Aportaciones De La OCDE A La Política Educativa En México:

Aportaciones dela OCDE a lapolítica educativaen México: Unavisión general1 de Julio de 2010, Mexico City1

La presentación de hoy.1. Por qué invertir en la educación2. Cuáles son los retos claves3. Las recomendaciones2www.oecd.org/edu/calidadeducativa

1. Por qué invertir en la educación3

“El desarrollo económico comienza en el aula”Angel Gurría*Impacto en el PIB de 2010 a 2090 de llevar a todos losestudiantes a un mínimo de 400 puntos en PISA*Conferencia deprensa depresentación deTALIS, Centro de laOCDE en México,Junio de 2009Source: OECDThe high cost oflow educationperformance

La educación es también un asunto de equidad Solo con acceso universal a educación decalidad se podrá disminuir la enormedesigualdad entre individuos Individual income XSWEDNK0.200.250.300.35GINI0.400.450.50

2. Cuáles son los retos claves6

Las competencias pueden mejorar, Ciencia PISA,alumnos de 15 añosNivel 6Nivel 5Nivel 4Nivel 3Nivel 2Nivel 1debajo de 1OECD (2006), PISA data base

1009080706050403020100KoreaCzech RepublicSlovak RepublicSloveniaPolandCanadaSwedenRussian FinlandSwitzerlandUnited landNorwayFranceNetherlandsBelgiumAustraliaNew ZealandOECD averageLuxembourgGreeceUnited TurkeyEl nivel de educación ha aumentado en losúltimos 20 añosPoblación con educación media superior (2007)55-64 year-old25-34 year-old

%0CanadaKoreaRussian JapanNew ited StatesDenmarkSwedenFinlandSpainUnited NetherlandsLuxembourgSwitzerlandEstoniaOECD rtugalMexicoAustriaItalyChile2Slovak Czech TurkeyBrazilEl nivel de educación ha aumentado en losúltimos 20 añosPoblación con educación superior (2007)55-64 year-old25-34 year-old100908070605040302010

KoreaCzech RepSlovak RepPolandCanadaSwedenRussian FedFinlandSwitzerlandUnited nceNetherlandsBelgiumAustraliaNew ZealandOECD averageLuxembourgGreeceUnited ero aun así, muchos no completan el nivel medio superiorProportion of 25-34 years-old that do not have at least upper secondary education (2007)%706050403020100

La repetición sigue siendo un retoPercentage of 15 yr olds who say they have repeated once or more (2003)302520% of students who repeated once ormore in primary school% of students who repeated once ormore in lower-secondary school%151050

Objetivos internacionalesAlgunas deduccionesCalidad yequidad Incrementar la basepromedio de conocimientos Lograr un mínimo paratodos los alumnosRequiere reformas educativas12

Objetivos para MexicoAlgunas deduccionesCobertura,calidad yequidad Lograr que todos los ninosterminen la escuelaIncrementar la basepromedio de conocimientos Lograr un mínimo paratodos los alumnosRequiere reformas educativas13

14Equidad, Cobertura y Calidad High Science performance600High average performanceLarge socio-economic disparitiesHigh average performanceHigh social equityFinland550New rgKoreaCzech RepublicUnited KingdomIrelandSwedenDenmarkUnited StatesSlovak w average performanceLarge socio-economic disparities2520TurkeyLow average performanceHigh social equityMexico15Low science performance105High EquityLow Equity450

15La cobertura: tiene que vercon la deserción en secundaria y con el bonodemográfico Estudiantes inscritos a los 15 años(2006)

AreaKm2PoblaciónPoblación MAQUERETAROHIDALGOEDO. EBLAYUCATANSwitzerlandQUINTANA ROODenmarkSlovak RepublicSINALOACAMPECHEMICHOACANSAN LUISGUERRERONUEVO Czech aIcelandDURANGOGreeceCOAHUILASONORAUnited KingdomCHIHUAHUANew painFranceTurkeyMexicoUnited CALIENTESTLAXCALAQUINTANA IDALGOSONORASAN OAXACAMICHOACANNew ZealandIrelandNUEVO LEONCHIAPASNorwayGUANAJUATOFinlandSlovak triaDFSwedenHungaryCzech AustraliaCanadaPolandSpainKoreaItalyUnited KingdomFranceTurkeyGermanyMexicoJapanUnited StatesReto: necesidad de fortalecer a los estados ylocalidades en procesos educativos ¿qué esMéxico sino regiones? Area1414paísespaísesdedelalaOCDEOCD tienen un área menor al Estado de Chihuahua1616paísespaísesdedelalaOCDEOCD tienen menos población que el Estado de México

