TRIBUNAL DE CUENTAS - Fiscalizacion.es
TRIBUNAL DE CUENTASNº 1.373INFORME DE LA FISCALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES DEFOMENTO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES Y MECENAZGO,EJERCICIO 2017
EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecidaen los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas,y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado en su sesión de 28de mayo de 2020, el “INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE FOMENTO DELAS INDUSTRIAS CULTURALES Y MECENAZO, EJERCICIO 2017”, y ha acordado su elevacióna las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28.4 dela Ley de Funcionamiento.
ÍNDICEINTRODUCCIÓN . 7ANTECEDENTES DE LA FISCALIZACIÓN . 7ÁMBITO SUBJETIVO, OBJETIVO Y TEMPORAL DE LA FISCALIZACIÓN . 7Ámbito subjetivo . 7Ámbito objetivo . 7Ámbito temporal . 8TIPO, OBJETIVOS Y LIMITACIONES DE LA FISCALIZACIÓN . 8Tipo y objetivos . 8Limitaciones . 8RÉGIMEN JURÍDICO Y MAGNITUDES ECONÓMICAS . 8Antecedentes . 8Estructura y funciones . 9Magnitudes presupuestarias . 11TRÁMITE DE ALEGACIONES . 11RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN . 11CONTROL INTERNO . 11Aspectos Generales . 11Contratación . 12Encomiendas de gestión . 12Convenios de colaboración . 13Subvenciones y ayudas . 13Ingresos . 14ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA . 14ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD Y DE DETERMINADOSASPECTOS DE LA GESTIÓN . 18Gastos corrientes en bienes y servicios. 18II.3.1.1. ASPECTOS GENERALES . 18II.3.1.3. ANTICIPOS DE CAJA FIJA . 22II.3.1.4. PAGOS A JUSTIFICAR . 22Inversiones reales . 23II.3.2.1. ASPECTOS GENERALES . 23II.3.2.2. CONTRATACIÓN MENOR . 24II.3.2.3. CONTRATOS DE CONTRATACIÓN CENTRALIZADA . 25Convenios de colaboración . 26Encomienda de gestión . 27II.3.4.1. ASPECTOS GENERALES . 27II.3.4.2. ANÁLISIS DE LAS ENCOMIENDAS DE GESTIÓN . 29Ingresos . 31II.3.5.1. FONDOS PERCIBIDOS DE PROGRAMAS EUROPEOS . 32II.3.5.2. PRECIOS PÚBLICOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS . 33II.3.5.3. TASA POR SERVICIOS PRESTADOS POR EL REGISTRO CENTRAL DEPROPIEDAD INTELECTUAL . 33II.3.5.4. TASA POR DETERMINACIÓN DE TARIFAS DE LA SECCIÓN PRIMERA DELA COMISIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL . 35Subvenciones directas. 36II.3.6.1. ASPECTOS GENERALES . 36II.3.6.2. CONCESIÓN Y PAGO . 37
II.3.6.3. JUSTIFICACIÓN. 38Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva . 39II.3.7.1. ASPECTOS GENERALES . 39II.3.7.2. RÉGIMEN JURÍDICO . 40II.3.7.3. PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN Y PAGO . 41II.3.7.4. JUSTIFICACIÓN DE LAS AYUDAS. 43PRINCIPIOS DE BUENA GESTIÓN FINANCIERA . 46Aspectos generales . 46Memorias presupuestarias. 46Planificación estratégica anual y plurianual . 47II.4.3.1. PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES . 48Plan de Fomento de Industrias Culturales y Creativas . 49MECENAZGO. ACTUACIONES DE PROMOCIÓN . 51ANÁLISIS DE LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES. 53ANÁLISIS DE LAS PRESCRIPCIONES NORMATIVAS EN MATERIA DETRANSPARENCIA . 53CONCLUSIONES . 55RESPECTO DEL CONTROL INTERNO . 55RESPECTO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA . 55RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD Y DE DETERMINADOSASPECTOS DE LA GESTIÓN . 56Gastos corrientes en bienes y servicios . 56Inversiones reales . 56Convenios de colaboración . 57Encomiendas de gestión . 57Ingresos. 58Subvenciones nominativas . 58Subvenciones de concurrencia . 59RESPECTO DEL ANÁLISIS DE LOS PRINCIPIOS DE BUENA GESTIÓNFINANCIERA . 59MECENAZGO. ACTUACIONES DE PROMOCIÓN . 59RESPECTO AL ANÁLISIS DE LAS PRESCRIPCIONES NORMATIVAS ENMATERIA DE TRANSPARENCIA . 60RECOMENDACIONES . 61ANEXOS
