Normas Mínimas Sobre Seguridad Alimentaria Y Nutrición

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Normas mínimassobre seguridadalimentariay nutrición

Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitariaCómo utilizar la informaciónde este capítuloEste capítulo se divide en cuatro conjuntos de normas mínimas:Evaluación de la seguridad alimentaria y la nutrición;Alimentación del lactante y del niño pequeño;Tratamiento de la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes;Seguridad alimentaria.El cuarto conjunto, seguridad alimentaria, se subdivide en tres secciones: seguridad alimentaria distribuciones de alimentos; seguridad alimentaria - entregas de dinero en efectivo y de cupones;y, seguridad alimentaria - medios de subsistencia.La información de este capítulo se debe aplicar de conformidad con los principios de protección ylas normas esenciales.Aunque su objetivo principal es guiar la respuesta humanitaria después de un desastre, las normasmínimas pueden aplicarse también a la preparación para desastres y al período de transición hacialas actividades de recuperación y reconstrucción.Cada sección contiene los aspectos siguientes: Las normas mínimas, que son de índole cualitativa y especifican los niveles mínimos que debenalcanzarse en una respuesta humanitaria en lo relativo al suministro de alimentos y la nutrición. Las acciones clave, que son actividades y aportes que se sugiere realizar para cumplirlas normas. Los indicadores clave, que son las “señales” que permiten comprobar si se ha cumplido ono una norma. Ofrecen una forma de medir y comunicar los procedimientos y resultados delas acciones clave. Están relacionados con las normas mínimas, no con las acciones clave. Las notas de orientación, que versan sobre los puntos específicos que han de tenerse encuenta a la hora de aplicar las normas mínimas, las acciones clave y los indicadores clave ensituaciones diferentes. Ofrecen una orientación para resolver dificultades prácticas, así comopuntos de referencia y consejos sobre temas prioritarios. Pueden abarcar también cuestionescruciales relacionadas con las normas, las acciones o los indicadores, y exponen dilemas,puntos polémicos o lagunas que subsisten en los conocimientos actuales.Si no se pueden cumplir los indicadores y las acciones clave, habrá que evaluar las consecuencias negativas que ello implica para la población afectada y tomar las medidas de mitigaciónque corresponda.En los anexos figuran listas de verificación para las evaluaciones, orientaciones para medir lamalnutrición aguda y determinar la importancia en materia de salud pública de las carencias demicronutrientes y las necesidades nutricionales. Se proporciona también una selección de referencias y lecturas complementarias tanto sobre temas técnicos específicos como sobre cuestionesgenerales.158

Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutriciónÍndiceIntroducción 1611. Evaluación de la seguridad alimentaria y la nutrición 1692. A limentación del lactante y del niño pequeño 1783. Tratamiento de la malnutrición aguda y las carenciasde micronutrientes 1864. Seguridad alimentaria 1994.1. S eguridad alimentaria: distribuciones de alimentos 2044.2. Seguridad alimentaria: entregas de dinero en efectivo y de cupones 2284.3. S eguridad alimentaria: medios de subsistencia 234Anexo 1: L ista de verificación para la evaluación de la seguridadalimentaria y los medios de subsistencia 246Anexo 2: L ista de verificación para la evaluación de la seguridadde las semillas 248Anexo 3: Lista de verificación para la evaluación de la nutrición 250Anexo 4: C ómo medir la malnutrición aguda 253Anexo 5: Medición de las carencias de micronutrientes y suimportancia para la salud pública 257Anexo 6: N ecesidades nutricionales 260Referencias y lecturas complementarias 264159

Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitariaCartaHumanitariaPrincipiosde protecciónNormasesencialesNormas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutriciónEvaluación dela seguridadalimentaria yla nutriciónAlimentación dellactante y delniño pequeñoTratamiento dela malnutriciónaguda y lascarencias demicronutrientesNorma 1SeguridadalimentariaNorma 1Orientaciónen materiade política ycoordinaciónNorma 1MalnutriciónagudamoderadaNorma 2NutriciónNorma 2Apoyo básicoy profesionalNorma 2Malnutriciónaguda graveNorma 3Carencias demicronutrientesSeguridadalimentariaNorma � distribucionesde alimentosNorma aria –entrega de dineroen efectivo ycuponesNorma 1Acceso a bienesy serviciosdisponiblesSeguridadalimentaria– medios desubsistenciaNorma 1ProducciónprimariaNorma 2Idoneidad yaceptabilidadNorma 2Ingresos yempleoNorma 3Calidad einocuidad delos alimentosNorma 3Acceso a losmercadosNorma 4Gestión dela cadena desuministroNorma 5Selección ydistribuciónNorma 6Uso de losalimentos Anexo 1: Lista de verificación para la evaluación de la seguridadalimentaria y los medios de subsistenciaAnexo 2: Lista de verificación para la evaluación de la seguridad de las semillasAnexo 3: Lista de verificación para la evaluación de la nutriciónAnexo 4: Cómo medir la malnutrición aguda Anexo 5: M edición de las carencias de micronutrientes y su importancia para la salud públicaAnexo 6 : N ecesidades nutricionalesReferencias y lecturas complementarias160

Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutriciónIntroducciónRelación con la Carta Humanitariay el derecho internacionalLas normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutrición son una expresión concreta de las ideas y los compromisos que comparten las organizaciones humanitarias, así como de los principios, los derechos y las obligacionescomunes, enunciados en la Carta Humanitaria, por los que se rige su acción.Fundados en el principio de humanidad y consagrados en el derecho internacional, dichos principios abarcan el derecho a la vida y a la dignidad, el derechoa la protección y a la seguridad, y el derecho a recibir asistencia humanitariasegún las necesidades. En el anexo 1 (página 404) figuran a modo de referenciauna lista de documentos jurídicos y normativos fundamentales, en los que sesustenta la Carta Humanitaria, así como comentarios explicativos destinados atodo el personal humanitario.Aunque son principalmente los Estados los que deben garantizar el cumplimientode los derechos arriba enunciados, las organizaciones humanitarias tienen laresponsabilidad de trabajar con las poblaciones afectadas por un desastre demanera que se respeten esos derechos. De esos derechos de alcance generalse derivan varios otros más específicos, como el derecho a la participación, elderecho a la información y el derecho a la no discriminación, los cuales constituyen la base de las normas esenciales, así como los derechos específicos alagua, a la alimentación, a la vivienda y a la salud, en los que se sustentan estasnormas esenciales y las normas mínimas contenidas en el presente manual.Toda persona tiene derecho a una alimentación adecuada. Este derecho, reconocido en los instrumentos jurídicos internacionales, engloba el derecho de todapersona a no sufrir hambre. Cada vez que una persona o un grupo no pueda,por razones que escapan a su control, disfrutar del derecho a una alimentación adecuada por los medios a su alcance, los Estados tienen la obligación degarantizar el ejercicio de ese derecho directamente. El derecho a la alimentaciónimplica para los Estados las obligaciones siguientes: “respetar el acceso existente a una alimentación adecuada”: requiere quelos Estados no adopten medidas de ningún tipo que tengan por resultadoimpedir ese acceso;161

Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria “proteger”: requiere que los Estados adopten medidas para velar por quelas empresas o los particulares no priven a las personas del acceso a unaalimentación adecuada; “realizar” (facilitar): significa que los Estados deben participar activamente enactividades encaminadas a fortalecer el acceso y la utilización por parte dela población de los recursos y medios que aseguren sus medios de subsistencia, incluida la seguridad alimentaria.En situaciones de desastre, los Estados deben suministrar alimentos a laspersonas necesitadas o pueden solicitar asistencia internacional si sus propiosrecursos no bastan. Asimismo deben garantizar un acceso seguro y sin trabas ala asistencia internacional.Los Convenios de Ginebra y los Protocolos adicionales prevén el derecho alacceso a los alimentos en situaciones de conflicto armado y de ocupación.Queda prohibido, como método de guerra, hacer padecer hambre a las personasciviles, así como atacar, destruir, sustraer o inutilizar los bienes indispensablespara la supervivencia de la población civil, tales como los artículos alimenticios ylas zonas agrícolas que los producen, las cosechas, el ganado, las instalacionesy reservas de agua potable y las obras de riego. Cuando un Estado ocupa otropor la fuerza, el derecho internacional humanitario obliga a la Potencia ocupantea abastecer a la población en víveres e importar los artículos necesarios cuandosean insuficientes los recursos del territorio ocupado. Los Estados deben hacertodo lo posible para que los refugiados y los desplazados internos tengan accesoen todo momento a una alimentación adecuada.Las normas mínimas enunciadas en el presente capítulo recogen lo esencialdel derecho a la alimentación y contribuyen a la realización progresiva de estederecho en todo el mundo.La importancia de la seguridad alimentaria y lanutrición en situaciones de desastreEl acceso a los alimentos y el mantenimiento de un estado nutricional adecuadoresultan cruciales para la supervivencia de las personas en casos de desastre.Las personas afectadas por un desastre suelen estar ya en un estado dedesnutrición crónica. La desnutrición es un grave problema de salud pública yuna de las principales causas de muerte, sea directa o indirecta.Las causas de la desnutrición son complejas. El marco conceptual que figuramás adelante es una herramienta analítica que muestra la interacción entre los162

Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutricióndiversos factores que contribuyen a la desnutrición. Las causas inmediatasde la desnutrición son la enfermedad y/o la ingesta alimentaria insuficiente,que se derivan de la pobreza subyacente, la inseguridad alimentaria de loshogares, las prácticas de atención deficientes tanto en el hogar como a nivelcomunitario, el abastecimiento de agua inadecuado, la falta de saneamientoe higiene, así como el acceso inapropiado a la atención de salud. Desastrescomo los ciclones, terremotos, inundaciones, conflictos y sequías repercutendirectamente en las causas subyacentes de la desnutrición. La vulnerabilidadde un hogar o de una comunidad determina su capacidad para sobreponerse aesas conmociones. La capacidad para manejar los riesgos resultantes dependeampliamente de las características del hogar o de la comunidad, sobre todode sus recursos, así como de los medios de subsistencia y las estrategias queemplee para afrontarlos.A los efectos del presente capítulo, se utilizan las siguientes definiciones: Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todomomento acceso físico, social y económico a suficientes alimentos inocuosy nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferenciasen cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana. Esta definición abarca tres componentes.-- Por disponibilidad se entiende la cantidad, calidad y estacionalidad delsuministro de alimentos en la zona afectada por un desastre. Incluye lasfuentes locales de producción (agricultura, ganadería, pesca, alimentossilvestres) y los alimentos importados por comerciantes (las respuestas degobiernos y organizaciones pueden afectar a la disponibilidad). La existencia de mercados locales que pueden suministrar alimentos a la población determina de manera decisiva la disponibilidad.-- Por acceso se entiende la capacidad de un hogar para obtener en condiciones seguras los alimentos necesarios a fin de satisfacer las necesidadesnutricionales de todos sus miembros. Mide la capacidad de cada familiapara adquirir alimentos mediante la producción y las reservas en el hogar,la compra, el trueque, los donativos, los préstamos o las distribuciones dealimentos y las entregas de dinero en efectivo y/o de cupones.-- Por uso se entiende la utilización que hace el hogar de los alimentos a losque tiene acceso, lo que incluye el almacenamiento, el procesamiento y lapreparación, y la distribución dentro del hogar. Es también la capacidadde cada persona de absorber y metabolizar los nutrientes, capacidad quepuede verse afectada por la enfermedad y la malnutrición. Los medios de subsistencia comprenden las capacidades, los bienes (queincluyen los recursos naturales, materiales y sociales) y las actividades querealiza el hogar para la supervivencia y el bienestar futuro. Las estrategias163

Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitariaMarco conceptual de referencia en el que se muestran las causasde la desnutriciónConsecuencias acorto �nde la madrey del niñoIngesta alimentariainadecuadaConsecuencias alargo plazo:Estatura de adulto,capacidad reproductivo,enfermedadesEnfermedadConmociones, tendencias, estacionalidad, entorno social,económico, cultural y políticoCausasinmediatasInseguridadalimentaria de loshogares:acceso, disponibilidady sta alimentariainadecuada de lamadre, alimentacióninsuficiente del lactantey del niño pequeño,cuidados y crecimientoinadecuadosEstrategias desubsistenciadesacertadasPobreza económica:empleo, empleopor cuenta propia,vivienda, bienes,remesas, pensiones,transferenciasMedios desubsistenciainsuficientes:financieros, humanos,físicos, sociales,naturales y políticosEntorno familiarinsalubre y serviciosde salud inadecuados

Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutriciónrelativas a los medios de subsistencia son las actividades o los mediosprácticos por los cuales las personas utilizan sus bienes para ganarse la viday lograr otros objetivos relacionados con su subsistencia. Las estrategiasde afrontamiento son las respuestas temporales que impone la inseguridadalimentaria. Los medios de subsistencia de un hogar son seguros cuandoel hogar puede afrontar las conmociones y recuperarse de ellas, así comomantener o mejorar sus capacidades y sus bienes de producción. La nutrición es un término amplio para designar los procesos mediante loscuales el cuerpo humano absorbe, digiere y asimila los alimentos para sucrecimiento y desarrollo, la reproducción, la actividad física y el mantenimientode la salud. El término “malnutrición” incluye técnicamente la desnutrición y lasobrealimentación. La desnutrición cubre una serie de estados, que incluyen lamalnutrición aguda, la malnutrición crónica y las carencias de micronutrientes.La malnutrición aguda se caracteriza por una emaciación (delgadez) y/o unedema nutricional, mientras que la malnutrición crónica es un retraso delcrecimiento (baja estatura). El retraso del crecimiento y la emaciación sondos formas de una falta de crecimiento. En este capítulo, nos referiremos a ladesnutrición y emplearemos el término “malnutrición” específicamente cuandose trata de malnutrición aguda.El marco conceptual que figura a continuación muestra cómo la exposición alriesgo está determinada por la frecuencia y gravedad de las amenazas naturalesy las conmociones generadas por la acción del ser humano, así como por sualcance socioeconómico y geográfico. Los determinantes de la capacidad deafrontar situaciones incluyen el nivel de los recursos económicos, humanos, físicos,sociales, naturales y políticos de las personas, sus hogares y comunidades; sunivel de producción, ingreso y consumo, así como su capacidad para diversificarlas fuentes de ingreso y consumo a fin de mitigar el efecto de los riesgos.La vulnerabilidad del lactante y del niño pequeño implica que preocuparse de sunutrición es una tarea prioritaria. La prevención de la desnutrición es tan importante como el tratamiento de la malnutrición aguda. Las respuestas en el ámbitode la seguridad alimentaria pueden ser determinantes para la nutrición y la saluda corto plazo, así como para su supervivencia y su bienestar a largo plazo.Las mujeres a menudo desempeñan un papel más preponderante en la planificación y preparación de los alimentos para sus familias. Tras un desastre, lasestrategias de subsistencia de un hogar pueden modificarse. Es esencial reconocer los distintos papeles en la nutrición de una familia con objeto de mejorar laseguridad alimentaria en el hogar. Es importante también comprender las necesidades nutricionales únicas de las mujeres embarazadas y lactantes, los niñospequeños, las personas de edad y las personas con discapacidad para elaborarrespuestas adecuadas en el ámbito de la alimentación.165

Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitariaEn situaciones de desastre, cuanto mejor sea la preparación, más eficaz serála respuesta para facilitar seguridad alimentaria y nutrición. Esta preparación seobtiene gracias a las capacidades, las relaciones y los conocimientos que hayanpodido desarrollar los gobiernos, las organizaciones humanitarias, las organizaciones locales de la sociedad civil, las comunidades y las personas para anticipar las situaciones y manejar con eficacia los peligros probables, inminenteso presentes. La preparación se basa en un análisis de los riesgos y está estrechamente relacionada con los sistemas de alerta temprana. Asimismo, incluyela planificación de contingencia, la constitución de reservas de equipos y suministros, la prestación de servicios de emergencia, la concertación de acuerdoscontingentes, la comunicación, la gestión de la información y mecanismos decoordinación, la capacitación de personal y la capacitación en materia de planificación a nivel comunitario y los entrenamientos y simulacros.Con respecto a la seguridad alimentaria y la nutrición, los principales ámbitosde acción en situaciones de desastre que abarca el presente manual son: laalimentación del lactante y del niño pequeño; el tratamiento de la malnutriciónaguda y las carencias de micronutrientes; las distribuciones de alimentos; lasentregas de dinero en efectivo y de cupones, así como el apoyo a los mediosde subsistencia.Relación con otros capítulosMuchas de las normas enunciadas en los otros capítulos son útiles para el presentecapítulo. Los progresos que se realicen para cumplir las normas en un ámbitoespecífico suelen influir, e incluso determinar, los progresos en otros ámbitos. Paraque la respuesta sea eficaz se requieren una coordinación y una colaboraciónestrechas con otros sectores. Es necesaria también la coordinación con las autoridades locales, otras organizaciones participantes en la respuesta y las organizaciones comunitarias a fin de garantizar que las necesidades sean atendidas, no sedupliquen los esfuerzos y se optimice la calidad de las respuestas en materia deseguridad alimentaria y nutrición.El marco conceptual relativo a la desnutrición (véase la página 164) identifica entrelas causas subyacentes de la malnutrición un entorno familiar insalubre y servicios de salud inadecuados. En las respuestas destinadas a prevenir y resolver elproblema de la malnutrición se requiere el cumplimiento de las normas mínimastanto de este capítulo como de las enunciadas en los capítulos sobre abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene, alojamiento y salud.Asimismo, es necesario cumplir las normas esenciales y aplicar los principios deprotección. A fin de garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición de todos losgrupos de manera que se asegure su supervivencia y se salvaguarde su dignidad,no basta con alcanzar sólo las normas enunciadas en este capítulo del manual.166

Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutriciónCuando procede, se hace referencia a normas específicas o notas de orientaciónde otros capítulos, así como a normas conexas y complementarias.Relación con los principios de proteccióny las normas esencialesPara cumplir las normas presentadas en este manual, todas las organizacioneshumanitarias deben guiarse por los principios de protección, aunque no tenganun mandato específico de protección ni sean especialistas en la materia. Losprincipios no son “absolutos”: se admite que las circunstancias pueden limitarhasta qué punto las organizaciones pueden aplicarlos. Sin embargo, los principios de protección son el reflejo de preocupaciones humanitarias universalesque deberían guiar la acción en todo momento.Las normas esenciales son normas básicas relativas a los procesos y al personal,y son comunes a todos los sectores. Las seis normas esenciales abarcan larespuesta humanitaria centrada en las personas; la coordinación y colaboración;la evaluación; el diseño y la respuesta; el desempeño, la transparencia y elaprendizaje; y el desempeño de los trabajadores humanitarios. Ofrecen un puntode referencia único para los enfoques que sustentan a todas las demás normasdel manual. Por consiguiente, para cada capítulo técnico hay que utilizar almismo tiempo las normas esenciales que permitirán lograr el cumplimiento de lasdemás normas en él contenidas. En particular, para lograr que una respuesta seaapropiada y de calidad, será necesario maximizar la participación de las personasafectadas por el desastre, incluidos los grupos y personas más expuestos alriesgo en casos de desastre.Vulnerabilidades y capacidades de las poblacionesafectadas por un desastreEsta sección está concebida para utilizarse juntamente con las normas esenciales y sirve para reforzarlas.Es muy importante comprender que una persona no es más vulnerable ni estámás expuesta a un riesgo porque es joven o de edad avanzada, porque es unamujer o una persona con discapacidad o que vive con el VIH. Es más bien lacombinación de todos esos factores lo que lleva a ese resultado. Así por ejemplo,una persona de más de 70 años que vive sola y no goza de buena salud, será sinduda más vulnerable que una persona de la misma edad y con el mismo estadode salud pero que vive rodeada por una familia numerosa y que tiene un ingreso167

Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitariasuficiente. Análogamente, una niña de 3 años es mucho más vulnerable si noestá acompañada que si estuviera cuidada por padres responsables.En la medida en que se aplican las normas sobre seguridad alimentaria y nutrición,y se implementan las acciones clave, el análisis de la vulnerabilidad y la capacidad permite asegurar que la respuesta en casos de desastre se dirige efectivamente a las personas que tienen derecho a una asistencia sin discriminación yque más lo necesitan. Para ello, se precisa una comprensión cabal del contextolocal y de la manera en que una determinada crisis afecta de diferentes formasa grupos específicos de personas a causa de vulnerabilidades ya existentes (porejemplo, en una situación de pobreza extrema o de discriminación), el hechode verse expuestos a diversas amenazas contra su seguridad (por ejemplo, laviolencia de género, como la explotación sexual), la incidencia o prevalencia deenfermedades (por ejemplo, el VIH o la tuberculosis), y los riesgos de epidemias(por ejemplo, el sarampión o el cólera). Los desastres pueden agravar las disparidades que ya existían. Por ello, es esencial priorizar las estrategias que permitena las personas afrontar una situación, y potenciar su resiliencia y su recuperación.Asimismo, es necesario promover y reforzar sus conocimientos, competencias yestrategias, reforzar su acceso a los servicios de apoyo social, jurídico, financieroy psicosocial, así como ayudarlas a salvar los diversos obstáculos físicos, culturales, económicos y sociales con los que pueden tropezar al buscar un accesoequitativo a dichos servicios.A continuación se mencionan algunas de las medidas más importantes quedeben adoptarse para poder garantizar que los derechos y las capacidades detodas las personas vulnerables se tengan debidamente en cuenta.168 Optimizar la participación de las personas, velando por que se incluyantodos los grupos representativos, especialmente aquellos que son menosvisibles (como las personas con dificultad para comunicarse o moverse,las personas que viven en instituciones, los jóvenes estigmatizados y otrosgrupos subrepresentados o no representados). Desglosar los datos por sexo y por edad (0-80 años y más) durante la evaluación –se trata de un elemento importante para que en el sector de la seguridad alimentaria y la nutrición se tenga debidamente en cuenta la diversidadde los grupos de población. Velar por que todos los miembros de la comunidad sepan que tienen derechoa la información sobre las prestaciones y tengan acceso a dicha información.

Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutriciónNormas mínimas1. Evaluación de la seguridadalimentaria y la nutriciónEn una crisis aguda y para una respuesta inmediata, puede bastar con realizaruna evaluación multisectorial rápida para decidir si es o no necesario prestar unaasistencia inmediata. Esta primera evaluación permite hacerse rápidamente unaidea clara del contexto específico en un momento dado. Es probable que hagafalta llevar a cabo otras evaluaciones de la seguridad alimentaria y la nutrición,cuya realización apropiada requiere tiempo y recursos considerables. La evaluación es un proceso continuo, particularmente en los casos de crisis prolongada,y la información obtenida debe servir de referencia para la selección de los beneficiarios y la toma de decisiones como parte de la gestión de la respuesta.En teoría, las evaluaciones de la seguridad alimentaria y la nutrición deben superponerse y tienen por objeto determinar los obstáculos que impiden una nutriciónadecuada, así como las respuestas para mejorar la disponibilidad alimentaria yel acceso a los alimentos y optimizar la utilización de la ingesta alimentaria. En elanexo 1 figura una lista de verificación para la evaluación de la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia, en el anexo 2 una lista de verificación para laevaluación de la seguridad de las semillas y en el anexo 3 una lista de verificaciónpara la evaluación de la nutrición.Las dos normas sobre la evaluación de la seguridad alimentaria y la nutriciónson la continuación lógica de la norma esencial 3 (página 67) y ambas se aplicancada vez que se planifican o se promueven acciones en los ámbitos de la seguridad alimentaria y la nutrición.169

Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitariaNorma 1 sobre evaluación de la seguridad alimentaria y lanutrición: seguridad alimentariaCuando las personas corren un riesgo mayor de inseguridad alimentaria, se llevan a cabo evaluaciones utilizando métodos aceptadospara comprender el tipo, el grado y la magnitud de la inseguridadalimentaria, a fin de identificar a las personas más afectadas y definirla respuesta más apropiada.Acciones clave (deben leerse juntamente con las notas de orientación) Utilizar una metodología que se atenga a los principios ampliamente aceptados y describirla detalladamente en el informe de evaluación (véase la notade orientación 1). Recopilar y analizar la información en la fase inicial de la evaluación (véase lanota de orientación 2). Analizar las repercusiones de la inseguridad alimentaria en el estado nutricional de la población (véase la nota de orientación 4). Basar la evaluación en las capacidades locales, incluidas las institucionesformales e informales, cada vez que sea posible (véase la nota de orientación 9).Indicadores clave (deben leerse juntamente con las notas de orientación)170 Se investigan la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia delas personas, los hogares y las comunidades para orientar las respuestas(véanse las notas de orientación 3-9). Se sintetizan las conclusiones de la evaluación en un informe analítico,incluidas claras recomendaciones de acción destinadas a las personas y losgrupos más vulnerables (véanse las notas de orientación 1-10). La respuesta se basa en las necesidades alimentarias inmediatas de lapoblación pero también deberá tener en cuenta la protección y la promociónde las estrategias relativas a los medios de subsistencia (véase la nota deorientación 10).

Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutriciónNotas de orientación1.Metodología: el alcance de las evaluaciones y los procedimientos demuestreo son importantes, incluso si son informales. Las evaluaciones de laseguridad alimentaria deben tener objetivos claros y utilizar métodos aceptados internacionalmente. La confirmación mediante diferentes fuentes deinformación (por ejemplo, las evaluaciones de las cosechas, las imágenessatelitales y las evaluaciones basadas en las familias) es fundamental parapoder

Evaluación de la seguridad alimentaria y la nutrición; Alimentación del lactante y del niño pequeño; Tratamiento de la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes; Seguridad alimentaria. El cuarto conjunto, seguridad alimentaria, se subdivide en tres secciones: seguridad alimentaria -

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También figuran los textos de las normas de seguridad publicados en árabe, chino, español, francés y ruso, el glosario de seguridad del OIEA y un informe de situación relativo a las normas de seguridad que están en proceso de elaboración. Para más información se ruega ponerse en contacto con el OIEA, P.O. Box 100, 1400 Viena (Austria).

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