INVESTIGACION PARTICIPACIÓN CIUDADANA, TECNOLOGÍAS DE .

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INVESTIGACIONPARTICIPACIÓN CIUDADANA,TECNOLOGÍAS DEINFORMACIÓN- COMUNICACIÓNY OPINIÓN PÚBLICAJudith Hernández de VelazcoVenezuelaDoctora en Ciencias Sociales Mención Gerencia.MSC Administración de Empresas. Profesora TitularUNERMB. Investigadora activa. Reconocida en elPEII. Coordinadora General del Centro de Estudios einvestigaciones socioeconómicas y políticas (CEISEP).Correo: lasanas23@cantv.netLisandro Alvarado PeñaVenezuelaProfesor e Investigador de la Universidad del Zulia(LUZ) y la Universidad Nacional Experimental “RafaelMaría Baralt” (UNERMB). Investigador a Diploma deEstudios Avanzados del Doctorado en Administración deEmpresas - Universidad Politécnica de Madrid (UPM).Investigador acreditado en el Programa de Estimulo a laInvestigación e Innovación (PEI) .Correo lisandroalvarado5@hotmail.comResumenLa participación ciudadana en la actualidad tambiénse relaciona con las tecnologías de información ycomunicación (TIC), permitiendo que el ciudadanomanifieste opiniones, actitudes, de forma pública comomiembro de una comunidad en los asuntos de interéscomún. Esta participación de los usuarios abarcaun conjunto infinito de realidades que pueden teneruna relación estrictamente personal y/o social, con laintención de compartir ideas y opiniones políticas entretodos los usuarios potenciales de la Red. En la presentedisertación se intentara una aproximación epistémica aesta dinámica opinatica del ciudadano. El método utilizadoes la revisión bibliográfica, siendo la delimitación teóricalos postulados de: Cunill (1991-1995-1997), Martínez(1996) y Hernández (2007, 2010), entre otros. Seevidencia que existe una intensa utilización del procesode contenido con las herramientas hipertextuales, queimpulsa la participación ciudadana mayoritariamente enlo referente a expresiones públicas y políticas.Palabras claves: Participación Ciudadana, tecnologíasde información-comunicación y opinión pública.Recibido: 02-04-2013Aceptado: 30-05-2013Johnny Velazco GonzálezVenezuelaAnalista de Sistemas. TSU en Informática. Investigadorinvitado adscrito al CEISEP en la línea Gestión dela Participación Ciudadana. Soporte en electrónica ycomunicación de grupos sociales organizados.Correo: johnnyavg2003@yahoo.comProducto de la línea de investigación Gestión de la ParticipaciónCiudadana y del proyecto “Escuela para ciudadanos. Educandopara a cultura democrática, gestión púbica y calidad de vida enVenezuela”TEACS, AÑO 5, NUMERO 11, ENERO - JUNIO 2013 - ISSN Nº 1856-977325

AbstractCITIZEN PARTICIPATION,INFORMATION-TECHNOLOGYCOMMUNICATION AND PUBLICOPINIONCitizen participation today is also related to informationtechnology and communication (ICT), allowing the citizenexpresses opinions, attitudes , publicly as a member ofa community in matters of common interest. This userparticipation covers an infinite set of realities that canhave a strictly personal and / or social relationship, withthe intent of sharing ideas and political views amongall potential users of the Network this dissertation anepistemic approach was attempted opinatica this dynamiccity . The method used is the literature review, with thetheoretical postulates delimitation: Cunill (1991-19951997), Martinez (1996) and Hernandez (2007, 2010),among others. It is evident that there is intense use ofprocess tools hypertext content that promotes citizenparticipation mainly in relation to public and politicalexpressions.PhD in Social Sciences Citation Management. MSCBusiness Administration. Professor UNERMB. Activeresearcher. Recognized in PEII. General Coordinatorof the Centre for Studies and socioeconomic and policyresearch (CEISEP).Email: lasanas23@cantv.netKeywords: Citizen Participation , information technology,communication and public opinion .Lisandro Alvarado PeñaVenezuelaJudith Hernandez de VelazcoVenezuelaResearch Professor at the University of Zulia (LUZ)and the National Experimental University “RafaelMaría Baralt” (UNERMB). Researcher at the AdvancedStudies Diploma Doctorate in Business Administration- Polytechnic University of Madrid (UPM). Accreditedresearcher on the Stimulus Program for Research andInnovation (PEI).email lisandroalvarado5@hotmail.comJohnny Gonzalez VelazcoVenezuelaSystems Analyst. TSU Computer. Visiting researcherattached to the Management CEISEP line CitizenParticipation. Support in electronics and communicationfrom organized social groups.Email: johnnyavg2003@yahoo.com26TEACS, AÑO 5, NUMERO 11, ENERO - JUNIO 2013 - ISSN Nº 1856-9773

