PENGARUH AMALAN BUDAYA ORGANISASI, KEPIMPINAN DAN KOMITMEN .
PENGARUH AMALAN BUDAYA ORGANISASI, KEPIMPINANDAN KOMITMEN PEGAWAI PENDIDIKAN DAERAHTERHADAP PENCAPAIAN PETUNJUK PRESTASI UTAMA(KPI)ZULFIKRI BIN AB TALIBDOCTOR OF PHILOSOPHYUNIVERSITI UTARA MALAYSIA2015
PengakuanSaya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasanyang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya.Tarikh:Tandatangan:Nama : Zulfikri Bin Ab TalibNo. Matrik : 93870
Kebenaran MenggunaTesis ini adalah sebagai memenuhi sebahagian keperluan pengajian lepasan ijazahUniversiti Utara Malaysia (UUM). Saya bersetuju supaya pihak perpustakaan UUMmengadakan salinan kertas projek ini bagi tujuan rujukan. Saya juga bersetujubahawa kebenaran untuk membuat salinan keseluruhan atau sebahagian daripadanyabagi tujuan akademik mestilah mendapat kebenaran daripada penyelia saya atausemasa ketiadaan beliau, kebenaran tersebut boleh diperolehi daripada Dekan(Sekolah Siswazah Awang Had Salleh), UUM College of Arts and Sciences.Sebarang penyalinan, penerbitan dan penggunaan ke atas keseluruhan ataupenggunaan ke atas sebahagian daripada kertas projek ini tidak dibenarkan tanpakebenaran bertulis daripada saya. Di samping itu pengiktirafan kepada saya danUUM seharusnya diberikan dalam sebarang kegunaan bahan-bahan yang terdapatdalam kertas projek ini.Permohonan untuk kebenaran membuat salinan atau kegunaan-kegunaan lain samaada secara keseluruhan atau sebahagiannya boleh dibuat dengan menulis kepada:Dekan Awang Had Salleh Graduate School of Arts and SciencesUUM College of Arts and SciencesUniversiti Utara Malaysia06010 UUM Sintoki
AbstrakSokongan pegawai pejabat pendidikan daerah terhadap kecemerlangan sekolahsering kali dipersoalkan kerana perubahan pencapaian sekolah masih di tahap yangrendah. Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 telah meletakkanaspek amalan budaya kerja, kepimpinan dan komitmen terhadap organisasi sebagaiasas utama perubahan dan kecemerlangan pendidikan di Malaysia. Justeru, kajian inibertujuan untuk mengenal pasti pengaruh amalan budaya organisasi, kepimpinan dankomitmen pegawai pendidikan daerah terhadap pencapaian petunjuk prestasi utama.Selain itu, kajian ini juga telah mengenal pasti faktor yang mempengaruhi komitmenorganisasi, perbezaan budaya organisasi antara pejabat pendidikan daerah mengikutgred dan pencapaian petunjuk prestasi utama pejabat pendidikan daerah di negerikedah. Kaedah tinjauan keratan rentas dilaksanakan dalam proses pengumpulan datadan melibatkan tiga instrumen iaitu Inventori Budaya Kerja, Inventori KomitmenOrganisasi dan Soal Selidik Kepimpinan Pelbagai Faktor. Sampel melibatkanseramai 325 orang responden di pejabat pendidikan daerah di negeri kedah. Teknikanalisis data pelbagai iaitu analisis korelasi, ujian-t, dan analisis varian diaplikasikandalam kajian ini. Dapatan menunjukkan terdapat perbezaan yang signifikan dalambudaya kerja pejabat pendidikan daerah mengikut pencapaian dan gred. Analisiskorelasi menunjukkan wujud hubungan yang signifikan antara budaya kerja,kepimpinan, komitmen, dan pencapaian petunjuk prestasi utama. Secarakeseluruhannya, kajian ini menunjukkan budaya kerja, kepimpinan dan komitmenorganisasi dalam kalangan pegawai pendidikan daerah adalah penting dalammeningkat perubahan dan pencapaian sekolah di Negeri Kedah khususnya danMalaysia amnya. Hal ini penting untuk merealisasikan hasrat kerajaan seperti yangtermaktub dalam Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025.Kata Kunci : Budaya organisasi, Kepimpinan dan Komitmen organisasi.ii
