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INTRODUCCIÓN ALSISTEMA INTERAMERICANODE DERECHOS HUMANOSELIZABETH SALMÓN

ELIZABETH SALMÓN es doctora en DerechoInternacional por la Universidad de Sevilla yprofesora principal de Derecho Internacional enla PUCP. Es directora ejecutiva del Instituto deDemocracia y Derechos Humanos de la PUCP(IDEHPUCP) y presidenta del comité asesor delConsejo de Derechos Humanos de las NacionesUnidas. Asimismo, es jurista experta extranjerapara actuar como amicus curiae en la JurisdicciónEspecial para la Paz (JEP) en Colombia. Es autorade varias publicaciones en derecho internacionalpúblico, derecho internacional de los derechoshumanos, derecho penal internacional, derechointernacional humanitario y justicia transicional.Ha sido directora de la Maestría en DerechosHumanos de la PUCP, consultora en los ministerios de Justicia y Defensa del Perú, así como en laComisión de Verdad y Reconciliación peruana,las Naciones Unidas y el Comité Internacional dela Cruz Roja. Además, es profesora visitante y dictacursos especializados en diversas universidades.

INTRODUCCIÓN AL SISTEMA INTERAMERICANODE DERECHOS HUMANOS

Elizabeth SalmónINTRODUCCIÓN ALSISTEMA INTERAMERICANODE DERECHOS HUMANOS

BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚCentro Bibliográfico Nacional342.211S18I5Salmón, Elizabeth, 1966Introducción al Sistema Interamericano de Derechos Humanos / ElizabethSalmón.-- 1a ed.-- Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, FondoEditorial, 2019 (Lima: Aleph Impresiones).421 p.; 21 cm.Bibliografía: p. 405-421.D.L. 2019-01949ISBN 978-612-317-456-91. Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2. Corte Interamericanade Derechos Humanos 3. Derechos humanos - América Latina 4. Defensa delos derechos humanos - Cooperación internacional I. Pontificia UniversidadCatólica del Perú II. TítuloBNP: 2019-006Introducción al Sistema Interamericano de Derechos Humanos Elizabeth Salmón, 2019 Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial, 2019Av. Universitaria 1801, Lima 32, u.peDiseño, diagramación, corrección de estilo y cuidado de la edición:Fondo Editorial PUCPFotografía de portada: Belén Boza SalmónPrimera edición: febrero de 2019Tiraje: 500 ejemplaresProhibida la reproducción de este libro por cualquier medio,total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2019-01949ISBN: 978-612-317-456-9Registro del Proyecto Editorial: 31501361900162Impreso en Aleph Impresiones S.R.L.Jr. Risso 580, Lima - Perú

A Olga,mujer valiente y luchadora

ÍndiceIntroducción13Capítulo 1. Antecedentes y origen de la creación del SistemaInteramericano de Derechos Humanos1. Derechos humanos en la Organización de Estados Americanos2. El primer catálogo de derechos: la pionera Declaración Americanade Derechos y Deberes del Hombre3. La institucionalización inicial: la creación de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos4. El primer tratado de derechos humanos en la región: laConvención Americana sobre Derechos Humanos5. Creación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos2127303338Capítulo 2. Marco normativo del Sistema Interamericanode Derechos Humanos1. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre2. Convención Americana sobre Derechos Humanos2.1. La obligación de respeto2.2. La obligación de garantía2.3. La obligación general de no discriminación2.4. La obligación de adoptar disposiciones de derecho interno3. Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura48525455626470

4. Protocolo Adicional a la Convención Americana en materiade Derechos Económicos, Sociales y Culturales o «Protocolode San Salvador»735. Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanosrelativo a la abolición de la Pena de Muerte776. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicarla Violencia contra la Mujer o «Convención de Belém do Pará»807. Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas 828. Convención Interamericana para la Eliminación de todas lasformas de discriminación contra las Personas con Discapacidad859. Convención Interamericana contra toda forma de Discriminacióne Intolerancia8910. Convención Interamericana contra el Racismo, la DiscriminaciónRacial y Formas Conexas de Intolerancia9211. Convención Interamericana sobre la Protección de los DerechosHumanos de las Personas Mayores9512. Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas 100Capítulo 3. Los órganos del Sistema Interamericanode Derechos Humanos1. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos1.1. Antecedentes y proceso de fortalecimiento1.2. Composición1.3. Funciones1.4. Presupuesto y régimen financiero1.5. Principales aportes temáticos2. La Corte Interamericana de Derechos Humanos2.1. Antecedentes y proceso de reforma2.2. Composición2.3. Funciones2.4. Presupuesto y régimen lo 4. Las peticiones individuales ante el SistemaInteramericano de Derechos Humanos1. Iniciando una petición ante la Comisión Interamericanade Derechos Humanos212

1.1. Estudio inicial1.2. Admisibilidad1.3. Etapa de fondo1.4. Solución amistosa1.5. Etapa de seguimiento1.6. Sometimiento del caso a la Corte Interamericana deDerechos Humanos1.7. Precisiones sobre las comunicaciones interestatales2. Fase contenciosa ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos2.1. Etapa escrita inicial2.2. Etapa oral o de audiencia2.3. Etapa escrita de alegatos y observaciones finales de las partesy la comisión2.4. Etapa de estudio y emisión de sentencias2.5. Etapa de supervisión de cumplimiento de sentencias3. Cuando el sistema se pronuncia en situaciones de gravedad yurgencia: apuntes sobre las medidas cautelares y las medidasprovisionales3.1. En cuanto a las medidas cautelares3.2. En cuanto a las medidas 54264264272Capítulo 5. Principales aportes jurisprudenciales de la CorteInteramericana de Derechos Humanos1. La jurisprudencia inicial: la América de las dictaduras y deviolaciones graves, masivas y sistemáticas de los derechos humanos1.1. Sobre las desapariciones forzadas1.2. Sobre las ejecuciones extrajudiciales1.3. Sobre la tortura2. Los grupos en situación de vulnerabilidad y su impacto en lajurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos2.1. Personas migrantes2.2. Personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI)2.3. Niños, niñas y adolescentes2.4. Personas con discapacidad2.5. Los pueblos indígenas y tribales2.6. Mujeres289290301307312312318323328332338

3. Los casos sobre conflictos armados en la región: la confluencia delderecho internacional humanitario con el Sistema Interamericanode Derechos Humanos4. De la lectura social de los derechos civiles y políticos a lajusticiabilidad directa de los DESCA en el SIDH5. La relación con el derecho interno y el control de convencionalidadComentarios finales361375385Anexo: Casos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos391Bibliografía405348

Capítulo 1. Antecedentes y origen de la creación del Sistema Interamericano de Derechos Humanos 1. Derechos humanos en la Organización de Estados Americanos 21 2. El primer catálogo de derechos: la pionera Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre 27 3. La institucionaliza