IMPLEMENTASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BUDIDAYA IKAN .
IMPLEMENTASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUIBUDIDAYA IKAN AIR TAWAR DI DESA SUMBER HARAPANKECAMATAN TINGGI RAJA KABUPATEN ASAHANSKRIPSIDiajuakan Untuk Melengkapi Tugas-tugas danMemenuhi Syarat-syarat untuk MencapaiGelar Sarjana Sosial (S.Sos)OLEH:PERDANA KESUMANIM. 13141004Progam Studi : Pengembangan Massyarakat IslamFAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASIUNIVERSITAS ISLAM NEGERISUMATERA UTARAMEDAN2018
Perdana Kesuma. Implementasi Pemberdayaan Masyarakat melalui Budidaya IkanAir Tawar di Desa Sumber Harapan Kecamatan Tinggi Raja Kabupaten AsahanProvinsi Sumatera Utara Medan (2018).Skripsi, Medan: Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Sumatera UtaraMedan, 2018.ABSTRAKSINamaNIMProgram StudiPembimbing IPembimbing IIJudul Skripsi: Perdana Kesuma: 13141004: Pengembangan Masyarakat Islam: Dr. Efi Brata Madya, M.Si: Kamalia, M.Hum: Implementasi Pemberdayaan Masyarakat melaluiBudidaya Ikan Air Tawar di Desa Sumber HarapanKecamatan Tinggi Raja Kabupaten Asahan ProvinsiSumatera Utara MedanKata Kunci : Pemberdayaan Masyarakat Budidaya Ikan Air TawarPenelitian ini bertujuan untuk mengungkapkan implementasi yang dilakukanoleh Kepala Desa dalam meningkatkan budidaya ikan air tawar, Untuk mengetahuistrategi yang dilakukan oleh Kepala Desa dalam meningkatkan budidaya ikan airtawar, mengetahui hambatan dan keberhasilan yang dicapai oleh Kepala Desa dalamimplementasi pemberdayaan masyarakat melalui budidaya ikan air tawar.Dalam mendapatkan data-data tersebut, maka penelitian ini menggunakanmetode penelitian kualitatif, dengan menggunakan wawancara, observasi dandokumentasi.Untuk meningkatkan kebutuhan dan taraf hidup masyarakat desa maka pihakdesa sangat berpengaruh dalam mengatasi hal tersebut, karena sesuai dengantugasnya, yaitu melaksanakan kewenangan dibidang pemberdayaan masyarakat.
KATA PENGANTARPuji syukur Alhamdullilah peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT atas segalanikmat,rahmat,karunia serta nikmat islam,yang telah di berikan Allah swt sehinggapeneliti dapat menyelesaikan Skripsi ini baik sesuai dengan kemampuan peneliti.Shalawat serta salam senantiasa peneliti hadiahkan kepada baginda Rasulullah SAWbeserta keluarga dan sahabat beliau yang senantiasa menjunjung tinggi nilai-nilaiislam yang sampai saat ini dapat dinikmati oleh seluruh ummat manusia di penjurudunia.Penulisan Skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusandalam rangka memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) jenjang perkulihaan strata IUniversitas Islam Negeri Sumatera Utara.Judul Skripsi ini adalah “ImplementasiPemberdayaan Masyarakat melalui Budidaya Ikan Air Tawar di Desa SumberHarapan Kecamatan Tinggi Raja Kabupaten Asahan”.Peneliti menyadari dalam proses penelitian Skripsi ini tidak terlepas imbingan,bantuan,nasehat,arahan dan saran serta kerja sama dari berbagai pihakkhususnya pembimbing,dan berkah dari Allah SWT sehingga segala hambatantersebut akhirnya penulisan Skripsi ini dapat menyelesaikan dengan baik.Selama menyelesaikan penyusunan Skripsi ini peneliti telah banyak bantuandari berbagai pihak,baik secara langsung maupun tidak langsung.dengan segalai
