Veille Sociale Départementale - 115-06 Urgence Sociale
Accompagnement Lieux d’accueil Carrefour éducatif et socialPôle Urgence Insertion et ParentalitéBilan d’activité 2012Téléphonie SocialeVeille socialeDépartementaleLe 115Les Places d’Accueil d’Urgence1
SOMMAIREPréfacePage2115 : numéro d’urgence socialePage6I - Nombre d’appels en 2012a) Appels mensuels au 115 en 2012b) Appels de jour et nuitc) Zones géographiques d’appelsPagePagePagePage7788II - L’origine des appelsa) Le publicPagePage1011III - Type des demandes formules sur le départementdes Alpes Maritimesa) Demandes de prestationsb) Demandes d’hébergementc) Motifs des hébergementsd) Les aides matériellesc) Les demandes de liensPagePagePagePagePagePage121212131415Le site internet du 115 des Alpes MaritimesPage 16Les Places d’Accueil d’UrgencePage17I - L’activité en 2012 pour les Places d’Accueil d’Urgence « classiques » Page 19a)Le nombre d’hébergementPage19II – Données sur le public accueillia) Répartition par compositions familialesb) Répartition par tranche d’âgePagePagePage191919PagePagePage202223III - Les refus d’hébergements/moisPage24Places d’Accueil d'Urgence (moyenne 85 jours)Page26I - Type de publica) Répartition adultes/enfantsb) Composition familialec) Nationalitéd) Prescripteure) Les orientations à la fin des hébergements via le 115PagePagePagePagePagePage262627282828III - Une nécessaire évolution de ce dispositifPage30IV - ConclusionPage31c) Prescripteurd) Places d’Accueil d’Urgencee) Les situations sorties en 20122
Le « 115 »3
PréfaceDans un contexte d’affaiblissement du champ social, d’accroissement des besoins et decarence de réponses, les amortisseurs sociaux confrontés à ces problématiques nouvelles,doivent impulser une dynamique sociale innovante.De ce fait, il convient d'abord de noter clairement les constats qui caractérisent cecontexte socio-économique. C’est ce que nous verrons dans le Rapport annuel 2012 quiprésente les activités de l’urgence sociale du département des Alpes-Maritimes et note lestendances observées, à l’échelle de la population du 115 :-Augmentation de la précarité des personnes et des familles en situations déjàdifficiles ;Mal-logement comme principal facteur de rupture sociale à l’origine d’un processusde fragilisation.Parmi cette population observée figurent les personnes âgées, les jeunes et les famillestraditionnelles et/ou reconstituées et monoparentales.En premier lieu, les personnes âgées et séniors seuls ou couples retraités à faibles revenussont exposés à des difficultés spécifiques liées à l’âge, majorées par les difficultésfinancières et l’isolement social. Certains couples âgés sans domicile, dorment dans leurvoiture et d’autres sollicitent au quotidien les dispositifs d’aide alimentaire.Les jeunes en difficulté d’insertion socio-économique vivent des ruptures de liens généréspar le chômage et l’errance, auxquels se rajoutent les conflits intra ou intergénérationnels,et parfois l’addiction et la dépendance.Quant aux familles traditionnelles, reconstituées ou monoparentales, elles sont exposées deplus en plus à la précarité financière et sociale qui les conduit aux impayés de loyer, ausurendettement, et à la vente de leurs biens.En second lieu, avec la crise de multiples formes de violence sont rendues visibles etapparaissent comme mode de règlement des conflits dans la sphère privée et publique. Lesconséquences de la violence intraconjugale marquent de manière persistante les femmesvictimes et leurs enfants qui en sont les témoins.Aussi, les violences intrafamiliales, dans un contexte relationnel où s’exerce violence etpouvoir, viennent encore affecter la personne victime et sa structure familiale.4
En dernier lieu, les problématiques de santé publique, en lien avec la précarisation setraduisent par une souffrance psychique de façon plus ou moins aigue et sous divers aspects: fragilité identitaire, violences dirigées contre soi-même ou autrui, mésestime de soi,détresse psychologique et risque suicidaire.Ainsi, ce constat pose la question du rôle de l’urgence sociale dans le département desAlpes-Maritimes et du devenir du travail social.Au regard de ce contexte défavorable à l’égard de tous, des institutions jusqu’au public, unedynamique sociale innovante dans le domaine de l’urgence sociale est à créer, pour favoriserle tissu social et participer à la qualité des prestations apportées aux personnes fragiles.Le rapport d’activité du pôle téléphonie de l’établissement CHORUS 06 est composé detrois parties.Nous présentons ici dans une première partie, le bilan de l’activité du 115. La secondepartie traitera des PAU dites « classiques » et la troisième des PAU concernant les famillesprimo arrivantes, notamment constituées de demandeurs d’asile.5
