La Prospectiva Y La Construcción De Escenarios. Las .
La prospectiva y dasen el Proyecto BASALAutores/coordinadores: Somoza Cabrera, J1.; ÁlvarezMedero, P2.; y Pérez Socarrás, A.J3.1Facultad de Economía, Universidad de La HabanaInstituto Superior de Relaciones Internacionales, Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba3Escuela de Altos Estudios de Hotelería y Turismo. Ministerio del Turismo21
PrólogoSon pocas las ocasiones, por no ser absolutos, que un Manual o Folleto es prologado,quizá porque su estructura, contenido y fines deben explicarse por sí sólo. No es este elcaso, entre otras razones deseo resaltar las siguientes: No todos conocen lo que es el Proyecto BASAL.A pesar de que el estudio del futuro constituye una disciplina científica, muchosla confunden con las proyecciones, los pronósticos e incluso algunos con laciencia ficción.Los estudios prospectivos, que se inscriben en esta disciplina científica, lafuturología, se han desarrollado, fundamentalmente, en el primer mundo y sobrebases conceptuales e instrumentales que indican la existencias de varias escuelasy en consecuencia, lo que se le presenta al lector es una experiencia realizadadesde el sur, particularmente en Cuba, por especialistas cubanos y con laparticipación efectiva, en todos los casos y momentos, de diferentes actores,tanto de la sociedad civil como política, también cubanos.El cambio climático, sus consecuencias e impactos ocupan y ocuparán cada díamayores espacios en los medios de comunicación, la economía, la política y lasociedad, no obstante son pocos los que realmente han tomado conciencia deeste fenómeno y menos aun los que emprenden acciones, trazan políticas yplanes al menos para mitigar los efectos que ya son inevitables o para anticiparotros y evitar así su ocurrencia.En una economía abierta y de sobrevivencia como la nuestra, por demásbloqueada y decidida a distribuir de manera justa y equitativa la riqueza que laindustria, la agricultura y los servicios producen, la urgencia y su inseparableacompañante, el corto plazo, han conformado lo que pudiera ser llamado comouna “cultura de resistencia” en la que “el estar ahí y ahora” dificulta cualquieresfuerzo por penetrar en un futuro que vaya más allá del presente.Finalmente dar cuenta del esfuerzo y los resultados que este estudio prospectivoobtuvo, siempre justificaría cualquier prólogo aun cuando el alcance delmaterial, manual o folleto, en la práctica literaria no lo requiera.Tal como un cuaderno de bitácora usted encontrará en este material todas lasincidencias ocurridas durante la navegación y que tanto autores como actores reflejaronen ella durante todo el viaje de exploración hacia el futuro, en los territorios objetos delestudio prospectivos, Los Palacios, Güira de Melena y Jimaguayú, todos municipiosagroalimentarios seleccionados por el Proyecto Bases Ambientales para laSostenibilidad Alimentaria Local (BASAL), gestionado por PNUD (Programa deNaciones Unidas para el Desarrollo) y el MINAGRI (Ministerio de la Agricultura).Con suficiente rigor científico pero sin las pretensiones académicas tradicionalespropias de la ciencia moderna, y evitando “el todo vale” de la post-modernidad, seabordan los problemas más complejos, conceptuales e instrumentales de la Prospectiva,aspectos organizativos, recursos necesarios de todo tipo, obstáculos y sus soluciones,2
