EL CAMBIO CLIMÁTICO EN HONDURAS

Introducciónonduras es el país más afectado, a nivel mundial,por el cambio climático.1 Su ubicación geográfica entre el Océano Pacífico y el Atlántico - lo expone anumerosas y diversas amenazas naturales y a fenómenosclimáticos extremos, que debilitan su desarrollosostenible. Los eventos hidrometeorológicos, comohuracanes y tormentas tropicales, son los que mayoresdesastres ocasionan y son, además, los más recurrentes.El 62% del territorio nacional, donde habita el30.9% de la población hondureña, experimenta riesgosocasionados por el cambio climático, según un estudiodel Banco Mundial,2 y especialmente las áreas ruralesdel país, donde la presencia y capacidad del Estadopara prestar los servicios básicos es limitada.3Las consecuencias del cambio climático no golpeana toda la población en igual medida: los niños, niñas yadolescentes de Honduras - y especialmente los queresiden en el área rural del país y que, además, padecenlos mayores niveles de pobreza y pobreza extrema - sonlos miembros de la sociedad más vulnerables al impactodel cambio climático. Las sequías, los huracanes, elaumento de la temperatura, las inundaciones o cualquierevento natural extremo pueden provocar gravesproblemas para este grupo etario, debido a su menordesarrollo y a su especial necesidad de protección departe de sus familiares y del Estado.Los desastres naturales se suman a la violencia,las epidemias y enfermedades, las crisis económicasy el aumento de los precios de los alimentos, queestán obstaculizando el desarrollo sostenible de lanación y erosionando los derechos de las niñas, niños yadolescentes, ya que agravan su vulnerabilidad al reducirsu capacidad de resiliencia y aumentar las desigualdades.En los últimos años, Honduras ha desarrollado unmarco normativo y de políticas públicas orientadohacia la reducción del riesgo ante desastres y a larecuperación tras las catástrofes provocadas por elcambio climático. El país cuenta así con un importantecuerpo normativo, institucional y legal; sin embargo,aún es necesario incorporar los riesgos climáticosen las principales políticas públicas, así como laimplementación de políticas y planes ambientales y degestión de riesgos específicos, junto con la creación delas capacidades institucionales correspondientes.4H1.2.3.4.German Watch, 2015.Banco Mundial, 2005.CAF, 2014.CGIAR, 2014.Según el Experto Independiente de las NacionesUnidas para un medio ambiente sin riesgos, limpio,saludable y sostenible,5 el cambio climático limita eldisfrute de los derechos humanos, como el acceso alagua, la salud, la alimentación, la vivienda y el derechoa la vida. En este contexto, las niñas, adolescentes ymujeres se encuentran en una situación de particularvulnerabilidad, pues enfrentan una mayor carga detrabajo tanto dentro como fuera del hogar, salariosinferiores en el ámbito laboral y, además, no suelenparticipar en la toma de decisiones.6Honduras es el segundo país más pobre de AméricaLatina y el Caribe, después de Haití: el 68.2% de lapoblación vive en condiciones de pobreza y pobrezaextrema. Estas últimas, como señala Oxfam,7 sonel factor determinante de mayor importancia en lavulnerabilidad frente al cambio climático, ya que limitanla capacidad de las personas para adaptarse a susefectos. En consecuencia, el grupo de población quevive en pobreza o pobreza extrema suele verse másafectado por los desastres naturales, como fue el casodel huracán Mitch, cuyos efectos fueron tres vecesmayores en el quintil más pobre de la población.8Por su parte, la población indígena - especialmentela que vive en situación de pobreza - es altamentevulnerable a los efectos adversos provocados por elcambio climático, lo cual se debe, entre otras razones,a la ubicación de sus viviendas, sus medios de vida y asu dificultad para acceder a los servicios públicos: estoafecta sus posibilidades de empleo y de generaciónde ingresos, sobre todo tras un desastre natural. Estoimpide también el acceso a un adecuado desarrolloeducativo, lo cual, a su vez, limita la adquisición deconocimientos y habilidades para la reducción delriesgo ante el cambio climático. Cabe mencionar queen Honduras la población sin estudios fue 80 vecesmás afectada por el huracán Mitch que la población conmayores niveles de educación.95.6.7.8.9.Naciones Unidas, 2012.FES, 2012.Oxfam, 2010.Banco Mundial, 2016.Martine & Guzmán, 2002.

