La Gestion Des Espèces Exotiques Envahissantes

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La gestion des espècesexotiques envahissantesJournée technique d’information et d’échanges9 juin 2017 à Poisy (74)ACTES DE LA JOURNÉEen partenariat avec :

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SOMMAIREPAGESOMMAIRE3CONTEXTE DE LA JOURNÉE4PROGRAMME DE LA JOURNÉE5- LA STRATÉGIE NATIONALE RELATIVE AUX ESPÈCES EXOTIQUES ENVAHISSANTES6- STRATÉGIES D’ACTIONS ET PERSPECTIVES SUR LE BASSIN RMC14- PLAN D’ACTION CONTRE LA DISPERSION DES INVASIVES : DU DIAGNOSTIC À18L’ORGANISATION- DEVENIR GESTIONNAIRE ENFIN ? UN VASTE APPRENTISSAGE COLLECTIF A POURSUIVRE32- ESSAI DE STABILISATION DES POPULATIONS D’ÉCREVISSES CALIFORNIENNES ET37PRÉCAUTIONS SANITAIRES- LA STRATÉGIE DE GESTION DES RENOUÉES SUR LE TERRITOIRE DU LAC DU BOURGET42- TRAITEMENT DES MATÉRIAUX CONTAMINÉS PAR DES RHIZOMES DE RENOUÉE DU JAPON47- LA MISE EN OEUVRE ET L’ANIMATION DE LA STRATÉGIE DE GESTION DES EEE DANS57LA LOIRE- LA STRATÉGIE DE PRIORISATION DES EEE SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE GEX60LISTE DES PARTICIPANTS64Crédits photos :Première de couverture : André EVETTE - IRSTEAQuatrième de couverture : Nicolas VALÉ - ARRA23

ESPÈCES EXOTIQUES ENVAHISSANTESContexte :Les Espèces Exotiques Envahissantes (EEE) représentent l’une des principales causes d’érosionde la biodiversité. Leur développement appauvrit la diversité des écosystèmes et occasionne desimpacts économiques importants.Les politiques publiques se sont saisies du problème à l’échelle nationale et européenne. En juillet 2016, une liste des espèces exotiques envahissantes préoccupantes a été publiée par l’UnionEuropéenne.Les gestionnaires de milieux aquatiques et d’espaces naturels luttent au quotidien contre cesespèces. Leur prise en compte dans les projets d’aménagement et les opérations de travaux encours d’eau est primordiale. Ils ont besoin de connaître les mesures à mettre en place pour éviterleur dissémination.La journée abordera la problématique des EEE sous l’angle de la stratégie de gestion à l’échelleterritoriale.Alain DUTARTRE, hydrobiologiste spécialiste des espèces exotiques envahissantes, apportera sonexpertise et son regard critique en tant que grand témoin de cette rencontre.Objectifs: Présenter les orientations stratégiques des politiques publiques à l’échelle nationale etdes bassins,Faire un point sur les connaissances scientifiques et pratiques, présenter les principalesespèces exotiques envahissantes et leur répartition sur le territoire,Proposer plusieurs retours d’expériences, de l’évaluation au suivi, sur les actions en matièrede gestion des EEE en lien avec les différents projets d’aménagement.Public:Techniciens et chargés de mission des procédures de gestion des milieux aquatiques, technicienset ingénieurs des collectivités territoriales et des services déconcentrés de l’État, chargés d’intervention des Agences de l’eau, associations, conservatoires d’espaces naturels, bureaux d’études, chercheurs, étudiants, etc.4

