Nota Técnica N 6 Liderazgo Pedagógico, Conceptos Y Tensiones

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Nota Técnica N 6Liderazgo Pedagógico, Conceptos y TensionesJorge Gajardo y Jorge UlloaUniversidad de ConcepciónÁrea de Desarrollo de Capacidades de Liderazgo dentro de Escuelas y Liceos

Liderazgo Pedagógico, Conceptos y TensionesJorge Gajardo y Jorge UlloaUniversidad de ConcepciónNoviembre, 2016.Para citar este documento:Gajardo, J., Ulloa J. (2016). Liderazgo Pedagógico,Conceptos y Tensiones. Nota Técnica N 6, LIDERESEDUCATIVOS, Centro de Liderazgo para la Mejora Escolar:Universidad de Concepción, Chile.Diseño gráfico editorial:Matias Mancilla

ÍNDICEResumen4El concepto de liderazgo pedagógico: Tensiones y prácticas5Principios, dimensiones y prácticas del liderazgo pedagógico7Marcos de actuación orientadores10Conclusiones y reflexiones12Referencias13LIDERES EDUCATIVOS - Liderazgo Pedagógico, Conceptos y Tensiones3

ResumenCuando hablamos de liderazgo pedagógico, se distinguen tensiones en su abordaje conceptual.Existe consenso en el sentido que se refiere a un conjunto de prácticas que realizan los líderesescolares para provocar que la actividad de enseñanza logre altos niveles de aprendizaje en losestudiantes. Liderazgo pedagógico implica que los establecimientos escolares focalicen sustareas fundamentales en aquello, requiriendo prácticas que posibiliten establecer propósitos ymetas de manera compartida, el desarrollo profesional de los docentes y generar condicionesorganizacionales, especialmente la promoción de una cultura de colaboración.4LIDERES EDUCATIVOS - Liderazgo Pedagógico, Conceptos y Tensiones

El concepto de liderazgo pedagógico:tensiones y prácticasA pesar que en la literatura existe una utilización bastantelaxa del concepto de liderazgo pedagógico (instructionalleadership), se puede señalar, en principio, que se refiere a untipo de liderazgo con foco en el currículum y la pedagogía, másque en la gestión y la administración (Thomas & Nuttall, 2013;en Ord et al., 2013). En otras palabras, se refiere a la forma enque se lleva a cabo en los centros educativos la tarea centralde mejorar la enseñanza y el aprendizaje (Bolívar, 2010a,2010b; Ord et al., 2013). No obstante lo anterior, el concepto deliderazgo pedagógico como constructo propiamente tal, aúnes un concepto emergente, requiriendo bastante desarrolloteórico, particularmente en aquellos países donde la nociónmisma de pedagogía es un término de reciente introducción(Heikka & Waniganayake, 2011).En términos generales, se puede señalar que el liderazgopedagógico enfatiza en un tipo de liderazgo escolar quetiene propósitos educativos tales como establecer objetivoseducativos, planificar el currículum, evaluar a los docentesy la enseñanza y promover el desarrollo profesional docente(Hallinger, 2005; Ord et al., 2013; Robinson, Hohepa, & Lloyd,2009). Por tanto, el liderazgo pedagógico es, en efecto, unliderazgo para el aprendizaje (Ord et al., 2013). Considerandoaquello, cabe precisar que en la literatura existen numerosasobservaciones a la relación entre los constructos liderazgo yaprendizaje, ya sea desde el punto de vista de los impactosdel primero sobre el segundo (Hallinger, 2010; Hallinger &Heck, 2010; Leithwood, Day, Sammons, Harris, & Hopkins,2006; Leithwood, Louis, Anderson, & Wahlstrom, 2004;Robinson, 2011; Robinson et al., 2009) o bien al revisar ladiscusión ideológica sobre los elementos que intervienen endicha relación (Bush & Glover, 2014; Coughlin & Baird, 2013;Farnsworth, 2015; Goldring, Porter, Murphy, Elliott, & Cravens,2009; LaPointe-Terosky, 2014; Male & Palaiologou, 2012;Reardon, 2011).Al respecto cabe precisar que existen dos tipologías cercanasen relación al concepto de liderazgo pedagógico, las cuales,sin embargo, obedecen a tradiciones con objetivos distintos.Efectivamente, de acuerdo a Bush y Glover (2014) las teoríasde liderazgo instruccional (instructional leadeship) –de origennorteamericano–, han asumido típicamente que el foco críticode atención de parte de los líderes, es el comportamientode los docentes y su relación con las actividades que afectandirectamente el aprendizaje de los estudiantes. En cambio, enInglaterra y otros lugares, dicha etiqueta ha sido sustituida porla noción de “liderazgo centrado en el aprendizaje” (learningcentred leadership). El primer concepto se ha relacionadocon asegurar la calidad de la enseñanza; el segundo, se haconcentrado en incorporar un amplio espectro de acciones deliderazgo para sostener el aprendizaje y sus resultados.Igualmente, el liderazgo instruccional ha sido criticado por doselementos: en primer lugar, ha sido percibido asociado con laenseñanza más que con el aprendizaje (Rhodes & Brundrett,2009). Asimismo, se ha centrado demasiado en la figuradel director como centro de expertise, poder y autoridad,tendiendo a ignorar a otros líderes, o bien, en la práctica, tiendea centrarse en acciones vinculadas al liderazgo transaccionaly en elementos superficiales de la relación con el docente(LaPointe-Terosky, 2014). Del mismo modo, la evidencia anivel internacional indica que, a pesar del énfasis que en losúltimos tiempos se le ha dado al liderazgo instruccional, paragran parte de los directores sus tareas se relacionan con tareasde gestión, como la gestión de las instalaciones, la seguridadescolar y el cumplimiento del papeleo (Macbeath & Towsend,2011; Townsend, Acker-Hocevar, Ballenger, & Place, 2013).No obstante lo anterior, se puede señalar que el concepto deliderazgo para el aprendizaje (learning-centred leadership),representa una mezcla entre conceptualizaciones tempranasdel liderazgo: el liderazgo instruccional y el transformacional(Hallinger, 2010; Hallinger & Heck, 2010). Así, el liderazgo paraLIDERES EDUCATIVOS - Liderazgo Pedagógico, Conceptos y Tensiones5

