Eurasec (ЕврАзЭС - BolognaFiere

Eurasec (ЕврАзЭС)Comunità economica eurasiaticaBologna Fiere 29/05/2017

La comunità EURASEC è una organizzazione internazionale che riunisce alcuni tra gli stati dell’ex URSS (appartenenti alla comunità degli statiindipendenti CSI).Creata nel 10 Ottobre 2000 da Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, e Tagikistan con il trattato di istituzione, fu ufficialmente ratificatada tutti i cinque stati membri il 31 Maggio 2001. Sin dalla sua istituzione fù definita come una costola del CSI e a tutt’oggi le relazioni tra le dueorganizzazioni da un punto di vista doganale e regolamentare non sono ancora molto chiare.Temporaneamente messa in soffitta, la comunità EURASEC vede il suo sviluppo e la sua maturazione intorno alla fine del 2005 quando fuintrapresa la strada dell’unione doganale tra gli stati membri idea che ebbe molto successo e porto alcuni stati ad aderire immediatamentecomme osservatori (Moldavia e Ucraina)L'Uzbekistan si applicò per la partecipazione nell'ottobre 2005 quando cominciò il processo di fusione dell'Organizzazione della cooperativaCentro-Asiatica con la Comunità economica eurasiatica. Le organizzazioni si unirono il 25 gennaio 2006. Non è chiaro che cosa accadrà allo statusdegli attuali osservatori del CACO che non sono osservatori dell'EAEC (Georgia e Turchia).Bologna Fiere 29/05/2017

«Sin dalla sua costituzione era ben chiaro a tutti i partecipanti al tavolo dellacommissione costituente l'organismo EuraSeC, che per rendere effettivamenteoperante il nuovo soggetto, si dovesse procedere alla creazione di uno spaziocomune di libero scambio e di libero mercato caratterizzato da regole di accessoreciprocamente riconosciute che permettessero la liberà circolazione delle merci(oltre che delle persone) garantendo il rispetto dell'ambiente e la tutela della salutepubblica.»Bologna Fiere 29/05/2017

A differenza della nostra comunità europea per l‘Eurasec il processo si presentava, almeno a mio avviso, molto più semplice ed immediatoessenzialmente per due fattori:1. Tutti gli attori parlavano un linguaggio comune inteso proprio come lingua comune perfettamente intellegibilI l'un l'altro senza paure diincomprensioni derivanti da errate interpretazioni e/o traduzioni non appropriate (La lingua Russa è perfettamente parlata e tutt'orainsegnata in quasi tutte le nazioni ex USSR).2. La provenienza di tutti i paesi dalla ex realtà comunista con la consapevolezza e la conoscenza dell'altrui mentalità pur nel rispetto delleproprie tradizioni.Con queste premesse il cammino della nuova comunità degli stati euroasiatici iniziò nel migliore dei modi portando a deirisultati verso i quali moltissimi osservatori esterni nutrivano più di qualche dubbio.Bologna Fiere 29/05/2017

Unione DoganaleComunità economica eurasiaticaBologna Fiere 29/05/2017

Per quanto concerne l'adozione di regole comuni per la libera circolazione delle merci da unostato all'altro la commissione dell'unione doganale decise di procedere creando una tariffadoganale armonizzata comune tra i paesi aderenti, l’abolizione dei controlli alle frontiere per lalibera circolazione delle merci e delle persone all’interno della comunità, l’adozione di misuretariffarie e sistemi di SPG nonché daziari comuni anche se mantenendo, in quest’ultime, unaautonomia dei singoli stati in settori definiti strategici di imporre delle sorveglianze nazionali( siveda ad esempio la differenza daziaria per l’importazione di automobili usate tra la Bielorussia ela Federazione Russa.Bologna Fiere 29/05/2017

Regolamenti TecniciComunità economica eurasiaticaBologna Fiere 29/05/2017

Il passo successivo è stato l'armonizzazione delle normative e delle regole tecniche rielaborandole di concerto congli organismi statali preposti (Enti di Standardizzazione e Dipartimenti Doganali) creando una serie di regoletecniche valevoli per tutti i paesi aderenti.Tutti gli stati avevano come fondamento di controllo la vecchia normativa Gost (acronimo russo di standard distato), si penso dunque, di uniformarle a criteri e regole tecniche più moderne gettando un occhio anche allenormative puramente europee, prendendo ed adottando quelle che potevano essere considerate le miglioriintegrandole alle necessità e le particolarità della nuova unione doganale.In breve tempo la commissione EuraSEc ha emanato norme e regolamenti tecnici che progressivamente hannosostituito le varie normative nazionali. Tali regolamenti tecnici prendono il nome di TR-TC : Regolamento Tecnicodell'Unione Doganale in russo (Технический регламент Таможенного союза).Bologna Fiere 29/05/2017

Con la progressiva entrata in vigore dei regolamenti tecnici redatti eadottati dalla commissione dell'unione doganale ( Russia, Bielorussia,Kazakistan, Armenia e Kirghizistan) inizia la parabola discendente dellevecchie tipologie certificative legate ai singoli stati che porta alpensionamento ALMENO PARZIALMENTE dei vari certificati nazionaliquali Gost-R, Gost-K e Gost-B.Bologna Fiere 29/05/2017