PROGRAMME - 9 JUIN - POISY (74)9h00 Accueil des participants9h30La stratégie nationale relative aux espèces exotiques envahissantesPrésentation de la stratégie nationale de gestion des EEE qui accompagne la mise en oeuvre du règlement européen pourrépondre aux besoins et enjeux urgents liés aux espèces invasives. Nicolas ROSET - Agence Française pour la Biodiversité10h00 Stratégie d’action et perspectives sur les bassins Rhône Méditerranée et CorsePrésentation du nouvel outil d’aide à la décision pour le financement des actions des gestionnaires. État des savoirs et dessavoir-faire sur les EEE. François CHAMBAUD - Agence de L’eau RMCLes aspects pratiques de l’outil : établissement et utilisation de la liste de référence des espèces. Retours sur le plan d’action :le diagnostic et la mise en oeuvre. Mireille BOYER & Louise BARTHOD - Concept Cours d’Eau11h20 Devenir gestionnaire, enfin ?La marge de manoeuvre du gestionnaire face aux espèces exotiques envahissantes. Alain DUTARTRE – Hydrobiologiste11h50 Essai de stabilisation des populations d’écrevisses d’origine américaine et précautionssanitairesL’invasion de nombreux cours d’eau par l’écrevisse américaine pose des problèmes écologiques et sanitaires. Quelles sontles possibilités d’actions pour éviter leur propagation et quelles sont les précautions sanitaires à prendre lors de travaux enrivière ? Théo DUPERRAY – Saules et Eaux12h30 Déjeuner14h00 La stratégie de gestion des renouées sur le territoire du lac du BourgetCommunication, sensibilisation, arrachage précoce. Autant d’actions menées pour empêcher la propagation de cetteespèce autour du lac et sur les cours d’eau du territoire. Sébastien CACHERA – CISALB (73)14h40 Traitement des matériaux contaminés par des rhizomes de renouées du JaponPrésentation de la technique de criblage-concassage, de la réflexion qui a permis d’élaborer cette méthode, d’exemples d’expérimentations et de travaux en cours. Christophe MOIROUD – Compagnie Nationale du Rhône15h15 La mise en oeuvre et l’animation de la stratégie de gestion des EEE dans la LoireRetour d’expérience sur l’animation de la stratégie départementale, dont les objectifs sont de limiter la propagation desespèces prioritaires, d’éviter la propagation des plantes émergentes et de diffuser l’information. Émilie MOINE - CPIE des Monts du Pilat (42)16h10 La stratégie de priorisation des EEE sur le territoire du pays de GexSuite à un inventaire exhaustif des espèces exotiques sur son bassin, la Communauté de Communes a construit un plan delutte priorisé et pluriannuel en coordination avec les territoires voisins. Cécile GEORGET – Communauté de Communes du Pays de Gex (01) & Alexandre MACCAUD - Oxalis16h30 Fin de journée5

la stratégie nationale relative aux espècesexotiques envahissantes»» Nicolas Roset - AFB avec la contribution de nicolas Poluet (AFB), Emmanuelle Sarah (UICN) et SergeMuller (MNHN)DéfinitionOn appelle « Espèces Exotiques Envahissantes - EEE» ou « espèces invasives » les végétauxou animaux importés d’un autre continent et dont l’introduction ou la propagation constituent une menace ou a des effets néfastes sur la biodiversité et les services écosystémiquesassociés.Cette définition inclut toutes les parties graines, œufs ou propagules d’espèces de ce type quipourraient survivre et se reproduire.EnjeuxLes Espèces Exotiques Envahissantes sont une des causes principales de régression debiodiversité au niveau mondial. Les problèmes posés sont majoritairement écologiques etsocio-économiques. Écologiques parce qu’elles peuvent être la cause de la disparition d’autres espèces si ellespartagent la même niche écologique. D’un point de vue socio-économique, ces Espèces invasives peuvent impacter les activités économiques qui dépendent des écosystèmes (pêche, agriculture, etc.), la santé humaineen causant des allergies (ex de l’ambroisie) et la sécurité (exemple des ragondins qui endommagent les digues).Les impacts sont particulièrement forts dans lesterritoires d’Outre-Mer où la biodiversité, ainsique le taux d’endémisme sont très importants.Une fois ces espèces introduites, on ne peut leplus souvent que gérer ou limiter les impactsles plus négatifs. L’éradication est souventimpossible. JFRUBI-HEPIA2Les coûts de gestion et d’intervention annuellesont estimés entre 9 et 12 milliards d’euros.Renouée du japon le long d’uncours d’eau dans le Tessin6

