ICANN55-MAR Mon7Mar2016-IANA Stewardship Transition

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MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESMARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANALunes, 7 de marzo de 2016 – 10:30 a 11:45 WETICANN55 Marrakech, MarruecosORADOR DESCONOCIDO:Buenos días a todos. Son las 10:30. Vamos a comenzar la sesiónen un par de minutos.Si por favor podemos tomar asiento para comenzar. Buenos díasa todos. Bienvenidos a la sesión sobre planificación de laimplementación de la transición de las funciones de custodia dela IANA. Voy a presentar al panel y vamos a comenzar. A miizquierda tengo a [inaudible], vicepresidenta de operacionestécnicas. David Conrad, CTO. Akram Atallah, presidente del GDD.[inaudible], director sénior de los programas estratégicos y a miizquierda está Xavier Calvez, CFO, director financiero.Antes de comenzar quiero contarles que, por primera vez,recibimos el feedback individual de los participantes en elICANN 55 con la aplicación móvil que está disponible en Apple,Blackberry, Windows Store para poder descargarla. Paraacceder a las encuestas hay que hacer clic en el icono de lasagendas, completar la encuesta y enviar el feedback. Asíparticiparán para ganar un iPad mini después de habercompletado la encuesta. Esto nos ayudará a mejorar lasNota: El contenido de este documento es producto resultante de la transcripción de un archivo de audio a unarchivo de texto. Si bien la transcripción es fiel al audio en su mayor proporción, en algunos casos puedehallarse incompleta o inexacta por falta de fidelidad del audio, como también puede haber sido corregidagramaticalmente para mejorar la calidad y comprensión del texto. Esta transcripción es proporcionada comomaterial adicional al archive, pero no debe ser considerada como registro autoritativo.

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESreuniones públicas de la ICANN. Sus opiniones seránsumamente agradecidas.Ahora quiero comenzar la sesión propiamente dicha. La idea escompartir con ustedes algo del trabajo de planificación quehemos realizado en preparación de la implementación. Comovemos en la agenda, vamos a cubrir la transición de la custodiade las funciones de la IANA y la mejora de la responsabilidad dela ICANN, una actualización sobre la planificación de laimplementación de la transición, la página web e informes sobrela implementación y después una sesión de preguntas yrespuestas. Ahora le voy a pasar la palabra a Trang.TRANG NGUYEN:Gracias, [inaudible]. Buenos días a todos. Bienvenidos.Bienvenidos a quienes están también en la sala de AdobeConnect participando a través del hub remoto. En esta sesiónvamos a darles una actualización sobre las actividades deplanificación de la implementación pero antes quisiera haceruna pausa para analizar los procesos paralelos que tienen quever con dos recomendaciones sobre la implementación.Tenemos un vídeo breve de tres minutos que describe estosprocesos paralelos. Voy a solicitar al equipo técnico que nosmuestre el vídeo.Página 2 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAVÍDEO:ESCuando la Administración Nacional de Telecomunicaciones eInformación, una agencia del Departamento de Comercioestadounidense, anunció su intención de pasar las funciones dela IANA a la comunidad global, esto facilitó el proceso de latransición. En respuesta a la comunidad de múltiples partesinteresadas se identificaron dos procesos paralelos. El procesode transición y la mejora de la responsabilidad.Para supervisar el proceso de transición de la custodia de lasfunciones tenemos al ICG que representa los intereses diversos yamplios de la Internet. Tiene la responsabilidad de recabar yevaluar las propuestas acerca de cómo se va a hacer latransición en las distintas comunidades. La primera comunidades la comunidad de nombres de dominio, luego la de recursosde números y la de parámetros de protocolo. La de nombres dedominio creó el CWG para desarrollar su propuesta, su estatuto,adoptado por cinco organizaciones de apoyo y comitésasesores.Luego la comunidad de recursos de números creó el equipo dinación con los cinco registros regionales