Tendencias 2020
Informe de referencia de la OITXPerspectivasSociales ydel Empleoen el MundoTendencias 2020
Perspectivas Socialesy del Empleo en el MundoTendencias 2020Oficina Internacional del Trabajo Ginebra
Derechos reservados Organización Internacional del Trabajo, 2020Primera edición 2020Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechosde propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derechode Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirsesin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos dereproducción o de traducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a Publicacionesde la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza,o por correo electrónico a rights@ilo.org, solicitudes que serán bien acogidas.Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organización de derechos dereproducción pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin.En www.ifrro.org puede encontrar la organización de derechos de reproducción de su país.Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2020Oficina Internacional del Trabajo – Ginebra: OIT, 2020ISBN 978-92-2-031415-9 (impreso)ISBN 978-92-2-031416-6 (web pdf)empleo / desempleo / política laboral / análisis del mercado de mano de obra /desarrollo económico y social / desarrollo regional / África / Asia / el Caribe / Europa /Países de la Unión Europea / América Latina / Oriente Medio / América del Norte / Pacífico13.01.3Publicado también en inglés: World Employment and Social Outlook: Trends 2020,ISBN 978-92-2-031408-1 (impreso), ISBN 978-92-2-031407-4 (web pdf), Ginebra, 2020;y en francés: Emploi et questions sociales dans le monde: tendances 2020,ISBN 978-92-2-031411-1 (impreso), ISBN 978-92-2-031412-8 (web pdf), Ginebra, 2020.Datos de catalogación en publicación de la OITLas denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y laforma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio algunopor parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países,zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras.La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboracionesfirmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione.Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por laOficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productoscomerciales no implica desaprobación alguna.Para más información sobre las publicaciones y los productos digitales de la OIT, visite nuestro sitioweb: www.ilo.org/publns.Producido por la Unidad de Gestión de la Producción de Publicaciones (PRODOC) de la OIT.Creación gráfica, concepción tipográfica, preparación de manuscritos, compaginación,lectura y corrección de pruebas, impresión, publicación y distribución electrónica.La OIT vela por la utilización de papel proveniente de bosques gestionados de manerasostenible y responsable desde el punto de vista medioambiental y social.Código: DTP-CORREDIT-WEI-SEP
Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2020PrefacioCada vez es más marcada la sensación de que losmercados de trabajo no están distribuyendo de maneraadecuada los frutos del crecimiento económico, y de quelas desigualdades resultantes representan una amenazapara la cohesión social. Para evaluar estos fenómenoses preciso examinar rigurosamente las tendenciaseconómicas y sociales que están configurando el mundodel trabajo. En especial, es crucial que sepamos en quémedida las personas en edad de trabajar logran accederal trabajo decente y desarrollar todo su potencial en eltrabajo. El hecho de disponer de datos fiables sobre estascuestiones permitirá elaborar políticas económicas ysociales que contribuyan a que los países avancen haciaun desarrollo sostenible e inclusivo.Los investigadores y estadísticos de la OIT hanemprendido una amplia labor de recopilación de datosy elaboración de modelos para establecer nuevasestimaciones a escala mundial de indicadores que ofrecenuna visión completa de los mercados laborales. Los datosnovedosos que se presentan por primera vez en esteinforme arrojan