TEACS, AÑO 5, NUMERO 11, ENERO - JUNIO 2013 - ISSN Nº 1856-97731. INTRODUCCIÓNLa participación ciudadana es el ejercicio de laciudadanía, que en la actualidad, está directamenterelacionada con las tecnologías de información ycomunicación (TICs), permitiendo que el ciudadanoejecute acciones y manifieste actitudes como miembrode una comunidad en los asuntos de interés común,que a su vez están relacionados con el ejercicio de laadministración pública, la prestación de los diferentesservicios públicos, interrelación entre organizacionessociales, ciudadanas e incluso con los partidos políticos yotros intermediarios.Integrando el concepto de generación de contenidos,con el concepto de participación ciudadana a través dela autopista de la información, se obtiene que las formasde comunicación e intervención cambian, integrando lovirtual a lo real con relación a la expresión de las ideas,pensamientos y necesidades del ciudadano común,utilizando un medio cibernético de comunicación sociala través de Internet y que puede tener el nombre decibermedios, sitios Web o portales alternativos.En la actualidad, se ha puesto de manifiesto elhecho de que tanto la información como el proceso dela comunicación en sus usos sean categorías clave parael buen desenvolvimiento de la democracia y para elejercicio ciudadano. La creación de medios alternativosde participación y comunicación que puedan utilizarsevirtualmente como espacios públicos para el ejercicio dela ciudadanía, ha despertado el interés para el estudio deeste nuevo fenómeno comunicacional en diversos gruposde interés social y político.Se puede decir que la tecnología abre la posibilidadde interactuar, ahora, con más facilidad y accesoinmediato, se puede establecer la comunicación de unapersona a otra a través del correo electrónico, de unapersona a muchos por medio de la teleconferencias yrevistas electrónicas, de muchos a muchos por mediosde grupos de discusión, conferencias electrónicas y27“video chat”, todos los cuales amplían las posibilidadesde participación del ciudadano tanto en su localidad,barrio, urbanización, sector, parroquia, municipio, estado,región o país, a través de las Redes Sociales Virtuales oWeb 2.0.De cualquier manera, se logra una amplia interacción através de estas tecnologías de información, desde dondese producen opiniones públicas de amplio espectro, queconllevan una forma de participación más espontánea ydinámica.En la presente disertación se realizara un acercamientoepistémico para comprender estos nuevos mecanismosde participación y vinculación ciudadana, a través dela revisión bibliográfica y con seguimiento de dataconcerniente a la utilización de las TICs en el ámbito dela opinión pública, y así inferir la trascendencia de susaplicaciones.2. DESARROLLO2.1.- Participación CiudadanaSegún Hernández (2010:58),“Se entiende por participación el proceso deintervención de individuos y grupos en cuanto sujetosy actores en las decisiones y acciones que los afectana ellos y a su entorno Concebidos todos en unrégimen democrático. Desde otro ángulo de interés,la participación ciudadana es la intervención delos particulares en actividades públicas en tantoportadores de intereses sociales y reconocidosplenamente (ciudadanía plena), para insertarse en elámbito público, común, en igualdad de condiciones”.La participación ciudadana implica en consecuenciapara efectos de esta disertación, acción y reconocimiento;acción, por parte del ciudadano en sus diferentesformas de expresión (oral, escrita, escrutinios, procesos