RELACIÓN DE SIGLAS Y ACRÓNIMOSAEATAgencia Estatal de Administración TributariaDGICCDirección General de Industrias Culturales y CreativasEACEAAgencia Ejecutiva de Educación, Audiovisual y Cultural de la Comisión EuropeaEGEDAEntidad de Gestión de Derechos de los Productores AudiovisualesENISAEmpresa Nacional de Innovación Sociedad AnónimaIICCIndustrias Culturales y CreativasIRPFImpuesto sobre la renta de las personas físicasLGPLey 47/2003, de 26 de noviembre, General PresupuestariaLGSLey 38/2003, de 17 de noviembre, General de SubvencionesLOIEMHLey Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres yHombresLRJSPLey 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector PúblicoLTIPBGLey 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaciónpública y buen gobiernoLTPPLey 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios PúblicosMCDMinisterio de Cultura y DeportePFICCPlan de Fomento de Industrias Culturales y CreativasPOAPlan Operativo AnualRLGSReal Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento dela Ley 38/2003 General de SubvencionesRPIRegistro de Propiedad IntelectualSABSistema informático de gestión de ayudas, becas y premios de la Secretaría deEstado de Cultura del MCDSEGITTURSociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas,S.ASGCCCASubdirección General de Cooperación Cultural con las Comunidades AutónomasSGICMSubdirección General de Industrias Culturales y MecenazgoTRLCSPReal Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el cual se aprueba elTexto Refundido de la Ley de Contratos del Sector PúblicoTRLPIReal Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley de Propiedad IntelectualUNESCOOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
RELACIÓN DE CUADROSCUADRO Nº 1: LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LOS CRÉDITOSPRESUPUESTARIOS GESTIONADOS POR LA DGICC . 11CUADRO Nº 2: LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PROGRAMA 334C. 15CUADRO Nº 3: LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PROGRAMA 334A. 16CUADRO Nº 4: LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PROGRAMA 321M. 16CUADRO Nº 5: LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PROGRAMA 144A. 17CUADRO Nº NADOS POR LA DGICC . 17CUADRO Nº 7EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL CAPÍTULO 2 DE LASACTUACIONES DE FOMENTO DE INDUSTRIAS CULTURALES YMECENAZGO GESTIONADOS POR LA DGICC . 19CUADRO Nº 8EJECUCIÓN CAPÍTULO 2 DE LAS ACTUACIONES DE INDUSTRIASCULTURALES Y MECENAZGO POR PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DELGASTO . 20CUADRO Nº 9MUESTRA OBLIGACIONES CAPÍTULO 2 GESTIONADAS POR LA DGICC. 21CUADRO Nº 10 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL CAPÍTULO 6 GESTIONADO PORLA DGICC . 23CUADRO Nº 11 CONTRATOS DE CAPÍTULO 6 CELEBRADOS POR LA DGICC . 24CUADRO Nº 12 ENCOMIENDAS DE GESTIÓN FORMALIZADAS CON SEGITTUR . 28CUADRO Nº 13 INGRESOS GESTIONADOS POR LA DGICC . 32CUADRO Nº 14 INGRESOS MENSUALES DE LA TASA DEL RPI . 35CUADRO Nº 15 TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES NOMINATIVAS CONCEDIDAS. 37CUADRO Nº 16 SUBVENCIONES CONCEDIDAS EN CONCURRENCIA COMPETITIVAGESTIONADAS POR LA DGICC . 39CUADRO Nº 17 MUESTRA EXPEDIENTES SUBVENCIONES DGICC . 40CUADRO Nº 18 PFICC Y POA . 50CUADRO Nº 19 IMPORTE DE FINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS EN ELPFICC . 51CUADRO Nº 20 APORTACIONES POR MECENAZGO DE DECLARANTES PORIMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS CONDEDUCCIONES FISCALES . 52CUADRO Nº 21 APORTACIONES POR MECENAZGO DE DECLARANTES PORIMPUESTO DE SOCIEDADES CON DEDUCCIONES FISCALES . 52