luz sobre los principales problemas deacceso al trabajo, ya que el alcance real de la subutilizaciónde la mano de obra es muy superior al del desempleo.Además, en el informe se destaca la persistencia deGuy RyderDirector General de la OITdeficiencias notables en cuanto a la calidad del trabajo,como los elevados índices de informalidad y pobrezalaboral, que es poco probable que disminuyan de manerasignificativa dado que el crecimiento es insuficiente o noinclusivo. Por último, en el informe se demuestra que enlos mercados laborales aún imperan desigualdades muypronunciadas. En especial, las nuevas estimaciones dela participación en la renta del trabajo a nivel mundial,así como su distribución desigual entre los trabajadores,ofrecen una visión novedosa de las desigualdades delmercado de trabajo en diversas regiones del mundo. Eneste informe también se presentan las perspectivas de lostrabajadores rurales y urbanos, así como su situación enel mercado laboral, que marcan una segmentación crucialentre las perspectivas económicas y sociales dentro de lafuerza de trabajo a escala mundial.Como en ediciones anteriores, el informe de referenciaanual de la OIT, Perspectivas Sociales y del Empleo en elMundo: Tendencias, sigue ofreciendo una visión globalfidedigna de lo que pasa en el mundo en materia deempleo. En esta edición de 2020 se describen de maneraexhaustiva los progresos que se han realizado y lascarencias que persisten en el camino hacia la justicia socialy el trabajo decente.3
Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2020 5ÍndicePrefacio 3Agradecimientos 9Resumen ejecutivo 1101 Tendencias sociales y del empleo en el mundo 17Un vistazo al mercado de trabajo mundial 20El contexto económico de las tendencias del mercado de trabajo 23Acceso al empleo y subutilización de la mano de obra 29El trabajo remunerado y el problema del trabajo decente 38Conclusión 4202 Tendencias sociales y del empleo por región 43África 44Las Américas 49Estados Árabes 54Asia y el Pacífico 57Europa y Asia Central 6203 Evaluación de la desigualdad sobre la basede los ingresos del trabajo 67Estimaciones de la participación y la distribución de los ingresosdel trabajo basadas en la colección de Microdatos Armonizados de la OIT 71Tendencias relativas a la participación de los ingresos del trabajo 73Patrones mundiales y regionales de la distribuciónde los ingresos del trabajo 76¿Estamos subestimando la desigualdad de los ingresos en los paísesde ingresos más bajos? 81Conclusión 86Anexos 87A. Grupos de países por región y nivel de ingreso 88B. Estimaciones modelizadas de la OIT 90C. E stimación del desglose detallado del empleoen el sector manufacturero 99D. C uadros de indicadores del mercado del trabajo a nivel mundial,por grupo de países según sus ingresos y por subregión 100Bibliografía 133
6Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2020ÍndiceRecuadros1.1Fuentes de datos en las que se basan las estimaciones modelizadasde la OIT y consideraciones sobre la incertidumbre 191.2El proteccionismo comercial tiene ramificacionesen todas las cadenas mundiales de suministro 243.1Estimación de la participación de los ingresosdel trabajo mediante enfoques generales 69B.1Revisiones de las estimaciones históricas 91Gráficos1.1Visión global del acceso al empleo y la subutilización de la mano deobra, 2019 211.2Características del empleo a nivel mundial, 2019 (porcentajes) 211.3Desigualdades a escala mundial en los resultados del mercado laboral,algunos indicadores, 2019 (porcentajes) 231.4PIB per cápita, por grupo de países según sus ingresos, 2000 y 2018(dólares de los Estados Unidos, en términos de PPA) 251.5Promedio del crecimiento del PIB y sus dos componentes(productividad laboral y empleo), a escala mundial y por grupode países según sus ingresos, 1999-2019 (porcentajes) 271.6Estimación de la tasa de crecimiento del PIB que estabiliza la tasade desempleo; crecimiento de la fuerza de trabajo,países de ingresos altos, 1992-2018 (porcentajes) 271.7Índice de malestar social, a nivel mundial