Nachhaltigkeit In Unternehmen - Ansätze, Strategien Und .

Nachhaltigkeit in Unternehmen Ansätze, Strategien und Kompetenzen für BetriebsräteErfahrungen und Erkenntnisse aus einem Projekt der Hans-Böckler-StiftungKurzfassungAutoren: Jörg Longmuß und Jörg-Peter SkroblinSUSTAINUM – Institut für zukunftsfähiges Wirtschaften BerlinBerlin, Oktober 2015

Worum es gehtNachhaltigkeit ist eine der größten Herausforderungen unserer Zeit. Ein besonders wichtiger Ansatzpunkt sind die Unternehmen, die sowohl ihre Produkte und Dienstleistungen – die nach außen gehen– wie auch ihre internen Abläufe an diesem Paradigma ausrichten müssen. Dies wird nur möglichsein, wenn die Beschäftigten beteiligt werden und selbst initiativ werden können. Dabei kommt Betriebsräten eine wichtige Rolle zu.Das Projekt SKORE (Stärkung der Kompetenzen von Betriebsräten am Beispiel Ressourceneffizienz)hat gezeigt, dass Betriebsräte hier sehr engagiert und mit großem Erfolg handeln können. Sie benötigen dafür aber Unterstützung in verschiedener Form. Das Projekt hat hierzu eine Kompetenzmatrixerarbeitet, die für das Thema Ressourceneffizienz, aber auch darüber hinaus für die Bildungsarbeitmit Betriebsräten eingesetzt werden kann. Außerdem wird eine Reihe von Maßnahmen vorgestellt,die in der Praxis erfolgreich umgesetzt werden konnten. Beides kann und sollte Gegenstand der gewerkschaftlichen Bildungsarbeit werden.Die Dimensionen der Nachhaltigkeit im UnternehmenNachhaltige Entwicklung ist eine Entwicklung,die die Lebensqualität der gegenwärtigen Generation sichert und gleichzeitig zukünftigenGenerationen eine Wahlmöglichkeit zur Gestaltung ihres Lebens erhält. 1 Sie hat drei Dimensionen, die voneinander abhängig sind,sich gegenseitig beeinflussen und langfristigabgestimmt werden müssen: Ökologische Nachhaltigkeit: Eine Lebensweise, die die natürlichen Lebensgrundlagen nur in dem Maße beansprucht, wiediese sich regenerieren.Ökonomische Nachhaltigkeit: Eine Wirtschaftsweise muss dauerhaft betriebenwerden können, also auch mindestens denErtrag bringen, der zu ihrer Fortsetzung nötig ist.Soziale Nachhaltigkeit: Soziale Spannungenausgleichen und auf friedlichem und zivilem Wege austragen.2In Unternehmen sind es zunächst die Eigentümer, die auf möglichst wirtschaftliches Ar1Brundtland-Bericht 1987Definition in Anlehnung an den Bericht der Enquete-Kommission des Deutschen Bundestages1987 und an Wikipedia 20152beiten achten, weil dies ihren Besitz und ihrEinkommen erhöht. Schon lange etabliert undin Deutschland gesetzlich abgesichert sindBetriebsräte, die als Vertretung der Interessender Beschäftigten Träger und aktive Protagonisten der sozialen Dimension sind: Im Unternehmen durch die Vertretung sozialer Anliegen und übergreifend durch Vernetzung mitanderen Belegschaften und die Verfolgungvon kollektiven Ansätzen, z.B. in Tarifauseinandersetzungen.Die ökologische Dimension hatte bislang innerhalb von Unternehmen keinen eigenständigen Protagonisten. Auf gesellschaftlicherEbene sind es vor allem Nicht-RegierungsOrganisationen, die diese Dimension betonenund sich für sie einsetzen (mehr oder wenigerwirksam unterstützt u.a. von politischen Parteien). Auf betrieblicher Ebene fehlt bislangeine solche Kraft fast vollständig. Dies hat sehrpraktische Auswirkungen bei einer Vielzahlvon Entscheidungen in Unternehmen: So versuchen viele Unternehmen, bei Kostendruckvor allem an den Ausgaben für die Beschäftigen zu sparen, weil dies relativ kurzfristig umzusetzen ist. Einsparungen die Material undEnergie, die langfristig vielleicht ein größeresPotential haben, werden dagegen vernachlässigt oder geraten gar nicht ins Blickfeld. Dabeigibt es durchaus Beispiele, dass in Unterneh-Seite 2 von 10