kerendahan hati,peneliti ingin meyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua yang turut membantu.Peneliti mengucapkan terima kasih yang tiada tara kepada Ayahanda tercintaPoniran yang peneliti banggakan dan Ibunda Kisnani yang telah menjadi orang orbanan baik secara moral maupun material danaksih sayang serta mendoakan keberhasilan dan keselamatan selama menempuhPendidikan yang tentu takkan bisa peneliti balas,sehingga peneliti dapatmenyelesaikan Studi dengan baik.Dalam kesempatan ini peneliti mengucapkan terima kasih kepada BapakRektor UIN-SU Medan,beserta para Wakil Rektor.Bapak Dekan Fakultas Dakwahdan Komunikasi, beserta para Wakil Dekan,bapak Ketua Jurusan PengembanganMasyarakat Islam,serta Sekretaris Jurusan,Staff Jurusan Pengembangan MasyarakatIslam,beserta seluruh Dosen yang telah membimbing peneliti selama belajar di UINSU Medan serta segenap Civitas Akedemika UIN-SU Medan.Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada BapakDr.Efi Brata Madya,M.Si selaku Pembimbing Skripsi I dan Ibu Kamalia,M.Humselaku Pembimbing Skripsi II yang telah dengan sabar,tekun,tulus,dan ikhlasmeluangkan waktu,tenaga dan fikiran memberikan bimbingan,motivasi,arahan,dansaran-saran yang sangat berharga kepada peneliti selama menyusun Skripsi.ii
Ucapan terima kasih kepada Kepala Desa Sumber Harapan,SekretarisDesa,Bendahara Desa,dan Staff pegawai lainya sekaligus masyarakat Desa SumberHarapan khususnya masyarakat penerima manfaat budidaya ikan air tawar.terimakasih banyak telah menjadi bagian dari kerja sama dalam penulisan Skripsi peneliti.Tak terlupa peneliti juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnyakepada Teman serta sahabat seperjuangan di Jurusan Pengembangan MasyarakatIslam FDK UIN-SU. Yang tidak henti-hentinya memberikan semangat,waktu,tenagadan selalu setia mendampingi peneliti selama membuat skripsi ini sehingga dapatterselesaikan,mudah-mudahan kita semua selalu dalam lindungan Allah SWT dansukses dalam menjalani hidup kita nantinya.Terima kasih juga kepada Sahabat yaitu; M.Rasyid Ridho,Roy Putra BB,TriYudha Sakti,Fakhrul Azmi,Nurjannah Tariani,Lia,Irmayani,Abangda dan Kakandakawan kost Kontrakan Harmonis,yang telah berpartisipasi dalam penulisanini,sungguh peneliti sangat senang bisa menjadi salah satu bagian dari kalian yangluar biasa. Dan semua pihak yang tidak dapat peneliti sebut satu persatu yang telahmembantu dalam menyelesaikan penulisan Skripsi ini.Akhirnya,dengan segala kerendahan hati peneliti menyadari masih banyakterdapat kekurangan,sehingga peneliti mengharapkan adanya saran dan kritik yangbersifat membangun demi kesempurnaan Skripsi ini.iii
DAFTAR ISIHalamanKATA PENGANTAR . iDAFTAR ISI . ivBAB I : PENDAHULUAN. 1A. Latar Belakang Masalah . 1B. Batasan Istilah. 3C. Rumusan Masalah. 5D. Tujuan Penelitian . 5E. Kegunaan Penelitian . 5F. Sistematika Pembahasan. 6BAB II:LANDASAN TEORITIS . 8A. KerangkaTeori . 8B. KerangkaKonsep . 91. PengertianImplementasi . 92. PengertianPemberdayaan . 113. PengertianMasyarakat . 12BAB III : METODE PENELITIAN . 23A. JenisdanPendekatanPenelitian . 23B. LokasiPenelitian . 23C. Sumber data . 231. Data Primer . 242. Data Sekunder. 243. InformanPenelitian . 24iv
4. TeknikPengumpulan data . 255. Teknikanalisakeabsahan data . 26v