pero sobre todo, los asociados a la participación de los actores, expertos, productores,funcionarios públicos de diferentes niveles de la administración, del partido, el sindicatoy los gobiernos locales.Del mismo modo se describen, explican, y se instruye acerca de la construcción de losescenarios, lo que puede ser considerado como un viaje a través del tiempo. Partiendodel pasado reciente (de 5 a 10 años), se explica el presente o situación actual, seproyectan o pronostican los futuros según las tendencias identificadas y entendidascomo el posible comportamiento a futuro de una variable o conjunto de variables eindicadores, asumiendo la continuidad de su patrón histórico en el horizonte de tiempoque se ha establecido ( 20, 30 o más años), en otras palabras, cuál sería el futuro sicontinuamos a merced de los eventos, las circunstancias del entorno y seguimoshaciendo más de lo mismo y con lo mismo?. Se construye así el escenario tendencial yse inicia la etapa más fascinante del viaje; la exploración de futuros alternativos.En estos tiempos nuestros en lo que se reclama un cambio de mentalidad, los estudiosprospectivos tienen mucho que aportar, tal y como podrá notar el lector de este materialy exponen sus autores, esa exploración de futuros, los posibles, los probables y eldeseable, se convierte en un proceso continuo de cuestionamiento a nuestro modo másprofundo de pensar, afloran los mapas mentales con los cuales nos orientamos ennuestra cotidianeidad, se expresan los paradigmas a cuya hegemonía y dominio estamossujetados y se abre un abanico inmenso de nuevas e impensadas alternativas cuyoproceso de apropiación moviliza y motiva a la acción.Los autores han seguido la máxima griega “la eficiencia de toda organización nace de laalianza equilibrada entre logos (el pensamiento, la racionalidad, el discurso), epithumia(el deseo) y erga (las acciones, las materializaciones). La unión entre la pasión y larazón, entre el corazón y el espíritu, es la clave del éxito de la acción y de la plenitud delos hombres”.Finalmente decir que con este material se pretenden guiar a los expertos en la tarea dearmar los escenarios, transmitiéndoles todas las experiencias vividas en el marco delBASAL, tratando de facilitarles las actividades monótonas y más “pedestres” en elllenado de las diversas matrices que se requieren por las herramientas prospectivas,incluso en ocasiones presentándoles algunos resultados de los software, a interpretar yfinalmente, cómo deberían quedar las narrativas para los escenarios identificados en unode los municipios de intervención. Por cierto, este viaje en el tiempo es infinito, notermina, los escenarios son procesos de exploración del futuro y como procesos están enconstante revolución, cambios que hay que identificar para tomar las providenciasoportunamente.Espero que disfruten del viaje tal y como lo han hecho sus autores y actores todos,reitero, cubanos.Dr. C Ing. Alberto J. Pérez Socarrás3
Expertos que participaron en el Resultado 3.2, “Escenarios del desarrolloagropecuario según tendencias del Cambio Climático”Instituto de Geografía TropicalRaúl Rangel CuraLos PalaciosLázaro A. Maqueira López (INCA Los Palacios)Rogelio Morejón Rivera (INCA Los Palacios)Guillermo Díaz López (INCA Los Palacios)Bárbara Blanco Correa (Sede Universitaria Los Palacios)José de Jesús Morales Jiménez (UEBA Sierra Maestra)Virgilio Germán Valle Capote (Poder Popular Los Palacios)Güira de MelenaFrancisco Nelson Roque Hernández (MINED Güira de Melena)Belkis de los Milagros Lastre Romero (ESEN Artemisa)Liana Vilma González Pulido (MINAG Güira de Melena)Roberto Martínez Díaz (MINAG Güira de Melena)Milagros Nelvis Cobas Bernardo (DMPF Güira de Melena)JimaguayúErick Sedeño Bueno (CIMAC)Odalys Brito Martínez (CIMAC)Ernesto Figueredo Castellanos (CIMAC)Jorge Pereda Mouso (Univ. Camagüey)Madelín Cruz Cruz (EEPF Camagüey)Diego Muñoz Cabrera (EEPF Camagüey)4
