Manual De Clasificación Geográfica Con Fines Estadísticos .

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345Manual de ClasificaciónGeográfica con FinesEstadísticos de Costa 678901San José, Costa RicaJULIO 123456786789012345678901234567890

Manual de ClasificaciónGeográfica con FinesEstadísticos de Costa RicaSan José, Costa RicaAGOSTO 2016

2IN EC C OSTA RI CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOSInstituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)Sistema de Estadística NacionalSe permite la reproducción total o parcial con propósitos educativos y sin fines de lucro, con la condición de que se indiquela fuente.El INEC agradece se le remita un ejemplar de cualquier documento elaborado con base en la siguiente publicación.Consejo Directivo:Fernando Ramírez Hernández, PresidenteCathalina García Santamaría, VicepresidentaLigia Jeannette Bermúdez Mesén, SecretariaAgustín Gómez Meléndez, Director.Adrian Vargas Coto, Director.Gerencia y Subgerencia:Floribel Méndez Fonseca. GerenteElizabeth Solano Salazar. SubgerenteCoordinadora:María Elena González Quesada. Área de Coordinación Sistema Estadística NacionalElaboración:Área de Coordinación Sistema Estadística NacionalDiseño y Diagramación:Proceso Producción Gráfica917.286C-837-cInstituto Nacional de Estadística y CensosClasificación Geográfica con fines Estadísticos[recurso electrónico] / Instituto Nacional de EstadísticaCensos -- San José, C. R. : INEC. 20161 recurso en línea; 3,4 MB.Nota: En esta publicación se incluye la División TerritorialAdministrativa de Costa Rica 2015.ISBN: 978-9930-525-09-81. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA 2.CLASIFICACIÓN. 3. CÓDIGOS.4. NOMENCLATURAS 5. SEN. 6. INEC. 7.COSTA RICA.I. Título.

INEC C OSTA R I CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOS3PresentaciónLas clasificaciones estadísticas constituyen una herramienta metodológica fundamental para eltratamiento uniforme de los datos estadísticos. Permiten organizar la información bajo criteriostécnicos y especializados claramente definidos y con ello presentar los resultados estadísticos demanera resumida y comprensible.Asimismo, son fundamentales para la comparabilidad e integración de la información proveniente dediferentes fuentes de datos y para la comparabilidad internacional.En esta oportunidad, el Instituto Nacional de Estadística y Censos pone a disposición de los usuarios elManual sobre la Clasificación Geográfica con Fines Estadísticos de Costa Rica, el cual reúne la codificaciónpara las diferentes áreas geográficas de Costa Rica: División Territorial Administrativa de Costa Rica, unlistado de las localidades y su clasificación por tipología, la codificación para la calificación de grado deurbanización del distrito, y la codificación y conformación de las regiones de planificación. Así mismointegra la Codificación para país o zona, basado en los Códigos Uniformes de País o de Zona para UsoEstadístico de la División de Estadística de las Naciones Unidas.Se insta a las instituciones del Sistema de Estadísticas Nacional y demás usuarios, a adoptar estasclasificaciones, para lograr la armonización de las estadísticas del país.Estarán disponibles los documentos en medio digital y un sistema de consulta electrónico, con elapoyo requerido para su uso, en la página oficial del INEC: www.inec.go.cr.Se agradece a los usuarios comunicar al INEC las observaciones y comentarios que surjan con suutilización para incorporar las mejoras necesarias.Fernando Ramírez HernándezPresidenteConsejo DirectivoFloribel Méndez F.Gerente