AbstractSupport from district education officers towards excellent schools is often questioneddue to the minimal changes of achievement. Malaysia Education Blue Print 20132025 has placed the cultural aspects of workplace practices, leadership andcommitment to the organization as a fundamental change and excellence ineducation in Malaysia. Hence, this study aimed to identify the influence oforganizational culture, leadership and commitment to the achievement of the keyperformance indicators by the district education officers. In addition, this study hasalso identified the factors that affect organizational commitment, organizationalculture differences between school districts by grades and achievement of keyperformance indicators based on districts in the state of Kedah. Cross-sectionalsurvey method was implemented in the data collection process which used threeinstruments namely; Work Culture Inventory, Organizational Commitment Inventoryand Leadership Questionnaire Multifactors. The sample involved 325 respondentsfrom the District Education Office in the State. Correlation analysis, t-test andanalysis of variance were applied in this study. The results had shown that there weresignificant differences in the work culture in the school district and grade attainment.Correlation analysis showed significant relationship between work culture,leadership, commitment, and achievement of key performance indicators. Overall,this study has revealed the work ethics, leadership and organizational commitmentamong district education officers which are imperative in increasing schoolachievement changes in the State of Kedah and particularly in Malaysia. It isessential to materialize the government's vision as it is esteemed in the MalaysiaEducation Blue Print 2013-2025.Keyword : Organizational culture, Leadership and Organizational commitment.iii
PenghargaanSegala puji-pujian terhadap Allah SWT Tuhan sekalian alam, selawat dan salam keatas junjungan besar Nabi Muhammad S.A.W. serta keluarga dan para sahabat.Alhamdulillah , dengan izin dan kehendakNya, kajian ini dapat diselesaikan setelahberdepan dengan pelbagai cabaran.Setinggi-tinggi penghargaan saya rakamkan kepada Profesor Madya Dr. Yaakob BinDaud selaku penyelia utama saya yang telah banyak memberi bimbingan, sokongan,bantuan, dan dorongan sehingga selesai kajian ini. Seterusnya ucapan terima kasihkepada Dekan dan semua pensyarah Kolej Sastera dan Sains Universiti UtaraMalaysia yang banyak membantu sama ada secara langsung atau tidak langsung.Penghargaan juga ditujukan kepada Bahagian Biasiswa Kementerian PendidikanMalaysia yang telah menaja pengajian ini dan Jabatan Pelajaran Negeri Kedah diatas sokongan bagi menjalankan kajian di semua pejabat pendidikan daerah di negeriKedah. Ucapan terima kasih juga kepada para pegawai pendidikan daerah sertapegawai-pegawai di semua pejabat pendidikan daerah di negeri Kedah yangmenjayakan kajian ini.Akhir sekali untuk keluarga yang tercinta khususnya isteri yang setia Azrina BintiMd Nor serta anak Muhammad Asyraf yang tersayang yang sabar dan berkorbanuntuk abah. Tidak lupa juga pada teman-teman yang banyak membantu khususnyasaudara Md. Tajudin Bin Morad.iv