ÍndicePrologoExpertos que participaron en el Resultado 3.2IntroducciónLa ProspectivaLa Construcción de EscenariosESCENARIOS: Las Metodologías (la Cruz de Schwartz y la “Caja deGodet”)Selección de los participantes e Identificación de los actoresLa identificación de Temas clavesFuerzas Motrices (FM)Elaboración de las narrativasLa Metodología francesa: la “caja de herramienta” de GodetEl MICMAC. Variables clavesEl uso del MICMACActores y estrategias, “método de actores, objetivos, correlación defuerzas” (MACTOR)El uso del MACTORSMIC PROB-EXPERT. Impactos cruzados probabilísticosEl uso del SMIC-ExpertCriterios y políticas múltiples. MULTIPOLEl uso del MULTIPOL¿Qué se hizo en BASAL?ResultadosDel Diagnóstico5
Del análisis estructuralDel análisis de actores y objetivosDel SMIC: hipótesis y EscenariosResultado escenariosLos PalaciosGüira de MelenaJimaguayú7 CONCLUSIONES básicas4 RECOMENDACIONESLas narrativas de los escenarios identificadosReferencias BibliográficasAnexos1.Expediente de los actores relevantes (Güira de Melena)2.Expediente de los actores relevantes (Jimaguayú)3.MÉTODO DELPHI. Evaluación de los Expertos6
IntroducciónPREVISIÓN Y PROSPECTIVALa Prospectiva estudia el futuro para comprenderlo y poder influir sobre él. Algunosquieren atribuirle el poder de predecir lo que puede ocurrir y otros consideran que suobjeto es concebir el mejor futuro posible. Porque, si bien el largo plazo no puedepredecirse con exactitud, si podemos imaginar nuestro mañana preferido. Aun cuandoentremos en el territorio de la utopía, cuyo valor al decir de Galiano “la utopía es comoel horizonte, caminas tres pasos y se te aleja tres pasos, caminas diez y se aleja diez,pero su valor es que te hace caminar”. El interés por el futuro, la necesidad de idear elfuturo como un tiempo nuevo y mejor representa una forma de conciencia crítica delpresente y es el preludio de su superación y transformación. Se puede definir a laprospectiva, como una disciplina que permite iluminar el presente con la luz del futuro(Mojica, F., 2004).El concepto de Prospectiva supone la fuerza creadora del hombre para dominar ytransformar la naturaleza y está estrechamente relacionado con la noción de libertad,entendida como la capacidad que tiene la voluntad para obrar de una manera o de otra.Se podría decir que la construcción del futuro no fuera ni posible ni entendible si elhombre no tuviera la suficiente libertad para llevarla a cabo. Pero, a su vez, la voluntadobra movida por la claridad que le proporciona el intelecto.Cuando las cosas son ciertas e indudables se habla de saber o de comprender, perocuando se trata de conjeturar se está simplemente opinando. Este es el valor que tienenlos escenarios, una opinión sobre las diferentes alternativas que nos puede brindar elfuturo4.Los mentores de la escuela voluntarista atribuyen una moderada importancia a laprevisión determinista de tendencias y probabilidades. Es el caso de Michel Godet paraquien los procesos de previsión no pueden ir más delante de “reducir la incertidumbredel futuro”. ¡Pero nada más!Por otra parte, la cautela frente a los resultados del “forecasting” o “pronósticos”, bienpuede estar resaltada por la teoría del Caos5.En el siguiente cuadro se presentan las principales diferencias entre previsión yprospectiva según la escuela francesa:DE JOUVENEL, Bertrand. “El arte de la conjetura”. Madrid, ediciones Rialp, 1996., p.42Esta teoría nació en 1960, con las investigaciones del meteorólogo del M.I.T., Edward Lorenz y la metáforadel “efecto mariposa” y fue profundizada posteriormente por el físico ruso Ilya Prigogine, premio Nóbel deQuímica en 1977, en su obra “El fin de las Certidumbres”, y por el mejor cronista de este fenómeno, JamesGleik, en su obra “La Théorie du Chaos”. GLEIK, James. “La Théorie du Chaos”. Flammarion, Paris, 1991.457