y regional, 2009-2019 (puntos) 281.8Desglose de la subutilización de la mano de obra, por sexo,a nivel mundial y regional, 2019 (porcentajes) 341.9Tasa de desempleo mundial, 2000-2021 (porcentajes) 351.10Proporción de la población en edad de trabajar en zonas urbanas,a nivel mundial y por grupo de países según sus ingresos,2005 y 2019 (porcentajes) 361.11Empleo en ocupaciones elementales y ocupaciones agropecuarias,forestales y pesqueras calificadas, expresado como proporcióndel empleo total, por sexo, a nivel mundial y por grupo de paísessegún sus ingresos, 1994 y 2019 (porcentajes) 401.12Correlación entre el PIB per cápita y la tasa de pobreza extremade los trabajadores, último año disponible 422.1Estimaciones y proyecciones sobre la población de entre 15 y 24 años,África Subsahariana y África Septentrional, 1990-2030 (millones) 482.2Tasa de desempleo, Canadá y Estados Unidos, 1991-2021 (porcentajes) 502.3Distribución del empleo en diversos sectores y niveles de calificación,zonas rurales y urbanas, Asia y el Pacífico, 2019 (porcentajes) 592.4Variación de la proporción de empleo en las distintas áreas del sectormanufacturero, Asia y el Pacífico, 2015-2018 (porcentajes) 612.5Estimaciones y proyecciones sobre la media de edad de la fuerzade trabajo, por subregión detallada, Europa y Asia Central,2000, 2019 y 2030 (años) 643.1Participación de los ingresos del trabajo, sin ajustar y ajustada paratener en cuenta los ingresos laborales de los trabajadores por cuentapropia, en los Estados Unidos y la India, 2005-2016 (porcentajes) 723.2Participación de los ingresos del trabajo a nivel mundial y regional,2004-2017 (porcentajes) 74
Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2020Índice73.3Estimaciones de la OIT y la AMECO sobre la participaciónde los ingresos del trabajo, algunos países, 1960-2016 (porcentajes) 753.4Ingresos mensuales medios por trabajador a nivel mundial, por decil,2017 (dólares de los Estados Unidos, en términos de PPA) 773.5Distribución mundial de los ingresos del trabajo por decil,2004 y 2017 (porcentajes) 783.6Participación media de los ingresos totales del trabajo correspondienteal 60 por ciento intermedio («clase media») y a los quintiles superiore inferior de la escala de ingresos del trabajo, a nivel mundial,2004 y 2017 (porcentajes) 793.7Relación entre los ingresos del trabajo del 50 por ciento superiory los del 50 por ciento inferior de la escala de ingresos del trabajo,a nivel mundial y por región, 2004-2017 793.8Desigualdad de los ingresos del trabajo frente al PIB per cápita,algunos países, 2004-2017 803.9Distribución de los ingresos del trabajo frente al PIB per cápita:participación en los ingresos del trabajo correspondiente al 40 por cientoinferior, el 50 por ciento intermedio y el 10 por ciento superior, algunospaíses, 2004-2017 833.10 Distribución de los ingresos del trabajo y de la renta total frente al PIBper cápita: participación en los ingresos del trabajo y en la renta totalde los tres quintiles superiores, algunos países, 2004-2017 833.11Distribución de la renta total, la renta total estimada y los gastosfrente al PIB per cápita: participación en la renta total y en los gastosde los tres quintiles superiores, algunos países, 2004-2017 843.12Distribución de los ingresos del trabajo y distribución de la renta totalestimada frente al PIB per cápita: participación en los ingresosdel trabajo y en la renta total de los tres quintiles superiores,algunos países, 2004-2017 85Cuadros1.1Relación empleo-población, por sexo y edad, a nivel mundialy por grupo de países según sus ingresos, 1994-2024 301.2Tasa de participación en la fuerza de trabajo, por sexo y edad,a nivel mundial y por grupo de países según sus ingresos,1994, 2019 y 2021 (porcentajes) 311.3Indicadores de subutilización de la mano de obra, por sexo y edad,a nivel mundial y por grupo de países según sus ingresos, 2019 331.4Relación empleo-población, tasa de participación en la fuerzade trabajo y tasas de subutilización de la mano de obra,por ubicación urbana frente a rural