Susunan KandunganKebenaran Mengguna iAbstrak . iiAbstract iiiPenghargaan .ivSenarai Jadual .xiSenarai Rajah .xvSenarai Lampiran .xviSenarai Singkatan . .xviiBAB SATU : PENGENALAN1.1Pendahuluan . 11.2Latar Belakang . .41.3Pernyataan Masalah .71.4Objektif Kajian .211.4.1Objektif khusus .211.5Soalan Kajian .221.6Hipotesis .221.7Kepentingan Kajian .251.8Batasan Kajian .291.91.101.8.1Delimitasi .301.8.2Limitasi .30Definisi dan Istilah Operasional .311.9.1Budaya .311.9.2Organisasi .311.9.3Budaya Organisasi .321.9.4Komitmen Organisasi .321.9.5Nilai dan sikap .331.9.6KPI (Key Performance Indicators) .341.9.7Kepimpinan .34Kerangka Teoritikal Kajian. .351.10.1 Teori Budaya Organisasi .361.10.2 Teori Kepimpinan .401.10.3 Teori komitmen .44v
1.11Kerangka Konsep Kajian .461.12Rumusan 47BAB DUA : TINJAUAN LITERATUR .482.1 Pendahuluan .482.2Definisi Budaya .512.2.1 Artifak dan Upacara .552.2.2 Nilai dan Norma .562.3Budaya Organisasi .602.3.12.42.5Budaya Organisasi dan Pencapaian Organisasi 64Budaya dan Kepimpinan .692.4.1Kepimpinan Transformasional .742.4.2Kepimpinan Transformasional dan Komitmen Organisasi . 812.4.3Kepimpinan Transformasional dan Pencapaian . .85Konsep Komitmen Organisasi . .90 942.5.1Budaya Organisasi dan Komitmen Organisasi2.5.2Komitmen Organisasi dan Pencapaian Organisasi . .982.5.3Kerangka Teori Komitmen Organisasi . .1012.6Petunjuk Prestasi Utama (KPI) 1032.7Kerangka Teori Budaya Organisasi .1072.82.7.1Teori Konflik dalam Pendidikan 1142.7.2Teori Z . . .1152.7.3Model Quinn .117Rumusan .125BAB TIGA : METODOLOGI .1263.1Pendahuluan .1263.2Reka Bentuk Kajian . 1263.3Huraian Variabel .1283.4Populasi dan Persampelan .1333.4.1Pemilihan Pejabat Pelajaran Daerah (PPD) . . 1373.4.2Pemilihan Pegawai-Pegawai PPD .1393.4.3Sampel Temu Bual .1393.5Unit Analisis Kajian .1403.6Instrumen .1413.6.1Instrumen Kajian Kaedah Kuantitatifvi .141
3.6.2Instumen Kajian Kaedah Kualitatif . .1453.6.2.1 Temu Bual . .1453.6.2.2 Analisis Dokumen . .1473.7Ujian Rintis .1483.8Kesahan dan Kebolehpercayaan Alat Kajian . .1503.8.1Kesahan Konstruk .1523.9Prosedur Mengumpul Data .1543.10Analisis Data .1563.11.1 Data Kuantitatif .1563.11.2 Data Kualitatif .1573.11Rumusan .159BAB EMPAT : DAPATAN KAJIAN .1604.1Pendahuluan .1604.2Kadar Maklum Balas Responden 1614.3Penyemakan Data .1634.4Analisis Kesahan dan Kebolehpercayaan Item-item Soal Selidik . 1644.4.1 Kebolehpercayaan .1644.4.2 Kesahan Konstruk .1684.54.6Analisis Data Kajian .1804.5.1Keputusan Data Deskriptif PPD 1804.5.2Keputusan Data Deskriptif Pegawai Pendidikan Daerah .1824.5.3Keputusan Data Deskriptif Pegawai .183Hubungan Budaya Organisasi Instrumen, di Jawab olehPegawai Pendidikan Daerah dan Pegawai .1854.6.1Hubungan Kepimpinan, Antara Instrumen diJawab Pegawai Pendidikan Daerah dan Pegawai 1864.7Keputusan Analisis Pengujian Hipotesis Kajian .1864.7.1 Mengenal Pasti Budaya Organisasi Mengikut Gred PPD . 1874.7.1.1 Dimensi Budaya Organisasi Berdasarkan Gred PPD 1884.7.2 Budaya Organisasi Mengikut Pencapaian KPI .1904.7.2.1 Budaya Organisasi Berpencapaian KPI Tinggi danBerpencapaian KPI Rendah 1914.7.3Mengenal Pasti Budaya Organisasi : Dimensi HubunganKemanusiaan .193vii