Actuaciones de fomento de las industrias culturales y mecenazgo, 20177INTRODUCCIÓNANTECEDENTES DE LA FISCALIZACIÓNLa presente fiscalización figura en el Programa de Fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas para elaño 2019, aprobado por Acuerdo del Pleno del 20 de diciembre de 2018 y modificado en su sesiónde 30 de abril de 2019, dentro de las programadas a realizar a iniciativa del propio Tribunal deCuentas, en virtud de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, delTribunal de Cuentas. Asimismo, se incluye dicha actuación en el Programa de Fiscalizaciones delTribunal de Cuentas para el año 2020, aprobado por el Pleno el 19 de diciembre de 2019.La fiscalización de las actuaciones en materia de industrias culturales y mecenazgo ha supuestoabordar una fiscalización, principalmente en el área de subvenciones, con vigilancia de lasactuaciones de cumplimiento de las condiciones de solicitud, concesión y justificación. Esta área esun objetivo prioritario en la política de fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas. Por otra parte, elanálisis se ha extendido, conforme a las directrices técnicas de la fiscalización, a la valoración desdeel punto de vista de la eficacia y eficiencia del fomento de la actividad pública en materia de industriasculturales y creativas, teniendo en consideración también que estas actuaciones no habían sidoobjeto de fiscalización con anterioridad.El Programa de Fiscalizaciones para el año 2019 se enmarca dentro del Plan Estratégico del Tribunalde Cuentas 2018-2021, aprobado por Acuerdo del Pleno de 25 de abril de 2018, en el que, entreotros extremos, se establecen los objetivos estratégicos y específicos, así como misiones para sudesarrollo. Entre los objetivos que se concretan, esta fiscalización se encuadraría en el objetivoestratégico 1 “contribuir al buen gobierno y a la mejora de la actividad económico-financiera del sectorpúblico” y dentro del mismo, en el objetivo específico 2 “fomentar buenas prácticas de organización,gestión y control de las entidades públicas”.Las directrices técnicas a que debía sujetarse la fiscalización fueron establecidas por acuerdo delPleno de 30 de mayo de 2019 con los objetivos y el alcance que se presentan en el apartado I.3siguiente.ÁMBITO SUBJETIVO, OBJETIVO Y TEMPORAL DE LA FISCALIZACIÓNÁmbito subjetivoEl ámbito subjetivo de la fiscalización ha estado constituido por la Dirección General de IndustriasCulturales y Creativas1 (DGICC), correspondiente al Ministerio de Cultura y Deporte2 (en adelante,MCD) que tiene encomendadas las funciones en materia de fomento de las industrias culturales ymecenazgo.Ámbito objetivoEl ámbito objetivo de la fiscalización ha estado formado en el ejercicio fiscalizado por el conjunto deactuaciones encaminadas a fomentar las industrias culturales y mecenazgo llevadas a cabo por laDGICC mediante la ejecución de los créditos consignados en los programas presupuestariosgestionados por la citada Dirección General: 334A “Promoción y cooperación cultural”, 334C1En la actualidad, denominada Dirección General de Industrias Culturales, Propiedad Intelectual yCooperación, de acuerdo con el recientemente publicado Real Decreto 509/2020, de 5 de mayo.2 En virtud del Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica delos departamentos ministeriales, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte se transforma en el Ministeriode Cultura y Deporte, derogado por el Real Decreto 509/2020, de 5 de mayo.
