GENERAL DE LA REPÚBLICA
PROCURADURÍAGENERAL DELA REPÚBLICA1
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ContenidoFORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGALOpiniones emitidas respecto de iniciativas presentadas alH. Congreso de la UniónCooperación internacional Extradiciones Asistencia jurídica internacional Análisis jurídico internacionalForos y eventos internacionalesRepresentación institucional en la afectación de interesespatrimoniales de la PGR que incluyen la formulación dequerellas y denuncias y el otorgamiento del perdónControversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidadJuicios federalesConsultasJuicios laboralesPolicía criminal internacionalTraslados internacionalesRobo de vehículosLocalización de menores de edadOtras accionesCOMBATE FRONTAL AL NARCOTRÁFICO YA LA DELINCUENCIA ORGANIZADASeguimiento y análisis coyunturalSistema estadístico Uniforme para el Análisis de la Delincuencia (SEUNAD)Sistema Integral de Información contra la Delincuencia Organizada (SIICDO)Organizaciones delictivas dedicadas al narcotráfico Ismael Zambada García, El Mayo Zambada Hermanos Arellano Félix Cártel del Golfo Carrillo Fuentes Nacho Coronel Los Arreola Ma BeckerOtras accionesCombate al narcomenudeoUnidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo (UMAN) Acciones sobresalientesCombate al delito de privación ilegal de la libertad en lamodalidad de secuestro La Pensil Los Sobrinos Los Patachín Los Chapopotes Los 6161717171919202121212121213
Los Mohamed Los Mochaorejas Los Vectra Otros resultados relevantesOperaciones con recursos de procedencia ilícita yfalsificación o alteración de monedaResultados de la lucha contra el terrorismo, acopio ytráfico de armasAcciones relevantesTráfico de indocumentadosPlagio a la Propiedad intelectual e industrial (piratería)Acciones relevantesResultados contra el contrabandoAcciones sobresalientesAcciones contra los delitos ambientales y previstos enleyes especialesSISTEMA DE JUSTICIA PENAL MÁS AFICIENTEPrincipales resultados de la actuación del MinisterioPúblico de la Federación y de sus órganos auxiliares Integración de averiguaciones previas Servicios periciales Variables en dinámica procesal del juicio de amparoDelitos Electorales Federales Averiguaciones previas Actas circunstanciadas Consignaciones Mandamientos judiciales Procesos Recursos Juicios de amparo Programas de apoyo a las procuradurías estatales enelecciones locales Programa Nacional de Prevención del Delito Electorales FederalesInvestigación de delitos cometidos directa o indirectamente porservidores públicos, en contra de personas vinculadas conMovimientos Sociales y Políticos del Pasado Programa Jurídico Ministerial A Programa Jurídico Ministerial B Seguimiento de Juicios de Amparo, Procesos y Recursos relacionados con los mismosDerechos HumanosRegistro Nacional de Víctimas del DelitoCasa de Atención a VíctimasImpartición de cursosPrograma de Revisión de Expedientes para Promover que seGarantice y se haga Efectiva la Reparación del DañoAtención a familiares de mujeres víctimas de homicidioy/o desaparecidas en Ciudad Juárez, 323232323333343434343434343535
Prevención del delito y de la fármacodependenciaComparecencias del aMPF y del AFIReuniones de informaciónForos de prevención del delitoCampañas de divulgación y difusiónCampaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para la MujerCursos de formación de multiplicadoresPláticas y conferencias acerca de prevención del delito y de la fármaco dependenciaAdictos canalizados por el agente del MPF a centros de rehabilitación y tratamientoAtención a la ciudadaníaAtención a detenidosNiñoTel-PGRRecepción de informes confidenciales sobre delitos federalesAtención a grupos organizadosComités de emergencia escolarAsuntos indígenasCombate a delitos relacionados con actos de violencia contra las mujeres en el paísCoordinación General de Participación CiudadanaDifusión, Análisis e InformaciónCombate