que designan lasdirecciones de protocolo. La comunidad responsable paraestablecer la política de parámetros de protocolo desarrolló elgrupo de trabajo IANA Plan para elaborar su propuesta.Página 3 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESEl grupo de coordinación de transición de las funciones de laIANA tiene como mandato que cada comunidad evalúe lasupervisión y responsabilidad de las funciones de la IANA. Unavez que el ICG evalúa las propuestas, los consolida en susrespectivas recomendaciones y luego en una única propuestafinal que envía a la NTIA a través de la junta directiva de laICANN. En paralelo y en relación con el proceso de la transicióntenemos el proceso de responsabilidad de la ICANN que fuecreado para examinar de qué modo los mecanismos deresponsabilidad deben ser fortalecidos a la luz de la relaciónhistórica con el gobierno estadounidense.Detrás tenemos el grupo de trabajo intercomunitario sobreresponsabilidad, constituido por cinco organizaciones de apoyoy comités asesores que está liderado por las partes tesseleccionados por un grupo de expertos públicos que brindan suexperiencia externa y las prácticas globales.El CCWG tiene dos áreas de trabajo. La primera centrada en losmecanismos que mejoran la responsabilidad de la ICANN quedeben estar comprometidos dentro del plazo de la transición delas funciones de la IANA. La segunda área de trabajo se ocupa detemas de responsabilidad para lo cual se desarrolla uncronograma para las soluciones futuras. La salida del área detrabajo 1 es esencial para que la NTIA acepte la propuesta de laPágina 4 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAEStransición y también será presentada a través de la juntadirectiva. En tal sentido se ha establecido un mecanismo deenlace entre los dos procesos para identificar cualquiersuperposición o brecha e informarse mutuamente en losrespectivos cronogramas.TRANG NGUYEN:Bien. Esta fue entonces la reseña de los procesos paralelos. Estevídeo también está publicado en el sitio web, en la página deresponsabilidad si ustedes lo quieren analizar en más detalle. Elestado actual del trabajo es el siguiente. El ICG presentó supropuesta final el 29 de octubre y el CCWG presentó su informesuplementario final sobre las recomendaciones del área detrabajo 1 el 23 de febrero y la confirmación del CWG al ICG seratificará condicionada a las dependencias del CCWG. Esto sehizo finalmente el 29 de febrero.El CCWG entonces está esperando a ratificar su propuesta de lasorganizaciones estatutarias antes de presentarlo a la juntadirectiva para ser luego transmitido a la NTIA. La comunidad haestado trabajando intensamente para finalizar la propuesta. Enlo que hace a la implementación hemos planificado mucho paraacelerar la fase de la transición de manera uniforme. Hemosidentificado 14 proyectos agrupados en distintas vías. Laprimera vía tiene dos proyectos que se ocupan del sistema dePágina 5 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESgestión de la zona raíz y el acuerdo del mantenedor de la zonaraíz. La segunda vía tiene varios proyectos que se ocupan de loselementos que están en la propuesta del ICG y luego laspropuestas que tienen que ver con los elementos que están en lapropuesta del CCWG.Ahora les vamos a mostrar cada uno de estos proyectos en másdetalle. El primero, que está en la vía uno, es el sistema degestión de la zona raíz, que es esencialmente hacer cambios decódigos del RZMS para modificar el rol de la NTIA y las pruebasparalelas. La ICANN completará los cambios de códigos enmarzo. Esperamos que VeriSign cambie sus códigos. Estotodavía está en curso. Será hacia finales de marzo. Una vezterminado este trabajo habrá prueba de integración conVeriSign. Una vez completados comenzarán las pruebasparalelas que se anticipan para principios de abril. Durante esteperiodo de pruebas paralelas de 90 días se publicarán informesdiarios y mensuales de comparación y, si se identificanproblemas durante este proceso, se pararán las pruebas paraidentificar los problemas y luego empezará nuevamente a correrel reloj hasta completar el periodo de 90 días.La siguiente, por favor. El segundo proyecto