Curso De Formación
Curso de Formaciónde Competenciaspara los Comités Paritariosde Higiene y Seguridaden faenas portuariasMANUAL DEL PARTICIPANTE
Copyright Organización Internacional del Trabajo 2020Primera edición 2020Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protecciónde los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a laConvención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractosbreves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, conla condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos dereproducción o de traducción, deben formularse las correspondientessolicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias),Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correoelectrónico a: pubdroit@ilo.org, solicitudes que serán bien acogidas.Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante unaorganización de derechos de reproducción pueden hacer copias de acuerdocon las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En www.ifrro.orgpuede encontrar la organización de derechos de reproducción de su país.Curso de formación de competencias para los comités paritarios de higieney seguridad en faenas portuarias. Manual del participante. Santiago,Organización Internacional del Trabajo, 2020.ISBN: 9789220318089 (print)9789220318096 (web pdf)Datos de catalogación de la OITLas denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida enlas Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos enlas publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la OficinaInternacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países,zonas o territorios citados o de sus autoridades ni respecto de la delimitaciónde sus fronteras.La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios yotras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y supublicación no significa que la OIT las avale.Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implicanaprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de queno se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implicadesaprobación alguna.Las publicaciones de la OIT así como los catálogos o listas de nuevaspublicaciones pueden obtenerse en Av. Dag. Hammarskjöld 3177, Vitacura,Santiago de Chile, o pidiéndolas a Casilla 19034, CP 6681962, e-mail:biblioteca santiago@ilo.orgVea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/santiagoFotografías: Organización Internacional del TrabajoDiseño y diagramación: Lisetta UgarteImpresión: Andros Impresores
ADVERTENCIAEl uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferenciasentre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestraOrganización. Sin embargo, no hay acuerdo entre los lingüistas sobrela manera de hacerlo en nuestro idioma. En tal sentido y con el finde evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en españolo/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado poremplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que todaslas menciones en tal género representan siempre ahombres y mujeres.
ÍndicePrólogo71.Presentación92.Objetivo general93.Objetivos de aprendizaje104.Contenidos y estructura11Módulo 1:Rol y funciones de los Comités Paritarios de Higieney Seguridad en faenas portuarias15Presentación17Objetivos de aprendizaje17Contenidos18Desarrollo de las actividades18Módulo 2:Herramientas generales para el funcionamiento delComité Paritario de Higiene y Seguridad en faenas portuarias45Presentación47Objetivos de aprendizaje47Contenidos47Desarrollo de contenidos y actividades48Módulo 3:Evaluación de riesgos laborales59Presentación61Objetivos de aprendizaje61Contenidos62Desarrollo de las actividades625
Módulo 4:Programación de la prevención de riesgos en la empresaPresentación81Objetivos de aprendizaje82Contenidos82Desarrollo de los contenidos y actividades83Módulo 5:Investigación de accidentes del trabajo yenfermedades profesionales93Presentación95Objetivos de aprendizaje95Contenidos96Desarrollo de los contenidos y actividades97Bibliografía679124
PrólogoEn el marco del proceso de formulación de la Política Nacional deSeguridad y Salud en el Trabajo, según lo establecido en el Convenionúm. 187 de la OIT, la Ley Nº 20.773 de 2014 y el Decreto Supremo N 3 de 2015 establecieron la obligación de constitución y funcionamientode los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad en las faenasportuarias, al igual que en el resto de las actividades productivas delpaís.Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad son una instanciade diálogo social bipartito en la que participan representantes dela empresa y de los trabajadores para avanzar conjuntamente enmaterias de seguridad y salud en el trabajo, constituyendo unaherramienta fundamental en la prevención de los riesgos laboralesen el interior de las empresas.En cumplimiento de dicha obligación, el Ministerio de Trabajoy Previsión Social solicitó a la OIT el desarrollo de un Curso deFormación en materias de Seguridad y Salud en el Trabajo dirigidoa los integrantes de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridaden las faenas portuarias, con el objetivo de desarrollar en estosintegrantes las competencias que les permitan gestionar eficazmentela prevención de los riesgos laborales, conforme a las funcionesencomendadas por la normativa.El presente curso está basado en el “Curso de formación decompetencias en seguridad y salud en el trabajo para los integrantesde los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad del sector de laconstrucción” del Programa ConstruYO Chile, que se ha venidoimplementando en forma progresiva desde el año 2010 y cuyo éxitoha quedado avalado por la obtención del Premio del IV Congreso dePrevención de Riesgos Laborales en Iberoamérica (PREVENCIA) y poruna significativa mejora en los datos de siniestralidad laboral en elsector de la construcción.El desarrollo de estos manuales ha sido el resultado de un procesoparticipativo, con la presencia de funcionarios de las Subsecretariasdel Trabajo y de Previsión Social y de trabajadores y representantes dela empresa Terminal de Cerros de Valparaíso (TCVAL), que validaronla metodología y contenidos del curso a través un taller realizado enel puerto de Valparaíso del 29 de agosto al 2 de septiembre de 2016,y a los que agradecemos su valiosa colaboración. Mención especialmerece el consultor Santiago Mansilla, que elaboró la propuestade metodología y contenidos de los manuales, bajo la supervisióntécnica y edición final de Carmen Bueno, Especialista de Seguridad ySalud en el Trabajo de la Oficina de la OIT para el Cono Sur. Hicieronaportes Pedro Contador, Jefe de Asesoría Legislativa y Coordinación7
Internacional de la Subsecretaria de Previsión Social, y EnriquePerez, Asesor de la Subsecretaria de Previsión Social. Extendemosnuestro agradecimiento a Noel Balaresque, Jefe del Departamento deSeguridad, Prevención de Riesgos y Medio Ambiente de TCVAL, por sucolaboración en la organización del mencionado taller de validación.En el marco de los acuerdos de la Mesa Laboral Portuaria,conformada por representantes de las instituciones públicas y de lasorganizaciones sindicales y empresariales relevantes en el sector,en su rol de coordinación de dicha instancia tripartita, el Ministeriode Trabajo y Previsión Social requirió del apoyo y asistencia técnicade la OIT para el desarrollo de un programa piloto de formación defacilitadores para el dictado del mencionado curso.Confiamos en que el curso y el programa de formación contribuyandecisivamente a la constitución y al funcionamiento efectivo de losComités Paritarios de Higiene y Seguridad en las faenas portuarias,así como a la prevención de los riesgos laborales y la disminución delos daños en la salud de los trabajadores del sector, lo que conduciráa una mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores y a unamejor productividad y competitividad de las empresas.Fabio BertranouDirector de la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina8
1.PresentaciónEl Comité Paritario de Higiene y Seguridad es una instancia de diálogosocial bipartito en la que participan representantes de la empresa yde los trabajadores para trabajar conjuntamente en la mejora de lascondiciones de seguridad y salud en el trabajo, constituyendo una delas principales herramientas de prevención de los riesgos laboralesen el interior de las empresas.Las decisiones adoptadas por el Comité Paritario de Higiene ySeguridad, en el ejercicio de las atribuciones que le encomienda laLey N 16.744 y sus reglamentos, son de obligatorio cumplimientopara la empresa y sus trabajadores. Sus miembros deben disponerde los conocimientos y las competencias que les permitan actuarcon eficacia en la prevención de los riesgos y en la protección de lostrabajadores ante los mismos.La actividad portuaria, al igual que otras actividades económicas,tiene riesgos específicos que se controlan de manera singular yson precisamente las personas que laboran día a día al interior delas empresas quienes están en la mejor posición para gestionar losriesgos y proponer medidas preventivas adecuadas.Por medio de este curso se pretende que los integrantes de losComités Paritarios de Higiene y Seguridad de empresas de muellajey de puertos adquieran unos conocimientos base y desarrollen lascompetencias necesarias para el ejercicio eficaz de las funciones quela normativa les asigna.El curso se desarrolla de forma presencial, no constituyendolos presentes materiales una herramienta de auto-instrucciónindividual, aun cuando los mismos puedan servir para posterioresconsultas por parte de los integrantes de los Comités Paritarios en elejercicio de sus funciones. Muy al contrario, la metodología adoptadapretende el desarrollo de una serie de actividades en las que elgrupo de participantes son actores fundamentales que intercambianexperiencias y conocimientos previos.2.Objetivo generalDesarrollar, en los miembros de los Comités Paritarios de Higieney Seguridad de faenas portuarias, competencias que les permitangestionar eficazmente la prevención de los riesgos laborales,conforme a las funciones encomendadas por la normativa.9