INEC C OSTA R I CA5C LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOSTabla de contenidoPáginaÍndice de tablas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6Lista de acrónimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72. Codificación para las unidades geográficas de Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92.1 División Territorial Administrativa (DTA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92.1.1 Estructura de la DTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112.2 Localidades y su clasificación por tipología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112.2.1 Localidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112.2.2 Clasificación de localidades por tipología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112.3 Codificación para la calificación de grado de urbanización del distrito . . . . . . . . . . . .132.3.1 Estructura de la codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142.4 Codificación para las Regiones de Planificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152.4.1 Estructura de la codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163. Codificación detallada de la DTA, calificación de grado de urbanización y región de planificación . . . .183.1 Provincia 1: San José . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183.2 Provincia 2: Alajuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213.3 Provincia 3: Cartago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243.4 Provincia 4: Heredia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253.5 Provincia 5: Guanacaste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263.6 Provincia 6: Puntarenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.7 Provincia 7: Limón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28304. Lista de localidades con asignación de tipología y ubicación según la DTA . . . . . . . . . . . . . . . .315. Codificador de País para uso estadístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2805.1 Estructura del codificador de país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2806. Estrutura en detalle del codificador de país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2827. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288

6IN EC C OSTA RI CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOSÍndice de tablasPáginaTabla 1. Codificación de tipología de las localidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12Tabla 2. Codificación para la calificación de grado de urbanización del distrito . . . . . . . . . . . .14Tabla 3. Codificación para las regiones de planificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16Tabla 4. Códigos iguales para cantón y país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281Lista de acrónimosCNDTA Comisión Nacional de División Territorial Administrativa.DTADivisión Territorial Administrativa.IGNInstituto Geográfico Nacional.INECInstituto Nacional de Estadística y Censos.ISOInternational Organization for Standardization.MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.SENSistema de Estadística Nacional.SNPSistema Nacional de Planificación.UNSDUnited Nation of Statistic Division.UGMUnidad Geoestadística Mínima.

INEC C OSTA R I CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOS71. IntroducciónEl Instituto Nacional de Estadística y Censos, en su calidad de ente técnico rector del Sistema deEstadística Nacional se avoca al cumplimiento de lo establecido en la ley 7839; la cual indica en suartículo 3: Al elaborar la información estadística, las dependencias del sector público que conformanel SEN aplicarán un mismo sistema normalizado de conceptos, definiciones, unidades estadísticas,clasificaciones, nomenclaturas y códigos que posibiliten la comparación, la integración y el análisis delos datos y resultados obtenidos .El objetivo de esta publicación es brindar los códigos y la información necesaria para que todas lasinstituciones del Sistema de Estadística Nacional utilicen un mismo sistema de codificación geográficaen la generación de la información estadística.Para ello, este manual reúne los principales codificadores para las unidades geográficas del país, asícomo para la codificación internacional de países. Esta publicación contiene un primer apartado conla explicación detallada de la codificación de las unidades geográficas que comprenden el territoriocostarricense, una breve explicación de en qué consiste cada una, su estructura y códigos; y un segundoapartado en el que se describe el estándar utilizado para la clasificación de los países, su estructuray codificación.

8IN EC C OSTA RI CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOS

INEC C OSTA R I CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOS92. Codificación para las unidades geográficas de Costa RicaEste apartado comprende la codificación para las unidades geográficas del territorio costarricense. Seincluye la División Territorial Administrativa (DTA) del país; la codificación para la calificación de gradode urbanización del distrito; un listado de localidades y su clasificación por tipología; y la codificaciónpara las Regiones de Planificación.2.1 División Territorial Administrativa (DTA)El territorio costarricense se encuentra dividido en tres áreas administrativas, la provincia, elcantón, y el distrito. De acuerdo con la Ley sobre División Territorial Administrativa N 4366 de 1969se considera como:Provincia: un territorio geográfico con una población no menor al diez por ciento de la población totaldel país, y que por ley deben conservar al menos ese mismo porcentaje de población. Los límitesgeográficos serán acordados por el Instituto Geográfico Nacional, (IGN).Costa Rica tiene siete provincias: San José, Alajuela, Cartago, Heredia, Guanacaste, Puntarenas y Limón.Cantón: son unidades territoriales con una población que representa al menos el uno por ciento dela población total del país, con algunas excepciones expresadas en la Ley. Un total de 81 cantonescomprenden el territorio nacional, siendo estas áreas geográficas las de mayor importancia a nivelpolítico, debido a que cada cantón dispone de un gobierno local para su gestión administrativa.Distrito: son unidades con una población mínima del diez por ciento de la población total del respectivocantón. El Poder Ejecutivo declarará, por acuerdo y recomendación de la Comisión Nacional de la DivisiónTerritorial Administrativa, la creación de los distritos, indicando su cabecera, los poblados que losforman y sus límites detallados. Actualmente la división territorial comprende 479 distritos.En esta publicación se incluye la División Territorial Administrativade Costa Rica 2013 y su actualización al 2015.

