Discours Du Pr Ofesseur M. N. Ozdas , Secr Taire G N Ral .
Di s cours du Pr ofesse u r M. N. Ozda s ,Adjoin t pour le s Affair e s Sc ien t ifiqu e s etl 'Environnement de l' OTAN l 'o ccasion de l a conf ren c e s ur"Tech nol ogy Tr ansfer i n Industrializ ed Countr ies" ,Es t or i l , Por tug al, 7- 11 no vembre 1977S ec r ta i r eG n ralKno wle dge is not t o be so ugh t f orpl e a s ure of the mind , or for con t enti on,or for s up e r i o r ity t o others, or f orprofit , or fa me or power, or any oft he se inf e rio r t hi ngs, but f or t hebenefi t an d use of l ife.Si r Francis Bac on
-2- .P."P ur. ".n ,l'analyse d s probl mes complexes pos s par lestransferts de technologie .En ju illet 1973 un cours d' t a t organ is par l a Div ision des Affaires scientifiques sur Ieth me g n raldes Transferts de Technologie etl 'essentiel de l'analyse po rtait sur les m canismeset les mot ivat ions des transferts .Les travauxv isaient faire Ie point et unif ier lesconnaissances jusqu 'alors parsesdans ce domaine.En juillet 1975, un second cours d' t a t consacr l'examen des pratiques industriellesde transfert de technologie.cette fois suret lesl'exp riencecons quencesL ' accent tait misdes secteurs industrielsdes transferts pour Ied veloppement des pays les molns favoris s.l'essentiel de l'analyse portait sur les m canismeset les motivations des transferts .Les travauxvisaient faire Ie po int et unif ier lesconnaissances jusqu 'a lors parsesdans ce domaine.En juillet 1975, un second cours d' t a t consacr l 'examen des prat iques industriellesde transfert de technologie .cette fois suret lesl'exp riencecons quencesL 'accent tait misdes secteurs industrielsdes transferts pour Ied veloppement des pays les molns favoris s.La direction des Affaires conomiquesde l'OTAN
- 3-Au jourd ' h ui n o t r el ' a n a l y s e de sc o nf re nce ch an g e se stc o n s a c r elte c hn ol o gi qu es e ntr ep a ys ind u str i a l is e s e t Ie p r o gr a mme de tr a v a i lmet l ' a c c e n t sur l a pol i t i q u e et Ie r6 1 e duse ct eur p u b l i q u e e t I e l' i n i t i a t i v e p r i v e e d a n sIed v el o p p e men td e s ec h a n g e s tec h no l o g i q u es .J e v oudr a i s , s i v ou s I e p erme t t e z, v o u s s o umet t r equelq u e s r ef l e x i o n s d 'un e part su r l ' i mpo r t a n c ede ce sm c a n i s m esp our no s so ci et e s o cci d e n t a l e se t , d' a u t r e p a r t s ur l a mod e s t e co n t r i b u t i on d el' OTAN d a n s c e d o mai ne.Le t r a n s f e rt d e t e c h n o l ogi e e s t un p r o ce ssu sd ynami q u e co mp l e xe q ui d e b ut e a v e c l ag n e r ati o n ,la c reat i o n de c o n nai s sances o u d e tec h n i que s ;pro c e s s u s q u i s' e t e n d ave c l e s app l i c a t i on s e tles u t i l i s at i o ns suc c ess i v e s qui s on tf a i t e s deces c onna i s sa nc e s e t d e ces t e c h n iq ue s .Da ns un e co n c e p t io n l d e ux dimen si o ns , on p e utdir e qu 'i l e x i st e d e s t r a n s f ert s ve r t ic a ux , q u andu n e c o n n ai ss a n c e sc ie n t i f i q ue o u t e chnique sed evel o p p e I e l on g d 'une c hain e fa i s a n t l' o b j e td'un ap p ro f o nd i s s ement a u r e c e v a nt d e s a p p o r t ss ucc e s s i f s de sour c e s mUl t ipl e s e t a b o u t i ss a ntl lac r a tio ntech niqu e .d 'une n ou ve l l e co n na i s s a nce o u
-11-y8.rans er sd'un domaine d'application un autre , ou parmultiplication desopportunit sla technologie estexport ediff rentd'usage, ou quanddans un environnementdu po int de vue socio-politique, technique ,scientifique et economique.C'est dans Ie domaine technologique, c'est- -diredansl' changeproc des,des connaissances techriiques et desIe know-how, que r si d e n t les veritablesenjeux politiques et economiques.Si la technologie est une source fondamentalede developpement, lespresentent un ec angescaract retechnologiquesdouble: ils peuvent §trela fois un facteur de domination et un facteurd'independance.Facteur de domination dans laC'est dans Ie domaine technologique, c'est- -diredans l'echange des connaissances techriiques et desprocedes , Ie know-how, que resident les veritablesenjeux politique s et economiques.Si la technologie est une source fondamentalede developpement, lespresentent un ec angescaract retechnologiquesdouble: ils peuvent §trela fois un facteur de domination et un facteurd'independance.mesureo Facteur de domination dans lail existe un monopole d'innovation auprofit d'un seul pays ou d'une seule firme, dans