4.7.3.1 Perbezaan Skor Min Hubungan Kemanusiaanberdasarkan Gred PPD .1944.7.4Mengenal Pasti Budaya Organisasi : Dimensi Matlamat Rasional 1964.7.4.1 Perbezaan Skor Min Matlamat Rasional berdasarkanGred PPD .1974.7.5Mengenal Pasti Budaya Organisasi : Proses Dalaman . 1984.7.5.1 Perbezaan Skor Min Proses Dalaman berdasarkan Gred PPD .1994.7.6Mengenal Pasti Budaya Organisasi : Sistem Terbuka 2014.7.6.1 Perbezaan Skor Min Sistem Terbuka berdasarkan Gred PPD .2024.7.7Budaya Organisasi Berpencapaian KPI Tinggi danBerpencapaian KPI Rendah di PPDA . 2034.7.8Budaya Organisasi Berpencapaian KPI Tinggi danBerpencapaian KPI Rendah di PPDB. . 2054.8Budaya Organisasi Berpencapaian KPI Tinggi di PPDA dan di PPDB .2064.8.1 Budaya Organisasi di PPDA dan di PPDB bagi Sekolah BerprestasiKPI Rendah .2074.9Keputusan Analisis Korelasi Spearman rho. . 2134.9.1Keputusan Analisis Korelasi antara Budaya Organisasidengan Komitmen Organisasi, Kepimpinan PegawaiPendidikan Daerah dan Pencapaian KPI. . 2144.9.2Keputusan Analisis Korelasi antara Dimensi-DimensiBudaya Organisasi dengan Komitmen Organisasi. . 2154.9.3Keputusan Analisis Korelasi antara Budaya Organisasidengan Dimensi-Dimensi Komitmen Organisasi . . 2164.9.4Keputusan Analisis Korelasi antara Budaya Organisasidengan Dimensi-Dimensi Kepimpinan PegawaiPendidikan Daerah. . 2174.9.5Keputusan Analisis Korelasi antara Komitmen Organisasidengan Dimensi-Dimensi Kepimpinan PegawaiPendidikan Daerah. . 219viii
4.10Ringkasan Hasil Kajian Kuantitatif . . 2214.11 Analisis Data Kajian Kualitatif . . 2254.11.1 Pendahuluan . .2254.11.2. Dapatan Temu Bual: Input Pegawai Pendidikan Daerah .227a. Definisi Budaya Organisasi . .227b. Amalan Budaya Organisasi Umum . 227c. Dimensi Hubungan kemanusiaan di PPDA dan PPDB . .229d. Dimensi Matlamat Rasional . 234e. Dimensi Proses Dalaman . . .240f. Dimensi Sistem Terbuka . .2424.11.3. Input Guru Terhadap Budaya Organisasi .2454.11.3.1. Budaya Organisasi . 245a. PPDA Pencapaian Tinggi . . .245b. PPDA Pencapaian Rendah . .245c. PPDB Pencapaian Tinggi . .245d. PPDB Pencapaian Rendah .2464.11.3.2. Dimensi Hubungan Kemanusiaan (Sukuan) 246a. PPDA Pencapaian Tinggi .246b. PPDA Pencapaian Rendah .248c. PPDB Pencapaian Tinggi . .251d. PPDB Pencapaian Rendah . .2534.11.3.3. Dimensi Matlamat Rasional (Pasar) . 256a. PPDA Pencapaian Tinggi .256b. PPDA Pencapaian Rendah . .257c. PPDB Pencapaian Tinggi . .258d. PPDB Pencapaian Rendah .2584.11.3.4. Proses Dalaman (Hierarki) .260a. PPDA Pencapaian Tinggi .260b. PPDA Pencapaian Rendah . .261c. PPDB Pencapaian Tinggi . .261d. PPDB Pencapaian Rendah .2624.11.3.5Dimensi Sistem Terbuka (adhocracy) 263a. PPDA Pencapaian Tinggi . . .263b. PPDA Pencapaian Rendah . .264c. PPDB Pencapaian Tinggi . .265ix