a la corrupción e impunidadSupervisión e inspección interna para la AFIPrograma Operativo para la Transparencia y el Combate a la CorrupciónVerificación de identificación, conteo, pesaje y destrucción de de narcóticosSupervisión de actos administrativos en materia de bienes aseguradosSupervisión y participación en actos de entrega-recepción de despachosQuejas, denuncias y procedimientos administrativosVerificación y controlRecursos financieros, humanos, materiales y bienes aseguradosAdministración de recursos materialesPrograma Integral de Aseguramiento Ministerial de BienesMuebles e Inmuebles o/a cargo de la PGRProyectos y obrasFlota aéreaRecursos humanosTelemáticaPlaneación, desarrollo e innovación institucional Premio Nacional de Calidad Premio Nacional Intragob Proceso de Evaluación Anual (PEA), Meta Presidencial Intragob 2006 Reconocimiento INNOVA Adecuación del Sistema de Planeación Estratégica y Operativa Sistema IGEO Sistema de Metas Presidenciales Dignificación y profesionalización de los elementos responsables de laprocuración de justicia Evaluaciones de admisión y control Capacitación en línea Competencias 83939393939393940404040404141414141414142424242435
Servicio de carrera de procuración de justicia federalControl de registro de personal sustantivoÓrgano Auxiliar del Consejo de ProfesionalizaciónCoordinación interinstitucionalPrograma de Sentenciado del Fuero Federal, candidatos a obteneralgún beneficio de libertad anticipada (preliberados) Conferencia Nacional de Procuración de Justicia Enlace con gobiernos estatales y municipales Consejo de Participación Ciudadana Portal Web Transparencia en la rendición de cuentasInformación a los medios de comunicación 64343434344444444444445
FORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGAL7
Opiniones emitidas respectoiniciativaspresentadasalCongreso de la Unión.deH.Entre otros, se concluyeron los siguientesestudios jurídicos a las iniciativas: Que adicionan los artículos 13 bis, 14bis y 14 ter de la Ley Reglamentariadel Artículo 27 constitucional en elramo del petróleo y que adiciona uninciso k y dos párrafos finales a lafracción I del Artículo 253 y quereforma el Artículo 368 quater delCódigo Penal Federal (CPF). Que reforma la fracción VII del Artículo13 del CPF. Que reforma el Artículo 97 de laConstitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos (CPEUM). Que reforma y adiciona los artículos10, 12 y 59 de la Ley del ServicioPostal Mexicano. Que reforma los artículos 2, 11 y 15 dela Ley Federal de Defensoría Pública. Que adiciona un segundo párrafo alArtículo 22 de la CPEUM. Que adiciona el Artículo 71 de laCPEUM. Que reforma el Artículo 88 de laCPEUM. Que adiciona el Artículo 397 del CPF.Cooperación internacional.Extradiciones. Las acciones para lalocalización y extradición de fugitivos en elextranjero se realizan de conformidad conlo dispuesto en el Artículo 119 de laCPEUM, los tratados internacionales en losque México es parte, la Ley deExtradiciones Internacionales y la LeyOrgánica de la Procuraduría General de alesdecomunicaciónymecanismosdeconcertación con autoridades de otrospaíses.En nuestro país se logró la detenciónde 19 personas sometidas a proceso deextradición a solicitud de otros países;México concedió 14 extradiciones y fueronentregados a las autoridades de los EUA16 prófugos de la ye un instrumento que aportaelementosprobatoriosdedelitoscometidos en el territorio o bajo lajurisdicción de otro país.En el periodo que se informa, Méxicoformuló 79 solicitudes de asistenciajurídica internacional y recibió 28 delextranjero;asimismo,recibiósietesolicitudes de devolución de vehículos yaeronaves;deigualmanera,seformularon 60 solicitudes con el fin de quereos extranjeros sean trasladados a supaís de origen y se recibieron 103solicitudes de repatriación de reosmexicanos.Análisis jurídico internacional. Seconcluyeron 76 propuestas para el análisisde participación en foros internacionales,21 de cooperación