en esta vía uno es elacuerdo con el mantenedor de la zona raíz que es el acuerdoque celebrará ICANN con VeriSign para hacer la función demantenimiento. El objetivo de este acuerdo es tenerPágina 6 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESoperaciones seguras y estables durante el periodo de transicióny después ICANN y VeriSign han estado discutiendo activamentepara finalizar los términos y condiciones del acuerdo queincluirá la opción para que las partes interesadas participen enun proceso de consenso para la contratación de los futurosservicios de mantenimiento de la zona raíz. Una vez que lostérminos del acuerdo se finalicen, el borrador del acuerdo sepublicará para un periodo de revisión y después la juntaconsiderará su contenido, lo aprobará y solo después de laaprobación de la junta se lo ratificará, se firmará y solo despuésentrará en vigencia una vez que la transición haya iniciado suvigencia.En el área de trabajo 2 tenemos el acuerdo suplementario almemorando de entendimiento con el IETF. Los términos de esteacuerdo suplementario los hemos terminado creo que fue enmarzo del año pasado. Una vez que la revisión final de estedocumento se hizo o se haga anticipamos que se abrirá a unperiodo de comentarios públicos. Luego vendrá la aprobaciónde la junta, la ejecución y el acuerdo entrará en vigenciadespués de que entre en vigencia la transición. El acuerdo denivel de servicio con los RIR, el SLA, es otro acuerdo que estamosdiscutiendo. Es un acuerdo que estamos discutiendo con losdistintos RIR. El acuerdo incluirá los niveles de servicio a loscuales nosotros nos adherimos en la provisión de los serviciosPágina 7 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESde números. Estamos discutiendo con los RIR activamente.Quedan algunos puntos pendientes a finalizar. Tenemos un parde reuniones pendientes aquí esta semana con los RIR.Esperamos finalizar el acuerdo dentro de este periodo o pocotiempo después.Una vez que hayan concluido las discusiones anticipamos queeste acuerdo será publicado para un periodo de comentariospúblicos después del cual se presentará la junta y se ejecutarádespués de la aprobación de la junta cuando tengamos elpermiso del NTIA para firmarlos. El acuerdo entrará en vigenciadespués de que la transición se concrete.En lo que hace a nombres, el CWG identificó un nuevo conjuntode expectativas de nivel de servicio de nombres o SLE para laIANA, para las funciones de la IANA. El trabajo requerido paraesta implementación requiere cambios de código en el RZMSpara recabar los datos en conformidad con los nuevos SLEdefinidos. El sistema actual no captura los sellos de tiempo queel CWG identificó, por eso tenemos que hacer estos cambios decódigo que se hicieron y desplegaron el 2 de marzo, así queestamos en la siguiente fase del proceso que es implementar unperiodo de recabación de datos y concurrentemente el equipotrabajará agregando estos datos e informándolo.Página 8 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESDespués de este periodo de recolección de datos usaremosestos datos para definir metas de performance y lasincorporaremos en el contrato con la PTI de ICANN. La siguiente,por favor. Los derechos de propiedad intelectual de la IANA oIPR. No tenemos demasiado, no hemos comenzado todavía esteproyecto porque estamos esperando los requisitos de laimplementación de la comunidad. Las tres comunidades en estemomento están debatiendo activamente dónde van atransferirse los derechos de propiedad intelectual de la IANA. Yocreo que la idea actual es que el IETF trust va a ser el espaciodonde se alojarán estos derechos. Hay discusiones entre las trescomunidades y ustedes pueden hacer un seguimiento en losvínculos publicados.El primer vínculo los lleva a un documento marco en el cualestán trabajando las comunidades operativas y el segundovínculo los lleva a los archivos de la lista de correo. Entendemosque estas diapositivas no están siendo compartidas por la salade Adobe Connect. El equipo técnico está trabajando pararesolver este asunto. Pido disculpas por ello. Seguimos. Lasiguiente actualización es sobre la IANA posterior a la transicióno PTI.Según