d. PPDB Pencapaian Rendah .2654.12 Komitmen Organisasi . . .266a. PPDA Pencapaian Tinggi . .266b. PPDA Pencapaian Rendah . .266c. PPDB Pencapaian Tinggi . .267d. PPDB Pencapaian Rendah . 2674.13 Rumusan Dapatan Kualitatif .268BAB LIMA : PERBINCANGAN DAN KESIMPULAN . . 2715.1Pendahuluan . 2715.2Rumusan dan Dapatan Kajian . 2725.3Perbincangan .2735.3.1Budaya Organisasi mengikut Gred PPD dan Pencapaian KPI . .2735.3.1.1 Budaya organisasi Berdasarkan Gred PPD .2735.3.1.2 Profil Budaya organisasi PPD Pencapaian KPI Tinggidan PPD Pencapaian KPI Rendah . 2835.3.1.3 Hubungan antara Budaya Organisasi denganTingkah Laku Kepimpinan .2915.3.1.4 Hubungan antara Kepimpinan Transformasionaldengan Komitmen Organisasi 2965.3.1.5 Hubungan Antara Budaya Organisasi denganKomitmen Organisasi. . 3005.4Tahap Komitmen Mengikut Pencapaian KPI PPD . 3025.4.1 Faktor-Faktor Mempengaruhi Komitmen OrganisasiMengikut Pencapaian KPI PD . 3045.5Implikasi Kajian .3085.5.1 Implikasi Terhadap Teori .3085.5.2 Implikasi Terhadap Amalan . 3105.6Cadangan Kajian Lanjutan .3155.7Rumusan . 318RUJUKAN .321x
Senarai JadualJadual 1.1 : Band NKRA Sekolah Rendah Negeri KedahJadual 1.2 : Analisis peratus peperiksaan UPSR 2007-2012616Jadual 3.1: Bilangan Penolong Pegawai mengikut PPD134Jadual 3.2: Penentuan Saiz Sampel136Jadual 3.3: Rumusan Populasi dan Sampel Sekolah138Jadual 3.4: Rumusan Persampelan Guru139Jadual 3.5: Analisis Kebolehpercayaan152Jadual 4.1: Bilangan dan Peratusan Maklum Balas PPDA dan PPDB161Jadual 4.2: Bilangan dan Peratusan Maklum Balas Responden162Jadual 4.3: Ujian Normaliti Deskriptif Skewness dan Kurtosis163Jadual 4.4: Ujian Normaliti Kolmogorof-Smivov dan Shapiro-Wilk164Jadual 4.5: Ringkasan Analisis Kebolehpercayaan Alpha Cronbach166Jadual 4.6: Ringkasan Analisis Kebolehpercayaan Konstruk Budaya Organisasi166Jadual 4.7: Ringkasan Analisis Kebolehpercayaan Komitmen Organisasi167Jadual 4.8: Ringkasan Analisis Kebolehpercayaan Tingkah Laku Kepimpinan168Jadual 4.9: Ringkasan Kesahan Konstruk Budaya Organisasi MenggunakanAnalisis Faktor dan Keseragaman ItemJadual 4.10: Ringkasan Keputusan Analisis Faktor Pemuatan Faktor-Faktor169171Budaya Organisasi PPD: Kaedah Putaran VarimaxJadual 4.11: Variabel Budaya PPD, Bilangan Item, dan Alpha Cronbach.173Jadual 4.12: Analisis Faktor Tingkah Laku Kepimpinan Transformasional175Jadual 4.13: Dimensi-Dimensi Kepimpinan Transformasional danKebolehpercayaan Konstruk.176Jadual 4.14: Analisis Faktor Tingkah Laku Kepimpinan Transaksional176Jadual 4.15: Dimensi-Dimensi Kepimpinan Transaksional danKebolehpercayaan Konstruk.177Jadual 4.16: Analisis Faktor Komitmen Organisasi178Jadual 4.17: Dimensi-Dimensi Komitmen Organisasi danKebolehpercayaan Konstruk180Jadual 4.18: Taburan, Frekuensi dan Peratusan Profil PPD180Jadual 4.19: Taburan, Frekuensi dan Peratusan Profil Pegawai PendidikanDaerah182Jadual 4.20: Taburan, Frekuensi dan Peratusan Profil Pegawaixi183