Da un punto di vista sostanziale le nuove normative certificative prevedono sempre la doppia figuradella " Dichiarazione di Conformità" e della "Certificazione di Conformità" prevedendo per ciascunadi esse adempimenti e schemi certificativi diversi a seconda ovviamente del regolamento tecnico diattuazione.Sempre da un punto di vista sostanziale viene introdotta la posizione dell‘ APPLICANT (in russoЗаявитель), figura conosciuta nel mondo certificativo che adotta il sistema della certificazione per«terze parti» cioè con l’ausilio di un soggetto giuridico residente in uno dei paesi membri che deveessere obbligatoriamente indicato sia in sede dichiarativa che certificativa introducendo con questonon poca confusione nei confronti delle nostre aziende che si troveranno a far di conto tra i varirivenditori, distributori, importatori o filiali della propria organizzazione.Bologna Fiere 29/05/2017

Da un punto di vista sostanziale le nuove normative certificative prevedono sempre la doppia figuradella " Dichiarazione di Conformità" e della "Certificazione di Conformità" prevedendo per ciascunadi esse adempimenti e schemi certificativi diversi a seconda ovviamente del regolamento tecnico diattuazione.Sempre da un punto di vista sostanziale viene introdotta la posizione dell‘ APPLICANT (in russoЗаявитель), figura conosciuta nel mondo certificativo che adotta il sistema della certificazione per«terze parti» cioè con l’ausilio di un soggetto giuridico residente in uno dei paesi membri che deveessere obbligatoriamente indicato sia in sede dichiarativa che certificativa introducendo con questonon poca confusione nei confronti delle nostre aziende che si troveranno a far di conto tra i varirivenditori, distributori, importatori o filiali della propria organizzazione.Bologna Fiere 29/05/2017

Dichiarazione di ConformitàComunità economica eurasiaticaBologna Fiere 29/05/2017

La dichiarazione di conformità EAC è un'attestazione, nell’ambito dellaquale degli organismi accreditati e ben definiti dal legislatore, attestanol’idoneità di un prodotto a determinati requisiti di sicurezza stabiliti dairegolamenti tecnici (norme tecniche cogenti) dell’Unione doganaleattraverso la realizzazione e la valutazione sia documentale che sullabase di test report effettuati da organismi accreditati (LaboratoriTecnici).Bologna Fiere 29/05/2017

Da un punto di vista doganale bisogna sottolineare il fatto che al fine dellacertificazione EurAsEC un prodotto non è più classificato con il codice delclassificatore interno di ciascun paese (ricordiamo che la Russia, ad esempiooltre al codice HS "тн вэд" adotta una propria classificazione doganale) , masolo con il codice della nomenclatura combinata (codice doganale o HS), e ciòpermette di allargare notevolmente il suo campo di applicazione è possibiledunque procedere ad una conformità per classi omogenee di prodotti.Bologna Fiere 29/05/2017

I documenti richiesti per l'ottenimento della dichiarazione di conformità chedovrà presentare il soggetto Applicant al fine della richiesta di conformita EACposso essere così sintetizzati: Richiesta di registrazione della dichiarazione di conformità Copia dei documenti che confermano lo status giuridico di personagiuridica dell'importatore ( INN, OGKPO, Statistic Code) Copia Contratto per la funzione di Applicant.Bologna Fiere 29/05/2017

Certificazione di ConformitàComunità economica eurasiaticaBologna Fiere 29/05/2017

In data 18.06.2010 con la decisione n. 319 la commissione dell'unione doganale approvava e portava in vigore il nuovoregolamento tecnico unificato della comunità doganale EuraSec.Con tale provvedimento venivano istituiti i registri unici degli organi certificativi e laboratori di prova ammessi a rilasciaree compiere analisi al fine del rilascio del nuovo certificato dell'unione doganale (Art.1). A seguire negli articoli successivivenivano individuati i compiti del "body certification" e le modalità del rilascio cosi come gli adempimenti da compiere(dettagliatamente indicato nella decisione 319 del 2 Marzo 2011). All'art. 6 è stato istituito un elenco di prodotti soggetti acontrollo obbligatorio della conformità cosi come successivamente previsto dal disposto dalla decisione n. 526 del 28-012011 della commissione dell'unione doganale degli stati euroasiatici, che stila una lista di prodotti per i quali è obbligatorioottemperare agli obblighi del nuovo regolamento tecnico dell'unione doganale. Tale nuova forma di certificato potràessere emesso in uno dei paesi dell'unione doganale e avere validità reciprocamente riconosciuto da tutti i paesi EuRaSEc.Bologna Fiere 29/05/2017

Chi SiamoComunità economica eurasiaticaBologna Fiere 29/05/2017

Gost StandardBologna Fiere 29/05/2017Uffici EuraSec

ITALIAUffici EuropaSPAGNAFRANCIAGERMANIABologna Fiere 29/05/2017

All'art. 6 è stato istituito un elenco di prodotti soggetti a controllo obbligatorio della conformità cosi come successivamente previsto dal disposto dalla decisione n. 526 del 28-01-2011 della commissione dell'unione doganale degli stati euroasiatici, che stila una