multilateral y 55 decooperación bilateral.Se atendieron 56 consultas jurídicasinternacionales y/o de negociación a ronda de negociaciones de losTratados de Extradición y AsistenciaJurídica Mutua en materia penal, India–México, que se celebró del 26 al 28 dejulio de 2006.Representación institucional en laafectación de intereses patrimonialesde la PGR que incluyen la formulaciónde querellas y denuncias y elotorgamiento del perdón. Al inicio deltrimestre se contaba con 511 asuntos, serecibieron 107 y se desahogaron 89, al 30de septiembre quedan en trámite nes de inconstitucionalidad. Conel fin de consolidar el Estado de Derecho,se ha fortalecido el sistema de los mediosde defensa de la Constitución a través delasfigurasdelacontroversia9
constitucionalyinconstitucionalidad.accióndeEn este sentido se notificaron 14controversias constitucionales por la SCJNal C. Procurador; por su parte, fueronresueltas cinco controversias, en cuatrohubo total coincidencia con el Titular.Asimismo, se notificó una acción deinconstitucionalidaddondenohubocoincidencia total con la opinión del C.Procurador.Juicios federales. Durante este trimestrese emplazaron 135 y concluyeron 98,contando al 30 de septiembre con 2,012juicios en trámite.Consultas. El trimestre inició con 382 entrámite, de éstas, correspondían 130 aáreas internas y 252 a externas; duranteel trimestre se recibieron 44 y concluyeron67, por lo que al 30 de septiembre hay entrámite 359 consultas, 139 de la PGR y220 externas.Juicios laborales. Al inicio del trimestrese contaba con 484 juicios laborales entrámite y se recibieron 21, lo que da untotal de 505, de los cuales concluyeron 15por lo que al 30 de septiembre seencontraban en trámite 490 juicios.Policía criminal internacional. Fuerondetenidas provisionalmente con fines deextradición 19 personas, de acuerdo a lassolicitudes presentadas a México por losEUA.Se realizó la entrega de 16 fugitivos algobierno de los EUA y 20 mexicanosfueron deportados por los EUA.De igual manera, se participó en ladetención de ocho fugitivos, siete eranbuscados por el gobierno de los EUA y unopor el de España, los cuales fueronexpulsados de territorio mexicano al nopoder acreditar su estancia legal en elpaís.Traslados internacionales. Se llevaron acabo tres: uno con Austria, otro con Belicey uno más con los EUA; recibiendo nuestropaís 31 reos, mientras que se entregarona sus países de origen 25.10Robo de vehículos. Se logró la ubicaciónde 28. De ellos 26 en los EUA y dos enGuatemala.Localización de menores de edad. Seubicó a 19 personas. Doce en Méxicocinco en EUA, uno en Puerto Rico y otro enGuatemala.Otras acciones1El 3 de julio, se entregó en extradición aautoridades norteamericanas al mexicanoMartín Ángel González y/o Martín ÁngelGonzález Amaro; para ser procesado en laCorte Federal para el Distrito de Arizona,por su probable responsabilidad en lacomisión de los delitos de asociacióndelictuosa, contra la salud y lavado dedinero.El día 6, fue trasladado de Viena, Austria,a la Ciudad de México Raúl Ángel HigginsRivera, quien se encontraba en prisióncumpliendo una pena que terminará decompurgar en nuestro país, por el delitocontra la salud.El 7, fue detenido Benito García HinojosaenMiguelAlemán,Tamps.,encumplimiento a una OA provisional confines de extradición internacional, dictadapor el Juez Primero de Distrito de PPFs enel D.F.El día 10, se entregó en extradición a lasautoridades de los EUA a Héctor MiguelAguirre,GenaroEspinosaDorantes,Martha L. Patlán Cano, Farhad Hakimi yRoberto Ramírez, quienes son requeridospor diversos delitos cometidos en aquelpaís.El 16, se logró la extradición de los EUAdel presunto homicida José Luis RamírezCendejas,quienesrequeridoporautoridades del estado de Michoacán.El día 14, en una acción coordinada entrela PGR y autoridades de los EUA, fueentregado en extradición el presuntohomicida Jessé Onofre Jr. y/o JesúsEspinosa Salinas.1Fuente: DGCS, boletines publicados en elportal web.