BAB IPENDAHULUANA. Latar Belakang MasalahPembangunan pedesaan merupakan suatu proses perubahan yang disengajaatau disadari untuk mencapai kesejahteraan lahir dan batin bagi seluruh anggotamasyarakat pedesaan secara keseluruhan. Pembangunan pedesaan meliputi seluruhaspek kehidupan masyarakat pedesaan secara holistic komprehensif meliputi aspekekonomi, sosial, politik, budaya, agama, pertahanan,dan keamanan. Pembangunanpedesaan merupakan proses pembangunan yang ditujukan pada suatu andimaksudkanmengubahkarakteristik masyarakat desa dari wissenwille dan ekonomi non-pasar menjadikurwille dan ekonomi pasar. Kalaupun ada perubahan barang kali menjadiwissenwille beraroma pasar, tetapi tidak berprilaku total ekonomi pasar. Karenadalam kenyataan dimensi intervensi dari Negara dan dimensi sosial budaya darimasyarakat (madani) turut memengaruhi pasar dan kehidupan masyarakat secarakeseluruhan.1Lingkungan dan orientasi terhadap alam ada pada masyarakat pedesaandengan kita memandang kenyataan alam yang begitu luas juga menunjang aspek1Damsar,Indrayani,Pengantar Sosiologi Pedesaan,(Jakarta:PT.Kharisma Putra Utama,2016),hlm,211-212.1
2kehidupan manusia khususnya pedesaan. Masyarakat desa sering diartikansebagai masyarakat tradisional dari masyarakat primitif (sederhana) namun,pandangan tersebut sebetulnya kurang tepat karena masyarakat desa adalahmasyarakat yang tinggal di suatu kawasan, wilayah, teritorial tertentu yang disebutdesa. sedangkan masyarakat tradisional adalah masyarakat yang penguasaan ipteknyarendah sehingga hidupnya masih tampak terlihat begitu sederhana dan belumkompleks.Kehidupan masyarakat desa Indonesia mempunyai sistem kehidupanumumnya berkelompok dengan dasar kekeluargaan. kehidupan masyarakat pedesaanidentik dengan istilah gotong-royong hal ini merupakan kerja sama untuk mencapaisuatu kepentingan bersama. Kesederhanaan masyarakat pedesaan bisa dijadikanteladan serta masih menerapkan adat istiadat didalam masyarakatnya. tidak terlupapula dengan hubungan warganya yang sangat begitu erat atau menjunjung solidaritastinggi.Alasan Peneliti untuk mengkaji Implementasi Pemberdayaan Masyarakatmelalui Budidaya Ikan Air Tawar adalah sumber daya alam yang masih tersedia jugadukungan masyarakat setempat. lokasi pekarangan rumah warganya masih begitutampak lebar sehingga cocok untuk dijadikan sebuah kolam ternak budidaya ikan airtawar. Partisipasi warga untuk melaksanakan program desa begitu besar dengantujuan mendapatkan hasil maksimal. sangat jarang disebuah desa memberdayakanmasyarakat melalui budidaya ikan air tawar. Desa Sumber Harapan mendapat
3bantuan dari dinas perikanan kabupaten dan kemudian disalurkan ketingkat desa.Respon positif dari warga sangat bagus untuk bisa mengimplementasikan sekaligusmengembangkan pengelolaan budidaya ikan air tawar.Pelaksanaan masyarakat dalam melakukan program budidaya ikan air tawarbegitu tampak semangat dari pengamatan saya sebagai peneliti.kondisi suasana desapenuh dengan penghijauan kearifan lokal juga menjadi salah satu hal pendukung.penyambutan warga sekitar juga memberi dukungan terhadap penelitian saya.Keterbatasan warga dalam menjalankan program budidaya ikan air tawar jugapengetahuan ilmu dan teknologi. Budidaya ikan air tawar merupakan suatu usahamasyarakat desa sumber harapan diterapkan untuk meningkatkan kesejahteraanwarga.Budidaya ikan air tawar sangatlah pantas sebagai usaha pemberdayaanmasyarakat desa sumber harapan karena sesuai dengan potensi lokal yang ada dengankita bisa melihat sumber daya alam yang mendukung. Sumber daya alam merupakanhal pendukung bagi kelangsungan budidaya ikan air tawar serta tidak terlupa dariperan sumber daya manusia yang mengelolanya supaya mampu memberikan hasilmaksimal sesuai yang diinginkan warga.Masyarakat Desa Sumber Harapan mulanya sudah memiliki sebuah kolamtepatnya di sekitaran lahan pekarangan rumah, ada terdapat dua puluh masyarakatyang telah di data oleh pihak desa sumber harapan. tetapi kolam yang mereka miliki
