(GADRRRES) Es Un Mecanismo Inter-institucional Compuesto .

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Traducido, contextualizado y diseñado con el apoyo del Proyecto:La Alianza Global para la Reducción del Riesgo de Desastres y Resiliencia en el Sector Educación(GADRRRES) es un mecanismo inter-institucional compuesto por las agencias de las NacionesUnidas, organizaciones no-gubernamentales internacionales, así como redes a nivel regional ymundial que están comprometidas activamente con la seguridad escolar y la educación para lareducción del riesgo de desastres.Fotografías tomadas de: http://www.unmultimedia.org/photo/

Iniciativa Mundialpara Escuelas Seguras“En el 2030 toda escuela será segura”En apoyo a la ejecucióndel Marco de Sendai para laReducción del Riesgo deDesastres 2015-2030

01 ¿Qué es unaescuela segura?La Alianza Global para laReducción del Riesgo de Desastresy Resiliencia en el Sector dela Educación (GADRRRES porsus siglas en inglés) define una“escuela segura” como un planteleducativo que combine un plande prevención de desastresdeterminado por sus políticasde educación con todos loscomponentes del “Marco Integralde Seguridad Escolar”, que acontinuación se detallan:Instalaciones de aprendizajeseguras (selección yevaluación de la ubicación dela escuelae infraestructuraresiliente ante las amenazas) yaccesosy egresos seguros.Educación para la Reduccióndel Riesgo de Desastres yResilienciaINSTALACIONES DEAPRENDIZAJE SEGURASPreparativos yrespuesta educativaa emergenciasen las escuelas.Políticas y Planes Educativos6

INICIATIVA ESCUELA SEGURAS02¿Qué es laIniciativaMundialpara EscuelasSeguras (WISS)?La Iniciativa Mundial para EscuelasSeguras (WISS por sus siglas eninglés) es una Alianza Globalliderada por los Gobiernos quepretende conseguir el compromisopolítico y fomentar la ejecuciónde la seguridad escolar a nivelmundial. Esta iniciativa motivay apoya a que los Gobiernosdesarrollen e implementenpolíticas, planes y programasnacionales de seguridad escolarbasándose en los pilares técnicospropuestos en el Marco Integral deSeguridad Escolar.la colaboración de los sociosclave de la Alianza Global parala Reducción del Riesgo deDesastres y Resiliencia en elSector de la Educación (GADRRRESpor sus siglas en inglés) comorespuesta al Comunicadodel Diálogo de Alto Nivel enla Plataforma Global para laReducción del Riesgo de Desastresdel 2013. Adicionalmente, laIniciativa aporta coherencia ycomplementariedad entre losproyectos del mundo sobre laseguridad escolar, para garantizarun enfoque coordinado y apoyopara los Gobiernos en su ejecuciónde seguridad escolar a nivelnacional y local. United NationsLa iniciativa ofrece asistenciatécnica, experticia, fomenta lacooperación sur-sur, apoya a losGobiernos en la implementación deescuelas seguras a nivel nacionaly promueve los logros y buenasprácticas para poder replicarlos enotros países y regiones.La Iniciativa se desarrolló con7

LISTA DE PAÍSESque ya se han sumado a la IniciativaMundial como Líderes en Seguridad EscolarArgelia Armenia Brasil Camboya China Costa Rica Croacia EcuadorEstados Unidos Filipinas Finlandia Georgia Honduras Indonesia Italia Irán Japón8

INICIATIVA ESCUELA SEGURASKajastán Kirguistán Lao Líbano Madagascar México Nepal Nigeria PanamáQatar Sudáfrica San Vicente y Granadinas Tailandia Túnez Turquía Turkmenistán9

03Estructura de la Iniciativa Mundialpara Escuelas Seguras (WISS)La Iniciativa Mundial se fundamenta en los siguientes componentes clave:12Un componente para la incidencia y apoyo político a nivelglobal que motive a los Gobiernos a dar prioridad nacionalpara la seguridad escolar como parte de sus estrategias yplanes nacionales para la reducción del riesgo de desastreshasta el 2030.Un componente de Asistencia Técnica que permita un enfoqueglobal de escuelas seguras basándose en los pilares técnicos delMarco Integral de Seguridad Escolar:Centros educativos seguros.Preparativos y respuesta educativa a emergencias en lasescuelas.3Educación para la resiliencia y reducción del riesgo.Un componente de monitoreo e informes de avancemediante la organización de reuniones anuales de Lideresen Seguridad Escolar, la entrega de informes nacionalessobre la ejecución del Marco de Sendai para la Reduccióndel Riesgo de Desastres, misiones de monitoreo en el campopor miembros de GADRRRES y el apoyo de un programa deseguimiento mundial desarrollado por el Banco Mundial /GFDRR en el contexto de GADRRRES. 1101 Alianza Global para la Reducción del Riesgo de Desastres en el SectorEducación.