- 5-F a c t eur s d' ind 6p end an c e dan s la me sur e o I emou v emc n tl i br e d e si d ese t d e s ho mme s i mpo s eun e l i mi t e aux effe ts de d omi na t i on et c r 6 el e s co nd i t i o n s d' or g an i sat i o n d ' u nt e c hn o l o g i es .D' a u tr e p ar tmar c h l' a c c sA unde sma rc h .m& me im pa r f a i t , f a vo rise l a diff u s io n desco n na i ssances d a n s d e n ombr e u x pays leu r p e rm ett a n td e r en f o r c e r l e ur s po t en ti els scien t i f i q u e,te chn i qu e e t f i na l e me n t §cono mi q u e .Ce fa ct e ur d'i nd § pe nd ance qu i a un con t s o c ia l ,p ol it i q ue e t 6 c onomi q ue,car ac t r i Been t r e pa ys i n d u s t r i a l i s § s.l e s 6c han g e sLe mon tan t d e s tra n s fe rtsd e t ech nolog i e r e pre s ent e u n e p art c roissant e dan sl e s 6c hange s 6 c onomi que s in t ernati ona u x; c e co u r a ntd ' 6 c ha ng e t& c h nolo g i qu e e ntr e eco nomies d o i t e t r ec o n s i d e r e c omme un fa c t e u r d et e rm i n an t d e l acro i s s a n c e economi q ue mond i a l e , meme s i lesec on omi s t e s ne son t p as d ' a c c ord s ur so n i mpo r t a n cer e l a t i ve .Le c ho i x d e s s e ct eu r s te chn i qu e s a u pro fi t d es q ue lss ' effe ct u e n t l e s tra n s fe r t s co ns t i t ue nt unpui s s a n t d ' o ri en t a t i on § c o n omi q u e. oy e n
-6-ij jde d veloppement de la croissance et d' quipementen infrastructure requierent la mise en place deappropri esstructurespour assurer l'adaptationdes technologies aux besoins duEng n ral ,d veloppement.les efforts des firmes pour s'alignersur les cadences de changement technologique, assimiler1esr sultatsden recherches et les traduireefficacement dans Ie systeme productifcr entuneacc l rationdans la demande de technologie au niveauglobal de lasoci t ,ou au niveau de l'entreprise.Et, c'est par une politique dynamique de transferts detechnologie que l 'on peut la fois transformer enprofondeur la situation scientifique et technique sanscontinuit rompre ladud veloppement conomiqueL'effet de cette politique d' changeet social .sur les cadences de changement technologique, assimiler1esr sultatsden recherches et les traduireefficacement dans Ie systeme productifcr entuneacc l rationdans la demande de technologie au niveauglobal de lasoci t ,ou au niveau de l'entreprise.Et, c'est par une politique dynamique de transferts detechnologie que l 'on peut la fois transformer enprofondeur la situation scientifique et technique sanscontinuit rompre laet social.permet dud veloppement conomiqueL'effet de cette politique d' changenos pays de maintenir ainsi entre euxparall lismed finitif.dans leurd veloppementsansund s quilibreLes transferts de technologie tant la
-7-D'autre part, Ie transfert de technologie peutavoir un effet indirect sur les programmes de R&D.Dans les caso l'acquisition de technologie estfaite sous la pression d'une demande publique oude celIe du march6, cette demande de technologies"externes" favoriseala fois la rationalisation desacquisitions techniques, la s61ection des investissementsde R&D, et la r6duction des d61ais de mise en placedes innovation.On constate d'autre part que nos soci6t6s sontdevenues sensibles socialement et vuln6rablestechniquement aux emplois non rationnels de latechnologie.Aussi, l'analyse et Is pr6ventiondes risques technologiquesconnaissent-elles und6veloppement rap ide pouvant conduire unemodification dans la structure des investissemEntstechnologiques.Enfin, quand l'acceptation detechnologies nouvelles est soumiseala critiquede groupes sociaux de plus en plus nombreux,f'adoption des techniques au de processus industrielsd6ji't exp6riment6s apparait comme un moyen plus surde d6veloppement que la mise en place d'innovationsmal 6valu6es.I,'interd6pendance croissante entrenations industrialis6es, confront6esaIs situation6conomique mondiale i rend n6cessaire Ie renforcementdes 6changes technologiques en mgme temps qu'une6valuation plUS critique de leurs effets i't courtetalong terme et une meilleure connaissance deleurs motivations.