el aprendizaje incorpora al liderazgo instruccional, señalandoel rol crítico que juegan los líderes en crear y sostener unfoco en el aprendizaje que aborda a toda la escuela, no soloa los estudiantes, sino también a los docentes y al equipo engeneral (Hallinger, 2010; Lewis & Murphy, 2008).Del mismo modo, al comparar los modelos del liderazgotransformacional e instruccional, las similitudes son mayoresque las diferencias (Hallinger, 2010). De acuerdo a Hallinger(2010:22), ambos modelos enfatizan que el foco del directoreducacional sería:-La creación de un propósito compartido.-El enfoque en el desarrollo de un clima de altas expectativas yelaprendizaje.-Dar forma a la estructura de incentivos de la escuela, a fin dereflejar los objetivos establecidos para el personal y los estudiantes.-Organizar y proporcionar una amplia gama de actividades destinadasa la estimulación y el desarrollo intelectual para el personal.-Ser una presencia visible en la escuela, modelando los valores que seestán promoviendo en el establecimiento.Considerando lo anterior, a continuación, se expondránbrevemente los modelos de prácticas de liderazgo con focoen el aprendizaje de los estudiantes. Se ha considerado quela etiqueta liderazgo pedagógico puede ser homologablea los modelos que a continuación se presentan, en cuantocomparten dicho foco (Bolivar, 2010; Bolívar, López, &Murillo, 2013), ya sea de forma directa o indirecta (Bendikson,Robinson, & Hattie, 2012). El liderazgo pedagógico directo, sefocaliza en la calidad de la práctica docente, vale decir, tanto dela calidad del currículum, la enseñanza y la evaluación, comodel desarrollo profesional docente. El liderazgo pedagógicoindirecto, en cambio, se focaliza en crear las condiciones parauna buena enseñanza y aprendizaje, garantizando que lasdecisiones de gestión –ya sea de las políticas escolares, losmecanismos de asignación recursos, entre otros– apoyen laenseñanza y aprendizaje (Bendikson et al., 2012).6LIDERES EDUCATIVOS - Liderazgo Pedagógico, Conceptos y Tensiones

