ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DESA DI .
ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DESADI DESA TANAH KARAENG KECAMATAN MANUJUKABUPATEN GOWASKRIPSIDiajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh GelarSarjana Ekonomi (S.E) Pada Jurusan Ilmu EkonomiFakultas Ekonomi dan Bisnis IslamUIN Alauddin MakassarOleh:WAHYUDDINNIM: 10700113089JURUSAN ILMU EKONOMIFAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAMUNIVERSITAS ISLAM NEGERI ALAUDDIN MAKASSAR2018
PERYATAAN KEASLIAN SKRIPSINama: WahyuddinNim: 10700113089Tempat/Tgl Lahir: Ujung Pandang 05 juli 1995Jurusan: Ilmu EkonomiFakultas: Ekonomi dan Bisnis IslamAlamat: Bilampang Desa Tanah Karaeng Kec.Manuju Kab.GowaJudul: Analisis Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa diDesa Tanah Karaen Kec. Manuju Kab. Gowa,Menyatakan dengan sesungguhnya dan penuh kesadaran bahwa skripsi inibenar hasil sendiri . jika di kemudian hari ini merupakan duplikat, tiruan, plagiat ataudibuat oleh orang lain sebagian atau seluruhnya maka skripsi dan gelar yang diperoleh akan batal demi hukum.Gowa, 5 Juni 2018PenyusunWahyuddin10700113089
iiKATA PENGANTAR Puji Syukur dipanjatkan kepada Allah SWT atas nafas kehidupannya danNabi Muhammad SAW atas Risalahnya, karena dengan rahmat dan hidayahnyalahsehingga kendala teknis maupun non teknis dalam penyelesaian skripsi ini dapatdilewati meskipun dengan tertatih-tatih dan akhirnya selesai sesuai dengan harapankarena penulis.Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk menempuhujian akhir Sarjana Ekonomi Jurusan Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi danBisnis Islam Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar. Judul skripsi yang penulissusun adalah “Analisis Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa di DesaTanah karaeng Kecamatan Manuju Kabupaten Gowa”Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas darisegala kesalahan dan kekurangan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hatipenulis mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca sebagai bahan masukansehingga dapat berguna baik bagi penulis maupun bagi pembaca pada umumnya.Mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis sertakendala-kendala yang telah dihadapi maka penulis menyadari bahwa penyusunanskripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Sesuatuyang sangat berharga ketika penulis dapat mengucapkan terima kasih yang takterhingga kepada segenap elemen-elemen yang telah terlibat dalam penyusunanskripsi ini.ii
iiiUntuk itu dalam bagian ini penulis ingin menyampaikan banyakterimakasih kepada pihak yang sudah memberikan bantuan, dukungan, semangat,bimbingan dan saran-saran, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Rasaterimakasih ini ingin penulis sampaikan terutama kepada:1.Kedua Orang tua saya yang tercinta, Bapak H. Sampara, S.Ip. dan Ibu Hj.Subaedah, S.Pd., M.Si. beserta Kakak saya Nur Qalbi, M.Keb. juga adiksaya Sri Wahyuni dan Nur Hikmah yang selalu memberikan doanya,dukungan, semangat serta nasehat untuk segera menyelesaikan skripsi ini.2.Bapak Prof. Dr. H. Ambo Asse, M.Ag selaku Dekan Fakultas Ekonomi danBisnis Islam Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar.3.Dr. Siradjuddin, SE., M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi FakultasEkonomi dan Bisnis Islam Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar.4.Dr. Syaharuddin, M.Si. selaku Dosen Pembimbing I dan Abdul Rahman,S.Pd.,M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu ditengah kesibukannya untuk memberikan bimbingan, petunjuk, dan arahandalam penyusunan skripsi ini.5.Dr. H. Abdul Wahab, M.Si. selaku dosen penguji I dan Mustofa Umar,S.Ag., M.Ag. selaku penguji II.6.Seluruh Dosen, Staf akademik, Staf Jurusan Ilmu Ekonomi, StafPerpustakaan, Pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UniversitasIslam Negeri Alauddin Makassar yang telah memberikan penulis, ilmupengetahuan yang sangat berharga.7.Terimah kasih kepada keluarga besar racana Alauddin dan Maipa DeapatiUKM Pramuka UIN Alauddin Makassar.