-8-.rI.D,ere·doit §tre mesur deux niveaux: d 'une part auniveau de la firme on la recherche du profitcommercialacourt terme masque souvent l'absenced'une politique coh rente d' changes technologiques,d'autre part au niveau des int r§ts politiques et conomiques nationauxa moyenet long terme. on descons id rat ions strat giques peuvent jouer un role .La cr ation de capacit s technologiques dans despays neufs venant accroitre la concurrence sur lesmarch s nationallx et internat ionaux.Les motivationsaorganiser les transferts detechnologie sont nombreuses et combin es entre-elles;en r sumant on peut retenir lescauses suivantes,qui ont t labor es dans Ie cours d' t de l'OTANde 1975:cons id rat ions strat giques peuvent jouer un role .La cr ation de capacit s technologiques dans despays neufs venant accroitre la concurrence sur lesmarch s nationallx et internat ionaux.Les motivationsaorganiser les transferts detechno logie sont nombreuses et combin es entre-elles;en r sumant on peut retenir lescauses suivantes,qui ont t labor es dans Ie cours d' t de l'OTANde 1975:(1)l'imp ratif technologique . c'est- -dire unec.:nrr.pnpnbt:PY'mi ni mp t,p0.hno l nrri r1UP (luiDousse
-9-( 3)a ugme n t e r la r en t ab il i t e par une i nt e g r at i one t u ne harmon i z a ti on t e chnique plus p ou s s e e e ti n di rect e me n t r e d u i r e les co uts d e pr o d u c t i o ne t a ugmen t e r l e s profits ;(I )c h a n g e r l e s rno d a l Lt e s et Le vo l ume des pr o g r a mme sd e R&D pour l e s coor d o n ne r avec l e s p olit i que sd 'importat ion d e t e chnol o gie s j( 5)s e se r v i r de l a t e chnologie comme in s t rume n td e relations di p l oma t i q u e s;L 'e ff ic a c i t e et l 'utilit e d st r ansfer ts de t e chnol o gi ed e p endent de l a cap a cit d ' a ss i mi l a t i on d u r e c e v e u r,c e que l ' o n n o mme g e neral e me n t proc e s sus d e diff u si on .La me c onnai ssanc e d e s as pec ts s o c iaux e t hum a i n sd a ns l e s mec a n ismes d e t r an s f ert est l ' or i g i n e den ombr eu x e checs i n d u s t r i e l s , n o t a mmen t d an s l e s pay smoins deve lo p p es .Une p o litiqu e r eus si e d 'echang e st e c h n o logi q u e s re cla.me l a pri se e n comp te d e pl u s i eurse l e men t s a u m§me momen t :(1)une ana lyse r i g oureu s e d u niveau de t ec h no l o g i e ( 2)tran s f e r e r(t echn ol o gi e de point e o u n on);un e a ppreci at i on d e l'impor ta n c e d e s equip ement set des co n nai s s an c e s e xpor t e r .La ta i l le d etr ans fe rts doit § t re ada p tee aux b esoin s sat i sfai r e .