3.Objetivos de aprendizajeAl finalizar el curso se espera que los participantes sean capaces de:10a.Identificar los derechos y obligaciones de los integrantes delComité Paritario de Higiene y Seguridad de faena portuariay el alcance legal de las medidas propuestas por dichoComité a la empresa.b.Reconocer el sentido y alcance de las funciones del ComitéParitario y valorar su efecto en la prevención de los riesgoslaborales.c.Adquirir herramientas para la constitución y funcionamientoeficaz del Comité Paritario.d.Utilizar elementos que permitan gestionar el trabajo delComité Paritario y realizar reuniones efectivas.e.Manejar técnicas de identificación de peligros, evaluaciónde riesgos laborales y adopción de medidas preventivasadecuadas.f.Manejar sistemas de registro de accidentes del trabajo yenfermedades profesionales.g.Investigar las causas de los accidentes del trabajo y lasenfermedades profesionales, utilizando el método del árbolde causas, y proponer las medidas preventivas y correctivascorrespondientes.h.Colaborar en la elaboración, implementación, seguimiento yevaluación de un programa de trabajo del Comité Paritario,dirigido a prevenir de forma proactiva los riesgos laboralesen la empresa.i.Establecer métodos de vigilancia, seguimiento y evaluacióndel programa de prevención de riesgos de la empresa.
4.Contenidos y estructuraConsiderando los objetivos de aprendizaje, el desarrollo de lascompetencias específicas y transversales que se desean alcanzar ylas características propias de la actividad portuaria, el curso se haestructurado en torno a cinco módulos.Cada módulo representa una unidad temática referida a las funcionesprincipales que los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad debencumplir, de acuerdo a lo estipulado en la normativa legal.Los módulos o unidades son independientes, pero correlacionadosentre sí en función de los contenidos y los objetivos globales que sepretenden alcanzar.El curso se estructura de la siguiente manera:Plan Base:Referido a materias generales de los Comités Paritarios de Higiene ySeguridad y mecanismos para su buen funcionamiento: Módulo 1: Rol y funciones del Comité Paritario de Higiene ySeguridad en faenas portuarias. Módulo 2: Herramientas para el funcionamiento del ComitéParitario de Higiene y Seguridad en faenas portuarias. Módulo 3: Evaluación de riesgos laborales.Herramientas técnicas:Referidas a materias específicas de programación de la prevenciónde riesgos en la empresa y de investigación de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales: Módulo 4: Programación de la prevención de riesgos en la empresa. Módulo 5: Investigación de accidentes del trabajo y enfermedadesprofesionales.La duración total del curso es de 20 horas, a fin de satisfacer elrequisito mínimo de formación exigido a los integrantes de los ComitésParitarios por la reglamentación vigente.1(1) Artículo 10 l) del Decreto Supremo N 3 de 2015 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.11
Se recomienda distribuir el programa en 5 jornadas con una duraciónde 4 horas cada día, en días consecutivos o espaciados en no más de48 horas entre cada jornada. Por razones metodológicas, los días 4y 5, al tratarse del mismo módulo, se aconseja impartirlos en díasconsecutivos.Durante los primeros tres días se abordará el Plan base (Módulos 1,2 y 3) y los dos últimos días se dedicarán a las Herramientas técnicas(Módulos 4 y 5).Día 1 (4 horas)MÓDULOPresentación.CONTENIDOS Presentación del facilitador yantecedentes del curso.DURACIÓN40 min. Dinámica de presentación delos alumnos participantes. Aspectos generales eintroducción al curso. Alcance,metodología, objetivos.Módulo 1:Rol y funcionesde los ComitésParitariosde Higieney Seguridaden faenasportuarias. Tipos de Comités Paritarios enfaenas portuarias.90 min. Mecanismos de constitucióny funcionamiento del ComitéParitario. Funciones del ComitéParitarios en faenasportuarias. Roles de cadaintegrante. Importancia y alcance legal delas medidas adoptadas por elComité Paritario.Módulo 2:Herramientaspara elfuncionamientodel ComitéParitario deHigiene ySeguridaden faenasportuarias.12 Normas y regulacionesefectivas al funcionamientodel Comité Paritario. Herramientas para lograr elcumplimiento de los objetivosdel Comité Paritario: reunionesefectivas y gestión del trabajo.110 min.