El 25, fueron extraditados a los EUAVerónica Franco Valdez, Uriel Valdez ySaúl Aguado, donde tienen una OA por suprobable responsabilidad en la comisión delos delitos de asociación delictuosa ycontra la salud.El 27, se llevó a cabo la extradición deRamiro Galván Garza quien cuenta conuna OA librada por el Juez Primero dePrimera Instancia Penal del Quinto DistritoJudicial de Tamaulipas, por la presuntacomisión del delito de homicidio calificado.El día 28, fue detenido con fines deextradición Jesús Eduardo Prieto en RíoBravo, Tamps. Dicho sujeto cuenta conuna orden de detención provisional confines de extradición dictada por el JuezSéptimo de Distrito de PPFs en el D.F., envirtud de ser requerido por la Corte delDistrito 177 para el estado de Texas, porel delito de secuestro calificado.El 29, fue entregado y trasladado aterritorio mexicano Tomás Duque Márquezya que cuenta con una OA librada en sucontra por el Juez Segundo Mixto dePrimera Instancia del Tercer DistritoJudicial de Río Verde, SLP, por serprobable responsable del delito dehomicidio calificado.El 1 de agosto, fue deportado a MéxicoAgustínNavidadGarcía,quienesrequerido en el estado de Sinaloa por suprobable responsabilidad en la comisióndel delito de homicidio.El día 5, se realizó la deportación de JavierVenegas, El Palomo; requerido por elJuzgado de Primera Instancia Penal delDistrito Judicial de Manuel Ojinaga, Chih.,por su probable responsabilidad en lacomisión del delito de homicidio.El día 11, fue entregado en extradición alas autoridades de los EUA Eugen IoanDunca y/o Ioan Koskov; quien cuenta conuna OA librada en la Corte Federal deDistrito por la comisión de delitos contra lasalud.El 18, se cumplimentó la OA provisionalcon fines de extradición internacional encontra de Alfredo Moreno García y/oRoberto Moreno García, quien es requeridopor autoridades del estado de Texas, EUA,por su presunta responsabilidad en lacomisión del delito de homicidio.El día 20, se logró la extradición de lospresuntos homicidas Héctor y GustavoAlvarado Romero; ambos cuentan con unaOA librada por el Juez Cuarto Penal delDistrito Judicial de Morelia, Mich., por suprobable responsabilidad en la comisióndel delito de homicidio.El día 8 de septiembre, fue entregado aMéxico Rafael Alvarado Romero, en virtudde que cuenta con una OA librada por laJuez Cuarto de lo Penal del Distrito Judicialde Morelia, Mich., por su probableresponsabilidad en la comisión del delitode homicidio en grado de participación.El 16, se entregó en extradición algobierno de los EUA a Francisco JavierArellano Félix para ser procesado en dichopaís por delitos contra la salud.El día 19, se recibió en extradición de losEUA a José Antonio Corral González, quienes requerido por autoridades judiciales deSonora por su probable responsabilidad enla comisión de los delitos de homicidio yhomicidio en grado de tentativa.El mismo día, se entregó en extradición aSusana Aragón González y/o SusanaGonzález; quien es requerida por supresunta responsabilidad en la comisión delos delitos de ORPI y contra la salud.El 25, se entregó en extradición a lasautoridades de los EUA a Aurelio ArceElenes, quien es requerido para serprocesado,porsupresuntaresponsabilidad en la comisión de delitoscontra la salud.El día 27, en San Antonio, Texas, EUA, sellevó a cabo la extradición del mexicanoEstanislao Barrera Ramírez, quien cuentacon una OA librada por el Juez Mixto dePrimera Instancia del Distrito Judicial deMolango,Hgo.,porsupresuntaresponsabilidad en la comisión del delitode homicidio.11