8Tribunal de Cuentas“Fomento de las industrias culturales”, 144A “Cooperación, promoción y difusión cultural en elexterior” y 321M “Dirección y servicios generales de educación, cultura y deporte”.Ámbito temporalEl ámbito temporal de la fiscalización se corresponde con el ejercicio 2017. No obstante, se haextendido a aquellos hechos anteriores o posteriores que se han considerado relevantes para eladecuado cumplimiento de los objetivos previstos.TIPO, OBJETIVOS Y LIMITACIONES DE LA FISCALIZACIÓNTipo y objetivosLa fiscalización se ha planteado como una fiscalización integral, y para ello se ha procedido a:1. Evaluar los procedimientos, sistemas y modelos de gestión económico-financiera y de controlinterno aplicados.2. Comprobar el adecuado reflejo contable y presupuestario de los fondos públicos gestionadospor la DGICC conforme a los principios y criterios contables que le son de aplicación.3. Comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias a las que estásometida la actuación de la DGICC.4. Analizar el grado de eficacia, eficiencia y economía en el desarrollo de las actividades en materiade industrias culturales y mecenazgo.5. Verificar el cumplimiento de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectivade mujeres y hombres, en todo aquello en que lo dispuesto en esta norma pudiera tener relacióncon el objeto de las actuaciones fiscalizadoras.6. Comprobar, asimismo, el cumplimiento de las prescripciones de transparencia establecidas enla normativa.En el desarrollo de las actuaciones fiscalizadoras se han aplicado las Normas de Fiscalización delTribunal de Cuentas aprobadas por el Pleno de 23 de diciembre de 2013.LimitacionesTanto los responsables de la Dirección General fiscalizada y de las subdirecciones que la integran,como el personal de las mismas han prestado la colaboración requerida para la correcta ejecuciónde los trabajos, sin que en el desarrollo de los mismos se hayan presentado limitaciones que hayanimpedido el cumplimiento de los objetivos de la fiscalización.RÉGIMEN JURÍDICO Y MAGNITUDES ECONÓMICASAntecedentesEl MCD tiene atribuidas, entre otras, las funciones de la promoción y difusión de la cultura en español,así como el impulso de las acciones de cooperación cultural. Para el desarrollo y cumplimiento deestas funciones se desarrolla, en el marco de la Estrategia Europa 2020, el Plan de Fomento de
Actuaciones de fomento de las industrias culturales y mecenazgo, 20179Industrias Culturales y Creativas (PFICC), en virtud del cual, la Secretaría de Estado de Culturadesarrolla las actuaciones siguientes:1. Fomentar la creación, consolidación y modernización de las industrias culturales3 y creativas (enadelante, IICC).2. Apoyar el establecimiento y la sostenibilidad de foros de encuentro de los agentes queintervienen en la producción, la distribución y el consumo cultural.3. Estimular la creación y difusión de la oferta cultural y creativa.4. Impulsar proyectos de empresas y entidades sin ánimo de lucro del sector.5. Contribuir a la mejora de la formación de los trabajadores y emprendedores del ámbito culturaly creativo.6. Apoyar a las nuevas generaciones de gestores culturales.7. Favorecer la internacionalización del sector.8. Fomentar el mecenazgo cultural.Asimismo, el PFICC es uno de los proyectos incluidos en los objetivos y estrategias del Plan Cultura2020, que incluye, de manera sistematizada, el conjunto de las medidas más relevantes que laSecretaría de Estado de Cultura tiene previsto desarrollar durante el periodo 2017-2020, entre lasque podemos destacar la concesión de subvenciones, avales, becas y premios, así como depréstamos destinados a empresas del sector de las IICC que acrediten condiciones de solvencia yviabilidad de su proyecto.Estructura y funcionesLa gestión y ejecución de las actuaciones de fomento de las industrias culturales y de mecenazgocorresponden a la actual DGICC de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 817/2018, de 6de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del MCD.En el ejercicio 2017 esta Dirección General se denominaba Dirección General de IndustriasCulturales y del Libro, según lo establecido en el Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el quese desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte4. EstaDirección General se estructuraba, en materia de industrias culturales en las siguientes unidades connivel orgánico de subdirección general:1.La Subdirección General de Industrias