»» Vecteurset facteurs favorisant la dispersionLes modes de vies modernes favorisent la dispersion des espèces. Les vecteurs majeurs sontles transports aériens et maritimes.L’augmentation du tourisme mondial, des loisirs et du e-commerce, les changements globauxet notamment le changement climatique ont certainement d’importantes conséquences.Tous ces vecteurs et facteurs favorisent le développement et la propagation de ces espèces.Même si aujourd’hui les filtres sont importants (toutes les espèces introduites ne prolifèrentpas), le risque d’introduction et de propagation ne cesse d’augmenter et parallèlement latraçabilité des échanges ne cesse d’augmenter.Contexte biodiversitéLa problématique des EEE s’inscrit dansune prise de conscience des problèmes debiodiversité.De nombreux acteurs et instances sontaujourd’hui mobilisés. Beaucoup de conférences ont été organisées autour de ce thèmeet des engagements et règlements divers sontrégulièrement produits (exemple : conventionde Bonn, Berne, Washington.).LesEspècesexotiquesauniveau mondial JGT - IBMAAinsi, la Convention sur la Diversité Biologiquede Rio de Janeiro en 1992 a défini la conservation de la biodiversité comme « préoccupation commune à l’humanité ».Berce du Caucase»» Le Planstratégique 2011-2020 de la Convention sur la diversité biologiqueet les objectifs d’Aïchi (Nagoia 2010) ont défini 20 objectifs parmi lesquels la suppressiond’ici à 2020 des subventions dommageables à la biodiversité, la création d’un réseau d’espaces protégés représentant au moins 17 % de la surface terrestre et de 10 % de la surfacemarine.LES ESPÈCES EXOTIQUES AU NIVEAU EUROPÉEN»» Un règlement européenL’adoption en 2014 d’un règlement (UE n 1143/2014) relatif à la prévention et à la gestionde l’introduction et de la propagation des espèces exotiques envahissantes vise à prévenir,réduire au minimum et atténuer les effets négatifs des EEE sur la biodiversité et sur les servicesécosystémiques et à limiter les dommages subis sur le plan économique .7

Ce règlement s’articule autour de 3 piliers selon lesquels ont été définies plusieurs orientations / actions.»» Pilier 1 – L a PréventionIl définit des mesures nécessaires pour empêcher l’introduction et la libération des EspècesExotiques Envahissantes dans l’Union Européenne. Les règles associées portent sur l’introduction, le transport, la production, la vente, l’utilisation et la libération dans l’environnement.»» Pilier 2 – Détection précoce et éradicationrapideLes mesures prises visent à repérer rapidement les EEE dans l’environnement et déterminentcelles à prendre en cas de détection. Les règles associées concernent le système de surveillance, les mesures d’éradication et les mesures de confinement.»» Pilier 3 – Gestion des Espèces Exotiques Envahissanteslarge-ment répanduesDans cet axe sont définies les mesures de lutte contre les EEE déjà présentes et celles nouvellement arrivées qui sont parvenues à se propager largement.Le texte règlemente les mesures de gestion, les mesures de restauration des écosystèmes etl’écoulement des stocks commerciaux.UNE LISTE D’ESPÈCESEn 2016, une liste (ouverte) de 37 espèces« préoccupantes pour l’Union » a étéadoptée.Elle est constituée de 23 animaux et14 végétaux. 23 de ces 37 espècessont présentes en France et 21 d’entreelles sont des espèces aquatiques ousemi-aquatiques.La mise à jour de cette liste est faiterégulièrement.Leur importation, culture, reproduction,vente ou remise dans le milieu naturelsont interdits dans les états membres. JGT - IBMACette liste et ce règlement constituent lefondement de la stratégie nationale.Balsamine8

»» Au niveau NationalEn 2014 se sont tenues les assises nationales sur les Espèces Exotiques Envahissantes,portées par l’Union Internationale de Conservation de la Nature (UICN).La loi du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages viseà faire appliquer le règlement européen dans notre pays. Cette loi s’inscrit dans le cadre d’unestratégie nationale pour la biodiversité planifiée de 2011 à 2020.Un décret d’application de la loi permet aux services des douanes et aux services sanitairesde former un véritable « bouclier » pour lutter contre les introductions d’espèces exotiquesenvahissantes.Pour accompagner ce règlement et porter un projet plus ambitieux, une Stratégie Nationalerelative aux Espèces Exotiques Envahissantes a été pensée et travaillée.LA STRATEGIE NATIONALE RELATIVE AUX EEE INRALe ministère de l’Environnement, de l’Énergie etde la Mer a décidé de lancer, le 12 juillet 2016,l’élaboration d’une Stratégie Nationale relative auxEspèces Exotiques Envahissantes.Sa rédaction s’inscrit dans le cadre de la Stratégie Nationale pour la Biodiversité 2011-2020, etfait suite aux Assises Nationales sur les espècesexotiques envahissantes, organisées par le Comitéfrançais de l’UICN et ses partenaires en septembre2014.AmbroisieL’objectif général est de renforcer et structurer l’action collective concernant la préventionet la sensibilisation, la mise en place de dispositifs de surveillance et de réaction rapide, lesmoyens de gestion sur le long terme, y compris la restauration des écosystèmes, et l’amélioration des connaissances. Extrait du document de Stratégie Nationale anteEEE/Strategie nationaleEEE 17 3 17.pdf9