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COMBATE FRONTAL ALNARCOTRÁFICO Y A LADELINCUENCIA ORGANIZADA13
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Seguimiento y análisis coyuntural. Seefectuóelseguimientoyanálisiscoyuntural sobre la evolución de ladelincuencia en México, formulando seisresúmenes quincenales, uno regionalsobre la violencia derivada del narcotráficoen Tabasco, así como un análisis de losaspectos de la delincuencia en todos ycada uno de los estados de la República,11 en materia coyuntural, 66 síntesisespecializadas de prensa nacional, 66 deprensa internacional, 14 reportes dehomicidios y secuestros, 14 del PanoramadelFenómenodelaDelincuenciaOrganizada en América y seis sobre elproblema de la Delincuencia Organizadaen el ámbito internacional. De igualmanera, dio seguimiento a la participaciónde México en mecanismos de carácterinternacional.Sistema Estadístico Uniforme para elAnálisisdelaDelincuencia.(SEUNAD). Se recopilaron y procesaron18 mil registros, se elaboraron 35 reportesespeciales y siete semanales requeridospor los usuarios.Sistema Integral de InformaciónContra la Delincuencia Organizada(SIICDO). Se concluyeron los desarrollosde los reportes estadísticos en los módulosde:Individuos,organizaciones,secuestros, lavado de dinero, actosterroristas, asaltos y delitos ambientales.Organizaciones delictivas dedicadas alnarcotráfico.Ismael ZambadaZambada.García,ElmayoEl 21 de julio, el Quinto Tribunal Unitarioen Materia Penal del Primer Circuito,confirmó la sentencia condenatoria dictadapor el Juez Cuarto de Distrito de PPFs enel D.F., contra 11 integrantes de laorganización.Joaquín Guzmán Loera, El Chapo Guzmán.El 1 de julio, el Juzgado Cuarto de Distritoen Materia de PPFs en el D.F. dictósentencia en contra de 59 implicados en lafuga de El Chapo Guzmán, del CEFERESOPuente Grande, en Guadalajara, Jal.El día 26, el Juzgado Décimo Segundo enMateria de PPFs en el D.F. dictó AFP encontra de 11 presuntos integrantes de unacélula dedicada al trasiego de cocaínadesde Sudamérica; quedaron internos enlos Reclusorios Preventivo Varonil yPreventivo Femenil Oriente en el D.F.El 30 de agosto, se consignó a JesúsBonilla Lara, El Güero y a HumbertoHerrera Ochoa, El Quico, ante el JuezDécimo Octavo de Distrito de PPFs en elD.F. con sede en el RPVN, por serpresuntos sicarios del cártel.El 22 de septiembre, en Nogales, Son., sedetuvo a Enrique Márquez Carrera, ElFlippy, uno de sus principales operadores;Jesús Martín Rodríguez Herrera, Adiel UsielRodríguez Herrera, José Valentín Briseño yGerardo Briseño Verdugo, sicarios delcártel, con lo que se logró desarticular lacélula. Asimismo, se aseguraron tresarmas R-15; una AK-47, tres radios defrecuencia,dosarmascortas,dosgranadas de fragmentación, 181 cartuchosútiles de diversos calibres y unacamioneta.Hermanos Arellano FélixEl 10 de julio, el Juzgado Sexto de Distritoen Baja California, con residencia enTijuana, dictó AFP en contra de SergioMolina García, El Ramiro; Félix ZamoraAlmeida, El Viejo; Jesús Alfonso SapiénVarela, El Poncho y Óscar Eliaizin VarelaBurruel, El Gordo. Los inculpados sonprobables responsables en la comisión delos delitos de delincuencia organizada yprivación ilegal de la libertad, en sumodalidad de secuestro.El día 27, el Sexto Tribunal Unitario delDécimo Quinto Circuito, con residencia enTijuana, decretó AFP en contra de EnriqueBracamontesGarcidueñas,ElB14;Alejandro Casas Cervantes y/o DavidMaximiliano Toriz Cervantes, El B8 y JulioAntonio Arreola Méndez, El B19.El 4 de septiembre, en cumplimiento a laOA librada por el Juez Quinto de Distritoen B.C., con residencia en Tijuana,personal de la AFI trasladó a Mónica15