EL CAMBIO CLIMÁTICO EN HONDURAS. La infancia en peligro.Por otra parte, los efectos del cambio climáticoreducen el acceso a la salud, especialmente entrela población rural y pobre, ya que la cobertura deestos servicios no logra abarcar las necesidades dela población, según reporta la Secretaría de RecursosNaturales y Ambiente.10 También en este ámbito, lasniñas, niños y adolescentes son el grupo de poblaciónmás perjudicado, ya que su salud se resiente con mayorfacilidad, y además las consecuencias derivadas de suafectación difieren respecto a la población adulta.En este escenario, los casos de desnutrición puedenaumentar de especial manera en periodos de sequíasprolongadas o inundaciones, limitando la disponibilidady el acceso a los alimentos básicos. Adicionalmente, laspersonas que padecen de desnutrición crónica suelenser más vulnerables ante las infecciones y la diarrea, locual reduce su capacidad de adaptación y recuperaciónante los desastres naturales.El aumento y concentración de la población en lasáreas urbanas incrementa la demanda de agua, que seagrava como consecuencia del descenso en el régimen deprecipitaciones y de la contaminación, de acuerdo con laCEPAL.11 Este déficit, que se produce tanto en el área deTegucigalpa como en el corredor seco, tiene consecuenciasen materia de salud, higiene e igualdad; además, la faltade acceso al agua incrementa el riesgo de infeccionesy enfermedades, sobre todo entre los miembros másjóvenes de la sociedad y en la población más pobre.En los asentamientos precarios los principalesriesgos para la salud están relacionados con lasenfermedades respiratorias, la diarrea y las infeccionesen la piel. En su mayoría esto se debe a la frágilsituación de las viviendas, donde en ocasionescoinciden la humedad y la carencia de agua ysaneamiento, así como la presencia de agua estancaday la acumulación de basura. La Cruz Roja señala queen lugares sobrepoblados y con escasos servicios unaepidemia podría propagarse con rapidez.12En general, el cambio climático impacta en elbienestar, la paz y la seguridad de Honduras. Laviolencia impone costos sociales y económicoselevados, porque aumenta las desigualdades entrequienes pueden costear una protección y quienes nologran hacerlo. Estos últimos suelen vivir en lugaresmuy vulnerables al cambio climático, como laderas oasentamientos humanos precarios, donde a la falta deseguridad se suma la escasez de servicios.Tras una catástrofe natural las mujeres correnmayor riesgo de ser víctimas de abuso, trata o tráficode personas, y en numerosas ocasiones son captadaspor el crimen organizado.13 Las niñas y mujeres tienenmayor riesgo de violencia, explotación y abuso sexual,trata y tráfico, así como de violencia doméstica durantelos desastres naturales.10. Serna, s/f.11. CEPAL, 2011b.12. IFRC, 2010.13. UNICEF, 2008.14Se ha observado que la migración, tanto a nivelinterno como externo, ha aumentado especialmentetras el huracán Mitch, con una modificación delos patrones de desplazamiento, su frecuencia,destino e intensidad. En el país aproximadamente18,000 personas se desplazan anualmente comoconsecuencia de los desastres naturales.14 Las niñas,niños y adolescentes migrantes suelen encontrarmúltiples riesgos a lo largo de la travesía migratoria:robo, extorsión, abandono, violación o asesinato,trata de personas, amputación, enfermedadesinfectocontagiosas y prostitución forzada, entre otros.En el contexto económico del país, las estimacionesdel Fondo Monetario Internacional15 indican que laeconomía hondureña podría crecer el 3.5% del PIB parael año 2016, lo que representa tres décimas más que elpromedio de pérdidas anuales que el cambio climáticoprovoca en el país.16 Sin embargo, hay que recordar quetambién las finanzas públicas del país están en riesgo,porque un desastre natural podría provocar pérdidas porun valor del 24% del PIB.17En Honduras los impactos del cambio climáticovarían en función de la ubicación geográfica: en elCaribe son más comunes los ciclones y sismos,en especial en la zona norte y nororiental del país,mientras que en el centro y sur el fenómenoclimático más importante es la sequía. Debido a laorografía hondureña - un perfil montañoso y laderascon pendientes pronunciadas - la exposición a losmovimientos de ladera es muy alta, especialmente enépoca de lluvias, según DIPECHO.18 De acuerdo conel índice de riesgo climático elaborado por UNICEFHonduras, el departamento más vulnerable por loseventos naturales es Gracias a Dios, seguido de lasislas de la Bahía, Colón, Atlántida y Yoro.En promedio cerca de 100,000 personas sonafectadas y 650 fallecen anualmente como consecuenciadel cambio climático, principalmente de eventoshidrometeorológicos como tormentas, inundaciones ydeslizamientos de tierra.19 Entre 1980 y 2010, más de15,000 personas han muerto, víctimas de diferentesdesastres naturales.20 Si bien estos últimos soninevitables, Honduras puede reducir su vulnerabilidady adaptarse al cambio climático poniendo especialatención a las comunidades en riesgo y fortaleciendo suresiliencia, mediante la adopción de sistemas de alertatemprana y divulgación de información.14.15.16.17.18.19.20.NRC, 2013.FMI, 2016German Watch, 2014.UNISDR, 2015.DIPECHO, 2012.NRC, 2013.CAF, 2014.