Fuente: GODET, Michel. Manuel de Prospective Stratégique6Las principales objeciones provienen del enfoque “predictivo” de la previsión encontraste con el planteamiento “constructor” de la prospectiva.Con esto no se quiere decir que los métodos de previsión deban ser arrojados a lastinieblas exteriores. Ni que sus resultados deban ser tenidos como erróneos y ajenos atoda credibilidad. Es necesario hacer claridad en este punto porque no obstante sucarácter lineal y estático, los métodos de previsión están vehiculando una informaciónimportante aportada por personas conocedoras del tema (expertos). Pero, por otra parte,se estaría cometiendo un error si se le atribuye a las probabilidades matemáticas unvalor indefectible, indudable y axiomático, porque esta lectura tiene en su contra toda lateoría del caos y las debilidades enunciadas en el cuadro anterior. En síntesis, la6GODET, Michel. "Manuel de Prospective Stratégique", Op.cit. p. 124.8
información recogida y proveniente de expertos conocedores del tema puede serrescatada si se cumplen las siguientes condiciones:Primera. Que los resultados no se lean como probabilidades sino como tendencias(débiles, fuertes o muy fuertes)Ejemplo: en vez de asegurar que la tasa de crecimiento de la economía colombiana seráeste año del 3% y que esta afirmación tiene una probabilidad del 80%, se puedesimplemente decir que se ha constatado una tendencia fuerte con respecto al crecimientode la economía del país, lo cual quiere decir que la riqueza nacional va a aumentarsignificativamente este año. En este caso, la hipótesis del 3% tiene solamente un valordeíctico e indicativo, puesto que esta aseveración se centra en el “aumento significativode la economía” y no en el hecho de alcanzar la cifra del 3% (Mojica, F. 2004).Segunda: Que los análisis de previsión se realicen en el contexto del análisisprospectivo.Ejemplo: cuando se hace el análisis de escenarios, generalmente se comienza por unollamado “escenario probable, tendencial o referencial” el cual se obtiene mediantecalificación de probabilidades. Este escenario nos permite reconocer hacia dónde nosestamos dirigiendo y nos sirve de punto de referencia para analizar los restantesescenarios.Si se tiene en cuenta estas dos advertencias estaremos ubicando a los análisis deprevisión en su justo medio, es decir cumpliendo la función de “reducir la incertidumbredel futuro” que es el valor que le reconoce Michel Godet.La ProspectivaEntonces, se entiende por Prospectiva un proceso para explorar sistemáticamente elfuturo (a largo plazo), bajo la modalidad de “qué pasaría si ”, mediante diferentestécnicas, por ejemplo, de construcción de escenarios (Mojica, 2010).De esta forma, los Escenarios son historias multidimensionales y coherentes del futuro,consistentes en descripciones cualitativa o narrativas (influencias, valores,comportamiento, shocks, discontinuidades ), apoyada por análisis cuantitativo y quebuscan ayudar a la toma de decisiones en un contexto de creciente INCERTIDUMBRE.La Prospectiva permite dar respuesta a tres de las necesidades fundamentales de laprevisión: La necesidad de explicación: la determinación de las variables principales através de la prospectiva mejora la selección de indicadores; La necesidad de hipótesis: la construcción de los escenarios -juegos de hipótesiscoherentes y probables sobre variables explicativas- garantiza la validez del modelo deprevisión; y9