INICIATIVA ESCUELA SEGURAS04 ObjetivosclaveAsegurar compromisos políticos ymotivar la disposición de presupuestospara la implementación de escuelasseguras a nivel global, regional,nacional y local.Apoyar a los Gobiernos para queel tema de la seguridad escolar seauna prioridad nacional, como partede las estrategias nacionales deReducción del Riesgo de Desastreshasta el 2030.Cruz Roja y Media Luna Roja, asícomo comunidades locales, niños,niñas, jóvenes, padres/madres defamilia, tutores y profesores.Construir conocimiento en base alas buenas prácticas, la experticiay los logros de los Gobiernosen la ejecución de su estrategiade seguridad escolar paraposiblemente ser replicados enotros países y regiones.Dar seguimiento al avance en laejecución de la seguridad escolar entodo el mundo.Ofrecer asistencia técnica ytransferencia de tecnología a losGobiernos para la implementaciónde escuelas seguras a nivelnacional.Enrolar y movilizar nuevossocios para la implementaciónde escuelas seguras que incluyeal sector privado, los gobiernoslocales, parlamentarios, lasOficinas de los CoordinadoresResidentes del Sistemade las Naciones Unidas,Instituciones Científicas yTécnicas, Organizaciones NoGubernamentales (ONG), elMovimiento Internacional de la11

05123Resultados EsperadosAsegurado elcompromiso políticode alto nivel a travésde la disponibilidad defondos presupuestariospara facilitar laimplementación deescuelas seguras.Planes nacionaleseducativos y dereducción del riesgo,que incorporen laseguridad escolar, listospara su implementaciónen el 2030.Los Gobiernos cuentencon el apoyo efectivode un alto nivel deexperticia técnicay el intercambio debuenas prácticas paragarantizar escuelasseguras a nivelnacional y local.12456Grupo de Líderesen SeguridadEscolar ampliado,interactivo y capazde ofrecer más apoyoa fin de promover laimplementación deescuelas seguras.El sector privado, losgobiernos locales ylas organizacionesregionalescomprometidasactivamente a laimplementación de laIniciativa Mundial paraEscuelas Seguras.Se cuenta con unsistema de seguimientoy monitoreo globalque permite reportaracerca de los avances enla implementación deescuelas segurasa nivel mundial.

INICIATIVA ESCUELA SEGURAS06Del compromiso a la acciónModalidades de implementaciónLa Iniciativa Mundial para EscuelasSeguras 2015-2030 contribuiráal logro del resultado y objetivodel Marco de Sendai para laReducción del Riesgo de Desastres,específicamente con la meta globalde “reducir considerablemente elriesgo de desastres para prevenir lainterrupción de servicios básicos,así como los daños causados enlas infraestructuras vitales que nopermitan la garantía al derecho a lasalud y a la educación, mejorandosu nivel de resiliencia para el año2030” (meta d), así como con losObjetivos de Desarrollo Sosteniblereferentes a la Educaciónde Calidad (ODS 4) y a laInnovación e Infraestructura(ODS 9).13