La reforma educativa: una tarea que tienediferentes magnitudes para diferentes estados Porcentaje de profesores con título universitariopor Estado17

Como favorecer la mejora educativa enMéxico: Un diagnóstico para Mexico El gasto medio por alumno en primaria es bajo ( 1.913)OECD ( 6,252) y hay retos en la distribución de losrecursos % Distribución desigual de recursos a escuelas. Las debajos ingresos tienen poca infraestructura y docentes debaja calidad; programas llegan al 50% Descentralización inacabada, falta de coordinación,necesidad de fortalecer capacidades Dia escolar es muy corto y el uso del tiempo escolar noparece eficaz Docentes tienen carencias: por falta de formación decalidad, retrasos o faltas*Conferencia de prensa de presentación de TALIS, Centro de la OCDE en México, Junio de 2009

Condiciones y principios para favorecer elavance en México Hacer de la educación una prioridad Establecer una lista clara de pocos objectivos a seguir portodos Desarrollar una estrategia de largo plazo que defina distintasetapas Favorecer el dialogo y debate Alinear los elementos, actores y recursos para la reforma Adecuado equilibrios entre lo nacional, regional y local Centrarse en educar, formar, desarollar y apoyar a loseducadores Desarrollar las capacidades de los distintos niveles.*Conferencia de prensa de presentación de TALIS, Centro de la OCDE en México, Junio de 2009

20Un diagnóstico para Mexico Ensuresupport sothat eachchild canbenefit fromeducation Selection,evaluationand trainingof teachersUn buencurriculumCalidaddocenteLas escuelasy los niños �nescolarEvaluacióny medición Evidence,evaluationforimprovement

21Un diagnóstico para Mexico Ensuresupport sothat eachchild canbenefit fromeducation Selection,evaluationand trainingof teachersUn buencurriculumCalidaddocenteLas escuelasy los niños �nescolarEvaluacióny medición Evidence,evaluationforimprovement

Los directores expresan sus visiones acerca de lacalidad docente, TALIS, 2009Percentage of teachers whose school principal reported that the following teacherbehaviours hindered the provision of instruction in their school a lot or to some extent(2007-08)80Lack of pedagogical preparation%706050403020100Arriving late at schoolAbsenteeism

La realidad: los docentes tampoco se sientenpreparados23

24Un diagnóstico para Mexico Ensuresupport sothat eachchild canbenefit fromeducation Selection,evaluationand trainingof teachersUn buencurriculumCalidaddocenteLas escuelasy los niños �nescolarEvaluacióny medición Evidence,evaluationforimprovement

¿Por qué es importante el liderazgoescolar?25Liderazgo: En países OCDE se define cada vez más por un exigente conjuntode labores como administración financiera, gestión de recursos humanos y elliderazgo para el aprendizaje. No solo 1 persona.EscuelaEntornoSistema En la escuela, el liderazgo escolarpuede ayudar a mejorar elaprendizaje y la enseñanza, creandoel clima apropiado y las estructuraspara que el profesorado enseñe bieny los estudiantes aprendan. A nivel local, el liderazgo puedecontribuir a mejores resultados ymayor equidad colaborando conotros colegios y la comunidad que lerodea. Para el sistema, es25esencial para eléxito de las reformas educativas.