Principios, dimensiones y prácticas delliderazgo pedagógicoEn un intento por sistematizar las experiencias e investigaciones enliderazgo escolar, MacBeath, Swaffield y Frost (2009), han propuestocinco principios que vinculan el liderazgo y el aprendizaje. Comotales, son enunciados normativos, que actúan como visiónorientadora para el logro de un liderazgo para el aprendizaje exitoso.Para los autores pueden ser vistos como parámetros de referencia, apartir de los cuales los líderes pueden medir la distancia entro lo quehacen y lo que se aspira que realicen. Dichos principios son: Centrarse en el aprendizaje como actividad, lo que implicaconsiderar que todos en la escuela son aprendices; que elaprendizaje descansa en la interrelación efectiva de losprocesos cognitivos, emocionales y sociales; que la eficaciadel aprendizaje es altamente sensible al contexto y a lasformas en las que las personas aprenden; que la capacidaddel liderazgo es producto de experiencias de aprendizajede gran alcance; y que las oportunidades para ejercitar elliderazgo mejoran el aprendizaje.Crear condiciones favorables para el aprendizaje, lo quesignifica considerar que las culturas fomentan el aprendizajede todos los miembros de la comunidad; todo el mundotiene la oportunidad de reflexionar sobre la naturaleza, lashabilidades y procesos de aprendizaje; los espacios físicosy sociales estimulan el aprendizaje; entornos seguros yprotegidos permiten a los alumnos y docentes a tomarriesgos, hacer frente al fracaso y responder positivamentea los desafíos; herramientas y estrategias mejoran el pensarsobre el aprendizaje y la práctica de la enseñanza.Promover un diálogo sobre el liderazgo y el aprendizaje,que involucra: hacer de las prácticas de liderazgo para elaprendizaje explícitas, discutibles y transferibles; promoverla investigación colegiada activa en el vínculo entre elaprendizaje y el liderazgo; lograr la coherencia a través delintercambio de valores, concepciones y prácticas; abordarlos factores que inhiben y promover el aprendizaje yel liderazgo; hacer que la relación entre el liderazgo y elaprendizaje sea una preocupación compartida por todoslos miembros de la comunidad escolar; y extender eldiálogo a nivel internacional a través de una red, tantovirtuales como presenciales. Compartir el liderazgo, que implica: la creación deestructuras que invitan a la participación en el desarrollode la escuela como una comunidad de aprendizaje;simbolizando el liderazgo compartido en el flujo deldía a día de las actividades de la escuela; alentando alos miembros de la comunidad escolar a liderar, segúnconvenga a la tarea y al contexto; considerar la experienciay conocimientos del personal, así como de los estudiantesy sus padres; promoviendo patrones de colaboración en eltrabajo, más allá de los límites de los sujetos, roles y estatus. Establecer una responsabilización común por los resultados,que involucra: tener en cuenta las realidades políticas y ejercerla elección informada considerando la propia historia de laescuela; el desarrollo de un enfoque común de accountabilityinterno como condición previa para la rendición de cuentasa las agencias externas; mantener un foco en la evidencia ysu congruencia con los valores fundamentales de la escuela;la reformulación de la política y la práctica cuando entran enconflicto con los valores fundamentales; la incorporación deun enfoque sistemático para la autoevaluación en el aula, laescuela y de la comunidad; y mantener un enfoque continuoen la sostenibilidad, la sucesión y el legado.Por otra parte, diversos estudios se han focalizado enidentificar Prácticas de Liderazgo con impacto en elaprendizaje de los estudiantes. En una revisión realizada a másde 40 publicaciones, tanto del ámbito del liderazgo escolar,como en contextos alternativos, Leithwood y otros (Cfr.: Day,Sammons, Leithwood, & Hopkins, 2011; Leithwood et al., 2006)han descrito 14 prácticas de liderazgo, distribuidas en cuatrocategorías, que muestran impacto en el aprendizaje de losestudiantes. Dichas categorías son: a) establecer dirección; b)rediseñar la organización; c) desarrollar personas; y d) gestionarla instrucción (enseñanza y aprendizaje) en la escuela.La primera categoría, establecer dirección, se refiere a definirun propósito de carácter moral, que motive al equipo y loslleve a perseguir sus propias metas. Las prácticas asociadasson: construir una visión compartida, fomentar la aceptaciónde objetivos grupales y demostrar altas expectativas delcumplimiento de las metas propuestas.LIDERES EDUCATIVOS - Liderazgo Pedagógico, Conceptos y Tensiones7