y por sexo y edad, a nivel mundialy por grupo de países según sus ingresos, 2019 (porcentajes) 361.5Informalidad y situación en el empleo, por sexo y edad, a nivel mundialy por grupo de países según sus ingresos, niveles de 2016 y 2019(porcentajes), y variación entre 1994 y 2019 (puntos porcentuales) 391.6Pobreza de los trabajadores, por sexo y edad, a nivel mundialy por grupo de países según sus ingresos, 1994, 2019 y 2024 412.1Tendencias y proyecciones sobre desempleo, subutilizaciónde la mano de obra, jóvenes ninis, crecimiento del empleoy de la productividad laboral, y pobreza de los trabajadores,a nivel regional y por subregión, África, 2008-2021 45
8Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2020Índice2.2Tendencias y proyecciones sobre desempleo, subutilizaciónde la mano de obra, jóvenes ninis, crecimiento del empleoy de la productividad laboral, y pobreza de los trabajadores,América del Norte y América Latina y el Caribe, 2008-2021 512.3Tendencias y proyecciones sobre desempleo, subutilizaciónde la mano de obra, jóvenes ninis, crecimiento del empleoy de la productividad laboral, y pobreza de los trabajadores,por grupo de países, Estados Árabes, 2008-2021 55Tendencias y proyecciones sobre desempleo, subutilizaciónde la mano de obra, jóvenes ninis, crecimiento del empleoy de la productividad laboral, y pobreza de los trabajadores,a nivel regional y por subregión, Asia y el Pacífico, 2008-2021 58Tendencias y proyecciones sobre desempleo, subutilizaciónde la mano de obra, jóvenes ninis, crecimiento del empleoy de la productividad laboral, y pobreza de los trabajadores,por subregión, Europa y Asia Central, 2008-2021 632.42.5
World Employment and Social Outlook – Trends 2020AgradecimientosPerspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo: Tendencias 2020 es fruto de unaamplia colaboración entre la Unidad de Análisis de Tendencias del Mercadode Trabajo y Evaluación de Políticas, del Departamento de Investigaciones dela OIT, y la Unidad de Producción y Análisis de Datos, del Departamento deEstadística de la OIT. Los principales autores del informe son Roger Gomis,Steven Kapsos, Stefan Kühn y Hannah Liepmann. David Mosler, Hugo Ñopo,Ken Chamuva Shawa, Pamphile Sossa y Christian Viegelahn realizaronimportantes aportaciones a los análisis regionales que se presentan en elcapítulo 2. Monika Matyja facilitó una valiosa asistencia en la investigación.Stefan Kühn dirigió y coordinó el trabajo. Damian Grimshaw, antiguo Directordel Departamento de Investigaciones de la OIT, orientó, respaldó y supervisóel proceso.Las estimaciones de la OIT basadas en modelos aquí expuestas son elresultado de la cooperación entre la Unidad de Producción y Análisisde Datos, del Departamento de Estadística de la OIT, y la Unidad deAnálisis de Tendencias del Mercado de Trabajo y Evaluación de Políticas,del Departamento de Investigaciones de la OIT. Los autores agradecenespecialmente a Roger Gomis y Cristiano Mantovani su excelente labor, queha permitido ampliar el número de indicadores del mercado de trabajo que sepresentan en esta edición del informe. Stefan Kühn y Monika Matyja tambiéndesarrollaron un gran número de modelos, lo cual ha resultado crucial para lapublicación de las estimaciones.Deborah Greenfield, Directora General Adjunta de Políticas de la OIT, ClaireHarasty, Consejera Especial de la Directora General Adjunta de Políticas dela OIT, y James Howard, Consejero Superior del Director General de la OIT,formularon comentarios y propuestas de suma utilidad.El Departamento de Investigaciones de la OIT agradece las observacionesy propuestas de los colegas Sévane Ananian, Floriana Borino, UmbertoCattaneo, Marva Corley-Coulibaly, Yacouba Diallo, Elizabeth EcheverríaManrique, Sara Elder, Adam Elsheikhi, Ekkehard Ernst, Verónica Escudero,Elisenda Estruch Puertas, Paulino Font Gilabert, Michael Thye Frosch, RosinaGammarano, Sajid Ghani, Angela Giannini, Tariq Haq, Akira Isawa, AyaJaafar, Kee Beom Kim, Ali Madai Boukar, Bashar Marafie, Rossana Merola,David Mosler, Bernd