4tidak digunakan ataupun dimanfaatkan secara produktif. Melihat kondisi tersebutKepala Desa Sumber Harapan menarik sebuah gagasan atau ide kreatif untukmembuat pelaksanaan budidaya ikan air tawar. Kemudian masyarakat yang mulanyasudah memiliki sebuah kolam akan diberikan bibit atau benih ikan air tawar untukdapat di budidayakan di kolam mereka masing-masing. Sehingga kolam yangmulanya tidak produktif akan kembali dimanfaatkan atau digunakan berbudidaya ikanair tawar.Berdasarkan uraian yang telah dipaparkan pada latar belakang, saya tertarikuntuk mengkaji lebih lanjut terkait masalah tersebut dalam bentuk skripsi denganjudul “Implementasi Pemberdayaan Masyarakat melalui Budidaya Ikan AirTawar di Desa Sumber Harapan Kecamatan Tinggi Raja Kabupaten Asahan”B. Batasan IstilahDalam hal ini terdapat beberapa istilah yang perlu dibatasi agar tidak terlaluluas penjelasanya. beberapa istilah tersebut adalah,yaitu :1. ImplementasiMenurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia) diartikan sebagaipelaksanaan atau penerapan.2 Menurut Mulyasa mengemukakan bahwa implementasimerupakan suatu proses penerapan ide, program atau tatanan kedalam praktek2Suharso, Ana Retnoningsih, Kamus Besar Bahasa Indonesi, (Semarang: Widya Karya,2011), hlm,178.
5pembelajaran atau aktivitas-aktivitas baru sehingga terjadi perubahan padasekelompok orang yang diharapkan untuk berubah.3 Implementasi menurut penulisanini adalah sebuah penerapan atau suatu proses yang dilakukan pada program desasumber harapan dalam memberdayakan masyarakat agar lebih produktif.2. PemberdayaanMenurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia) Pemberdayaan berakar darikata daya,bermakna (1).kemampuan untuk melakukan sesuatu atau kemampuanbertindak; (2).kekuatan, tenaga (yang menyebabkan sesuatu bergerak dansebagainya); (3).muslihat, empat, akal, ikhtiar, upaya. Pemberdayaan diartikanproses, cara, perbuatan memberdayakan.4 Adapun makna pemberdayaan menurutpara ahli di antaranya adalah C.Swift dan G.Levin; Pemberdayaan merupakan suatuusaha pengalokasian kembali kekuasaan melalui perubahan struktur sosial. J.Ife;Pemberdayaan bertujuan untuk meningkatkan kekuasaan orang-orang lemah ataukurang beruntung.Berdasarkan makna dari KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia) dan menurutpara ahli, maka pemberdayaan bisa disimpulkan sebagai suatu proses transfer power(daya atau kuasa) pada yang lemah (powerlesnes) atau mengembalikan power kepadapemiliknya semula, melalui proses orang tersebut, kelompok, atau endiri.Intan Abdul Razak, Strategi Pembelajaran dan Implementasi Kurikulum Berbasis SoftSkill,(Yogyakarta: CV Budi Utama,2012), hlm,37.4Risyanti Riza, Pemberdayaan Masyarakat, (Sumedang: Alqaprint, 2006), hlm,127.5
