La Plus Haute Aspiration - Un

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La plus hauteaspirationUn appel à l’action enfaveur des droits humains2020

LA PLUS HAUTE ASPIRATIONUN APPEL À L’ACTION EN FAVEURDES DROITS HUMAINSlancé par le Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies, António Guterres,à l’occasion du soixante-quinzième anniversaire de l’Organisation« Considérant que la méconnaissance et le mépris des droitsde l’homme ont conduit à des actes de barbarie qui révoltentla conscience de l’humanité et que l’avènement d’un monde oùles êtres humains seront libres de parler et de croire, libérés dela terreur et de la misère, a été proclamé comme la plus hauteaspiration de l’homme »– Préambule de la Déclaration universelle des droits de l’hommeIl y a soixante-quinze ans, la Charte desNations Unies a cristallisé la déterminationde toute une génération qui avait connu uneguerre mondiale et la dépression et qui étaitrésolue à faire en sorte que l’humanité nesubisse plus jamais de telles souffranceset à proclamer à nouveau sa « foi dans lesdroits fondamentaux de l’homme, dans ladignité et la valeur de la personne humaine,dans l’égalité de droits des hommes et desfemmes ». Trois ans plus tard, la Déclarationuniverselle des droits de l’homme a donnéune définition plus précise de ces droits. Elleincarnait la promesse faite par des dirigeantsde chaque région du monde de ne jamaisrelâcher leurs efforts pour faire respecter leslibertés et droits fondamentaux, même s’ilssavaient que la tâche ne serait pas facile.Pendant les décennies qui ont suivi, des progrèsremarquables ont été accomplis dans le domainedes droits humains. Des milliards de personnesvivent plus longtemps, dans des conditions plussûres et plus dignes. Nous disposons aujourd’huide pactes dans lesquels sont énoncés l’ensembledes droits civils, politiques, sociaux, économiqueset culturels, d’un dispositif conventionnel robusteet d’une structure institutionnelle qui assure lapromotion et la protection des droits humainset fait connaître les valeurs et engagements quiles sous-tendent. Le résultat manifeste de cesprogrès est que nous partageons désormaisla même conception de ce qui fait de nous desêtres humains : un ensemble de droits qui sontà la fois universels et indivisibles, qui assurentl’équilibre entre l’individuel et le collectif et quisont une source d’inspiration dans notre quêted’un monde meilleur pour tous, y compris pourles générations à venir.LA PLUS HAUTE ASPIRATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS 1