Culturales y Mecenazgo (SGICM), a la que correspondela ejecución de las siguientes funciones atribuidas a la Dirección General:a) El diseño de las políticas de promoción de las industrias culturales, así como su desarrollo, ocoordinación cuando correspondan a competencias concretas del resto de los centrosdirectivos u organismos públicos del Departamento.3La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) define las industriasculturales como aquellos sectores de actividad organizada que tienen como objeto principal la producción o la reproducción,la promoción, la difusión y/o la comercialización de bienes, servicios y actividades de contenido cultural, artístico opatrimonial.4 Durante los tres primeros meses del ejercicio 2017 se denominaba Dirección General de Política e Industrias Culturalesy del Libro en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 257/2012, de 27 de enero, de estructura orgánica básica delMinisterio de Educación Cultura y Deporte.
10Tribunal de Cuentasb) El diseño de las políticas de acción y promoción cultural, así como su desarrollo, ocoordinación cuando correspondan a competencias concretas del resto de los centrosdirectivos u organismos públicos del Departamento. La colaboración con otras instituciones,entidades y personas públicas o privadas para el desarrollo de programas de acción culturalconjuntos. El impulso a la participación de la sociedad en procesos de creación, dinamizacióncultural y obtención de recursos.c) La participación en programas destinados al fomento del turismo cultural como elementoestratégico para el desarrollo del sector cultural, en coordinación con los órganos de laAdministración General del Estado competentes en materia de promoción turística.d) El establecimiento y la gestión, en su caso, del régimen de subvenciones y ayudas que nosean competencia específica de otro órgano directivo, de acuerdo con los objetivosdeterminados en los programas del Ministerio.e) El fomento del mecenazgo cultural mediante el desarrollo de actividades destinadas a sudinamización, y la participación, junto con otros órganos de la Administración General delEstado competentes en materia de mecenazgo, en el desarrollo de medidas que favorezcanla participación social en la financiación del sector cultural.2. La Subdirección General de Propiedad Intelectual, a la que corresponde la realización de lapropuesta de las medidas adecuadas para la defensa y protección de la propiedad intelectual yel ejercicio de las funciones que corresponden al Departamento en relación con las entidades degestión de derechos de propiedad intelectual, con la Secretaría de las dos secciones por mediode las cuales actúa la Comisión de Propiedad Intelectual, y asimismo las funciones atribuidas aeste en materia de Registro de la Propiedad Intelectual (RPI).3. La Subdirección General de Cooperación y Promoción Internacional de la Cultura, a la quecorresponde la ejecución de las siguientes funciones atribuidas a la Dirección General:a) La coordinación, impulso y seguimiento de la cooperación internacional y de las relacionesinternacionales en materia de cultura, en especial con la Unión Europea y, en particular, laasistencia al Ministro en la preparación de las reuniones del Consejo de Ministros de Culturay Audiovisual de la Unión Europea.b) El ejercicio de las competencias del Departamento respecto de los tratados internacionales,acuerdos internacionales administrativos y acuerdos no normativos en materia de cultura, asícomo el asesoramiento sobre la participación española en organismos internacionalesc) El diseño e impulso de la promoción cultural de España en el exterior.d) La promoción de programas de cooperación internacional de difusión de la cultura española,de carácter bilateral o multilateral.4. La Subdirección General de Cooperación Cultural con las Comunidades Autónomas (SGCCCA),a la que corresponde la ejecución de las siguientes funciones atribuidas a la Dirección General:a) La cooperación con la acción cultural de las Comunidades Autónomas, propiciando, de comúnacuerdo, la comunicación cultural entre ellas, el conocimiento de la pluralidad y riqueza desus respectivos patrimonios culturales, así como el intercambio de información sobre susactividades culturales.b) La tramitación y seguimiento de los convenios de colaboración de la Secretaría de Estadocon las Comunidades Autónomas, así como el seguimiento de los actos y disposiciones delas Comunidades Autónomas.