- 10-qui doivent §tre r partis sur une p riodeassez longue pour permettre une diffusion etune assimilation continue des connaissanceset des techniques.C'est dans cette optique que se placent les changestechnologiques entre l 'Ouest et l'Est ; je voudraisrapidement rappeler les principales conclusions ducolloque organis en mars 1976 par la direction desAffa ires conomjques de l' OTAN sur les politiquesde transfert de technologie entre ces pays.(a)II existe un avant age vident pour les paysde l' Es t acqu rir de la technologie occidentale ;(b)les modes de t r a n s f e r t sont multiples; l'achattechnologiques entre l ' Oue st et 1 'Est ; j e'voLuClraisrapidement rappe ler les principales conclusions ducolloque organis en mars 1976 par la direct ion desAffaires conomjques de l ' OTAN sur les politiquesde transfert de technologie entre ces pays.(a )II existe un avant age vident pour les paysde l' Es t acqu rir d e la technologie occidentale ;(b)les modes de t r a n s f e r t sont multiples; l'achatde licences rembours es par les produitsr sultants est la meilleure forme de transfertpour les pays de l'Est, mais ce processus cr e
-11-(c)les transferts s'effectuent surtout dans les industriesforteintensit de R&D,c ornme par exemple Le secteur des machinesoutils, l'industrie automobi.le, chimique, lectrique(d)et lectronique;les transferts de technologie contribuentde fa90n tangible la croissanceglobale des pays de l'Est. conomiqueOn constatecependant l'existence de freinages de naturestructurelle et instituionnelle dans ladiffusion de la technologie;(e)I e courantd' changeet de transfert de son niveauactuel au curs des prochainesd cennies.technologies se maintiendraCe bref rappel pour souligner lescaract ristiquesdes transferts technologiques entre pays occidentauxet ceux de l'Est qui est largementIe climatquir gne conomique,entre eux.politique etd termin parstrat gique
- 12-e Xl S ea v ec l ' Es t .On as s i s t e d 1a ut re p a r t un e p n t r at iono rg a n i 5 e d e s ma r c h s d e sp ays e n vo ie d e d 6ve l o p p eme ntave c l ' a c c e p t at i o n par l e s pa y s ind u s t ri e lle ment e tte c hn ique men t avan c s d e " Cod e d e b o n n e conduiteinct u str i e l le " .Mai s i l n ' e x i s t e p as d e c o n c ep ti ond 1en s emb l e , et il n ' y a pas de str a t 6gi e g loba le d es change s tec hno l o gique s en tre p ays d 6 v e l o p p s .La q uest io n qu e n ou s devo ns n o u s p o s e r dans I e c a d red e c ette c o n f re nce es t : " Quel l e po l iti q u e g lobalepo urro n s - n o u s conc e v o ir e n m ati r e de t r a n sfe rt st ec h n o l o g i q u e s e n t re p ay s i n d u s t r i a l i s s ? "Co n na i t r e la r 6 p o n s e et e n ti re r le s cons 6q u enc e se c ha nges techno l o g i que s e n t re pays de vel o p p s .La q u e s t i o n q u e n o u s d e vo n s n o u s po se r d an s I e cad rede ce t t e c o n f re nce es t : " Que l l e p o l it i qu e g l o b a lepo u rro n s - n o u s co nce vo ir e n mati re d e t r a n s f ertst e ch n o logi q ues e n t re p a y s i nd us t r i a lis s? "Connai t re la r e p ons e e t e n ti re r l e s conse qu enc e spra t i q u e s est u n imp r at i f eco n o mi q u e et t e ch n i q u e .J e pe n s e que l' e x a me n d e s prati q u e s nat i a n a l e sa u a ue l vaus all e z pr o c ed er no us ap po rt e r a d e s
-13-At this point I should like to make a few remarksabout the d irect or indirect contribution of theNA'ro Science Programmes t o the technology transfersystem.So far we ha ve recognized that there were threeessential factors in successful transfer of technologyand innovation diffusion:1.strategic human resources2.scientific and io .The NATO Science Programmes are closely relatedto these three factors and are aimed at:train ing peop le in scientif ic andtechnological fieldsstrengthening the scientific infrastructure with in member nationsfostering cooperation among member countries.
-1 -1.the programmes of AG RD, as its Directoris with us at this Conference and I am sure he cancontribute more effectively.2.the activities under the Military Agencyfor Standardization (MAS).Here no-one ismore qualified to speak authoritatively than Dr. LaBerge.After this dissection , I am left with S&T programmesin the NON-MILITARY field.Therefore, on the civilian side, there are theprogrammes of the NATO Science Committee and thestudies made by the Committee on the Challenges ofModern Society (CCMS).more qualified to speak authoritatively than Dr. LaBerge.After t h i s dissection, I am left with S&T programmesin the NON-MILITARY field.Therefore, on the civilian side, there are theprogrammes of the NATO Science Committee and thestudies made by the Committee on the Challenges ofModern Society (CCMS).As regards the CCMS studies, theBe maintain a continuousflow of exchanges between member countries oftechnical. scientific and administrative information
-15-The purpose of the various Science Committeeprogrammes is to encourage the exchange of scientistsbetween NATO countries, to stimulate joint fundamentaland applied research by laboratories or researchteams, and to support studies in specialized fieJ.ds .The Science Committee, and its operating arm, theScientific Affairs Division, function essentiallyas an i n t e r n a t i o n a l research councilor internationalscience foundation.The characteristics of theprogrammes established by the Science Committee canbe outlined as follows:First, there is an emphasis on education andtraining in an international context;Second, there is a rapid response to new developmentsin scientific and technological fields.In order to promote activities, funds are usedto stimulate further and larger efforts by nationaland international institutions.At present, theCommittee has a budget of only about 9 mill ion USdollars, but this budget has some strategicvalue because it can catalyse rrmch larger sumsfrom national sources .One unit of NATO money mayin fact activate the co-operation of severalcountries, each contributing tens of units, or more.