men Arbeitsplätze durch die konsequenteEinführung von Maßnahmen zur Ressourceneffizienz und die damit verbundene Kosteneinsparung gerettet wurden 3. Außerdemwird innergewerkschaftlich seit einiger Zeit dieDiskussion über eine nachhaltige Gestaltungder Wirtschaft und die Rolle der Beschäftigtendarin intensiv geführt. 4Betriebsräte für Nachhaltigkeit: DasProjekt SKOREZur speziellen Frage des Umweltschutzes gibtes ein gesetzliches Mitspracherecht des Betriebsrates 5 und in vielen Unternehmen auchAusschüsse. Bei dem oft ökonomisch wie ökologisch viel gewichtigeren Thema der Ressourceneffizienz gibt es hingegen bislang wederein ausdrückliches Mitwirkungsrecht von Betriebsräten noch systematische Qualifizierungen, etwa durch Gewerkschaften. An dieserStelle hat, finanziert durch die Hans-BöcklerStiftung, das Projekt SKORE angesetzt: „Stärkung der Kompetenzen von Betriebsräten amBeispiel Ressourceneffizienz“. Ziel war es herauszuarbeiten, wie Betriebsräte in einem solchen Kontext wirksam werden können undwelche Unterstützung sie dabei brauchen.Ressourceneffizienz – die möglichst sparsameVerwendung von Material und Energie imInteresse der Umwelt wie der Schonung desReichtums der Erde – wird in Unternehmen inder Regel den Stabsabteilungen überlassen.Manchmal sind es auch die CR-Abteilungen,die dann vielleicht einzelne Projekte öffentlichkeitswirksam durchführen. Im ProjektSKORE hat sich jedoch gezeigt, dass selbstUnternehmen, die sich nach außen sehr engagiert für Nachhaltigkeit zeigen, intern eherirritiert, wenn nicht gar direkt ablehnend reagieren, wenn sich Betriebsräte dieses Themas3Vgl. ARIBERA-Projekt der IG MetallVergl. z.B. Metallzeitung; Frankfurt/M.; März2015, S. 14-155BetrVG § 894aktiv annehmen und Nachhaltigkeit in dasalltägliche Unternehmenshandeln einfließensoll. Gleichzeitig hat das Projekt SKORE gezeigt, dass es an vielen Punkten Potentiale zurEinsparung von Ressourcen gibt und dass eineengagierte Belegschaft viel dazu beitragenkann, diese Potentiale auch zu realisieren.Dafür ist eine gezielte Kompetenzentwicklungnötig.Ansatzpunkte zur stärkeren Einbeziehung von BetriebsrätenNach den Erfahrungen im Projekt SKORE sindzwei Punkte wichtig, um sowohl das gesellschaftliche wichtige Thema Nachhaltigkeit,hier vor allem Ressourceneffizienz, in Unternehmen voranzubringen, als auch Betriebsrätein ihrer Rolle als Gestalter im Betrieb zu stärken:1. Klärung der Relevanz und Festlegungvon AufgabenfeldernIn Unternehmen, in denen Maßnahmen zuRessourceneffizienz durchgeführt werden undder Betriebsrat dabei eingebunden ist, gibt esim Betriebsratsgremium bzw. bei einzelnenBetriebsratsmitgliedern in der Regel auch einBewusstsein für dieses Thema und eine intrinsische Motivation, sich dafür einzusetzen.Allerdings besteht diese Einbindung bishereher in Information und Mitsprache und nurselten in Mitbestimmung / Mitgestaltung.Gleichzeitig ist vielen Betriebsräten der unmittelbare Zusammenhang von Ressourceneffizienz und genuiner Betriebsratsarbeit nochnicht deutlich.Dies ist ein Grund für das eher reaktive undnur selten proaktive Handeln von Betriebsräten zu Ressourceneffizienz. Dort, wo Ressourceneffizienz im Kontext von Belegschaftsanliegen (Beschäftigungssicherung, Arbeitsschutz,Ergonomie etc.) als Thema deutlich erkennbarist, kann sie jedoch auch zur Durchsetzung vonSeite 3 von 10