Actuaciones de fomento de las industrias culturales y mecenazgo, 201711c) La promoción del conocimiento de la diversidad cultural de las Comunidades Autónomas enel exterior, de acuerdo con ellas.d) La coordinación de la Oficina Europa Creativa España, así como la difusión y asesoría técnicade los Programas Europa Creativa (Subprograma Cultura) y Europa con los Ciudadanos.Magnitudes presupuestariasPara el desarrollo de las funciones en materia de fomento de IICC, esta Dirección Generalgestionaba, en el ejercicio 2017, los créditos de los programas 334A “Promoción y cooperacióncultural”, 334C “Fomento de las industrias culturales”, y una parte de los créditos de los programas144A “Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior” y 321M “Dirección y ServiciosGenerales de Educación, Cultura y Deporte”. La ejecución de estos programas, en la parte cuyagestión ha correspondido a la DGICC, en el ejercicio 2017, se expone en el cuadro siguiente.CUADRO Nº 1:LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOSGESTIONADOS POR LA DGICC (1)Ejercicio 2017(euros)Programa gestionadopor la DGICC334A334C321M144ATOTALCréditos InicialesCréditos .177.1366.598.908Remanente 791(1) Solo se ha incluido el crédito gestionado por la DGICCFUENTE: Elaboración propiaTRÁMITE DE ALEGACIONESDe acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento delTribunal de Cuentas, el anteproyecto de Informe se remitió para la formulación de alegaciones el 3 defebrero de 2020 al Ministro de Cultura y Deporte, así como su antecesor en el cargo durante el periodofiscalizado.En el plazo otorgado no se han recibido alegaciones; si bien, con posterioridad se ha recibido un escritode alegaciones del actual Ministro de Cultura y Deporte y documentación que ha sido analizada,habiéndose incorporado convenientemente en el Informe el resultado de dicho análisis.RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓNCONTROL INTERNOAspectos GeneralesEl MCD disponía en el ejercicio fiscalizado de diversas instrucciones internas y manuales con losprocedimientos de gestión aplicables a diferentes áreas, pero no tenía definidas las competencias ylas responsabilidades de cada unidad gestora. Para la gestión de las subvenciones contaba con unsistema integrado de gestión denominado SAB.
12Tribunal de CuentasContrataciónEn el ámbito de la contratación pública existían dos documentos internos denominados “Aspectosprocedimentales a tener en consideración en la tramitación de las propuestas de contratos menoresa formalizar en el ámbito de la Secretaría de Estado de Cultura” e “Instrucción de la Subsecretaríade Educación, Cultura y Deporte sobre medidas de
EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos
3.4 Principios de contabilidad. 31 3.5 Clasificación de las cuentas de orden. 32 3.5.1 Cuentas de Orden Deudoras 32 3.5.2 Cuentas de Orden Acreedoras 33 3.6 Nomenclatura de las cuentas de orden. 34 3.7 Presentación de las cuentas de orden en los estados financieros. 34 3.8 Control de
Objetivo de la Guía: "Conocer conceptos de Contabilidad" TIPOS DE CUENTAS CONTABLES Generalmente, las cuentas contables se dividen en 4 grupos: 1.- Activos 2.- Pasivos 3.- Pérdidas 4.- Ganancias Las dos primeras corresponden a Cuentas de Inventarios y las restantes son de Cuentas de Resultados. Ganancia
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