la propuesta del CWG se constituirá una nueva entidadque se llamará PTI que será una afiliada de la ICANN domiciliadaen California. Será una organización sin fines de lucro exenta dePágina 9 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESimpuestos. ICANN será su único miembro y tendrá una juntaconstituida por cinco directores, tres designados por ICANN ydos por el Comité de Nominaciones.En la implementación de la PTI la meta es mantener la mayorestabilidad operativa posible para poder continuar proveyendolos servicios de alta calidad que siempre han recibido y seespera de nosotros para tener una Internet estable y segura.Hemos considerado distintas formas de implementar la PTI conesta meta en mente. Ha habido muchas discusiones y análisiscon personas como la gente que ustedes ven aquí en la mesa. Enestas discusiones analizamos el impacto potencial desde elpunto de vista operativo, financiero y jurídico. En estasdiscusiones hemos visto que el abordaje que nos brinda lamayor estabilidad operativa y que sería el más sencillo deimplementar y a la vez cumple con los requisitos de lacomunidad es el arreglo por el cual pasaríamos solo la funciónde nombres a la PTI.La próxima, por favor. En esta disposición vamos a subcontratarla función de nombres a la PTI. El personal requiere tambiéndesempeñar también esta función como cualquier otro servicioy lo necesario va a ser subcontratado a la PTI a través de uncontrato entre ICANN y PTI. En virtud de este acuerdo elpersonal de ICANN va a seguir empleado por la ICANN, lo quedará continuidad y estabilidad. Se asignarán recursos a cadaPágina 10 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESuno de los servicios. Habrá un acuerdo intercompañía que seespecificará con otros servicios compartidos y servicios deapoyo que serán provistos por ICANN a la PTI. No habrá cambiosrespecto de los parámetros de protocolo en lo acordado poresta comunidad.Vamos a continuar con un MOU con el IETF y, como dije antes, elacuerdo suplementario se está discutiendo con el IETF ytambién se firmará antes de la transición. Desde la perspectivade los números habrá un par de cambios, como dije antes.Habrá un documento que se firmará con los RIR paraproporcionar los servicios de números. Los RIR tambiénconstituyeron un comité de revisión que hará la supervisión, elcontrol de este acuerdo. Aquí hay un par de cambios en lacomunidad de números.La siguiente. Creemos que este convenio es coherente con losrequisitos de las comunidades operativas. Lo que lascomunidades de números y de parámetros de protocolo handicho en sus comunicados es que quieren trabajar directamentecon ICANN y que todos los contratos se firmarán con ICANN auncuando no objetarían que ICANN subcontratara estos servicios ala PTI. También dijeron que no iban a participar en ninguna delas otras entidades o procesos definidos por el CWG, tales comoel CSC o Comité Permanente de Clientes y el IFR, que es larevisión de las funciones de la IANA.Página 11 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESEste acuerdo entonces permite esta contratación directa conestos dos servicios y los requisitos de nombres harán lasfunciones de nombres según los requerimientos. Este arreglotambién elimina parte de la complejidad de supervisión ygobernanza que incluyen estas tres funciones que pasan a la PTIpero aun así permite la separación que requieren lascomunidades en el momento de la transición, lo cual escongruente con el párrafo 1241 de la propuesta del CWG. Comodije antes, este acuerdo entonces es el que dará la mayorestabilidad a los empleados porque no habrá cambios respectode los convenios de empleo. También proporcionará aquícontinuidad y estabilidad y desde la perspectiva operativa, esteconvenio también tiene sentido porque integra los servicios dela IANA que actualmente están dentro de la organización de laICANN. Les invito entonces a que analicen el presupuesto queestá publicado para comentarios públicos. Ahí todo esto lesresultará muy obvio.La próxima, por favor. Pasamos ahora al Comité Permanente deClientes, CSC. Es un nuevo organismo que el CWG recomendóque se formara para supervisar el desempeño de la