La realidad: autonomía y decisiones tomadasen las escuelasEn temas docentesDetermining teachers' salary increasesSelecting teachers for hireEstablishing teachers' starting salariesFiring ulgariaHungaryLithuaniaBelgium (Fl.)Slovak RepublicIrelandPortugalAustraliaTALIS lyMalaysia%%1002680604020020406080100

3. Las recomendaciones27www.oecd.org/edu/calidadeducativa

Recomendaciones de la OCDEESCUELAS EFECTIVAS PARA EL APRENDIZAJE DE LOS NINOSATRAER A LA PROFESION DOCENTERETENCIÓN Y DESARROLLO DE BUENOS DOCENTES- Formación inicial docente- Certificación de la formación inicial- Acreditación y selección para acceder a la profesióndocente- Career Paths*Inducción y prueba* Formación Continua* Evaluación de Docentes enservicio* Incentivos- Jubilación28MARCO DE LA BUENA ENSENANZA Y LIDERAZGO (Estándares)

Escuelas efectivas para el aprendizaje de losniñosRS 1 Desarrollar un marco de estándares de dirección para lagestión y el liderazgo escolar basados en la mejora de losresultados escolares.RS 2 Profesionalizar la formación, la selección y lacontratación de los líderes escolares basándose en losestándares de liderazgo.RS 3 ad en la asignación de plazas docentes y en lagestión de su trabajo y también una mayor responsabilidad en29el desempeño escolar.

Escuelas efectivas para el aprendizaje de losninos RS 4 Construir espacios para generar un liderazgopedagógico y capacidad docente entre escuelas ygrupos de escuelas, estimulándolas a trabajar juntas.RS 5 Reducir las desigualdades en el financiamiento de lasescuelas y racionalizar los programas para alcanzar unprograma flexible que se adapte a las necesidades escolares.RS 6 Fortalecer la participación social asignando a los consejosescolares mayor responsabilidad con respecto a laescuela y a la escuela mayor responsabilidad con respecto a la30comunidad.

La trayectoria docente: Consolidar unaprofesión de calidadRT 1 Producir e implementar un conjunto coherente deestándares para docentes.RT 2 Atraer mejores candidatos docentes y elevar la exigenciadel ingreso a la profesión docente, especialmente en lasNormalesRT 3 Crear un sistema confiable de acreditación para todaslas instituciones de Formación Inicial Docente (ITP porsus siglas en inglés), desarrollar estándares específicos paraformadores de docentes y establecer mecanismos de control31de calidad más sólidos.

La trayectoria docente RT 4 Revisar, mejorar y ampliar los mecanismos dediagnóstico que determinan si los candidatos a docentes y editación docente).RT 5 Abrir progresivamente todas las plazas docentes a concurso yrevisar el proceso de asignación de las plazas, buscando alinearmejor las necesidades de los candidatos y de las escuelas.RT 6 Establecer un período de prueba para los docentesprincipiantes, durante el cual habría una tutoría intensiva y apoyo,seguido de una evaluación rigurosa antes de recibir una plazapermanente. Crear un equipo de tutores docentes de excelencia para32proporcionar tal ayuda.

La trayectoria docente RT 7 Construir un sistema de formación profesionalintegral que combine mejor las opciones de desarrolloprofesional y los cursos que se ofrecen en el CatálogoNacional de Formación Continua, basado en la escuela yen el distrito.RT 8 Desarrollar e implementar un sistema riguroso deevaluación docente, que evolucione gradualmente de unsistema puramente formativo a uno que combine aspectosformativos y sumativos.33

Retención y Desarrollo de Buenos Docentes(Incentivos) RI 1 Establecer la mejora del desempeño docente y dellogro de aprendizaje de los alumnos como objetivode cualquier programa de incentivos docentes. Garantizar un sólido sistema de evaluación docente que permitafundamentar, entre otras acciones, cualquier programa de incentivos. Diseñar programas que integren de manera adecuada diferentes tipos deincentivos docentes. (monetarios, no monetarios)RI 2 Propiciar el uso de evidencia empírica, objetiva y relevantepara desarrollar políticas de evaluación e incentivos a través del tiempo.RI 3 Considerar la evaluación y monitoreo de todo programa desde suconcepción. Implica contar con pilotos, monitoreo y evaluacionesrobustos. En un primer momento, poner cuidado en el monitoreodel34Programa 2008-2009.

Retención y Desarrollo de Buenos Docentes(Incentivos) RI 4 Desarrollar los instrumentos existentes y crear otros quesean necesarios para la correcta medición del desempeñodocente. ENLACE es un instrumento sólido y valioso comocomponente de la evaluación docente. Hay suficientes bases técnicaspara que evolucione a la medición del valor agregado en losaprendizajes de los alumnos.RI 5 Asegurar la equidad y el rigor en la valoración de laaportación de las escuelas al aprendizaje de los alumnos35