- 16-Ther e h ave b e en many c han g es o ve re y earsin th e p rogrammes a dmin i stere d, but at pre s en tt h er e are fi r s t the s o - c a l l e d broa d -basedprog r ammes, co ns i s t i ng o f F e ll owshi p s , Ad van c e dS t ud y In s t i t ut es , Re s e a rch Gr ants , a nd s e c ond ,s peci. a l ize d progr a mmes .Th e Fel low s hi p s Pro g r amme :This p r o gr amme p rovi d e sa n i.mportant o ppor t u ni t y t o tr ai n gradu at es , p o st doc t or a l fe l l ows an d yo u n g r e s ea r c h wo rke r s o u t s i d eth e i r own co u nt r ie s as a n e ffect i ve p a rt o f as ci entir ic a n d t ech n o l ogical e d uc a tion p rocess .Around 5 0 0 f e l lo ws h ips a r e a war d e d eac h year a ndmo r e t ha n 1 2, 0 0 0 y o u n g s cie nti s t s h a v e a l r ead yb ene f i t e d fr om t h is p r o gra mme.Th e pro gramme h a sh e l p ed estab l is h s tr ong i n t e r n a ti o n a l links b etwe e nThe F el lo ws h ip s Pr o g r amme:This p r o gr amme pr o v idesa n i mp o rt a nt op p or t u nit y to t r ai n g r a d uates, p os t doct or al fel l ows a nd yo u n g r e s ea rch wo r k ers o u ts i d et heir own cou ntries a s a n e ffect ive par t o f asc i e nt ir i c and t ec hn o logical ed uca tio n p rocess .Aro u n d 5 0 0 f ellows h ip s a r e a ward e d e a ch y e ar a ndmor e tha n 1 2, 0 0 0 y o u ng s ci e nt i st s ha v e a l readyb ene f i t e d fr om th is programme .The pr o gramme h a sh el p e d es tab lis h s t ro ng int e rna ti onal l ink s b e tweenu n iv e r s it ie s a n d r e s e a r c h i n s t i t uti o n s within theAtl a n t i c Al l i a n c e .
- 17 -Th e t o pi cs se lected f o r s u p po rt und e r t hisp rogr a mme of the NATO Scie nc e Committee r an g e f r o mmat. n e ma. tic a I t o app l i ed s c i e n ce and te c h nol o g ya n d a lso i n clude l ess tr a diti ona l s u b j e ct s s u ch astech n ology transf er a nd h eat pu mps .Th e t hr e e ch a r a ct er i s ti cs o f t he p r o gr amme a r e :p os t -u n ive rsity l e ve l of e d u c a t i o nint e r-d is c ip l i nary i n i t s a p pr o ac hi n t e r na ti o n al i n c h a r a c t e r .Be t ween q 5 a n d 5 0 AS I s are o r ga n iz e d each year ,br i n g ing t o g et he r4 , 000 - 5 , 00 0 hi gh- l evel s c i e n t i s t sa nd e ng i n ee rs fo r cross fe rtiliz atio n .F i ft e e n %p er? ent of the att e ndanc e is from n on -NAT O co untries.The proce e d i ng s of Adv a n c e d St u dy I nst itut es ar ep ub lis h e d in bo o k fo rm so o n a f t e r th e AS I i s h eld .S i nce its
Discours du Pr ofesseur M. N. Ozdas , Secr taire G n ral Adjoint pour les Affaires Scient ifiques et l 'Environnement de l'OTAN l 'occasion de l a conf rence sur "Technol ogy Transfer i n Industrialized Countr ies", Est or i l , Por tugal, 7- 11 novembre 1977 Knowledge is not t o b
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