iv8.Terimah kasih kepada pengurus Dewan Racana Pandega (DRD) 2017 danDewan Racana Pandega (DRD) 2018 racana Alauddin dan Maipa DeapatiUKM Pramuka UIN Alauddin Makassar.9.Terima kasih kepada keluarga besar ILMU EKONOMI 2013 khususnyakelas 3,4 semoga tidak akan terlupakan dan menjadi kenangan terindah.10. Terima kasih kepada Sulkifli, Edwin Adnan dan Adnan Sahar yang telahmembantu dan memotivasi peneliti dalam menyelesaikan skripsi.11. Seluruh Teman-teman KKN Reguler KEC. Bontomanai Kabupaten Selayarangkatan 54 terutama posko pojok Desa Bonea makmur beserta temanposkoku yang telah terekam dan tercatat sebagai keluarga baru.12. Terkhusus saudari Muthmainnah, S.Pd. yang senantiasa memberikandukungan dan motivasi pada peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihakdan penulis khususnya. Semoga Tuhan Yang Maha Esa melindungi danmemberikan berkah-Nya dan imbalan yang setimpal kepada semua pihak yangtelah membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.Makassar,PenulisMaret 2018WahyuddinNIM. 10700113089
vDAFTAR ISISAMPUL . iKATA PENGANTAR . iiDAFTAR ISI . vDAFTAR TABEL . viDAFTAR GAMBAR . viiABSTRAK . xBAB I PENDAHULUAN . 1A.B.C.D.Latar Belakang Masalah . 1Rumusan Masalah . 7Tujuan Penelitian . 7Manfaat Penelitian . 8BAB II TINJAUAN PUSTAKA. 9A. Tinjauan Teoritis . 9B. Penelitian Terdahulu . 35C. Kerangka Fikir . 37BAB III METODE PENELITIAN. 39A.B.C.D.E.Jenis dan Lokasi Penelitian . 39Populasi dan Sampel . 39Jenis Dan Sumber Data . 40Teknik Pengumpulan Data. 41Teknik Analisis Data . 42BAB IV HASIL DAN PEMBAHSAN . 44A.B.C.D.Gambaran Umum Desa Tanah Karaeng . 44Deskripsi Variabel Penelitian . 51Analisis Hasil Penelitian . 55Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat dalamPembangunan Desa . 67BAB V KESIMPULAN DAN SARAN . 74A. Kesimpulan . 74B. Saran . 75DAFTAR PUSTAKA .v
viDAFTAR TABELNo.Halaman1.1. Komposisi Jumlah Kepala Keluarga KK . 54.1. Keadaan dan Jumlah Penduduk . 454.2. Komposisi Jumlah Kepala Keluarga . 454.3. Keadaan Tingkat Pendidikan Desa Tanah Karaeng . 464.4. Prasarana Pendidikan Formal . 474.5. Partisipasi Masyarakat dalam Bentuk Memutuskan Pembangunan yang diLaksanakan di Desa . 514.6.Partisipasi dalam Bentuk memberi Sumbangan Pemikiran dalamPelaksanaan Pe,bangunan . 524.7. Partisipasi Masyarakat dalam Bentuk Memonitor Kesesuaian Kegiatan . 534.8.Partisipasi Masyarakat dalam Bentuk Memilihara Hasil-hasilPembangunan Desa 2017. 544.9. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan DesaTanah Karaeng 2017 . 564.10. Skor Gabungan Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Desa TanahKaraeng 2017 . 574.11. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Pembangunan DesaTanah Karaeng 2017 . 594.12. Skor gabungan Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Desa TanahKaraeng 2017 . onitoringPembangunan Desa Tanah Karaeng 2017 . 624.14. Skor gabungan Partisipasi Masyarakat dalam Evaluasi da/MonitoringDesa Tanah Karaeng 2017 . 62vi
vii4.15. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Pemanfaatan Hasil PembangunanDesa Tanah Karaeng 2017 . 644.16. Skor gabungan Partisipasi Masyarakat dalam Pemanfaatan Hasil DesaTanah Karaeng 2017 . 654.17. Rekapitulasi Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan DesaTanah Karaeng 2017 . 664.18. Faktor Pendorong Masyarakat untuk Berpartisipasi dalam Pembangunandi Desa Tanah Karaeng 2017 . 684.19. Tingkat Pendidikan Masyarakat di Desa Tanah Karaeng 2017 . 694.20. Tingkat Pendapatan Masyarakat Desa Tanah Karaeng 2017 . 70vi