La necesidad de cuantificación: la previsión por escenarios permite evaluar losresultados y las consecuencias de la prospectiva.Sin embargo, causas de errores de previsión: La inexactitud de los datos y la inestabilidad de los modelos. ¿En qué medidauna modificación infinitesimal de un dato de entrada, afecta las variablesresultantes?; La ausencia de una visión global. Sólo utiliza unas cuantas variablesexplicativas, en general económicas y cuantificadas, sin tener en cuenta laevolución de la relación de fuerzas entre actores ni la aparición de nuevastendencias en las variables estudiadas; La explicación del futuro por el pasado. (extrapolación de tendencias) “el futurono está escrito, está por hacerse”La Construcción de escenarios.Los escenarios forman parte del instrumental semicuantitativo a los que “echa mano”la Prospectiva para explorar las alternativas futuras en cualquier ámbito del quehacersocio económico, político, tecnológico, ambiental. Una de las definiciones formalizadas,aceptada por la mayoría de los especialistas, define la prospectiva como el proceso deexploración sistemática del futuro, bajo la modalidad de “qué pasaría si”, mediantevarias técnicas cuantitativas y semicuantitativas entre las que se encuentra laconstrucción de escenarios. La Prospectiva no se reduce a pronósticos puntuales; másque eso, busca integrar la oferta de propuestas con la demanda de problemas de lasituación de estudio en un país, región, localidad, sector, industria, o la economíaglobal. No es una técnica, es, como se acaba de definir, un proceso sistemático ycolectivo de exploración, que no busca predecir el futuro y si construir alternativasfuturas para una sociedad.Recuadro 1. Cinco preguntas fundamentales para construir elfuturoAunque la prospectiva y la estrategia están estrechamente relacionadas, nodejan de ser distintas y por tanto conviene saber diferenciarlas: i) el momento de laprevisión, o sea el de la prospectiva de los cambios posibles y deseables; ii) elmomento de prepararse para la acción, o sea el de la elaboración y evaluación de lasdecisiones estratégicas posibles que permitan prepararse para los cambios esperados(pre-actividad), y el de provocar los cambios deseables (proactividad).Esa dicotomía entre la exploración y la preparación de la acción nos lleva aformular cinco preguntas fundamentales y necesarias para una organización quepiense en su futuro: ¿Qué puede ocurrir? (P1), ¿Qué puedo hacer? (P2), ¿Qué voy ahacer? (P3), ¿Cómo lo voy a hacer? (P4) y una interrogante previa esencial ¿Quiénsoy? (P0). Ese cuestionamiento previo acerca de la identidad de la empresa, que amenudo se pasa por alto, es el punto de partida del proceder estratégico de MarcGiget (1998). Este impone volver a los orígenes, en un cuestionamiento sobre la raízde las competencias, sobre las fortalezas y debilidades, recordando la famosa frase de“conócete a ti mismo” de la antigua Grecia.La prospectiva como tal se concentra en el “¿Qué puede ocurrir?” (P1). Pero se vuelveestratégica cuando una organización se pregunta “¿Qué puedo hacer?”(P2). Después de10
haber respondido a esas dos preguntas, la estrategia parte del “¿Qué puedo hacer?” (P2)para hacerse otras dos preguntas: “¿Qué voy a hacer?” (P3) y “¿Cómo lo voy a hacer?”(P4). Esto explica la interrelación entre la prospectiva y la estrategia.Naturalmente, existen ejercicios de prospectiva que no tienen un claro carácterestratégico para un determinado actor, así como análisis estratégicos de empresas o desectores cuyo componente prospectivo es embrionario, por no decir inexistente. Paraque quede más claro se reservará la expresión de “prospectiva estratégica” a losejercicios de prospectiva con ambiciones y fines estratégicos para el actor que losemprende.Fuente: Michel Godet y Philippe Durance (2011): “La prospectiva estratégica para las empresas y losterritorios” Fundation Prospective et Innovatio. Dunod UNESCOPor su parte, con la construcción de escenarios lo que se busca es, básicamente,RECONOCER las INCERTIDUMBRES en la toma de decisiones en el mediano-largoplazo, lo que se traduce en explorar el futuro o los futuros probables que permitandiseñar políticas, implementar medidas y acciones con el fin de lograr la anticipaciónantes situaciones potencialmente peligrosas como en este caso sería el