Guadalupe Ramírez Radilla al CERESO enTijuana.El día 8, el Juez Segundo de Distrito enB.C., dictó sentencia condenatoria encontra de Manuel Navarro Nogami, ElMeño; Jaime Audeves Camargo, El Cholo yHumberto Torres Carmona, El Trascuas,por ser penalmente responsables de lacomisión de los delitos de delincuenciaorganizada y contra la salud en lamodalidad de tráfico del estupefacientedenominado mariguana.El 24, el Primer Tribunal Unitario delSegundo Circuito determinó revocar lalibertad y en su lugar condenó a LeopoldoOjeda Arrellano, El Polo a 13 años deprisión y a Jorge Luis Abrego González a10 años, por ser penalmente ,contribuíanenlaelaboración de la droga denominadacrystal
H. Congreso de la Unión 9 Cooperación internacional 9 Extradiciones 9 Asistencia jurídica internacional 9 Análisis jurídico internacional 9 Foros y eventos internacionales 9 Representación institucional en la afectación de intereses p
Rep. Turner Rep. Walle Rep. Wu Rep. Alonzo Rep. Arévalo Rep. Bernal Rep. Blanco Rep. Johnson, E. Rep. Moody Rep. Nevárez Rep. Rodriguez, J. Rep. Rose 3 3 5 5 5 5 8 8 8 8 8 8 8 8 10 10 10 10 10 10 10 10 10 12 1 6 2 1 8 7 13 13 6 6 4 5 3 10 1 2 2 4 4 3 3 3 Most Vote Changes Legislators who Changed their Vote in Journal the Most
Defense Workforce, Innovation, Rep. Troy Balderson and Industry Caucus Rep. Jason Crow Democratic Women's Caucus Rep. Lois Frankel Rep. Brenda Lawrence Rep. Jackie Speier Diabetes Caucus Rep. Diana DeGette Rep. Tom Reed Digital Trade Caucus Rep. Suzan DelBene Rep. Darin LaHood
Thomas P. Zugibe (DEM, CON, IND) DEM CON IND James F. Reitz (REP, CON) REP CON Phillip A. Grimaldi Jr. (REP, CON} REP CON Robert H. Freehill (REP, CON, IND, REF} REP CON IND REF Write-in Scatter Void Total 114182 221381 234 3236 0 0 51323 100344 51650 39161 7070 2463 53174 49990 3184 49895 55040 58999 53962 5037 64528 50472 10807
Supplement to the Statement of Vote Counties by Senate Districts for Governor Iris Adam Brooke Adams Alex-St. James Douglas Anderson Angelyne Mohammad Arif Badi Badiozamani Vik S. Bajwa John W. Beard Ed Beyer Vip Bhola Cheryl Bly-Chester Audie Bock NL IND REP REP IND IND IND DEM REP REP REP REP DEM Senate District 1 Alpine 0000000000000
Supplement to the Statement of Vote Counties by Congressional Districts for Governor Iris Adam Brooke Adams Alex-St. James Douglas Anderson Angelyne Mohammad Arif Badi Badiozamani Vik S. Bajwa John W. Beard Ed Beyer Vip Bhola Cheryl Bly-Chester Audie Bock NL IND REP REP IND IND IND DEM REP REP REP REP DEM Congressional District 1
donald hedges ken toole jim peterson michael wheat-1-final minutes october 8-9, 2003 rm. 102, state capitol council members present mr. thomas ebzery mr. howard strause sen. daniel mcgee sen. walter mcnutt sen. glenn roush sen. ken toole rep. debby barrett rep. norma bixby rep. paul clark rep. christopher harris rep. donald hedges rep. jim peterson
Governor C.L. “Butch” Otter Rep. Max Black Rep. George Eskridge Rep. Mary Lou Shepherd Sen. Clint Stennett Sen John Goedde Alternates Sen. Monty Pearce Rep. John “Bert” Stevenson MONTANA Governor Brian Schweitzer Sen. Aubyn Curtiss Sen. Kim Gillan Rep. George Everett Rep. Wanda Grin
PARA LA PROTECCIîN DE OPCIONES çREAS MARINAS BAJO EL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL. . entonces la protecci n de las islas ha sido uno de los objetivos regulatorios y de pol tica p blica de m s alta relevancia en la agenda p blica en el pa s, as como la suscripci n de . cooperaci n y legalidad en el uso de los oc anos para garantizar el .