Ampliando la Hoja de Ruta adoptada en la Reunión de Turquía (2014)y el Plan de Acción en Apoyo a la Iniciativa Mundial para EscuelasSeguras adoptada en la República Islámica de Irán (2015), se prevé quela Iniciativa Mundial para Escuelas Seguras se ejecute en base a trescomponentes clave:12La incidencia y apoyopolítico a nivel globalque se conseguirá graciasa la movilización ycompromiso de Líderes,la organización dediscusiones acerca de laspolíticas y el intercambiode experiencias, laformulación y promociónde mensajes por parte delos Líderes en seguridadescolar, Campeonesde Escuelas Seguras, laSecretaría de la WISS, laAlianza Global para laReducción del Riesgo deDesastres y Resilienciaen el Sector Educación(GADRRRES), la sociedadcivil, las organizacionesno-gubernamentalesy las organizacionesintergubernamentales.La asistencia técnicaque se dará a los paísesinteresados a través de:14La provisión de experticia,incluyendo transferencia tecnológica,hermanamiento e intercambio deexperiencias exitosas.La asistencia técnica de la AlianzaGlobal para la Reducción del Riesgode Desastres y Resiliencia en elSector Educación en los siguientesámbitos:1. Desarrollo de planes educativosdireccionados a la resiliencia yreducción del riesgo de desastres;2. Evaluaciones escolares para elmanejo del riesgo;3. Traspaso de los tres pilares delMarco Integral de Seguridad Escolar.La movilización de los paísesasociados incluyendo los equiposde país de las Naciones Unidas,las Oficinas de los CoordinadoresResidentes de las NacionesUnidas, sector privado, gobiernoslocales, ONGs, el Movimiento dela Cruz Roja y Media Luna Roja,comunidades locales, niños yniñas/estudiantes, padres y madresde familia y profesores.

3INICIATIVA ESCUELA SEGURASEl Monitoreo e Informede Avances, será aplicadogracias a:La organización de unareunión anual de Líderes enSeguridad Escolar y reportesanuales de los Grupos deTrabajo.La entrega de reportesnacionales por parte delos Gobiernos sobre laimplementación del Marco deSendai para la Reducción delRiesgo de Desastres a travésde su sistema de monitoreoen línea, el Monitor de Sendai enlínea u Online Sendai Monitor eninglés.Las misiones de monitoreo enterreno a través de los Líderes enSeguridad Escolar, miembros de laAlianza Global, etc.Un programa de seguimiento ymonitoreo global desarrollado porel Banco Mundial y la GFDRR en elcontextode la Alianza Global para laReducción del Riesgo de Desastresen el Sector Educación.15

CONSTRUCCIÓN DE UNENTORNO PROPICIOBrindar asistencia técnica ycapacitación para el desarrollode políticas y planes deprevención de riesgo anivel educativo.Socializar buenas prácticas delas organizaciones regionales.Movilizar donantes incluyendoel sector privado para laimplementación de seguridadescolar a nivel mundial,regional, nacional y local.Facilitar el intercambio deconocimientos y la movilizaciónde gestión de conocimientosen el país a través del sistema de las Naciones Unidas.PAQUETPPAPAQUETUEETSOPORTESOPOORTE TElementos clave del apoyo de lReducción de Riesgo de Desen el sector edEVAEVALUACIÓNYMONMONITOREOApoyo en el desarrollo demetas e indicadores.Education Sector Snapshot forCSS and EiE.Herramientas digitales para laevaluación CSS directamenterelacionados a la plataformamundial de monitoreo yseguimiento de escuelasseguras (EMIS).

REDUCCIÓN DEL RIESGO DETE DEDETÉCNICOTÉCNICÉ COla Alianza Global para lasastres y la ResilienciaducativoDESASTRES Y EDUCACIÓNPARA LA RESILIENCIAGuía para los encargados dedesarrollar la currícula escolar paraintegrar en el plan de estudiostemáticas de seguridad, resilienciay cohesión social.Sensibilización y educaciónpública.Mensajes clave específicos yactividades de sensibilizaciónpública para la implementación deseguridad escolar.Lente curricular y desarrollosecuencial.INSTALACIONESESCOLARES SEGURASReequipamiento de escuelasParticipación de la Comunidaden la construcción deescuelas seguras.Desarrollo de metodologías deevaluación de riesgos deseguridad escolar (incluyendoiniciativas de crowdsourcing).Preparativos y respuestaeducativa a emergencias enlas escuelas.Gestión participativa dedesastres en las escuelas.Capacitación para laimplementación deseguridad escolar.Plan de estudios y actividadesinformales.