DAFTAR GAMBARNo.Halaman2.1. Kerangka Pikir . 384.1. Skor Gabungan PartisipasiMasyarkat dalam Perencanan Pembangunan DesaTanah Karaeng 2017 . 584.2. Skor Gabungan PartisipasiMasyarkat dalam Pelaksanaan Pebangunan DesaTanah Karaeng 2017 . 614.3. Skor Gabungan PartisipasiMasyarkat dalam Evaluasi Pembangunan DesaTanah Karaeng 2017 . 634.4. Skor Gabungan PartisipasiMasyarkat dalam Pemanfaatan HasilPembangunan Desa Tanah Karaeng 2017 . 66viii
ABSTRAKNamaNimJudul: Wahyuddin: 10700113089: Analisis Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa diDesa Tanah Karaeng Kecamatan Manuju Kabupaten Gowa.Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: Tingkat partisipasi masyarakatdalam pembangunan di Desa Tanah Karaeng Kecamatan Manuju KabupatenGowa. Dan untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi tingkatpartisipasi masyarakat dalam pembangunan di Desa Tanah Karaeng KecamatanManuju Kabupaten Gowa. Sumber data diperoleh dengan cara Survey,Wawancara, Observasi, Kuisioner. Analisis Data Menggunakan Skala Likert.Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Tingkat partisipasi masyarakatdalam pembangunan desa di Desa Tanah Karaeng yaitu dilihat keempat bidangpartisipasi yaitu perencanan mencapai skor 58.6 persen atau berada padakategori sedang, pelaksanaan mencapai skor 75.3 persen atau berada padakategori tinggi, evaluasi/monitoring 77.4 persen berada pada kategori tinggi, danpemanfaatan hasil 81.8 persen berada pada kategori sangat tinggi. Skorpartisipasi masyarakat dalam pembangunan desa di Desa Tanah Karaengtergolong pada kategori tinggi yang dibuktikan oleh skor gabungan bidangbidang partisipasi rata-rata 77.3 persen, hal ini membuktikan bahwa partisipasimasyarakat dalam pembangunan desa di Desa Tanah Karaeng tergolong tinggi . Adapun yang mempengaruhipartisipasi masyarakat dalampembangunan desa di Desa Tanah Karaeng adalah: faktor interen yang meliputi(kesadaran/kemauan, pendidikan, pendapatan/penghasilan). Faktor eksternalyang meliputi (pemerintah desa dan fasilitas yang tersedia).Kata Kunci : Analisis, Partisipasi, Pembangunan Masyarakat Desa.ix
1BAB IPENDAHULUANA. Latar Belakang MasalahUntuk membangun basis yang kuat bagi demokrasi, partisipasi rakyat,keadilan, dan pemerataan pembangunan sekaligus memperhatikan kebutuhanmasyarakat lokal yang berbeda-beda, pemerintah bersama lembaga legislatifmengesahkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerahdan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antaraPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Unsur penting dalam kedua undangundang ini adalah bahwa penguasa daerah (gubernur, bupati, walikota) harus lebihbertanggungjawab kepada rakyat di daerah. Kecuali itu pemerintah daerah mendapatotonomi yang lebih luas dalam membiayai pembangunan daerah berdasarkan prioritasanggaran mereka sendiri. Dengan demikian diharapkan akan lebih terbuka ruang bagiaparat di daerah untuk merumuskan dan melaksanakan kebijakan pembangunanberdasarkan kebutuhan yang sesuai.Ada beberapa hal yang menjelaskan mengapa selama ini banyak kebijakan,program dan pelayanan publik kurang responsif terhadap aspirasi masyarakatsehingga kurang mendapat dukungan secara luas. Pertama, para birokrat kebanyakanmasih berorientasi pada kekuasaan bukannya menyadari peranannya sebagaipenyedia layanan kepada masyarakat. Budaya paternalistik yang memberikankeistimewaan bagi orang-orang yang memiliki hubungan dekat dengan birokrattersebut juga mengakibatkan turunnya kualitas pelayanan publik. Kedua, terdapat1