La segunda categoría, rediseñar la organización, se vincula con lascondiciones de trabajo que permitan al personal desarrollar suscapacidades. Las prácticas asociadas son: construir una culturacolaborativa, estructurar una organización que facilite el trabajo,crear una relación productiva con la familia y la comunidad yconectar a la escuela con su entorno.La tercera categoría, desarrollar personas, implica potenciarlas capacidades de los miembros de la organización necesariaspara movilizarse de manera productiva en función de las metaspropuestas. Las prácticas relevantes son: atención y apoyoindividual a los docentes, apoyo intelectual a los docentes,modelamiento a través de la interacción permanente y visibilidad.La cuarta categoría, gestionar la instrucción, se refiere al conjunto detareas destinadas a supervisar y evaluar la enseñanza, coordinar elcurrículum, proveer los recursos necesarios y seguir el progreso delos alumnos. Las prácticas asociadas son: dotar de personal idóneo,proveer apoyo técnico a los docentes, monitorear las prácticasdocentes y los aprendizajes y evitar la distracción del equipo.Lo relevante de lo anterior, es que el modelo de prácticaspropuesto se relacionan con un amplio rango de otras variables,que pueden ejercer un papel moderador (al incrementar odisminuir sus efectos) o bien mediador de las prácticas deliderazgo respecto del aprendizaje de los estudiantes. De talmodo, se ha reconocido que las prácticas de liderazgo tienenun efecto en los resultados de aprendizaje de los estudiantes,al impactar en las variables mediadoras del desempeño docente(Leithwood, Harris, & Hopkins, 2008). No obstante la magnituddel impacto es relativa y varia en su influencia, de forma tal quemientras el liderazgo escolar tiene un alto impacto en la variablemediadora condiciones de trabajo, un efecto moderado en lamotivación y un bajo efecto en las capacidades docentes, son estasúltimas las que ejercen mayor efecto en las prácticas pedagógicas(Leithwood et al., 2008) (figura 1).De modo paralelo, la revisión de Robinson, Hohepa y Lloyd (2009),ha reconocido cinco dimensiones de un liderazgo eficaz conimpacto significativo en el aprendizaje de los estudiantes, a saber:a) Promover y participar en el aprendizaje y desarrollo profesionalde su profesorado; b) Planificar, coordinar y evaluar la enseñanzay el currículum; c) Establecer metas y expectativas; d) Emplear losrecursos de forma estratégica; y e) Asegurar un entorno ordenadode apoyo. Al respecto, se han se han encontrado pequeños efectosen las prácticas de establecer objetivos, recursos estratégicos y elestablecimiento de un ambiente ordenado y de apoyo; efectosmoderados para la planificación, coordinación y evaluación de laenseñanza y el plan de estudios; y grandes efectos en promover yparticipar en el aprendizaje y desarrollo de los docentes (figura 2).Respecto a esta última dimensión, se sabe que aspectos tales comoel contexto, contenido, actividades de aprendizaje y procesos deaprendizaje asociados con estas oportunidades, tienen un efectoimportante en su efectividad respecto al logro de los estudiantes(Timperley & Alton-Lee, 2008).CapacidadLiderazgo escolarMotivación ycompromisoCambio deprácticasAprendizaje yresultados de losalumnosCondicionesde trabajoFig. 1. Los efectos del liderazgo escolar en la capacidad del docente, su motivación y compromiso y sus creencias respecto a las condiciones detrabajo Clave: influencia débil; influencia moderada; fuerte influenciaDIMENSIONESEstablecer metas y espectativas0,420,31Emplear los recursos de forma estratégicaPlanificar, coordinar y evaluar laenseñanza y el currículumPromover y participar en el aprendizaje ydesarrollo profesional del profesoradoAsegurar un entorno ordenado de apoyo0,420,840,27TAMAÑO DEL EFECTOFig. 2. El impacto de las cinco dimensiones de liderazgo en el aprendizaje de los estudiantes (Robinson et al., 2009)8LIDERES EDUCATIVOS - Liderazgo Pedagógico, Conceptos y Tensiones