Or, les droits humains sont attaqués de toutesparts et aucun pays n’est épargné. Nombreuxsont ceux qui font fi de ces droits et, dansbeaucoup d’endroits du monde, nous constatonsdes violations flagrantes et systématiquesdes droits humains, une impunité généralisée,la multiplication des discours de haine et larecrudescence de la misogynie, de l’exclusion etde la discrimination, la polarisation de la sociétéet la disparition de la civilité, la dégradationde l’environnement, un accès inégal auxressources et une inégalité des chances. Nousconstatons également que les droits humainssont instrumentalisés à des fins politiques.Parallèlement, de grandes tendances, telles quela crise climatique, la croissance démographiqueet l’urbanisation rapide, font évoluer nos modesde vie. Celles et ceux qui sont laissés pour compteont peur. Bien trop souvent, les dirigeants s’enprennent les uns aux autres à des fins politiqueset la confiance qui régnait entre la population etcertains dirigeants s’est érodée. Dans le mêmetemps, le monde actuel offre des perspectivessans précédent. Des avancées technologiquesextraordinaires et un développement économiquemondial ont permis à des millions de personnesde sortir de la pauvreté et nous sommesconvenus d’un cadre d’action pour aller del’avant : le Programme de développement durableà l’horizon 2030.En ce moment décisif, notre condition d’êtreshumains et nos valeurs humaines doivent êtreune source d’unité et non de dissensions. Nousdevons donner de l’espoir et une perspectived’avenir aux gens. Le système des droits humainsnous donne les moyens de relever les défis duXXIe siècle, de répondre aux besoins actuels et desaisir les occasions qui se présentent, de rétablirles relations entre populations et dirigeants etde garantir à l’échelle mondiale la stabilité, lasolidarité, le pluralisme et l’inclusion, qui noussont essentiels. Il nous montre la voie à suivrepour traduire nos aspirations en actes ayant uneincidence réelle sur la vie des gens. Toutefois, ilne doit en aucun cas servir de prétexte aux jeuxde pouvoir ou de politique, sur lesquels il prime.Il est dans l’intérêt de tous de promouvoir lesdroits de tous les peuples. Nous ne pouvonsnous permettre de faire un tri parmi ces droitsdans la mesure où la réalisation de tout droitpasse par le respect des autres droits. C’est uneerreur de ne pas apprécier toute l’importancedes droits économiques, sociaux et culturels,comme cela arrive souvent, mais c’est aussi uneerreur de penser que ces droits sont suffisantspour étancher la soif de liberté de par le monde.Il nous faut donc un appel à l’action qui englobel’ensemble des droits.Le jour où j’ai pris mes fonctions de Secrétairegénéral, je me suis engagé à placer la dignitéhumaine au cœur de notre travail. Concrètement,cela signifie de donner corps aux engagementspris dans la Déclaration universelle des droitsde l’homme par chacun de nos actes et deredoubler d’efforts pour que ces droits etvaleurs indéfectibles soient appliqués alorsque de nouvelles difficultés et possibilités seprésentent.L’objectif que j’ai fixé pour l’Organisationdes Nations Unies, qui célèbre actuellementson soixante-quinzième anniversaire, est depromouvoir une conception des droits humainsqui soit porteuse de changements, qui offre dessolutions et dans laquelle chaque être humainse retrouve. À cette fin, nous devons élargirle soutien aux droits humains en allant à larencontre de leurs détracteurs et en engageantdes conversations qui retentissent dans toute lasociété.La Déclaration universelle et les instrumentsrelatifs aux droits humains qui ont été adoptéspar la suite établissent un contrat social entretous les êtres humains, grâce auquel chacunet chacune peut s’épanouir pleinement. Nousdevons aujourd’hui renouveler ce contrat. Tout encontinuant de nous attacher à mettre en œuvretous les droits civils, politiques, économiques,sociaux et culturels, nous devons redoublerd’efforts dans de nombreux domaines, soit parceque d’importants progrès peuvent y être accomplis,soit parce que les besoins y sont grands et lestendances inquiétantes. Si, dans certains cas, ilsuffit de redynamiser les travaux en cours, dansd’autres, il nous faut en faire bien plus.2 LA PLUS HAUTE ASPIR ATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS

PRINCIPES DIRECTEURS\ Les droits humains sont universels et indivisibles. Nous devons appréhender les droitshumains de telle sorte qu’aucun être humain ne soit oublié et en défendant tous les droits :économiques, sociaux, culturels, civils et politiques.\ D ans le cadre de notre action, nous devons faire preuve des plus hautes qualités d’intégrité,d’impartialité et d’indépendance, nous fonder sur des éléments concrets et des normes etêtre guidés par les voix de celles et ceux dont les droits sont bafoués.\ N otre objectif est avant tout d’avoir une incidence positive. Cela signifie que nous devons êtreprêts à envisager tous les moyens d’action et à saisir la moindre occasion. Il y a un tempspour mener des négociations en coulisses, un temps pour renforcer les capacités nationales,un temps pour soutenir les différentes parties prenantes et un temps pour briser le silence.\ L es droits humains et la dignité humaine ne seront jamais respectés si une attentionparticulière n’est pas accordée aux droits humains des femmes. Chaque élément du présentAppel à l’action repose sur l’égalité des genres.\ L a diversité humaine est un atout et non une menace. Nous devons apprécier la richessede nos différences sans perdre de vue notre humanité et notre dignité communes. Chaquecommunauté, y compris les minorités et les peuples autochtones, doit avoir le sentimentque son identité est respectée et qu’elle peut participer pleinement à la société dans sonensemble. Toute personne doit pouvoir jouir des droits humains sans discrimination aucune,même si nous savons que l’âge, le genre et la diversité influent sur son expérience et doiventêtre pris en compte dans les mesures que nous prenons.\ L es changements climatiques sont la plus grande menace pesant sur la survie de notreespèce et mettent désormais en péril les droits humains aux quatre coins de la planète. Yfaire face doit demeurer une de nos priorités.\ L es droits humains et la dignité humaine doivent être pris en compte lors de la définition desmodalités de gouvernance et des règles de déontologie à appliquer, notamment pour ce quiest de la justice intergénérationnelle.\ P our que les droits humains continuent d’être le ciment qui nous lie, nous devons engagerun dialogue constructif, y compris avec ceux qui remettent ces droits en cause ou qui nepartagent pas la même opinion, et communiquer plus efficacement les retombées positivesdu respect de ces droits en défendant davantage chacun d’entre eux et en mettant l’accent surleur universalité et leur interdépendance.\ S i la réalisation des droits humains relève des pays, elle est aussi une entreprise mondiale.Elle requiert une vaste collaboration qui s’inscrive dans la durée avec les États, la société civileet d’autres parties prenantes et est intrinsèquement liée au Programme de développementdurable à l’horizon 2030.\ D ans le système des Nations Unies, les droits humains doivent être pleinement pris en comptedans toutes les décisions et activités et dans tous les engagements institutionnels.\ N otre objectif général est de consolider le rôle de premier plan que joue l’Organisationdes Nations Unies dans la promotion des droits humains de façon à améliorer la capacitéd’adaptation et d’innovation du système des droits de l’homme face aux difficultés qui seprésentent dans ce domaine et à renforcer les synergies entre ces droits et tous les piliers del’action de l’Organisation.LA PLUS HAUTE ASPIRATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS 3

Le présent Appel à l’action fixe des principesdirecteurs généraux et définit sept de cesdomaines : 1) les droits au cœur du développementdurable ; 2) les droits en période de crise ;3) l’égalité des genres et l’égalité des droits pourles femmes ; 4) la participation citoyenne etl’espace civique ; 5) les droits des générationsfutures, en particulier la justice climatique ;6) les droits au cœur de l’action collective ; 7)de nouveaux possibles pour les droits humains.Dans chacun de ces domaines, nous pouvonsprendre ensemble, dans un avenir proche,des mesures permettant de progresser dansl’application des droits humains.et le Haut Commissariat aux droits de l’homme,nous établirons en outre un mécanisme decoordination qui veillera à ce que nous donnionssuite à cet Appel à l’action. Il faut souligner queles droits humains relèvent de la responsabilitéde chacun des acteurs du système des NationsUnies et que la culture de ces droits doit êtreancrée dans toutes nos activités, aussi biensur le terrain qu’au niveau régional et au Siège.Je compte en particulier sur nos responsablesœuvrant sur le terrain, notamment les chefs demission et les coordonnateurs résidents, pourapporter leur contribution.Je suis déterminé à mettre tous les moyensde mon cabinet et du système des NationsUnies au service de l’Appel à l’action que nouslançons aujourd’hui et à appuyer ainsi sansrelâche les travaux essentiels que mène la HauteCommissaire aux droits de l’homme. Dans lecadre d’une étroite coopération entre mon cabinetJe me réjouis à l’idée de collaborer avec tousles gouvernements et partenaires. Ensemble,nous viserons à concrétiser le présent Appelà l’action et ainsi à aider tous les habitants dumonde à concrétiser – pour reprendre les motsde la Déclaration universelle – « la plus hauteaspiration » de l’humanité.DES DROITS AU CŒUR DUDÉVELOPPEMENT DURABLEAborder le développement sous l’angledes droits humains, c’est la garantie d’unrésultat plus durable, plus tangible et plusefficace. De ce fait, ces droits irradientl’ensemble du Programme de développementdurable à l’horizon 2030. Les 17 objectifs dedéveloppement durable reposent sur les droitséconomiques, civils, culturels, politiques etsociaux et sur le droit au développement.engagements en matière de droits humains. Ils’agit en effet d’imaginer un monde dans lequeltous et toutes disposent non seulement desconditions matérielles pour exercer leurs droits,mais aussi des moyens de participer activementà la prise des décisions qui les concernent. Làoù règne l’égalité des chances et des choix etoù chacun peut exercer ses droits, personnen’est laissé de côté. Cette promesse nous meten demeure de combattre l’inégalité dans toutesObjectifs universels et indivisibles, dans lesquelsses dimensions et d’éliminer toutes les formes del’égalitéplacediscrimination. Il est inadmissible que certainsprépondérante, ils s’inscrivent par leur esprit etvoient leur horizon limité en raison de leur âge, depar leur lettre même dans la droite ligne de nosleur genre, de leurs origines, de leur apparence, deetl’inclusionprennentune4 LA PLUS HAUTE ASPIR ATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS

leur lieu de résidence, de leur pratique religieuse,de leur orientation sexuelle ou de leur identitéde genre. Il nous faut comprendre et écouter lesbesoins et les parcours spécifiques des jeunes,des personnes vivant avec un handicap, desminorités, des communautés autochtones, desréfugiés, des migrants et d’autres groupes quiconnaissent des difficultés particulières. En outre,il convient d’accorder une attention particulièreaux objectifs dont dépendent la vie et l’avenir despersonnes, tels que l’élimination de la pauvreté,l’éducation pour tous, en particulier pour les filles,la couverture sanitaire universelle et la réalisationde l’État de droit.En adoptant le Programme 2030, nous noussommes dotés d’une feuille de route concertéeporteuse d’un nouvel élan et de nouveaux outilspropres à éliminer la pauvreté et à améliorer laqualité de vie, ce qui passe aussi par l’exercicede l’ensemble des droits. Les objectifs et lescibles définis dans le Programme font écho,dans leur grande majorité, à des engagementsdéjà souscrits en matière de droits humains.Autrement dit, les engagements politiques prisen 2015 sont étayés par un ensemble de droitshumains dont beaucoup sont déjà consacrésdans les ordonnancements juridiques nationauxet protégés par les institutions nationales desdroits humains. Pour faire en sorte de ne laisserpersonne de côté, à l’aube de la Décennie d’actionen faveur des objectifs de développementdurable, nous prendrons les mesures suivantes :NOS MESURES\ A ider les États Membres à ancrer la mise en œuvre du Programme 2030 dans les principesdes droits humains, autrement dit, à donner à chacun et chacune des moyens d’action, àcréer des espaces favorisant la participation de la société civile et à respecter ces droits età adopter des méthodes de collecte, de suivi et de communication des données qui soientrespectueuses des droits humains et non-discriminatoires. C’est là le moyen le plus sûrd’élargir à tous et toutes les retombées de ce programme ambitieux et audacieux, sans laisserpersonne de côté.\ E ncourager la mise à profit complète des mécanismes relatifs aux droits de l’homme,notamment l’examen périodique universel, les organes conventionnels des droits de l’hommeet les procédures spéciales, ainsi que les institutions nationales des droits de l’homme, pourfavoriser la réalisation des objectifs de développement durable, en particulier aux niveauxnational et local.\ A ider les États Membres et les autres parties prenantes à mieux tirer parti des conclusionsde l’examen périodique universel et des rapports des organes conventionnels aux finsde la planification du développement national, du suivi, notamment des ODD, et de lacommunication d’informations à ce sujet, ainsi qu’aux fins de la préparation et de laprésentation des examens nationaux volontaires dans le cadre du forum politique de hautniveau pour le développement durable.\ P ersévérer dans notre soutien à la conception de politiques propres à aider les groupesles plus vulnérables ou exclus, ces politiques devant permettre de prendre la mesuredes privations multiples et conjuguées et des sources de discrimination qui ferment deshorizons et qui amenuisent les chances d’échapper à la pauvreté, de vivre dans la dignité etde jouir des droits humains sur une planète en bonne santé, et d’y répondre.LA PLUS HAUTE ASPIRATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS 5