Mueller, Shane Niall O’Higgins, Martin Ostermeier, YvesPerardel, Clemente Pignatti, Ira Postolachi, Catherine Saget, Daniel Samaan,Pelin Sekerler Richiardi, Pamphile Sossa, Valentina Stoevska, DomenicoTabasso y Christian Viegelahn. Steven Tobin (Consejo de Información sobre elMercado de Trabajo, Canadá) contribuyó con aportaciones útiles. Los autoresdan las gracias también por sus sugerencias a las Oficinas Regionales de laOIT para África, los Estados Árabes, Asia y el Pacífico, Europa y Asia Central,y América Latina y el Caribe. Además, quieren expresar su agradecimientoa Dawn Holland y Julian Rodrick Slotman, del Departamento de AsuntosEconómicos y Sociales de las Naciones Unidas, por sus excelentes comentariosy sugerencias.Cabe dar las gracias también a Judy Rafferty y al personal de la Unidad deGestión de Producción de Publicaciones, por su intervención en el procesode producción del informe, así como al personal del Departamento deComunicación e Información al Público de la OIT, por su incesante cooperacióny apoyo en la difusión de la publicación.9
Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 202011Resumen ejecutivoAnte los enormes desafíos que se plantean en el mundodel trabajo, incluidas las desigualdades y la exclusiónpersistentes, nunca había sido más vital que ahoraconfigurar un panorama claro de las tendencias socialesy de empleo a escala mundial. Para hacer frente a losproblemas y las dificultades con que tropiezan las políticases preciso llevar a cabo una reflexión crítica sobre laidoneidad de nuestros métodos y conceptos, e introducirinnovaciones cuando sean necesarias. Debemospreguntarnos, por ejemplo, si la tasa de desempleo es lamedida más fiable del mal funcionamiento del mercadolaboral. Tenemos que entender si las personas en edadde trabajar pueden o no desarrollar todo su potencial enel trabajo. La medición también se vuelve crucial paraevaluar la creciente percepción de que los mercadoslaborales no están distribuyendo adecuadamente losfrutos del crecimiento económico. Si bien las pruebasdemuestran que los países no están experimentandouna convergencia al alza de las oportunidades de empleoy los aumentos de ingresos, necesitamos comprendercon mayor precisión qué grupos de trabajadores estánganando y cuáles están perdiendo. Las respuestasconvincentes a estas preguntas pueden contribuirdirectamente al diseño de políticas económicas y socialesque posibiliten un desarrollo sostenible e inclusivo.Este informe pretende estar a la altura de este desafíoofreciendo pruebas y perspectivas novedosas quemejoren nuestra comprensión del funcionamientodel mercado laboral en todo el mundo, así comopresentando los datos más recientes que caracterizanlas dificultades por las que atraviesa el mercadolaboral persistentemente. Presenta cuatro mensajesfundamentales:X En primer lugar, es muy probable que la disminucióndel crecimiento económico proyectado y la falta deinclusión perjudiquen la capacidad de los países demenores ingresos para reducir la pobreza y mejorar lascondiciones de trabajo.X En segundo lugar, una medición más completa de lasubutilización de las personas en edad de trabajarrevela importantes lagunas en el acceso al trabajo; la tasade «subutilización total de la fuerza de
Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo – Tendencias 2020 5 Prefacio 3 Agradecimientos 9 Resumen ejecutivo 11 01 Tendencias sociales y del empleo en el mundo 17 Un vistazo al mercado de trabajo mundial 20 El contexto económico de las tendencias del mercado de trabajo 23 Acceso al empleo y subutilización de la mano de obra 29
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academic writing, the purpose of which is to explore complex concepts and issues. Terms like Zin essence or to summarise, are more appropriate. The use of the word Ztalking [ is unsuitable because the law is a concept and concepts are not capable of talking! Words that could be used instead include state, articulate or describe. Sentences Try to express a single idea or point in each sentence .