Arbeitnehmerinteressen genutzt werden 6.Somit stehen die Klärung der unmittelbarenZusammenhänge von Ressourceneffizienz undBetriebsratsarbeit sowie die Sondierung undFestlegung von betrieblichen Handlungsfeldern an vorderster Stelle in einer Kompetenzentwicklung für Nachhaltigkeit.treten kann. Allerdings kann diese Ebene alleine nicht ausschlaggebend sein. Im jedem Einzelfall sind die drei Dimensionen der Nachhaltigkeit immer gegeneinander abzuwägen undein Betriebsrat tun gut daran, sorgfältig zuprüfen, wann er auf der ökologischen Ebeneargumentieren will. Zwei Beispiele:2. KompetenzendurchinformellesLernen fördern und durch Kurseergänzen Verdichtung von Büroraum, um durch dasAufstellen von mehr Schreibtischen pro Büro Flächen und damit Kosten zu sparen:Dies ist ökonomisch sicher vorteilhaft undunter ökologischen Gesichtspunkten auch,weil weniger Flächenverbrauch auch weniger Ressourcenverbrauch bedeutet – anGebäuden, Heizung, Beleuchtung etc. Sozial ist eine solche Verdichtung aber nur insehr beschränktem Maß akzeptabel, da mitder Belegungsdichte auch der Stress / dieArbeitsbelastung steigt. Dies kann für einenBetriebsrat entscheidend sein. Schließung von Kleinststandorten, umdurch Zusammenlegung Kosten zu sparen:Auch dies ist – zumindest auf den erstenBlick – ökonomisch günstig. Hier steht demaber nicht nur die soziale Seite entgegen,weil viele Mitarbeiter/innen dann längereStrecken zur Arbeit zurücklegen müssen.Auch unter ökologischen Gesichtspunktenkann eine solche Schließung nachteilig sein,weil durch die längeren Anfahrten unterUmständen mehr Ressourcenverbrauch(für Treibstoff etc.) entsteht, der dann aufdie Beschäftigten verlagert wird, als mitzentralisierten Standorten eingespart wird.Ressourceneffizienz-Maßnahmen werden inUnternehmen hauptsächlich projektgebundendurchgeführt. Die Aneignung fachlicher, sozialer und personaler Kompetenzen für Betriebsräte geschieht entsprechend informell imRahmen dieser Projekte oder in direkt vonihnen initiierten Aktionen, z.B. die Implementierung einer Nachhaltigkeitskomponente indas Programm der internen Qualitätssicherung 7. Wichtige Schritte dieser Kompetenzentwicklung sind die Festlegung eigener Ziele(z.B. Abschluss einer Betriebsvereinbarungzum Thema oder einschlägige Weiterbildungsveranstaltungen für Mitarbeiter/innen) undStrategien (Themensetting auf der Betriebsversammlung, Kontakte zu Fachabteilungenfür Nachhaltigkeit aktivieren etc.).Diese beiden Punkte werden im Folgendennäher ausgeführt.1. Klärung von Relevanz und AufgabenfeldernDurch eine Einbeziehung ökologischer Gesichtspunkte in betriebliche Initiativen undEntscheidungen steigt zunächst die Komplexität. Gleichzeitig eröffnet dies auch eine zusätzliche Argumentationseben, auf der ein Betriebsrat der Unternehmensleitung entgegen6Beispiele siehe Abschlussbericht SKORE: Longmuß, J., Skroblin, J.-P.; Kompetenzentwicklung fürBetriebsräte.Das Beispiel Ressourceneffizienz; HBS Abschlussbericht, Berlin 20157Für die ausführliche Darstellung des Beispielssiehe Abschlussbericht SKOREUm hier besonnene, im Sinne der Nachhaltigkeit hilfreiche Entscheidungen treffen zu können, hat sich das Arbeiten mit Kennzahlenempfohlen. Durch geeignete Bewertungssysteme können dann auch sehr unterschiedlicheGrößen wie Arbeitsbelastung, Verbrauch vonEnergie und Treibstoff, soziale Akzeptanz etc.gegeneinander abgewogen werden.Unter Einbeziehung der Belegschaft wird es inaller Regel möglich sein, verschiedene Aufga-Seite 4 von 10