PARTICIPACIÓN CIUDADANA, TECNOLOGÍAS DEINFORMACIÓN- COMUNICACIÓN Y OPINIÓN PÚBLICA28electorales), y manifestación (directa, indirecta);reconocimiento en cuanto se involucra en asuntos queinteractúan con el Estado, con otros ciudadanos, con susrealidades, problemas, en la búsqueda de soluciones,para expresar su opinión en el espacio público.Para muchos investigadores sociales y cientistaspolíticos, existe una problemática de la participación, lacual permite su estudio y desarrollo teórico en la búsquedade diferentes modelos de gobernabilidad y organizaciónsocial, la cual se cristaliza a través del ciudadano en lasdiferentes manifestaciones públicas y en la demanda debeneficios sociales a los mandatarios de turno, ademásdel control de su gestión, la evaluación constante y laposibilidad de intervenir en los programas de gestión yaformulados y por formular.Para Hernández (2013:14). “Las transformacionessociales, económicas, políticas, entre otras, que sesuceden en la actualidad, han generado complejascrisis en el entorno político y su entramadoinstitucional, afectando directamente a los Estados, ala valoración del concepto de ciudadanía y ciudadano,al sistema democrático como forma de gobierno y alfenómeno de la participación ciudadana en el espaciopúblico”.La participación ciudadana se exterioriza a través dela intervención del ciudadano en todo aquello relacionadocon los asuntos públicos, además de aportar el beneficiosocial que implica su intervención. Como menciona Cunill(1991), participar implica la intervención de los individuosen actividades públicas, en tanto portadores de interesessociales.Por su parte para Estrada (1995), la participaciónciudadana es un privilegio de socialización que surgecomo resultado de tomar decisiones en grupos ocolectivamente, liderizada por el ciudadano que tiene laoportunidad de participar en el gobierno de forma legalo legitima en esferas públicas, generando un espaciopolítico de encuentro con otros ciudadanos, controlando yadministrando los recursos de todo el colectivo. Este tipode participación busca establecer una conexión directaen la vida cotidiana, entre las personas que convivenen un determinado ambiente y aquellas personas quedetentan el sistema político de gobierno, como un puenteque tienden los actores, desde su cotidianidad, entre elmundo de la vida y el sistema político.Frente a esa construcción ontológica de laparticipación, surge todo un andamiaje legal que demanera normativa establece mecanismos participativos,construye elementos axiológicos como inclusión, libertad,equidad, entre otros, que le caracterizan, tanto en elmarco jurídico internacional como del Estado venezolano.En Venezuela la definición del concepto de ciudadanoy ciudadanía, dependen de esa acción concertada entreel Estado, la ciudadanía y su relación de carácter público,así se expresa en el artículo 62 de la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela:Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derechode participar libremente en los asuntos públicos,directamente o por medio de sus representanteselegidos o elegidas.La participación del pueblo en la formación, ejecucióny control de la gestión pública, es el medio necesariopara lograr el protagonismo que garantice su completodesarrollo, tanto individual como colectivo. Esobligación del Estado y deber de la sociedad facilitarla generación de las condiciones más favorables parasu práctica.Este enunciado de la constitución es interpretado porMayor (1999), quien apoyando al sistema democráticoexpresa que la existencia de la figura del ciudadanodepende de la participación ciudadana, siendo una delas características más importante de la comunidadsu expresión de libertad, ya que esta permite el plenodesarrollo de la vida pública, conllevando a una verdaderaestabilidad institucional:

TEACS, AÑO 5, NUMERO 11, ENERO - JUNIO 2013 - ISSN Nº 1856-9773. si no participo, no existo como ciudadano. Soy.una unidad de cuenta de sondeos y encuestas, objetode la ‘demoscopia’, pero no sujeto de la democracia.No cuento ni cuentan conmigo. ‘Participo, luegoexisto’ debe ser la fórmula de la democracia moderna.La participación en las decisiones de la comunidades una de las facetas más relevantes de la libertad:la dimensión de capacidad y responsabilidad quepermite el pleno desarrollo de la vida pública ygarantiza la estabilidad institucional (Mayor; 1999:55).Igualmente reza en la Constitución de Venezuela,que todas las personas en calidad de ciudadanos tienenel derecho de asociarse con fines políticos, dentrode aquellas limitaciones o lineamientos que ofrece lademocracia, donde los candidatos a detentar el gobiernode la comunidad, pueden ser elegidos internamente conla participación de todos sus integrantes:Artículo 67. ”Todos los ciudadanos y ciudadanastienen el derecho de asociarse con fines políticos,mediante métodos democráticos de organización,funcionamiento y dirección. Sus organismos dedirección y sus candidatos o candidatas a cargos deelección popular serán seleccionados o seleccionadasen elecciones internas con la participación de susintegrantes”.Participación ciudadana es sinónimo de ciudadanía,siempre y cuando se asuma activamente el rol deciudadano, especialmente en el caso específico, elproceso de conexión comunicativa con otros ciudadanosen la creación de redes sociales. La participaciónciudadana analizada a través de dos dimensiones clave,las cuales deberían estar presente en todo sistemade gobierno democrático, estas dimensiones son laparticipación política y el espacio público, los cualestienen tres aplicaciones importantes que garantiza alciudadano sus derechos constitucionales:1.2.3.29Participación Social: que está orientada a la prácticade agrupación de los individuos en organizacionesde la sociedad civil para la defensa de sus interesessociales frente a la administración pública, estoes, la pertenencia y el hecho de tener parte en laexistencia de un grupo o de una asociación.Participación comunitaria: Donde se estableceuna relación directa con el Estado, en el sentidomeramente de impulso asistencial de actividadessociales, a través de asistencia técnica, ayudamaterial, capacitación o medios institucionales, todoenmarcado en la función del Estado protector de losindividuos.Experiencias autónomas de la sociedad civil:aplicación básica para la autonomía, que pordefinición implica la intervención de un solo sujetosocial ante el Estado, a diferencia de la participaciónsocial que implica a lo menos la intervención de dossujetos.En términos generales, se asume según Pasquino(1988: 180).la participación política es aquel conjunto de actos yde actitudes dirigidas a influir de manera más o menosdirecta y más o menos legal sobre las decisiones delos detentadores del poder en el sistema político o encada una de las organizaciones políticas, así como ensu misma selección, con vista a conservar o modificarla estructura (y por tanto los valores) del sistema deintereses dominantes.2.2. LA PARTICIPACIÓN POLÍTICALa participación política representa al conjunto deacciones o hechos prácticos que todas las personasen su condición de ciudadanos de un país, realizancon el propósito de influir en el proceso político y en losresultados que se desean obtener.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA, TECNOLOGÍAS DEINFORMACIÓN- COMUNICACIÓN Y OPINIÓN PÚBLICA30Para Finquelievich y Baumann (2001:134),Cualquier acción de los ciudadanos dirigida a influiren el proceso político y en sus resultados. Estasacciones pueden orientarse a la elección de los cargospúblicos; a la formulación, elaboración y aplicaciónde políticas públicas que éstos llevan a cabo; o a laacción de otros actores políticos relevantes.La participación política requiere por tanto de uncomportamiento observable llevado a cabo en unámbito público o colectivo por parte de un ciudadanopara poder ser considerada como tal”Por lo tanto, las acciones a realizar mantienen unarelación directa con la ocupación de cargos públicos, elmanejo de la opinión pública, la posibilidad de asumirroles de actores en el hecho político, la realización deplanes y acciones manifiesta a través de organizacionesno gubernamentales, empresas, instituciones; sean estaspúblicas o privadas. Cualquier