»» Lesprincipes de laStratégie NationaleElle se base sur des fondements scientifiques, s’appuie sur les stratégies européennes etinternationales, répond aux besoins et aux enjeux nationaux, prend en compte et développedes synergies avec les stratégies territoriales, en métropole comme en outre-mer, intègrel’approche hiérarchique en trois points de la Convention sur la Diversité Biologique (prévention, détection précoce, mesure de confinement et maîtrise sur le long terme), mobilise etencourage la participation de tous les acteurs, y compris le grand public et assure le suivi etla continuité des actions ainsi que l’évaluation.»» élaborationde la stratégieÀ la demande du Ministère, elle a été rédigée par un groupe de 15 corédacteurs sous la direction du Muséum National d’Histoire Naturelle (MNHN).La stratégie est construite selon 5 axes qui définissent 12 objectifs et 36 actions.AXE 1 : Prévention des introductions / Propagations»» Objectif 1- Identifier et hiérarchiser les espèces pour planifier lesactions : Établir des listes hiérarchisées d’espèces exotiques envahissantes, Identifier les secteurs prioritaires pourla maîtrise des populations, Élaborer des plans nationaux de lutte Proposer de nouvelles espèces sur laliste de l’UE.»» Objectif 2- Surveiller les EEEet leurs voies d’introductions : Concevoir et mettre en place unsystème national de surveillance, FRÉDÉRIC FEVE Elaborer un plan d’action relatif aux voies d’introduction et depropagation,Ragondin10 Développer des indicateurs de suivides EEE.

AXE 2 : Interventionde gestion des espèces et restaurationdes écosystèmes»» Objectif 3 - Renforcer et mettre en œuvre la réglementation : Etablir et publier des listes réglementaires d’EEE, Contrôler les voies d’introduction aux frontières et à l’intérieur du territoire, Renforcer et animer la coopération entre les différents services chargés de l’application de laréglementation.»» Objectif 4 - Intervenir rapidement sur les EEE nouvellement détectées : Formaliser une chaîne décisionnelle d’intervention d’urgence, Etablir des protocoles et méthodes d’intervention d’urgence, Mettre en place des mécanismes de financement.»» Objectif 5 - Maîtriser les EEE largement répandues : Mettre en place des interventions derégulation et de confinement, Fournir des outils pour orienteret accompagner la maîtrise desespèces largement répandues, Mettre en œuvre des plans nationaux de lutte.»» Objectif 6 - Gérer et restaurerles écosystèmes : Identifier et mettre en œuvre desmesures préventives pour limiter lesimpacts des pressions et perturbations favorables aux invasions, Mettre en œuvre des mesuresde restauration des écosystèmesdégradés, Développer et promouvoir lesbonnes pratiques pour la restauration des écosystèmes et l’utilisationd’espèces indigènes locales.axe3 : amélioration etmutualisation des connaissances»» Objectif 7 - Développer les connaissances scientifiques : Soutenir les programmes de recherche, Organiser les connaissances dans un système d’information,11