6Dari berbagai uaraian diatas, dapat disimpulkan bahwa Pemberdayaan adalahcara/proses memberdayakan masyarakat dengan memotivasi dan membangkitkankesadaran akan potensi yang dimiliki serta proses dimana seseorang menjadi kuatuntuk berpartisiapsi dalam pengontrolan dalam memberikan pengaruh terhadapkejadian yang mempengaruhi kehidupanya.3. MasyarakatMasyarakat Madani atau Islam Menurut KBBI(Kamus Besar BahasaIndonesia) diartikan sebagai masyarakat yang menjunjung tinggi nilai, norma, hukumyang ditopang oleh penguasaan iman, ilmu, dan teknologi berperadaban.5 menurutAnwar Ibrahim mengemukakan bahwa masyarakat madani adalah masyarakat idealyang memiliki peradaban maju dan sistem sosial yang subur diasaskan kepada prinsipmoral yang menjamin kesimbangan antara kebebasan perorangan dengan kestabilanmasyarakat, yaitu masyarakat yang cenderung memiliki usaha serta inisiatif individubaik dari segi pemikiran seni, pelaksanaan pemerintahan untuk mengikuti undangundang bukan nafsu, demi terlaksanaya sistem yang transparan.65Suharso,Ana Retnoningsih, Kamus Besar Bahasa Indonesia,(Semarang: Widya Karya,2011), hlm,312.6Ibid.hlm. 382.6
74. Budidaya ikan air tawarMenurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia) budidaya diartikan sebagaimempergunakan, memanfaatkan, atau usaha untuk memanfaatkan sesuatu.7 Ikandiartikan sebagai binatang bertulang yang hidup dalam air, berdarah dingin,umumnya bernapas dengan insang, tubuhnya bersisik, bergerak dan menjagakeseimbangan badanya dengan menggunakan sirip. Air tawar diartikan sebagai ikanyang hidup di air tawar, seperti di danau, sungai, kolam, ataupun waduk.8C. Rumusan MasalahPembatasan masalah diatas dapat dirumuskan dalam pertanyaan-pertanyaansebagai berikut:1. Bagaimana Implementasi yang dilakukan oleh Kepala Desa dalammeningkatkan budidaya ikan air tawar?2. Apa saja Strategi yang dilakukan oleh Kepala Desa dalam meningkatkanbudidaya ikan air tawar?3. Apa hambatan dan keberhasilan yang dicapai oleh Kepala Desa dalamimplementasi pemberdayaan masyarakat melalui budidaya ikan air tawar?7Ibid.hlm.94Ibid.hlm.175.87
8D. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian1. Tujuan Penelitiana. Untuk mengetahui implementasi yang dilakukan oleh Kepala Desa dalammeningkatkan budidaya ikan air tawar.b. Untukmengetahui strategi yang dilakukan oleh Kepala Desa dalammeningkatkan budidaya ikan air tawar.c. Untuk mengetahui hambatan dan keberhasilan yang dicapai oleh KepalaDesa dalam implementasi pemberdayaan masyarakat melalui budidayaikan air tawar.2. Manfaat Penelitiana. Secara teoritis, penelitian ini bermanfaat untuk pengembangan IlmuPengetahuan yang berkaitandengan Pemberdayaan Masyarakat yangsejahtera.b. Secara praktis, hasil penelitian ini diharapkan mampu bermanfaatberbagai pihak terutama bagi masyarakat Desa Sumber Harapan dansebagai penunjang kebutuhan Ekonomi untuk mewujudkan masyarakatsejahtera.E. Sistematika PembahasanUntuk menentukan pembahasan, maka proposal ini akan disusun secarasistematis yang terdiri dari bab dan subbab yang saling berkaitan.8
9Bab Pertama, merupakan bagian yang terdiri dari Pendahuluan, pada BabPendahuluan akan dipaparkan latar belakang masalah yang menggambarkan sekilastentang keadaan desa sebagai peneltian yang dilakukan penulis. Selanjutnya, setelahlatar belakang masalah, batasan istilah, dijelaskan pula rumusan masalah, tujuan danmanfaat penelitian, serta sistematika pembahasan.Bab Kedua, tentang landasan teori yang dipergunakan. Dalam bab ini mentasipemberdayaanmasyarakat budidaya ikan air tawar dan kajian terdahulu.Bab Ketiga, membahas tentang metodologi penelitian, yang meliputi bentukpenelitian, lokasi penelitan, informasi penelitian, teknik pengumpulan data dan teknikanalisis data.Bab Keempat Hasil penelitian, akan di paparkan berupa temuan hasil penelitianyang dansaran.