UNICEF Honduras/2009/G.PirozziIntroducciónEl análisis planteado en elpresente documento partede una conceptualización ycontextualización del cambioclimático en el país, así como deun examen de su marco normativoy de las principales institucionesrelacionadas. El segundo capítuloaborda los principales impactos delcambio climático en el desarrollode las niñas, niños y adolescentes.Finalmente, el tercer capituloestudia los principales riesgosque enfrenta del país ante estefenómeno y sus repercusiones enla sociedad, incluyendo un índicede riesgo climático. El presentedocumento también recoge cuatroestudios de caso, realizados endiferentes áreas del país afectadaspor el cambio climático.En su trabajo con diferentesinstituciones de gobierno a nivelnacional y local, organizacionesde la sociedad civil y otrasorganizaciones y organismosnacionales e internacionales,UNICEF contribuye a reducir elimpacto del cambio climático en lasociedad hondureña, especialmenteen la niñez y adolescencia.

UNICEF Honduras/2018/L.Villatoro16

1Conceptos1.1Una definiciónde cambio climáticol cambio climático, según la EstrategiaInternacional para la Reducción de Desastresde las Naciones Unidas, es “un cambio en elclima que persiste durante décadas o períodos másprolongados y que surge ya sea de una causa natural ode las actividades humanas.”21 Como consecuencia deeste fenómeno, tanto la atmósfera planetaria como losocéanos se han calentado, por lo cual los volúmenes dehielo y nieve se han reducido; a su vez, el nivel del mary las concentraciones de gases de efecto invernaderose han increm

con el cambio climático 27 2.1 Demografía 27 2.2 Economía y medios de vida 28 2.2.1 Composición del PIB 29 2.3 Finanzas públicas 30 2.4 Pobreza 31 2.5 Desigualdad 33 2.6 Educación 35 2.7 Salud 37 2.8 Nutrición 39 2.8.1 Diarrea 40 2.9 Agua y saneamiento 41 2.10 Violencia, seguridad y justicia 42