LES DROITS EN PÉRIODE DE CRISEDès le début, l’ONU a été appelée à protégerles populations contre différentes menaces,en temps de guerre comme en temps depaix. La meilleure protection est toujours deprendre les devants pour éviter la menace.J’ai donc fait de la prévention un principe communà toute l’Organisation et une priorité absolue, nonseulement pour ce qui est de mon programme deréforme, mais aussi dans la prise de décisions etl’élaboration de programmes. Les considérationsrelatives aux droits humains tiennent une placecentrale dans ces efforts. En effet, la préventionn’est jamais aussi efficace que lorsque les ÉtatsMembres prennent leurs responsabilités en lamatière. La corrélation est bien établie : unesociété qui garantit et défend l’exercice des droitshumains, y compris l’absence de discrimination,est plus résiliente face aux crises. Je considère laprévention comme une responsabilité incombantà tous les acteurs de l’Organisation, qui se doiventde soutenir les États Membres, notamment aumoyen de la plateforme interne de prévention.Les groupes et individus doivent bénéficier d’uneprotection en cas de crise. Le droit internationalhumanitaire et le droit international des droitsde l’homme doivent être respectés. Des conflitsde plus en plus complexes font planer le spectred’atrocités criminelles ; la vigilance est doncplus que jamais de mise. Ces conflits obligentun nombre sans précédent de personnes,déplacées à l’intérieur de leur propre pays ouréfugiées, à quitter leur foyer. Les concepts etles mandats de protection ne manquent pas, ycompris au titre du droit international des droitsde l’homme, du droit des réfugiés et du droitinternational humanitaire. Il nous faut consolideret élargir ces acquis. Toute démarche communedoit partir d’une culture axée sur l’être humain, ettenir compte en particulier des besoins propresaux femmes et aux filles. Il faut faire en sorte queles minorités et les peuples autochtones soientprotégés et traités en égaux dans leur société,tout en reconnaissant le droit de tous les peuplesd’être différents. Un agenda commun pour laprotection doit aboutir à la prestation de servicesconcrets à celles et ceux qui sont le plus souventexclus, aux plus vulnérables et aux personnesqui ont des besoins particuliers. Notre premiersouci doit être de préserver la dignité humaine,de prévenir les violations des droits humainset, lorsque celles-ci se produisent, d’intervenirrapidement et efficacement. À cette fin, nousprendrons les mesures suivantes :NOS MESURES\ P oursuivre le dialogue avec le Conseil de sécurité et utiliser de manière créative tout l’éventaild’autres moyens à disposition, y compris l’influence sur d’autres acteurs, de façon à mieuxfaire connaître la question, à prévenir les crises et à protéger efficacement les personnes.\ É laborer un agenda pour la protection à l’échelle du système des Nations Unies, dont lesoubassement doit être la conscience commune de la place centrale qu’occupe la protectiondans notre activité. L’agenda doit tenir compte de la diversité des expériences et des besoinsde protection des personnes suivant leur âge, leur genre et leur origine. Il doit en outremettre l’accent sur la protection des minorités contre toute forme de discrimination et sur laprotection des droits des peuples autochtones.6 LA PLUS HAUTE ASPIR ATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS

\ C ontinuer d’améliorer la culture de l’Organisation, en s’appuyant sur les initiatives existantes– notamment Les droits de l’homme avant tout et la suite donnée au rapport Rosenthal – quiplacent la prévention, la protection et les droits humains au cœur des efforts de sensibilisation,de la prise de décisions et de la conception de programmes sur le terrain, dans les bureauxrégionaux ou au Siège.\ D ans les missions des Nations Unies et hors de ce contexte, veiller à ce que les coordonnatriceset coordonnateurs résidents et l’équipe de pays fondent l’exécution de leur mandat et leuraction sur une analyse des risques et des perspectives en matière de droits humains qui tiennecompte entre autres des questions de genre. Dans les missions qui n’ont pas de composanteDroits de l’homme, veiller à ce que les représentants spéciaux du Secrétaire général disposentdes compétences et des capacités nécessaires en la matière. Accroître, si nécessaire, laprésence de conseillers pour les droits de l’homme auprès des équipes de pays des NationsUnies.ÉGALITÉ DES GENRES ET ÉGALITÉDES DROITS POUR LES FEMMESL’universalité des droits humains resteraun vain mot tant que la moitié de l’humanitécontinuera de se heurter à la violence, àla misogynie, à l’exclusion, aux inégalitésataviques, à la dépendance économique et auxautres formes de discrimination qui sont le lotquotidien de nombreuses femmes et filles.La violence à l’égard des femmes et des fillesest l’une des violations des droits humainsles plus répandues au monde. Les femmesdevraient avoir les mêmes perspectives et lesmêmes possibilités que les hommes. Pourtant,aucun pays au monde n’a atteint la pleine égalitédes genres. On constate dans le monde entierun recul des droits humains des femmes, unnombre alarmant de féminicides, des attaquescontre les défenseuses des droits humainset des lois et politiques discriminatoires. Lamisogynie est le dénominateur commun del’extrémisme violent. Les écarts persistentet la situation stagne de manière évidente ence qui concerne la participation des femmesaux responsabilités politiques, la paix et lasécurité, et l’affranchissement économique.Cette régression répond en fin de compte à desraisons politiques. C’est une question de pouvoir.La promotion et la protection des droits humainsdes femmes dans tous les domaines d’activité,loin d’être une pièce rapportée dans l’action del’Organisation, doit être considérée comme lesocle même de ses valeurs et objectifs. Troplongtemps, les politiques et les lois ont été engrande partie façonnées à travers le prismed’une moitié seulement de l’humanité. Ce faitest lourd de conséquences non seulementpour les droits des personnes, mais aussipour l’architecture même de nos institutions,la formulation de nos problématiques et lessolutions recherchées au niveau mondial.La solution passe par un changement deparadigme : nous devons bâtir en connaissancede cause des systèmes socioéconomiques,de gouvernance et de sécurité dans lesquelschacun et chacune trouve son compte. Celavaut aussi pour l’Organisation. À cette fin, nousprendrons les mesures suivantes :LA PLUS HAUTE ASPIRATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS 7

NOS MESURES\ E ngager un dialogue avec les États Membres et leur apporter un appui, afin qu’ils rendentleurs politiques et leurs lois plus favorables à l’égalité des genres et à l’égalité des droitspour les femmes, notamment par l’abrogation des lois discriminatoires et l’adoption delois positives, l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles dans tous lesdomaines, la protection de la santé sexuelle et procréative et des droits y afférents et lapromotion de la représentation et de la participation des femmes sur un pied d’égalité danstous les domaines.\ V eiller à ce que l’agenda pour la protection proposé dans la deuxième section de cet Appelà l’action s’attaque aux discriminations systémiques et conjuguées auxquelles font face lesfemmes, favorise l’adoption de démarches de protection adéquates pour les défenseuses desdroits humains et vise à éliminer la violence à l’égard des femmes dans tous les domaines.\ C onsidérer sous l’angle du genre toutes les activités de l’Organisation, y compris nos rapportsavec les États Membres et nos modes de prise de décisions. Cette perspective doit faireressortir des éléments d’analyse souvent négligés, par exemple le poids du genre dans lesrapports de force, la participation et la consultation des femmes, la présence de femmesà des postes à responsabilités, les retombées de la mesure envisagée pour les hommes etles femmes, notamment du point de vue de la réglementation et de son application, ou lerisque que la mesure exploite, même inconsciemment, ou perpétue des stéréotypes sexistes.À partir de cette analyse, concevoir des stratégies d’intervention et de communication auSiège comme sur le terrain.\ E n s’appuyant sur nos efforts de prévention, faire en sorte que l’analyse des conflits et lesmesures politiques et opérationnelles qui en découlent prennent en compte les questionsde genre et fassent la part belle à la participation pleine et entière des femmes à tous lesaspects de la prévention et du règlement de conflits, y compris aux processus de paixofficiels.\ F aire en sorte que toute méthode d’analyse des risques et d’alerte rapide accorde uneimportance particulière aux actes d’incitation à tout type de violence à l’égard des femmes,notamment sur les supports informatiques ou électroniques, et à l’évolution de la réalisationet de la protection des droits humains des femmes.\ C onsulter régulièrement diverses organisations de défense des droits humains des femmespour examiner les tendances, les défis et les solutions envisageables sur le terrain, notammentdans le cadre du Programme de développement durable à l’horizon 2030.8 LA PLUS HAUTE ASPIR ATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS

LA PARTICIPATION CITOYENNEET L’ESPACE CIVIQUELa société est plus forte et plus résilientequand les femmes et les hommes prennentréellement part à la vie politique, économiqueet sociale et participent à la prise des décisionspolitiques qui influent sur leur quotidien,notamment en ayant la possibilité d’accéderà l’information, de contribuer au dialogue,d’exprimer leur désaccord et de se rassemblerpour faire entendre leur point de vue. Toutcela passe par l’exercice du droit à la liberté depensée, de conscience et de religion.On voit pourtant bien trop souvent se rétracterl’espace ouvert à cette participation citoyenne.Les lois répressives se multiplient, desrestrictions étant chaque jour apportées à laliberté d’expression, de participation, de réunion etd’association. Les journalistes et les défenseursdes droits humains, tout particulièrement lesfemmes, font l’objet de menaces croissantes.Les nouvelles technologies ont certes permis àla société civile de mieux s’organiser, mais ellesont aussi donné aux autorités des prétextespour contrôler les allées et venues de chacun etrestreindre la liberté des médias, sous couvertde questions de sécurité. Ce rétrécissementde l’espace civique présage souvent d’unedétérioration plus générale de la situationdes droits humains. Face à ces tendances, lesentités du système des Nations Unies doiventagir de manière cohérente. L’ONU compte surl’engagement dynamique des acteurs de lasociété civile, dont la contribution est essentielle,tant du point de vue de la réalisation desobjectifs de développement durable que de celuide la lutte contre les changements climatiques.Il nous faut combattre les discours qui visentà discréditer et à fragiliser la société civile. Làoù certains segments de la société sont perçuscomme des menaces, nous devons resterfidèles à nos principes et entamer un dialogueconstructif. Là où les acteurs de la société civilesont des partenaires incontournables de l’actioncollective, il nous faut concevoir et exécuter nosprogrammes en gardant à l’esprit le principede l’ouverture à une large participation. À cettefin, et en sus des initiatives prévues dans lesplans d’action pour la lutte contre les discoursde haine et pour la protection des sites religieuxque j’ai récemment lancés, nous prendrons lesmesures suivantes :NOS MESURES\ À l’occasion du soixante-quinzième anniversaire de l’Organisation des Nations Unies et enfaisant fond sur la contribution positive de la société civile aux négociations sur le climat et àla concrétisation des objectifs de développement durable, lancer un dialogue sur les moyensd’associer plus systématiquement la société civile, en particulier les organisations de défense desdroits des femmes et la jeunesse, aux activités des entités et des organismes des Nations Unies.\ C oncevoir une stratégie sur l’espace civique applicable à l’ensemble du système desNations Unies, formuler des orientations à l’intention des responsables de terrain et créerdes mécanismes chargés : i) de nouer un dialogue constructif avec les différentes partiesprenantes en vue de protéger l’espace civique et d’en promouvoir le respect ; ii) de réagirLA PLUS HAUTE ASPIRATION : UN APPEL A L’ACTION EN FAVEUR DES DROITS HUMAINS 9

face aux restrictions injustifiées de l’espace civique ; iii) de défendre l’espace dans lequel lesdifférentes parties prenantes peuvent faire entendre leur voix.\ E xaminer et renforcer les outils dont dispose l’Organisation pour donner plus de moyens d’agirà la société civile, protéger l’espace civique et encourager la participation de tous les groupesde population aux processus démocratiques.\ F aire en sorte que les coordonnatrices et coordonnateurs résidents, les équipes de payset les responsables des opérations de paix des Nations Unies établissent des partenariatsavec les organisations de la société civile dans l’op

2 la plus haute aspiration : un appel a l’action en faveur des droits humains Or, les droits humains sont attaqués de toutes parts et aucun pays n’est épargné.

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