Sammendrag United Nations Development Programme Human .

SammendragHuman DevelopmentReport 2013www.undp.orgSør reiser seg– menneskelig framgang i en mangfoldig verdenEmpowered lives.Resilient nations.SWENEmpowered lives.Resilient nations.United Nations Development ProgrammeOne United Nations PlazaNew York, NY 10017

Copyright 2013by the United Nations Development Programme1 UN Plaza, New York, NY 10017, USAAll rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted, in any form or by anymeans, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior permission.Layout and production by Phoenix Design Aid A/S, a CO2 neutral company accreditedin the fields of quality (ISO 9001), environment (ISO14001) and CSR (DS49001) andapproved supplier of FSC certified products.Printed on FSC certified paper without chlorine and with vegetable-based inks.The printed matter is recyclable.Editing and production: Communications Development Incorporated, Washington DCTranslation: Greta KrogstadText Editing: UNDP Nordic OfficeDesign: Melanie Doherty DesignGlobal Human Development Reports: The 2013 Human Development Report is the latest in the series of global HumanDevelopment Reports published by UNDP since 1990 as independent, empirically grounded analyses of major developmentissues, trends, and policies.Additional resources related to the 2013 Human Development Report can be found on line at hdr.undp.org, including completeeditions or summaries of the Report in more than 20 languages; a collection of Human Development Research Papers commissioned for the 2013 Report; interactive maps and databases of national human development indicators; full explanations ofthe sources and methodologies employed in the Report’s human development indices; country profiles; and other backgroundmaterials. Previous global, regional and national Human Development Reports (HDRs) are also available at hdr.undp.org.Regional Human Development Reports: Over the past two decades, regionally focused HDRs have also been produced in allmajor areas of the developing world, with support from UNDP’s regional bureaus. With provocative analyses and clear policyrecommendations, these regional HDRs have examined such critical issues as political empowerment in the Arab states, foodsecurity in Africa, climate change in Asia, the treatment of ethnic minorities in Central Europe, and the challenges of inequalityand citizens’ security in Latin America and the Caribbean.National Human Development Reports: Since the release of the first National HDR in 1992, National HDRs have been produced in 140 countries by local editorial teams with UNDP support. These reports—some 700 to date—bring a human development perspective to national policy concerns through local consultations and research. National HDRs have covered many keydevelopment issues, from climate change to youth employment to inequalities driven by gender or ethnicity.Human Development Reports 1990–2013Human Development Report 2013 teamDirector and lead authorKhalid MalikResearch and statisticsMaurice Kugler (Head of Research), Milorad Kovacevic (Chief Statistician), Subhra Bhattacharjee, Astra Bonini, CeciliaCalderón, Alan Fuchs, Amie Gaye, Iana Konova, Arthur Minsat, Shivani Nayyar, José Pineda and Swarnim WagléCommunications and publishingWilliam Orme (Chief of Communications), Botagoz Abdreyeva, Carlotta Aiello, Eleonore Fournier-Tombs, Jean-YvesHamel, Scott Lewis and Samantha WauchopeNational Human Development ReportsEva Jespersen (Deputy Director), Christina Hackmann, Jonathan Hall, Mary Ann Mwangi and Paola PaglianiOperations and administrationSarantuya Mend (Operations Manager), Ekaterina Berman, Diane Bouopda, Mamaye Gebretsadik and Fe Juarez-ShanahanThe Human Development Report OfficeThe Human Development Report is the product of a collective effort under the guidance of the Director, with researchand statistics, communications and publishing staff, and a team supporting national Human Development Reports.Operations and administration colleagues facilitate the work of the Concept and Measurement of Human DevelopmentFinancing Human DevelopmentGlobal Dimensions of Human DevelopmentPeople’s ParticipationNew Dimensions of Human SecurityGender and Human DevelopmentEconomic Growth and Human DevelopmentHuman Development to Eradicate PovertyConsumption for Human DevelopmentGlobalization with a Human FaceHuman Rights and Human DevelopmentMaking New Technologies Work for Human DevelopmentDeepening Democracy in a Fragmented WorldMillennium Development Goals: A Compact among Nations to End Human PovertyCultural Liberty in Today’s Diverse WorldInternational Cooperation at a Crossroads: Aid, Trade and Security in an Unequal WorldBeyond Scarcity: Power, Poverty and the Global Water CrisisFighting Climate Change: Human Solidarity in a Divided WorldOvercoming Barriers: Human Mobility and DevelopmentThe Real Wealth of Nations: Pathways to Human DevelopmentSustainability and Equity: A Better Future for AllThe Rise of the South: Human Progress in a Diverse World

SammendragHuman Development Report 2013Sør reiser seg– menneskelig framgang i en mangfoldig verdenPublished for theUnited NationsDevelopmentProgramme(UNDP)Empowered lives.Resilient nations.