10IN EC C OSTA RI CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOSMAPA 1Costa Rica: Provincias, Cantones y Distritos 2015NOESFuente: Unidad de Cartografía, Área de Censos y Encuestas, Instituto Nacional de Estadística y Censos.

INEC C OSTA R I CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOS112.1.1 Estructura de la DTALa clasificación de estas áreas administrativas tiene una estructura de tres categorías identificadaspor códigos numéricos; y su codificación dependerá del nivel de desagregación: un dígito para laprovincia, tres dígitos para el cantón y dos dígitos para el distrito, los cuales conforman un “códigoDTA” de cinco dígitos; por ejemplo:Unidad reciaTacaresCódigo2203203052.2 Localidades y su clasificación por tipologíaEste manual reúne un listado actualizado de localidades 1, con el objetivo de facilitar la ubicación deestas unidades geográficas según el ditrito al que pertenecen, asi como su clasificación por tipología.Las localidades y su clasificación por tipología incluidas en estas publicación, fueron tomadas delNomenclátor de Localidades 2 elaborado por la Unidad de Cartografía del INEC.2.2.1 LocalidadSe considera una localidad como todo lugar ocupado por una o más estructuras utilizadas comoviviendas; estas estructuras tienen que ser habitables y pueden estar ocupadas o no. El nombre delas localidades puede estar reconocido de manera oficial, es decir, estar dentro de los que según la DTAconforman o son parte de un distrito, o puede ser el nombre por el que se le conoce popularmente, oel que le ha sido asignado a una urbanización.2.2.2 Clasificación de localidades por tipologíaLa tipología de una localidad consiste en su clasificación según las denominaciones con que se lesconoce en función de características como ubicación, distribución espacial, densidad, servicios, tipo deconstrucciones, entre otras. La tipología es conocida también como topónimo, lugar habitado, entidadde población, centro poblado, o comunidad. (INEC, 2011).1/ La actualización fue realizada por la Unidad de Cartografía del INEC para el Censo 2011.2/ Para mayor información puede consultar en la página oficial del INEC el Manual para la Elaboración y Actualización del Nomenclátor deLocalidades.

12IN EC C OSTA RI CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOSEl Nomenclátor de localidades actualmente comprende 11 tipologías:TABLA 1Codificación de tipología de nidad indígenaAsentamientoCódigo1234567891011A continuación, se describen las características para cada tipología:Ciudad: es el conjunto de viviendas ubicado en un área con alta actividad comercial (venta de bienesy servicios) cuyos pobladores se benefician de esta cercanía. El título de ciudad corresponde a unacategoría político-administrativa y se asigna a la cabecera de cada cantón.Centro: equivale a lo que oficialmente se le denomina Villa. Corresponde a los centros de algunos distritosdel país que no son cabeceras de cantón.Barrio: conjunto de viviendas agrupadas generalmente dentro de los límites de la ciudad cuyos habitantescomparten actividades socioculturales y un sentido de pertenencia debido a una historia compartida.Urbanización: grupo de viviendas semejantes construidas con una idea planificada y urbanística deconjunto. Hoy en día este nombre también se asigna a proyectos urbanísticos de interés social.Residencial: concepto moderno de urbanización. Grupo de viviendas semejantes construidas con una ideaplanificada y urbanística de conjunto que generalmente desarrolla una empresa constructora. Habitadopor familias de clase media y alta.Condominio: es una propiedad compartida, segregada en diferentes propiedades, pero al mismotiempo unida en una copropiedad de condóminos. Se caracteriza por tener un reglamento interno, unadministrador y extrema seguridad, como por ejemplo, aguja en la entrada, casetilla de guarda y tapiasperimetrales.