PTI. El rol deCSC será monitorear la performance de la PTI teniendo encuenta los objetivos de nivel de servicio. El CSC también puedetomar acciones correctivas, que es un nuevo proceso deescalamiento para verificar un mal desempeño de la PTI.Página 12 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESTambién podrá escalonar los problemas de desempeño de laPTI a la GNSO y la ccNSO. También puede revisar en formaperiódica y hacer cambios en los objetivos de nivel de serviciode la PTI.La composición de la PTI la vemos aquí en la diapositiva. Losmiembros con derecho a voto vendrán de la ccTLD, gTLD.Incluirá ccTLD, gTLD, TLD representantes que no sean g ni cc yun representante de la PTI. Y el CSC también puede incluirfuncionarios de enlace sin derecho a voto. Además todas lasdemás SO y AC que vemos allí.Desde el punto de vista de la creación del CSC, los plazos quevemos aquí muestran que vamos a realizar actividades dedifusión externa para empezar en abril. Los candidatos van a serdesignados a lo largo de un periodo de tres mesesaproximadamente. Después la ICANN va a enviar los nombres delos candidatos a la ccNSO y la GNSO para que pueda estarcreada la CSC el 18 de agosto. ¿Por qué es importante estafecha? Porque la NTIA nos ha informado que debíamos enviar elinforme final sobre la implementación el 15 de agosto a fin deque ellos tuvieran tiempo suficiente para revisarlo y autorizar ygratificar la implementación.El Comité de Revisión de la Evaluación de la Zona Raíz, RZERC,es un nuevo comité que se sugirió que se formara para asesorarPágina 13 de 47

MARRAKECH – Implementación de la transición de la custodia de las funciones de la IANAESa la junta de la ICANN sobre cambios y modificaciones en la zonaraíz, algo que no vemos en la propuesta del CWG pero es algoque nosotros sí estamos pensando en agregar. El alcance delRZERC es el desarrollo de un llamado a la presentación depropuestas sobre el proceso de transición y esto se agregará a laRZMA que estamos discutiendo con VeriSign. La composición delRZERC es la que ven aquí.En cuanto a los plazos, estos son similares a los plazos del CSC,el Comité Permanente de Clientes. Lo único que no tenemosaquí en términos de la constitución del RZERC es ningúnrequerimiento de que la ccNSO y GNSO acepte la composiciónfinal. Eso no está en nuestro cronograma.Con esto terminamos los proyectos en el área de trabajo 2.Pasamos al área de trabajo 3. Hay cuatro proyectos. El primeroson los estatutos de la ICANN. El CWG empezó a trabajar en estetema y el CCWG también está trabajando en algunos temasrelacionados. Lo que vemos aquí son unos plazos clave. La NTIAha dicho que los estatutos deben ser adoptados antes de quepuedan ratificar las propuestas. Si la NTIA prevé un periodo derevisión

Vamos a comenzar la sesión en un par de minutos. Si por favor podemos tomar asiento para comenzar. Buenos días a todos. Bienvenidos a la sesión sobre planificación de la implementación de la transición de las funciones de custodia de la IANA. Voy a presentar al panel y vamos a comenzar. . Tenemo

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Chicago, IL Mar 19 Los Angeles, CA Mar 20–21 Nashville, TN Mar 20 North East, MD Mar 24 Minneapolis, MN Mar 24 Chehalis, WA Mar 26 Kansas City, MO Mar 27 Atlanta, GA Mar 27 Salt Lake City, UT Mar 31 Canada Chilliwack, BC Mar 10–11 North Battleford, SK Mar 11 Grande Prairie, AB Mar 12

Chicago, IL Mar 19 Los Angeles, CA Mar 20 Nashville, TN Mar 20 North East, MD Mar 24 Minneapolis, MN Mar 24 Midland, TX (Kruse Energy) Mar 25 Canada Edmonton, AB Feb 25–27 North Battleford, SK Feb 28 Toronto, ON Mar 3–5 Chilliwack, BC Mar 10–11 North Battleford, SK Mar 11 International Moerdijk, NLD Mar 4–6 Polotitlan, MEX Mar 6

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North Battleford, SK Apr 23 Edmonton, AB Apr 28-May 2 North Battleford, SK May 6 Edmonton, AB Jun 17-19 USA Denver, CO Mar 4 Fort Worth, TX Mar 10-11 Las Vegas, NV Mar 12-13 Columbus, OH Mar 17 Sacramento, CA Mar 18 Chicago, IL Mar 19 Los Angeles, CA Mar 20-21 Nashville, TN Mar 20 North East, MD Mar 24 Minneapolis, MN Mar 24

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