Día 2 (4 horas)MÓDULOMódulo 3:Evaluaciónde riesgoslaborales.CONTENIDOS Identificación de peligros yevaluación de los riesgos comofunción del Comité Paritario deHigiene y Seguridad.DURACIÓN4 h. Evaluación de riesgos en faenasportuarias (Matriz de riesgos). Elaboración de mapas de riesgo(análisis de casos).Día 3 (4 horas)MÓDULOCONTENIDOSMódulo 4:Programaciónde laprevenciónde riesgos enla empresa. Métodos para la elaboración y controldel programa de trabajo del ComitéParitario de Higiene y Seguridad.DURACIÓN4 h. Propuesta y priorización deactividades preventivas. Diseño de un programa de trabajo:objetivos, actividades, recursos,forma de evaluar y retroalimentaciónpara mejorar las actividadespreventivas. Contenidos mínimos del programa:Eliminación o mitigación de losriesgos, capacitación, inspeccionesde los lugares de trabajo,investigación de accidentesde trabajo y enfermedadesprofesionales.13
Día 4 (4 horas)MÓDULOMódulo 5:Investigaciónde accidentesdel trabajo yenfermedadesprofesionales.CONTENIDOS Objetivos y enfoques de lainvestigación de accidentesdel trabajo y enfermedadesprofesionales por parte de losComités Paritarios de Higiene ySeguridad.DURACIÓN4 h. Factores causales de losaccidentes del trabajo y lasenfermedades profesionales. Recolección y administraciónde datos en la investigaciónde accidentes del trabajo yenfermedades profesionales. Identificación de hechos,interpretaciones y juicios de valor.Día 5 (4 horas)MÓDULOMódulo 5.Investigaciónde accidentesdel trabajo �n del árbol de causas yadopción de medidas preventivas.DURACIÓN4 h.
MÓDULO 1:ROL Y FUNCIONES DE LOSCOMITÉS PARITARIOS DE HIGIENEY SEGURIDAD EN FAENASPORTUARIAS15
PresentaciónEl Comité Paritario de Higiene y Seguridad es un órgano bipartito, conrepresentación de la empresa y de los trabajadores, que cumple unrol fundamental en la adopción de medidas preventivas en la empresacon la finalidad de prevenir los riesgos laborales y evitar que lostrabajadores sufran daños en su salud.La importancia del Comité Paritario radica en ser parte integrantedel sistema de gestión de los riesgos laborales en la empresa. Susfunciones están determinadas por la normativa legal, aunque enocasiones la obligación del empleador de constituir esta instanciacolegiada no es satisfecha a plenitud, ya sea por desconocimiento desus deberes y obligaciones o simplemente por no velar por un buenfuncionamiento del Comité.En el presente módulo se analiza la normativa que regula la constitucióny funcionamiento de los Comités Paritarios, así como las derechos yobligaciones de cada uno de sus miembros y del empleador, para locual se estudian las disposiciones legales contenidas en la Ley 16.744,en el Código del Trabajo, en el Decreto Supremo Nº 3 de 2015 y en elDecreto Supremo Nº 54 de 1969, ambos del Ministerio del Trabajo yPrevisión Social.Objetivos de aprendizajeAl finalizar el Módulo 1, se espera que usted sea capaz de:a. Reconocer los tipos de Comités Paritarios de Higiene y Seguridadcontemplados en la normativa legal vigente en faenas portuarias.b. Aplicar los mecanismos de constitución y funcionamiento delComité Paritario de Higiene y Seguridad en faenas portuarias.c. Reconocer el sentido y alcance de las funciones que deben cumplirlos integrantes del Comité Paritario de Higiene y Seguridad enfaenas portuarias y los derechos y deberes como miembros delComité.d. Transmitir a la empresa y a los trabajadores el alcance legal de lasmedidas adoptadas por el Comité Paritario.17