»» Objectif 8 - Développer les méthodes et outils de gestion innovants Concevoir des méthodes/techniques de prévention, détection et maîtrise des espèces exotiquesenvahissantes, Concevoir des systèmes de suivi et d’évaluation de l’efficacité des mesures de maîtrise et derestauration, Construire et formaliser un réseau national de sites pilotes pour développer de nouvellesméthodes de gestion et valoriser les expériences existantes, Optimiser l’élimination et la valorisation des déchets animaux et végétaux issus des opérationsde régulation des populations, Expérimenter la mobilisation des acteurs pour la gestion des EEE .Axe4 : communication, sensibilisation, mobilisation, formation»» Objectif 9 - Développer les réseaux et outils pour échanger l’information : Créer un centre national de ressources, Développer un réseau national d’acteurs.»» Objectif 10- Sensibiliser et mobiliser le grand public, les acteurs économiques etpolitiques : Elaborer des campagnes d’information et de sensibilisation, Soutenir et développer les démarches participatives.»» Objectif 11 - Former les acteurs socio-économiques, les gestionnaires d’espaces et lesscolaires aux invasions biologiques : Etablir un bilan des formations et identifier leslacunes existantes, Organiser des formations pour les acteurssocio-économiques, Organiser des formations pour renforcer les capacités d’actions des gestionnaires d’espaces , Intégrer les invasions biologiques dans lesprogrammes scolaires d’éducation et de sensibilisation à l’environnement.Axe 5 : Gouvernance»» Objectif 12 - Assurer la gouvernance et Coordonner les différentes structures impliquéesdans la mise en œuvre de la stratégie, Développer la coopération régionale etinternationale, Evaluer la mise en œuvre des actions menées, Elaborer des codes de conduite.12 ELODIE RUSSIER - DECOSTERl’animation de la stratégie :Aster

Les évaluations financières sont mondialement très variables et largement sous-estimées. Il vafalloir beaucoup de vigilance à l’échelon national.La stratégie permet de fixer un cadre d’orientation nationale qui devra être repris et adapté auniveau régional.BIBLIOGRAPHIEGenovesi M-P. & Shine C. 2003. Stratégie européenne relative aux espèces exotiques envahissantes. Version finale. Convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe. Comité permanent. 23e réunion. Strasbourg : 50p.Goudard A. 2007. Fonctionnement des écosystèmes et invasions biologiques. Importance de la biodiversité et des interactionsinterspécifiques. Thèse de doctorat en écologie, sous la direction de Michel Loreau. Université Pierre et Marie Curie - Paris VI, 2007,216 p.Mc Neely J.A., Mooney H.A., Neville L.E., Schei P.J. & Waage J.K. 2001. A global strategy on invasive Alien Species. UICN in collaboration with GISP, Gland, Switzerland, and Cambridge, UK, 55p.Mc Neely J.A. (Ed). 2001. The Great reshuffling : human Dimensions of invasive Alien Species. IUCN, Gland, Switzerland andCambridge, UK.VI 242p.MEDDE 2012. Stratégie nationale pour la biodiversité 2011-2020. 60p.Muller (coord.) et al 2017 Stratégie nationale relative aux espèces exotiques envahissantes. MNHN, MEEM. 43 p.Nations Unies 1992. Convention sur la diversité biologique. 30p.UICN, The World Conservation Union. 2000. Guidelines for the prevention of biodiversity loss due to biological invasion. 15p.13

Stratégie d’actions et perspectives dans les bassinsRhone Méditerannee et CorseÉtat dessavoirs et des savoir-faire sur les EEE,enseignements de l’étude de l’Agence de l’Eau»» François CHAMBAUD - Agence de l’Eau RMCL a Directive Cadresur l’EauElle fixe le bon état des masses d’eau. Ce « bon état » est indissociable de la gestion desespèces et « l’atteinte du bon état est parfois compromis par la présence d’espèces exotiquesenvahissantes concurrentes de peuplements autochtones qui régressent » (Extrait SDAGE2016 2021 p244).Ainsi, l’Agence s’est engagée, auprès du comité de bassin, dans le cadre du nouveau SDAGEà mieux prendre en compte et à mieux connaître les Espèces Exotiques Envahissantes.»» Deux dispositions spécifiquesauxEEE y sont rédigées La Disposition 6C-03 qui vise à favoriser les interventions préventives pour lutter contre lesEspèces Exotiques Envahissantes, La Disposition 6C-04 pour la miseen œuvre des intervention

La gestion des espèces exotiques envahissantes. . Techniciens et chargés de mission des procédures de gestion des milieux aquatiques, techniciens . espèces prioritaires, d’éviter la propagation des plantes émergentes et de diffuser l’information. Émilie MOINE - CPIE des Monts du Pilat (42) .

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