acción que comprenda: Acciones dirigidas a la composición de cargosrepresentativosAcciones dirigidas a influir en las actitudes de lospolíticosAcciones dirigidas a otros actores relevantespolíticamente (empresas, ONG) - por ejemplo, boicota productos)Actos a favor o en contra de medidas tomadas(manifestaciones)Participación en asociaciones de carácter políticocomo partidos políticos, sindicatos (Alberich; 2004).Igualmente, la participación política puede definirsecomo toda actividad de los ciudadanos dirigida aintervenir en la designación de sus gobernantes o a influiren la formación de la política estatal que comprende lasacciones colectivas o individuales, legales o ilegales, deapoyo o de presión, mediante las cuales una o variaspersonas intentan incidir en las decisiones acerca deltipo de gobierno que debe regir una sociedad, en lamanera cómo se dirige al Estado en dicho país, o endecisiones específicas que afectan a una comunidad o asus miembros individuales.Para otros estudiosos de la participación ciudadana,como Verba y Kim (citados por Alberich, 2004), lasactividades participativas en cuanto a la política máscercana al ciudadano, están dadas por la influencia,amplitud de resultados, los conflictos, las iniciativas y lacooperación, generándose las siguientes categorías:a.b.c.d.e.Grado de influencia que se ejerce a través de laactividad, lo que incluye la cantidad de presión quese ejerce sobre los dirigentes para que actúen dedeterminada manera y la precisión de la informaciónque los ciudadanos les transmiten sobre elcomportamiento que se espera de ellos.Amplitud del resultado a obtener, según se produzcaun beneficio colectivo o particular.Grado de conflicto en el que se verán envueltos losparticipantes.Nivel de iniciativa personal requerida para realizar laactividad.Grado de cooperación con otros ciudadanosnecesario para ejecutar la actividad.Es necesario precisar que estas categorías de modosde participación, permiten clasificar a los ciudadanospor su compromiso con la praxis política, además delesfuerzo que estén dispuestos a asumir. Obviamente laspersonas pueden tomar parte en actividades diferentes,como el voto, sufragio, procesos electorales y ejercerpresión sobre el gobierno de turno o los aspirantes; lacreación de campaña política, centrada por ejercermucha presión, transmitiendo información variable segúnel tipo de campaña; y actividades particulares, las cualesejercen poca presión pero transmiten mucha informaciónacerca de los objetivos, preferencias, actitudes, opinionesdel ciudadano.Igualmente Martínez (2008), precisa que laparticipación de los usuarios abarca un conjunto infinito derealidades que pueden tener una relación estrictamente

TEACS, AÑO 5, NUMERO 11, ENERO - JUNIO 2013 - ISSN Nº 1856-9773personal o también pública, con la intención de compartirideas y opiniones para llegar al conocimiento entretodos los usuarios potenciales de la Red, gracias a lasposibilidades que la misma ternet ofrece la posibilidad de realizar múltiplesactividades en relación con los contenidos, desde lasimple búsqueda y lectura de información, a la selección ypersonalización de contenidos, o la capacidad de añadir,modificar o crear aportaciones individuales. Sin embargoese a la proclamada democratización de la informaciónque parece traer consigo el desarrollo de Internet,entendida, por una parte, como la posibilidad de accesoa todo tipo de fuentes y, por otra, como la capacidad decualquier ciudadano de publicar en la Red, no todos losusuarios se muestran decididos a tomar parte de la formaactiva en el ciberespacio.Se puede determinar entonces, la presencia dedistintos tipos de usuarios en función del rol quedesempeñan en su relación

la Participación Ciudadana. Soporte en electrónica y comunicación de grupos sociales organizados. Correo: johnnyavg2003@yahoo.com Producto de la línea de investigación Gestión de la Participación Ciudadana y del proyecto “Escuela para ciudadanos. Educando para a cultura democrática, gestión púbica y calidad de vida en Venezuela .

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