Contenidos Tipos de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad en faenasportuarias. Mecanismos de constitución y funcionamiento. Funciones de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad enfaenas portuarias. Importancia y alcance legal de las medidas adoptadas por elComités Paritarios de Higiene y Seguridad.Desarrollo de las actividadesEste Módulo, con una duración total de 90 minutos, se estructura entorno a las siguientes actividades:CONTENIDOS Y ACTIVIDADESMódulo 1:Rol yfunciones delos ComitésParitariosde Higieney Seguridaden faenasportuarias.Constitución y funcionamiento de los ComitésParitarios de Higiene y Seguridad en faenas portuarias(presentación del facilitador).Actividad Nº 1: Análisis de las funciones de los ComitéParitarios de Higiene y Seguridad en faenas portuarias(trabajo grupal).Actividad Nº 2: Síntesis sobre el marco normativo yla importancia y alcance legal de los acuerdos delComité Paritario (trabajo individual y presentación delfacilitador).Constitución y funcionamiento de los Comités Paritariosde Higiene y Seguridad en faenas portuarias¿Por qué hay que constituir Comités Paritarios de Higiene ySeguridad en las faenas portuarias?La Ley Nº 20.773, promulgada el 15 de septiembre de 2014, conocidacomo “Ley corta de puertos”, estableció la obligación -igual que para18
el resto de las actividades productivas del país- de la integración,constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene ySeguridad de Faenas Portuarias.Los detalles de aplicación de la Ley Nº 20.773 se encuentran en elDecreto Supremo N 3 de 2015 del Ministerio del Trabajo y PrevisiónSocial, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación delartículo 2 de la Ley N 20.773 sobre integración, constitución yfuncionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad deFaena Portuaria.¿Cuáles son los tipos de Comités Paritarios d
Por medio de este curso se pretende que los integrantes de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de empresas de muellaje y de puertos adquieran unos conocimientos base y desarrollen las competencias necesarias para el ejercicio eficaz de las funciones que la normativa les asigna. El curso se desarrolla de forma presencial, no constituyendo
Sistema de control DeltaV 7009 Curso básico 4.5 2-6 4-8 5-9 7017 Curso avanzado 4.5 16-20 18-22 2-6 7016 Curso batch 4,5 20-24 19-23 7018 Curso mantenimiento 4 23-26 8-11 16-19 7012 Curso operación 3 13-15 14-16 1-3 Sistema de Control Ovation OV-010 Curso de Operación 3 2-4 11-13 21-23 OV-100-WIN Curso de Ingenieria 4.5 23-27 22-26 26-30
nÚmero de horas y crÉditos. i curso. 21 nÚmero de horas y crÉditos ii curso 22 mapa curricular 23 rÉgimen acadÉmico. 24 i curso : descripciÓn sintÉtica de las asignaturas del programa 33 primer curso. programa. 33 primer curso. asignaturas teÓricas. nÚmero de horas
respectivo curso). Até o limite de 25% da carga horária para Atividades Complementares exigida pelo curso. Diretamente pela Coordenação de Curso via lista de presença ou pelo aluno, via requerimento dirigido à Coordenação de Curso, com a devida documentação comprobatória, p
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