impacto negativosobre los sistemas socio-productivos y ambientales del Cambio Climático.La CONSTRUCCION DE ESCENARIOS debe entenderse como un “proceso abierto”que recaba la participación de muchos especialistas, la retroalimentación con losresultados de cada etapa y la constante “vigilancia” del entorno y las tecnologías(Medina, 2008).Para construir los escenarios se recomienda seguir los pasos siguientes:i)ii)iii)iv)v)vi)vii)viii)Elaborar un diagnóstico detallado de la situación del sistema objeto de estudio:i) Posicionamiento del territorio y prioridades a atender; ii) Principales causasque originan la situación problemática del municipio; iii) ¿Qué se está haciendoy qué tan efectivo es lo que se hace?; iv) ¿Hacia dónde nos dirigimos?; v) ¿Quéacciones (de adaptación/mitigación) pueden tomarse para un futuro sostenible?Si importante es la realización del Diagnostico detallado de la situación de“partida”, igual de importante es la DIFUSION (SOCIALIZACION,COMPARTIR) entre los expertos y demás actores involucrados del resultadofinal del mismo; garantizar que todos sepan de “qué se está hablando”. Laviolación de este ele
Fuente: GODET, Michel. Manuel de Prospective Stratégique6 Las principales objeciones provienen del enfoque “predictivo” de la previsión en contraste con el planteamiento “constructor” de la prospectiva. Con esto no se quiere decir que los métodos de
Estructuras para Cubiertas Fijaciones Herramientas para Techistas Zinguer a para Techos 42 42 47 50 55 56 60 63 Construcci n Met lica. 42 Cat . GALVYLAM Cat logo de productos 51 Construcci n Met lica Producto C digo Caracter stica Unidad Foto Las imagenes son meramente ilustrativas, pudiendo variar las caracter sticas de los productos sin .
Construcci on de una BD Pasos en la construcci on de una aplicaci on: 1 Entender el dominio del mundo real que se va a modelar. 2 Especi carlo usando un formalismo de diseno para BD. 3 Traducir la especi caci on al modelo de datos del SABD. 4 Crear el esquema de la BD. 5 Poblar la BD. Dra. Amparo L opez Gaona El modelo Entidad-Relaci on Posgrado en Ciencia e Ingenier a de la Computaci on Fac .
1984 : Creación del Centro de Prospectiva y Estudios Nacionales EPEN. Art. Primero.- Crear el Centro de Prospectiva y Estudios Nacionales EPEN como ente nacional multidisciplinario con personalidad y capacidad jurídica propias, autonomía de gestión sin fines de lucro, con
Cuadernos de LIPS LA CAJA DE HERRAMIENTAS DE LA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA Por Michel Godet en colaboración con Régine Monti, Francis Meunier, Fabrice Roubelat y la participación de Prospektiker Laboratoire d'Investigation Prospective et Stratégique CNAM - 2 rue Conté - 75003 P
Michel Godet y Philippe Durance Traducido por Karel García Cortina Serie de Investigación Nº 10 Abril de 2009 . Este Cuaderno del Lipsor constituye una introducción al Manuel de prospective stratégique (Manual de Prospectiva Estra
postulados de Godet y Berger. 1 En español, como en las otras lenguas latinas, el término prospectiva responde a un concepto idéntico al concepto en francés (prospective). En inglés, según Miche
Fuente: Michel Godet, Manuel de Prospective Stratégique Diferentes Enfoques en los Estudios de Futuro Enfoque Francés Prospectivo Pasado Presente Futuro T e n d e nc i a d e l p a s ad o Fuente: Adaptado de Tomas Miklos ¿Cómo construir el futuro?. Acercamiento a la Prospectiva Estudi
AngularJS is open-source and backed by Google. It has been around since 2010 and is being constantly developed and extended. Node.js was created in 2009, and has it development and maintenance sponsored by Joyent. Node.js uses Google’s opensource V8 JavaScript engine at its core.- 1.1 Why learn the full stack? So indeed, why learn the full stack