2kesenjangan yang lebar antara apa yang diputuskan oleh pembuat kebijakan denganapa yang benar-benar dikehendaki masyarakat (Kumorotomo, 2005).Kondisi yang mengungkung para birokrat yang sekian lama selalu tundukkepada pimpinan politis dan kurang mengutamakan pelayanan publik tersebutberpengaruh negatif terhadap akuntabilitas birokrasi publik. Oleh sebab itu, disamping implementasi peraturan perundangan yang konsisten diperlukan pulareorientasi pejabat publik agar benar-benar menjalankan tugasnya sebagai pelayanpublik. Mekanisme checks and balances harus terus dikembangkan diantara lembagalembaga pemerintah daerah yang ada, dan yang tidak kalah penting seluruhkomponen dalam masyarakat hendaknya lebih berani untuk terus menerusmenyuarakan aspirasi mereka kepada birokrasi publik (Kumorotomo, 2005).Fenomena-fenomena di masa lalu telah melahirkan konsep pembangunanyang sedikit berbeda di masa sekarang. Pembangunan yang cenderung mengarahpada sentralisasi kekuasaan dan pengambilan keputusan dari atas ke bawah (topdown) kini mulai diminimalkan, dan muncul konsep pembangunan alternatif yangmenekankan pentingnya pembangunan berbasis masyarakat (community baseddevelopment), yang bersifat bottom up dan menggunakan pendekatan lokalitas yaitupembangunan yang menyatu dengan budaya lokal serta menyertakan partisipasimasyarakat lokal bukan memaksakan suatu model pembangunan dari luar (Zubaedi,2007).Prinsip pelayanan publik harus dilaksanakan oleh jenjang pemerintahan yangsedekat mungkin kepada rakyat. Itu berarti pemerintah desa adalah sebagai ujung
3tombak pemerintah pusat dalam melaksanakan pembangunan, pelayanan publik, danpemberdayaan masyarakat karena pemerintah desa merupakan tingkat pemerintahanterkecil yang berhadapan langsung dengan rakyat.Pada Hakekatnya tujuan pembangunan suatu Negara adalah untukmensejahterakan masyarakat, demikian halnya dengan Negara Indonesia. DalamPembukaan Undang-Undang Dasar 1945 dinyatakan bahwa tujuan PembangunanNasional Bangsa Indonesia adalah melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpahdarah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa,serta ikut melaksanakan ketertiban dunia.Dalam merealisasikan tujuan pembangunan, maka segenap potensi alam harusdigali, dikembangkan, dan dimanfaatkan sebaik-baiknya. Begitu pula dengan potensimanusia berupa penduduk yang banyak jumlahnya harus ditingkatkan i,mengembangkandanmemanfaatkan potensi alam secara maksimal, paradigma pembangunan yang sangatdikembangkan sekarang ini adalah paradigma pemberdayaan yang berintikanpartisipasi masyarakat. Pemerintah seharusnya memberikan kepercayaan dankesempatan yang lebih banyak kepada masyarakat, didalam menumbuh kembangkansegala potensi yang dimilikinya bersama dengan lingkungannya. Dengan kata lainbagaimana mengkondisikan agar pembangunan menjadi bagian integral dari rakyat,sehingga mereka berperan sebagai subyek pembangunan yang dominan menentukankeberhasilan pembangunan (Kartasasmita, 1997).