INEC C OSTA R I CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOS13Precario: se trata de un conjunto de estructuras, cuyos residentes se establecen en terrenos que noles pertenecen. No son propietarios, sino que ostentan la posesión por apropiación. En ellos prevalecenel hacinamiento y condiciones no aptas de urbanización a partir de una ocupación no planificada,reconocida y legalizada. Dentro de esta categoría (precario), se ubican también los tugurios que sonestructuras construidas con materiales de desecho o provisionales, pero que están a derecho con lapropiedad del terreno.Poblado: conglomerado de viviendas dentro de un medio rural, con presencia de edificaciones quebrindan servicios básicos tales como: salud, educación, recreación y algunas actividades económicasrelacionadas con el sector primario (Agricultura, ganadería, pesca, minería) y sector terciario (comercio,servicios). Se distingue del denominado Centro en que el Poblado se ubica en zona rural.Caserío: hace referencia a un conjunto de viviendas, casi siempre dispersas, especialmente en la zonarural, que tienen alguna proximidad y comparten un territorio. Las fincas (de 8 o más viviendas) quereúnan las características del concepto de caserío se tomarán como una localidad, siempre y cuando,sus habitantes reconozcan el nombre de esa finca como la localidad donde habitan.Comunidad indígena: se refiere a un grupo de estructuras dispersas o no, donde sus miembros compartenelementos culturales (lenguaje, creencias y costumbres), físicos (entorno geográfico) y se reconocencomo descendientes de una raíz común.Asentamiento: conjunto de viviendas agrupadas en zona rural, donde sus residentes se dedican a laboresagrícolas en fincas facilitadas por el gobierno con el fin de cumplir con objetivos económicos y sociales.2.3 Codificación para la calificación de grado de urbanización del distritoA nivel internacional no existe una propuesta única para la definición de la clasificación urbano-rural,por ello el país ha establecido definiciones propias con algunas variaciones a través del tiempo.La asignación del área urbana y rural se hace a partir del Censo Nacional de Población y Vivienda. Enel último censo del año 2011 la calificación de urbano y rural se hizo para cada Unidad GeoestadísticaMínima (UGM)3, según sus características; para ello se utilizó la siguiente definición:Urbano: Son áreas que se delimitaron a “priori” para el Censo Nacional de Población del 2011, concriterio físico y funcional, tomando en cuenta elementos tales como: cuadrantes claramente definidos,calles, aceras, servicios urbanos (recolección de basura, alumbrado público) y actividades económicascomo: industria, grandes comercios y servicios diversos. La delimitación geográfica se realizó a partirde los centros administrativos de cada cantón o distrito y se amplió de manera compacta en función3/ Una UGM es “ el espacio geográfico de forma poligonal (Manzana o cuadra) y de superficie variable. Está constituido por un grupo deviviendas, edificios, predios, lotes o terrenos de uso habitacional, comercial, industrial, de servicios, entre otros. [ ] está delimitada porcalles, veredas, cercas, quebradas, áreas de cultivos y otros elementos.” (INEC, 2011).

14IN EC C OSTA RI CAC LASI FI C AC I Ó N G E O G R ÁFI C A C O N FI NE S E STADÍSTICOSde las características antes señaladas; además se consideraron como urbanos otros conglomeradosde viviendas ubicados fuera se ese compacto (barrios, condominios y otras sentamientos), que poseencaracterístic

Este manual reúne un listado actualizado de localidades 1, con el objetivo de facilitar la ubicación de estas unidades geográficas según el ditrito al que pertenecen, asi como su clasificación por tipología. Las localidades y su clasificación por tip

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