No cabe duda que existen notables semejanzas en los dosúltimos modelos de prácticas revisados, de tal forma queperfectamente pueden ser contrastadas a partir de un cuadrocomparativo (tabla 1).Finalmente, el modelo de liderazgo instruccional desarrolladopor Hallinger y Murphy en los años 80, aborda tres dimensionesdel liderazgo (Hallinger, 2005; Hallinger, Wang, Chen, & Li,2015): definir la misión de la escuela, gestionar el programa deinstrucción y desarrollar un clima escolar para el aprendizajepositivo. Estas dimensiones implican diez funciones delliderazgo instruccional (figura 3). La primera dimensión, definir la misión de la escuela, serefiere a la función del director en la determinación delas áreas en las que la escuela va a centrar sus recursosdurante el año escolar. Así, las funciones asociadas sondefinir y comunicar las metas de la escuela. La segunda dimensión, gestionar el programa deenseñanza, se focaliza en la coordinación y control de lainstrucción y el currículum. Esta dimensión requiere que eldirector y otros líderes han de intervenir en la estimulación,supervisión y control de la enseñanza y el aprendizaje en laescuela, por ejemplo, logrando un conocimiento profundodel programa instruccional de la escuela. A pesar de laslimitaciones de tiempo que pueden limitar los propiosesfuerzos personales del director en este dominio, siguesiendo fundamental para modelar y organizar todo elequipo de liderazgo para asegurar que esto se hace. Así,las tres funciones de liderazgo que implica son: supervisary evaluar la instrucción (con foco en el desarrollo decapacidades docentes, más que en su evaluación),coordinar el currículum (asegurando su alineamiento) ymonitorear el progreso de los estudiantes. La tercera dimensión, desarrollar un clima escolar parael aprendizaje positivo, se relaciona con el rol crítico quejuegan los líderes escolares en organizar las estructuras yprocesos de trabajo. Se relaciona, además, con la idea deque las escuelas exitosas crean un “presión académica” através del desarrollo de altos estándares y expectativasy el desarrollo de una cultura que fomenta y premia elaprendizaje y la mejora continua. Cabe destacar que estadimensión se solapa con las dimensiones incorporadas enlos marcos de liderazgo transformacional (Cfr. Leithwoodet al., 2006, categoría rediseñar la organización). Estadimensión incorpora las siguientes funciones: la proteccióndel tiempo de enseñanza, llevar a cabo desarrolloprofesional, mantener una alta visibilidad, incentivar a losdocentes, y proporcionar incentivos para el aprendizaje.Tabla 1: Principales dimensiones de las prácticas de liderazgo según autoresPrácticas de liderazgo para el aprendizaje(Leithwood, Day et al., 2006)Dimensiones de un liderazgo eficaz(Robinson et al., 2009)Establecer una dirección (visión, expectativas y metas del grupo)Establecimiento de metas y expectativasDesarrollar al personalPromoción y participación en el aprendizaje y desarrollo profesionalRediseñar la organizaciónObtención y asignación de recursos de manera estratégicaAseguramiento de un entorno ordenado y de apoyoGestionar los programas de enseñanza y aprendizajePlanificación, coordinación y evaluación de la enseñanza y del currículumDefinir misión de laescuelaEstructura las metasescolaresComunica las metasescolaresGestionar el programa deenseñanzaGestiona elcurrículumSupervisa y evalúa lainstrucciónDesarrollar el clima deaprendizaje de la escuelaProtege el tiempo deenseñanzaProvee incentivospara los profesoresMonitorear elprogreso de losestudiantesPromueve incentivospara los profesoresPromueveel desar

Principios, dimensiones y prácticas del liderazgo pedagógico En un intento por sistematizar las experiencias e investigaciones en liderazgo escolar, MacBeath, Swaffield y Frost (2009), han propuesto cinco principios que vinculan el liderazgo y el aprendizaje. Como tales, son enunciados normativos, que actúan como visión

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