4Pembangunan partisipatif harus dimulai dengan masyarakat sebagai manusiayang memiliki aspirasi dan paling mengetahui tentang kebutuhannya. Masyarakatadalahpelakuutamapembangunandan pemerintah daerah harus dapatmemposisikan diri sebagai fasilitator untuk menciptakan suasana yang menunjangkegiatan masyarakat yang diharapkan dapat mendukung keberhasilan pembangunandesa.Dalam mewujudkan tujuan pembangunan desa dibutuhkan kebijakanpemerintah untuk mengarahkan serta membimbing masyarakat guna bersamasama melaksanakan program pembangunan desa. Selain itu juga diperlukankesadaran dan partisipasi aktif dari seluruh masyarakat karena peran dan partisipasimasyarakat sangatlah diperlukan, tanpa peran dan partisipasi dari masyarakat makapembangunan desa tidak akan bisa berjalan dengan maksimal sebagaiman yangdijelaskan didalam Q.S. An-Nisa/04 : 59 dijelaskan bagaimana kemajuan suatumasyarakat tergantung pada diri mereka sendiri. Terjemahanya:Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul (nya), dan ulilamri di antara kamu. Kemudian jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu,Maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al Quran) dan Rasul (sunnahnya), jikakamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari kemudian. yang demikian itulebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya.
5Penjelasan ayat Q.S. An-Nisa/04 : 59 ialah bagaimana dalam suatu kelompokharus memiliki pemimpin dan kita diperintahkan untuk taat kepada Allah dan jugataat kepada Rasulnya begitu pula kepada pemimpin yang sah yang menjadi tanganTuhan dimuka bumi selama program dan kebijakan yang diambil oleh pemerintahtidak bertent
Partisipasi Masyarakat dalam Bentuk Memonitor Kesesuaian Kegiatan . 53 4.8.Partisipasi Masyarakat dalam Bentuk Memilihara Hasil-hasil . Ada beberapa hal yang menjelaskan mengapa selama ini banyak kebijakan, program dan pelayanan publik kurang responsif terhadap aspirasi masyarakat sehingga kurang mendapat dukungan secara luas. Pertama, .
Gampong Gunong Kleng dalam merumuskan rencana pembangunan jangka menengah gampong masih kurang aktif, sebab masih rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam penyusunan dan perumusan hasil musyuwarah rencana pembangunan jangka menengah gampong. Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG).
kebijakan pemerintah. Namun demikian, ragam dan kadar partisipasi seringkali hanya ditentukan secara masif, yakni dari banyaknya individu yang dilibatkan. Padahal partisipasi masyarakat pada hakikatnya akan berkaitan dengan akses masyarakat untuk memperoleh informasi. Hingga saat ini partisipasi masyarakat masih
Perda. Partisipasi ini merupakan salah satu bentuk partisipasi politik masyarakat yang sangat penting dalam rangka menciptakan good governance. Oleh karena itu pelaksanaan partisipasi publik dalam pembentukan kebijakan haruslah diatur secara lebih jelas. Kata kunci : Partisipasi, Perspektif dan Kebijakan Publik Pendahuluan
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH . Implementasi Kebijakan Publik . 30 3. Partisipasi Masyarakat Pada Implementasi . akan semakin besar partisipasi dan kontribusinya di sektor-sektor yang produktif; (4) dengan peningkatan program wajib belajar dari 6 ke 9 .
peneliti meneliti tentang “Partisipasi politik masyarakat desa tanak kaken dalam pemilihan kepala desa 2018” perbedaan penelitian dengan peneliti pertama adalah prilaku politik masyarakat dan objek penelitian. 2. Penelitian yang berjudul “Partisipasi politik dalam proses pembangunan desa di kecamatan wori, kabupaten Minahasa utara”
Salah satu perubahan politik mendasar dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang diintrodusir oleh UU No. 25 tahun 2004 adalah adanya penguatan integrasi pelibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan. Partisipasi dipercaya menjadi dasar dan prasyarat bagi tercapainya keberhasilan pembangunan. Hasil pembangunan, pada
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru. 26 Nasdian, 2014; Soleh, 2014). Sebab itulah, bermunculanlah banyak varian dan ragam rupa istilah dan konsep pembangunan masyarakat (community development) yang dipakai dalam lembaga-lembaga dari suatu pemerintahan. Dan istilah-istilah pembangunan masyarakat ini
Titulli I diplomuar në administrim publik Numri në arkiv i akreditimit [180] 03-619/9 Numri në arkiv i akreditimit [240] 03-1619/19 (10.11.2017) Vendimi për fillim me punë 03-1619/19 (10.11.2017) Data akreditimit 21.03.2017 Përshkrimi i programit Programi i administrimit publik ka një qasje multidisiplinare të elementeve kryesore të studimit në fushën e Administratës publike dhe .