Nuevas asociaciones semovilizan para la implementaciónde escuelas segurasEl sistema de los Coordinadores Residentes de las Naciones Unidasayudará a movilizar la experticia en materia de seguridad escolardisponible dentro de los Equipos de País de la ONU en apoyo a laacción gubernamental para la seguridad escolar. Las Oficinas delos Coordinadores Residentes de las Naciones Unidas en cada paístambién apoyará la identificación e intercambio de buenas prácticas anivel nacional, integrará / priorizará la seguridad escolar como partedel MANUD/UNDAF y la vinculará con el proceso de los Objetivos deDesarrollo Sostenible (ODS) y el Grupo de las Naciones Unidas para elDesarrollo (UNDG por sus siglas en inglés).Las plataformas nacionales para la reducción de riesgo y lospuntos focales ante el Marco de Sendai mantendrán un enfoquemultisectorial para promover una visión integral de seguridadescolar a nivel mundial.El sector privado se movilizará a través de las redes ya existentes(ARISE, Coalición Empresarial Mundial para la Educación, etc.),fundaciones privadas, organizaciones caritativas e individuos.Instituciones científicas, técnicas y académicas apoyarán conconocimientos y capacitaciones.Asociaciones de arquitectos e ingenieros serán capacitados paraasegurar diseños, sitios y edificaciones de escuelas seguras,incluyendo acceso para personas con discapacidades.18

INICIATIVA ESCUELA SEGURASNiños, niñas, estudiantes,padres/madres de familia yprofesores contribuirán a laconstrucción de la demandasocial de escuelas seguras.Las OrganizacionesIntergubernamentalesRegionales representanun importante vehículopara ampliar la escalade la ejecución de laIniciativa Mundial paraEscuelas Seguras, ya queéstas tienen el liderazgopolítico en la región y lacapacidad de comunicarsecon sus Estados miembrospara alentarles ymotivarles a unirse algrupo de Líderes enSeguridad Escolary comprometersepara hacer quedicha seguridadsea unaprioridadcomo partede susprogramasnacionalespara lareduccióndel riesgo dedesastres.Las ONG nacionalese internacionales secomprometerán abrindar asistenciatécnica y apoyar alos Gobiernos en laconstrucciónde sus planes.El MovimientoInternacional de laCruz Roja y de la MediaLuna Roja apoyarán lasiniciativas de seguridadescolar a nivel mundial.19

INICIATIVA ESCUELA SEGURAS¿Qué se requierepara ser un líder enSeguridad Escolar?Se prevé que los Líderes enSeguridad Escolar:07¿Qué es un Líder enSeguridad Escolar?Un Líder en Seguridad Escolares un Estado interesado y activoque se ha comprometido conla promoción de acciones quecontribuyan a tener centroseducativos más seguros, conénfasis en los más vulnerables.También se considerarán líderesaquellos que brinden apoyo técnicoa otros países más propensosy vulnerables a los desastres yque tengan menor capacidad depreparación y respuesta.20A través de sus Ministeriosde Educación, Planificación,Desarrollo, Economía, aquellosa cargo de la gestión yreducción del riesgo, u otroscon competencias en la materia,integren la seguridad escolarcomo parte de las estrategiasnacionales para la Reducción delRiesgo de Desastres para el año2030, en estrecha coordinacióny articulación con sociosnacionales clave que participenactivamente de la ejecución dela seguridad escolar.Comprometan acciones y asignenun presupuesto y recursosapropiados para la ejecuciónde la seguridad escolar a niveldel país (nacional y local) e/ointernacional / regional (apoyotécnico a otros países).Evalúen la situación de laejecución de la seguridadescolar a nivel nacional yfomenten la movilización de

¿Qué pasos debeestudiantes y jóvenes, docentesy padres/madres de familiapara fortalecer la demandasocial para la evaluación de laseguridad escolar.Compartan experiencias ybuenas prácticas en la ejecuciónde la seguridad escolar a nivelnacional, incluyendo el nivellocal y otros países para suposible réplica.Participen en las reuniones deLíderes en Seguridad Escolar yen los debates de otros grupos detrabajo afines para fortalecer unabase fuerte de conocimientos entodos los aspectos de la seguridadescolar e informar sobre el avance dela Iniciativa Mundial para EscuelasSeguras a nivel nacional y local.Reporten sobre las acciones tomadaspara la seguridad escolar mediante elMonitor de Sendai en-línea (SendaiOnline Monitor) y elaboren uninforme anual para las reuniones delos Líderes en Seguridad Escolar.dar mi Gobierno paraser reconocidocomo Líder enSeguridad Escolar?Favor enviar unacomunicación formal ala Oficina de las NacionesUnidas para la Reduccióndel Riesgo de Desastres(UNISDR) para confirmar sucompromiso con los objetivosde la Iniciativa Mundial paraEscuelas Seguras y expresarsu interés en ser un Líderen Seguridad Escolar. Favordirigir su carta / correoelectrónico a:Oficina de las NacionesUnidas para la Reducción delRiesgo de Desastres (UNISDR)Proyecto de la IniciativaMundial paraEscuelas Seguras9-11 rue de VarembéCH-1201 GinebraEmail: isdr@un.org

