecta diferencias entre las condicionesfísicas del bien inmueble y los datosproporcionados, le comunica al propietario oposeedor y continua.Concluye y requisita el formato de reportede al16Elabora ficha catastral de acuerdo allevantamiento de información.Ficha CatastralOriginal17Entrega reporte a Edición Cartográfica einforma al interesado de los resultados.ReporteOriginal12
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Diagrama de flujo: Inspección catastralInteresado(Contribuyente oGestor Notarial)Asistente de AnálisisAsistente de CajaGeneralInicio1Solicita requisitos23Proporciona requisitos y en su casoasesoría al interesadoReúne y presentarequisitos evisaSi5Emite recibo depago para que serealice en caja67Realiza el pagoRegistra y entregacomprobante del pagoal interesado1413
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Diagrama de flujo: Inspección catastralInteresado(Contribuyente oGestor Notarial)Asistente InspectorCatastral y Capturista138Entrega al Asistentecatastral el recibo depago junto con ladocumentaciónsolicitada9101112Programa la inspecciónRecaba documentos delexpediente en el archivocatastralSe presenta en elinmueble para realizarla inspección y seidentificaToma fotografías13GeorreferenciaconGPS las coordenadas14Comunica al propietarioposibles diferencias15Concluye y requisita elreporte de inspección16Elabora ficha catastral17Entregareporteaedición catastral einforma los resultados ainteresadoFin14
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Nombre del Procedimiento: Procedimiento de Valuación CatastralObjetivo:Determinar el valor de los predios con base en sus características físicas,legales y cualitativas. Siguiendo los lineamientos marcados en losmanuales y disposiciones legales en la materia. Aplicando los valorescatastrales unitarios vigentes. Aprobados por el H. Congreso del Estado dePuebla.Fundamento Legal:Ley de Catastro del Estado de PueblaReglamento Interior de CatastroLey de Ingresos del municipio VigenteManual de Valuación CatastralPolíticas de Operación: Para todo avaluó se llevara a cabo una inspección, y secomplementará con la Ficha Catastral y reporte fotográfico. Todos los valores unitarios tanto de terreno como de construcción,aplicados deberán estar publicados en la Ley de ingresos vigentes delMunicipio. Se pueden proponer y aplicar valores unitarios provisionales, mismosque deberán ser incorporados en el siguiente ejercicio fiscal. Toda construcción deberá estar asociada a su tipología. Los datos de superficie de terreno y construcción serán tomados de losdatos legales. El sistema calculará el valor catastral y lo aplicará en la realización delavaluó. El avaluó catastral se realizará en un formato autorizado por elmunicipio y deberá contener las firmas de quien lo realiza y autorizarespectivamente.TiempoPromediode 5 díasGestión:15
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Descripción del Procedimiento: Procedimiento de Valuación CatastralResponsableNo.ActividadFormato oDocumentoInteresado(Contribuyente,gestor notarial)1Acude al área de catastro para solicitar losrequisitos para realizar su trámite.DirectorJefatura deCartografíaMunicipalJefatura deAnálisis yValuación2Entrega lista de requisitos al interesado.Interesado(Contribuyente,gestor notarial)3Reúne requisitos acude nuevamente acatastro municipal, y entrega documentossolicitados.Jefatura deCartografíaMunicipal4Entrega ficha catastral al valuador.Jefatura deAnálisis yValuación5Jefatura deAnálisis yValuación6Jefatura deAnálisis yValuación7Jefatura deAnálisis yValuación8TantosN/AN/ALista de requisitosOriginalDocumentossolicitadosOriginal yCopiaFicha CatastralOriginalProcede a efectuar el avalúo a través delSistema SiATeM con los datos recabadosen la inspección y los proporcionados por elcartógrafo.Determina valor de terreno de acuerdo a lastablas de valor vigentes, su ubicacióndetermina su zona de valor; todo prediourbano tiene asociada su zona de valor.Si existe la necesidad de aplicar merito odemerito al terreno, determina el factor queaplicará al valor unitario de terreno, losaspectos que se toman en cuenta son:Superficie, ubicación y topografía.N/AN/AN/AN/AN/AN/ADetermina valor de construcción, se aplicael valor unitario de acuerdo a las tablas devalor vigentes.N/AN/A16