ForordHuman Development Report 2013: Sør reiserseg – menneskelig framgang i en mang foldigverden ser på den nye geopolitikken i vår tid,på hvilke spørsmål og utviklingslinjer somtrer fram, og på hvilke nye aktører som formerutviklingslandskapet.Det sies i rapporten at den oppsiktsvekkendeforvandlingen av et stort antall utviklingsland,til dynamiske og betydningsfulle økonomiermed økende politisk innflytelse, har stor betydning for menneskelig utvikling.Rapporten peker på at alle land gjennomdet siste tiåret har kunnet vise til stadig bedreresultater på områdene utdanning, helse oginntekter, målt i indeks for menneskelig utvikling (HDI) – i den grad at ingen land medforeliggende data hadde lavere HDI i 2012 enni 2000. I denne perioden ble det registrert raskere framgang i land med lavere HDI, og derforble det en merkbar utjevning i HDI-verdier påglobalt plan, selv om framgangen var ujevn i ogmellom regionene.Rapporten ser spesielt på de land som hevetsin HDI vesentlig mellom 1990 and 2012for inntekt og andre faktorer, og undersøkerhvilke strategier som gjorde det mulig å oppnåså gode resultater. I den forstand er rapportenfor 2013 et viktig bidrag til tenkning om utviklingsspørsmål, ved at den konkret beskriverhva som driver endringsprosessen framover, ogforeslår framtidige politiske prioriteringer somvil kunne bidra til å opprettholde momentum.I henhold til prognosene som er utarbeidet iforbindelse med rapporten, vil samlet økonomisk produksjon for tre ledende utviklingslandalene – Brasil, Kina og India – innen 2020overstige produksjonen i Canada, Frankrike,Tyskland, Italia, Storbritannia og USA til sammen. Mye av oppgangen drives fram av nyehandels- og teknologipartnerskap i Sør, slik detogså framgår av rapporten.Det er imidlertid et sentralt budskap idenne og tidligere HDR-rapporter at økonomisk vekst alene ikke automatisk førertil at den menneskelige utviklingen gårframover. Fattigdomspolitikk og betydeliginvestering i menneskelige ressurser – medvekt på utdanning, ernæring og helse, samtii Human Development Report 2013arbeidslivskompetanse – kan gi økte muligheterfor et anstendig arbeid, og for varig framgang.Rapporten for 2013 peker på fire konkretesatsingsområder for å opprettholde momentumi utviklingen: å sikre større rettferdighet, ogsåi et kjønnsperspektiv, å gi innbyggerne, ikkeminst de unge, større mulighet for å bli hørtog for å delta, å møte miljøbelastningene og åhåndtere demografiske endringer.De globale utfordringene knyttet til uvikling blir mer sammensatte og går på tvers avlandegrensene. Derfor blir det svært viktig åsamordne arbeidet med de mest presserendeutfordringene i vår tid, enten det er fattigdomsbekjempelse, klimaendring eller fred ogsikkerhet. Ettersom landene knyttes stadig sterkere sammen gjennom handel, migrasjon oginformasjons- og kommunikasjonsteknologi, erdet ingen overraskelse at politiske beslutningersom treffes ett sted, får stor betydning ogsåandre steder. De senere års kriser – matvarer,finanser og klima – som har ødelagt livet for såmange, viser nettopp dette, og viktigheten av ågjøre mennesker mindre sårbare overfor sjokkog katastrofer.For å kunne utnytte den store mengde kunnskap, ekspertise og tanker om utvikling som finnes i Sør, etterlyser rapporten nye institusjonersom kan tilrettelegge for regional integrasjonog Sør-Sør-samarbeid. Fra nye maktsentre iutviklingslandene kommer allerede innovativsosialpolitikk og økonomisk politikk. De erogså viktige handels- og investeringspartnerefor andre utviklingsland, og i stadig større gradogså samarbeidspartnere.Mange andre land i Sør har opplevd en raskutvikling. Deres erfaringer og samarbeidet iSør er også en inspirasjonskilde i utviklingspolitikken. UNDP er i stand til å ivareta denviktige oppgaven som kunnskapsmekler og densom bringer partnere sammen for å utveksleerfaringer – regjeringer, sivilsamfunn og multinasjonale selskaper. Vi har også en sentraloppgave med å legge til rette for læring ogkapasitetsoppbygging. Rapporten gir et sværtnyttig innblikk i vårt framtidige engasjement iSør-Sør-samarbeidet.

Endelig etterlyser også rapporten et kritiskblikk på institusjoner i det globale styringssystemet som kan fremme en mer rettferdigverden, med mindre forskjeller. Den peker påforeldede strukturer som ikke avspeiler dennye økonomiske og geopolitiske virkeligheten,og reflekterer over alternativene i en ny æra forpartnerskap. Den peker på det globale sivilsamfunnets rolle som en pådriver for åpenhet ogansvarliggjøring, og for større beslutningsmyndighet til dem som berøres mest av de globaleutfordringene, og som ofte er de fattigste ogmest sårbare menneskene i vår verden.Mens diskusjonen fortsetter om den globale utviklingsagendaen etter 2015, håper jeg atmange vil ta seg tid til å lese rapporten og tenkegjennom hva den har å bidra med av kunnskapfor en verden i rask endring. Rapporten gir enbedre forståelse av status for utviklingen globalt, og viser hvor mye det er å lære av den raskeframgangen i så mange land i Sør.Helen ClarkAdministratorFNs utviklingsprogramSammendrag iii