08Antecedentes y referencias:Hitos importantes para la seguridad escolarLas Plataformas Globalespara la Reducción del Riesgode Desastres de 2009 y 2011exhortaron a los Gobiernosa evaluar todos los centroseducativos en los paísespropensos a los desastres hastael año 2011 y desarrollar unplan nacional de seguridadescolar hasta el 2015.En el año 2011, la Declaración dePanamá sobre la Reducción delRiesgo de Desastres en el SectorEducativo de América Latina y elCaribe, firmada por 18 países dela región, donde los Ministeriosde Educación asumieroncompromisos que contribuyen alos diferentes pilares del MarcoIntegral de Seguridad Escolar.En mayo del 2013, elComunicado del Diálogo deAlto Nivel de la Cuarta Sesiónde la Plataforma Global parala Reducción del Riesgo deDesastres exhortó a “darinicio a una campaña global de22centros educativos seguros yestructuras de salud segurasen las áreas propensas a losdesastres, con financiamientoy compromisos voluntarios”que debía anunciarse en laConferencia Mundial sobrela Reducción del Riesgo deDesastres en el año 2015.En el año 2014, se dio losprimeros pasos hacia eldesarrollo de una IniciativaMundial para Escuelas Seguras,con la constitución de ungrupo de países Líderes enSeguridad Escolar, debidamentecomprometido con priorizar laseguridad escolar como parte desus planes nacionales y ejecutarla seguridad escolar a nivelnacional y local.Gracias a la iniciativa delGobierno de Turquía, secelebró una Primera Reuniónde Líderes en Escuelas Segurasen Estambul (30-31 octubre2014) con la participación de 16

INICIATIVA ESCUELA SEGURASDeclaraciónde PanamáIV SesiónRRDPrimerosPasosWISSDeclaraciónde Sendaiconsiderablemente el riesgode desastres para prevenir lainterrupción de servicios básicos,así como los daños causados enlas infraestructuras vitales que nopermitan la garantía al derechoa la salud y a la educación,mejorando su nivel de resilienciaLos Gobiernos y sus sociosanunciaron grandes compromisos para el año 2030.” (meta d)en apoyo a la Iniciativa MundialEl garantizar los entornos segurospara Escuelas Seguras y parapara el aprendizaje se reconocióejecutar la seguridad escolar acomo parte de la Declaración delnivel nacional en la sesión deForo Global de Educación (20-21“Compromisos con Escuelasmayo 2015, Corea).Seguras” de la ConferenciaMundial sobre la Reducción delRiesgo de Desastres (14-18 marzo La Segunda Reunión de Líderesen Seguridad Escolar, en la2015, Sendai, Japón).República Islámica de Irán (4-5El Marco de Sendai parala Reducción del Riesgo deDesastres 2015-2030 reconocióla importancia de la seguridadescolar al dedicar una de lassiete metas mundiales a “reducirpaíses, que avalaron la IniciativaMundial para Escuelas Segurasy adoptaron la ‘Hoja de Rutade Estambul’ para guiar laejecución nacional de centroseducativos seguros.23

octubre 2015) con la participación de24 Gobiernos representados a nivelministerial y por altos especialistastécnicos de sus Ministerios de Educación, United Nations United Nationsadoptó unPlan de Acciónen Apoyo a laEjecución de laIniciativa Mundialpara Escuelas Seguras, incluyendo nuevos United Nationscompromisos gubernamentales para invertiren la seguridad escolar y ofrecimientosfirmes para dar apoyo técnico a los GobiernosLíderes interesados en los Centros EducativosSeguros para facilitar la ejecución deseguridad escolar a nivel nacional y local.24

INICIATIVA ESCUELA SEGURAS09Materiales de referencia parala educación en Reducció

Preparativos y respuesta educativa a emergencias en las escuelas. Educación para la resiliencia y reducción del riesgo. Un componente de monitoreo e informes de avance mediante la organización de reuniones anuales de Lideres en Seguridad Escolar, la entrega de informes nacionales sobre la ejecuci

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