BAB IILANDASAN TEORIA. Kerangka TeoriTeori yang digunakan dalam proposal ini adalah Teori Pembangunan, dalamsebuah buku karangan M.Anwas berjudul ”Pemberdayaan Masyarakat di EraGlobal” oleh beberapa ahli salah satunya adalah Susanto bahwa Pembangunan adalahperubahan, pertumbuhan, pemenuhan kebutuhan, peningkatan martabat dan hargadiri. Pembangunan (development) secara umum identik dengan proses perubahanyang direncanakan, atau perbaikan kondisi menuju kearah yang lebih baik.Pembangunan adalah sebuah upaya mencapai kemajuan umat manusia. secara sertapeningkatankesejahteraan secara ekonomis. Pembangunan merupakan perubahan dalampemenuhan kebutuhan dalam peningkatan kualitas rjudul“Pemberdayaan Masyarakat di Era Global” bahwa pembangunan adalahmeningkatkan pencapaian sasaran akan nilai budayanya yang menghasilkankehidupan yang lebih
Budidaya ikan air tawar sangatlah pantas sebagai usaha pemberdayaan masyarakat desa sumber harapan karena sesuai dengan potensi lokal yang ada dengan kita bisa melihat sumber daya alam yang mendukung. Sumber daya alam merupakan hal pendukung bagi kelangsungan budidaya ikan air tawar serta tidak terlupa dari peran sumber daya manusia yang mengelolanya supaya mampu memberikan hasil maksimal .
(1) Dalam rangka melaksanakan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Pemerintah Daerah menyusun perencanaan program Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. (2) Perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengacu pada program prioritas pembangunan desa yang akan dilaksanakan berdasarkan model Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.
Semoga buku ini dapat menjadi bahan bacaan dan acuan bagi mahasiswa, untuk mata kuliah yang terkait dengan pembangunan, pemberdayaan masyarakat maupun materi manajemen. Bagi pemerhati pemberdayaan masyarakat, pelaku pemberdayaan masyarakat (penyuluh, fasilitator, aparat atau agen) dan LSM. Buku
Pembesaran Ikan Karper di kolam BUDIDAYA IKAN AIR TAWAR. Budidaya Rotifera v PERISTILAHAN Aerasi : Pemberian udara ke dalam air untuk penambahan oksigen. Aerator : Alat bertenaga listrik yang berfungsi menambahkan udara ke dalam air untuk meningkatkan kadar oksigen terlarut Blower/Aerator : Alat untuk menyalurkan udara ke dalam air budidaya Budidaya : Suatu kegiatan pemeliharaan organisme. DO .
Kelompok Budidaya Ikan Air Tawar Cahaya Maju merupakan kelompok usaha yang ada di Desa Rantau Tijang Kabupaten Tanggamus. Pengembangan budidaya ikan air tawar dari mulai dibentuknya kelompok budidaya ikan air tawar tahun 2016 sampai dengan saat ini selalu mengalami kenaikan dari tahun 2016-2018. Budidaya ikan Air Tawar merupakan salah satu usaha untuk meningkatkan pendapatan masyarakat, karna .
Modul pemberdayaan masyarakat ini merupakan perangkat yang diharapkan menjadi ‘jembatan’ pengetahuan agar masyarakat lebih berdaya dan berpartisipasi dalam menyusun rencana pembangunan dan pelaksanaannya. Masyarakat menjadi aktor utama dari pembangunan yang sedang dilaksanakan. Pemberdayaan masyarakat desa diimplementasikan melalui proses
Aspek Sosial Usaha Budidaya Rumput Laut VIII. Analisis Usaha Budidaya Rumput Laut IX. Pencatatan Kegiatan Budidaya X. Daftar Pustaka Daftar Isi ii Better Management Practices BUDIDAYA RUMPUT LAUT -
ember, menyimpulkan dan merekomendasikan sistem budidaya ikan dalam ember. Proses desain dan pembuatan sistem budidaya ikan dilakukan di Laboratorium Budidaya Perikanan Politeknik Negeri Lampung. Pengujian kinerja serta pengamatan hasil desain media budidaya dilakukan di Kelurahan Tanju
governing America’s indigent defense services has made people of color second class citizens in the American criminal justice system, and constitutes a violation of the U.S. Government's obligation under Article 2 and Article 5 of the Convention to guarantee “equal treatment” before the courts. 8. Lastly, mandatory minimum sentencing .