Jadual 4.21: Hubungan Budaya Organisasi Instrumen di JawabPegawai Pendidikan Daerah dan Pegawai185Jadual 4.22: Hubungan Instrumen Kepimpinan, di Jawab olehPegawai Pendidikan Daerah dan PegawaiJadual 4.23: Budaya Organisasi: Skor Min di PPDA dan PPDB186187Jadual 4.24: Ujian MANOVA Menunjukkan Wilks’ Lambda AntaraPPDA dan PPDB188Jadual 4.25: Univariate Test of Between-Subjects Effects Dimensi BudayaOrganisasi di PPDA dan PPDB.189Jadual 4.26: Budaya Organisasi: Skor Min di PPD Pencapaian KPI Tinggidan Rendah190Jadual 4.27: Ujian MANOVA Menunjukkan Wilks’ Lambda Antara PPDBerpencapaian KPI Tinggi dan KPI Rendah.191Jadual 4.28: Univariate Test of Between-Subjects Effects Budaya Organisasi danDimensi-Dimensi Budaya Organisasi PP
kepimpinan, komitmen, dan pencapaian petunjuk prestasi utama. Secara keseluruhannya, kajian ini menunjukkan budaya kerja, kepimpinan dan komitmen organisasi dalam kalangan pegawai pendidikan daerah adalah penting dalam meningkat perubahan dan pencapaian sekolah di Negeri Kedah khususnya dan Malaysia amnya.
Variabel komitmen organisasi tidak berhasil memediasi pengaruh budaya organisasi terhadap OCB karena nilai total pengaruh tidak langsung sebesar 0.1639 0.554, dimana 0.554 adalah nilai pengaruh langsung budaya organisasi terhadap OCB. Kata Kunci: Budaya Organisasi, Komitmen Organisasi
Tahap Amalan Kepimpinan Transformasi pengetua Bahagian ini menjelaskan tahap amalan kepimpinan transformasi pengetua mengikut dimensi-dimensi amalan kepemimpinan transformasi, iaitu pertimbangan berasaskan individu, membina rangsangan intelektual dan memupuk pengaruh yang ideal. Jadual 2 menunjukkan purata skor dan sisihan piawai
Kepimpinan sekolah yang dibincangkan dalam kajian ini berdasarkan kepada teori kepimpinan Transformasional yang diutarakan oleh Bass dan Avolio (1995). Teori kepimpinan ini terdiri daripada tiga kelompok utama iaitu kepimpinan Transformasional, kepimpinan Transaksional dan kepimpinan Laissez-faire.
3. Mengenal pasti hubungan di antara amalan kepimpinan tranformasional guru besar dengan kepuasan kerja guru. Persoalan Kajian 1. Apakah tahap amalan kepimpinan transformasional dalam kalangan guru besar sekolah di daerah Kuala Langat? 2. Apakah tahap kepuasan kerja guru? 3. Adakah terdapat hubungan yang signifikan antara dimensi kepimpinan
budaya organisasi berpengaruh terhadap efektifitas organisasi. Budaya organisasi berperan dalam mengarahkan prilaku, memberi pengertian tujuan organisasi, dan membuat mereka berpikiran positif terhadap organisasi (Deal et al., 1982). Budaya organisasi memberikan arah dan memperk
2015 . Definisi Budaya Organisasi Glaser dalam (Kreitner dan Kinicki, 2005:81) menyatakan bahwa budaya organisasi . 3. Menurut Robbins (1996:289), budaya organisasi adalah suatu persepsi bersama yang . untuk menghasilkan norma perilaku organisasi men
2.2.1. Budaya Etis Organisasi dan Orientasi Etika Teori-teori perubahan atas nilai, seleksi, sosialisasi, dan budaya organisasi secara bersama-sama memberikan bukti awal bahwa budaya etis organisasi melakukan perubahan atas nilai personal seseorang di
The American Revolution had both long-term origins and short-term causes. In this section, we will look broadly at some of the long-term political, intellectual, cultural, and economic developments in the eigh-teenth century that set the context for the crisis of the 1760s and 1770s. Between the Glorious Revolution of 1688 and the middle of the eigh- teenth century, Britain had largely failed .