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalJefatura deAnálisis yValuación9Registro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Si existe la necesidad de aplicar merito odemerito a la construcción, determina elfactor que aplicará al valor unitario deconstrucción, los aspectos que se toman encuenta son:N/AN/AN/AN/AEdad y estado de conservación.Jefatura deAnálisis yValuación10Jefatura deAnálisis yValuación11Imprime y entrega a ventilla única alinteresado el avaluó catastral.Avalúo CatastralOriginal yCopiaJefatura deAnálisis yValuación12Notifica entregainteresado.Avaluó CatastralCopiaInteresado(Contribuyente,gestor notarial)13Recibe avalúo notificadoAvalúo CatastralCopiaJefatura deAnálisis yValuación14Entrega a archivoAvaluó CatastralOriginalDetermina valor de obra complementaria:Se obtiene el valor catastral del bieninmueble al sumar el valor total de terrenomás el valor total de construcción más elvalor total de obra complementaria.avalúocatastralal17
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Diagrama de flujo: Procedimiento de Valuación CatastralInteresado(Contribuyente oGestor Notarial)Inicio13Asistente Analista deCatastroJefatura de CatastroMunicipalAsistente InspectorCatastral y Capturista2Proporciona requisitosy en su caso asesoríaal interesadoSolicita requisitosReúne y presentarequisitos solicitados54Procede a recabar losdatos para proceder a laelaboración del avaluóEntrega ficha catastral alvaluador6Determina el valor delterreno y ubicación7Determina el factor queaplicara al valor unitario8Determina el valor de laconstrucción9Determina el factor aaplicar al valor unitario dela construcción1011Imprime y entrega elavaluó al interesadoDetermina el valor de laobra complementaria y seobtiene el valor catastral12 Notifica entrega de avaluó13Recibe el avaluó14ArchivaFin18
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalNombre delProcedimiento:Objetivo:Fundamento Legal:Políticas de Operación:Tiempo Promedio:Registro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Registro Catastral y Plano de UbicaciónInscribir e identificar los datos gráficos, administrativos, estadísticos,legales y técnicos de un predio en el catastro. El registro del predio enel catastro deberá hacerse a nombre de los propietarios o poseedores,en los términos que establece esta Ley y demás disposicionesaplicables.Ley de Catastro del Estado de PueblaReglamento Interior de CatastroLey de Ingresos del municipio VigenteManual de Valuación Catastral del Estado de Puebla Por cada predio se efectuará un solo registro catastral,identificado por la clave catastral única. Para un registro catastral se cobrara los derechos por elservicio y se llevara a cabo una inspección, se complementarácon la Ficha Catastral y reporte fotográfico. El registro del predio en el catastro deberá hacerse a nombrede los propietarios o poseedores, en los términos que estableceesta Ley y demás disposiciones aplicables. Las autoridades catastrales verificarán la información contenidaen las solicitudes de inscripción que le sean presentadas, yregistrarán la que resulte de las operaciones catastrales querealicen para tales efectos, independientemente de lamanifestada o de la prevista en el título de propiedad oconstancia de posesión correspondiente. Cuando en las solicitudes de inscripción previstas en esta Leyno se expresen los datos completos o no se acompañen losdocumentos que se requieran, los solicitantes dentro de losquince días siguientes a su presentación, subsanarán talesomisiones, de lo contrario, se tendrá por no presentada lasolicitud, sin perjuicio de que se les impongan las sancionesque procedan. Cuando se solicite la inscripción de un predio previamenteregistrado a nombre distinto al del solicitante, las autoridadescatastrales deberán negar la inscripción y mantener inalterableel primer registro, dejando a salvo el derecho de las partes paraque ejerzan las acciones que consideren pertinentes ante lasautoridades competentes.5 días19
Manual de Procedimientos de laDirección de Catastro MunicipalRegistro: HASMT1418/MP/TM/022/300115Fecha de elaboración: Enero 2015Número de Revisión: 01Descripción del Procedimiento: Registro CatastralResponsableFormato tor notarial)1Acude a ventanilla ú
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