115 : numéro d’urgence socialeLe 115 des Alpes Maritimes est un numéro national départementalisé d’urgence etd’accueil des personnes sans abri. Il est gratuit, accessible de 9h à 23 h, week end et jourférié. La gestion du 115 nous a été confiée par la DDCS en 1997.L’équipe est composée de cinq travailleurs sociaux renforcée en période hivernale pardeux personnes en CDD à mi-temps. Les écoutants du 115 orientent les personnes sans abrivers des associations partenaires relevant de l’urgence ou de la post-urgence, en leur proposantun hébergement ou une orientation adaptée à leur demande.Les missions du 115 sont au nombre de cinq :L’Ecoute et l’information : Cette mission d’accueil et d’information s’appuie sur les informationscollectées et réactualisées dans le répertoire départemental de l’urgence.L’Evaluation pour l’Orientation : Les écoutants du « 115 » évaluent la nature et l’urgence de lademande, recherchent et proposent une réponse adaptée à chaque situation,L’Hébergement. Le « 115 » a une connaissance globale du dispositif d’hébergement d’urgencedu département. Il est en lien régulier avec les différents accueils de nuit du département etrecense quotidiennement les capacités du dispositif d’hébergement d’urgence. De plus, il assureune mise à l’abri de familles en hôtels meublés le soir, après la fermeture des services sociaux, leweek end et jours fériés.L’observatoire de la veille sociale : Son rôle est d’alerter les pouvoirs publics en cas deremontée des demandes, des besoins, des populations. Le « 115 » participe à l’observationsociale en lien avec les structures départementales, régionales et nationales intervenant dans ledomaine de la pauvreté et de l’exclusion.Pour cette année 2012, le 115 a répondu à 49401 appels ; le motif principal des appels est lademande d’hébergement. Pour un grand nombre d’appels, nous avons travaillé en lien avec nosdifférents partenaires qui sont : les SAMU sociaux, les associations qui assurent la distributionalimentaire, la police, les pompiers, les accueils de nuit du département.Un Grand nombre de professionnels et bénévoles ont été mobilisés et ont tenté d’apporter uneréponse individualisée à la demande de chaque ménage ; le 115 étant un accès privilégié pourles personnes à la rue.De plus, cette année a été marquée par une augmentation des demandes d’hébergement pourdes familles en demande d’asile.6
I.NOMBRE D’APPELS EN 2012Tableau 1 – Evolution de l’activité du d'appels39 24536 66736 15449 40136.5%En 2012, le 115 a reçu 49401 appels soit 13 247 contacts téléphoniques de plus que l’andernier, ce qui correspond à 36.5% de plus qu’en 2011. Cette forte augmentation nous permetd’expliquer pourquoi nous avons eu besoin d’une doublure, soit d’un écoutant supplémentaire ensoirée, durant toute l’année 2012.a)Appels mensuels au 115 en 2012Pour l’année 2011, les cinq mois où le nombre d’appels a été supérieur à 3000 se sont situésmars et décembre (correspondant à la période hivernale).Pour l’année 2012, les mois atteignant la tranche des 3000 appels correspondent à la période duprintemps et de l’été, certaines structures d’accueil étant fermées. La période hivernale a connuentre 4000 et 5000 appels par mois.Nous avons donc observé une augmentation considérable d’appels correspondant à 13 247demandes supplémentaires à l’an dernier.7
b) Appels de jour et de nuitAppels 115 /2012Jour/Nuit271510682988 3199Jour Nuit308127922696 2495 2666 26922356346730701347 1228 1195 1211 1118 1291 1226 1321 1537 1389 1253Nous avons différencié le nombre des appels passés le jour (soit 15184) de ceux passés la nuit(soit 34217). 31% des appels sont passés entre 9h et 17h et 69% entre 17h et 23h.Nous observons que les appels sont en plus grand nombre la nuit ; 19033 appels de plus.Ces derniers concernent à des demandes d’information ciblées sur les lieux de distributionalimentaire et les lieux d’accueil et d’hébergement. Selon les demandes, nous sollicitons lesSAMU, maraudes et prolongeons l’écoute d’usagers angoissés la nuit tombant. Il est vrai quedurant les mois de novembre et décembre, les écoutants du 115 remarquent une augmentationdes appels de personnes angoissées par les fêtes de Noël.Les fêtes nous ramènent, à la famille et aux conflits qui y sont reliés et les travailleurs sociaux du115 ont un rôle de « régulation » permettant de renouer le dialogue, de détecter les conflits quirisquent de dégénérer entre sans domicile stable, de les décoder et de les libérer de tensionsinsupportables.La nuit il est important d’offrir une écoute de « qualité » quand on sait que 69% des demandes sefont la nuit ; d’où la nécessité d’une doublure c’est-à-dire d’un second travailleur social pourprendre le temps d’écouter et de répondre aux demandes et souvent de canaliser les tensions.c) Zones géographiques d’appels% Appels 115 par villeNiceCannesGrasseSt LaurentCagnes sur MerAntibesMentonAutre1%1%12%3% 8%1% 2%72%8
Tableau 2 - Nombre d’appels par VilleZone géographiqueNiceNombred'appels% e4941%14823%Menton4941%St Laurent-du-var4941%Cagnes-sur-MerAutres communes du dép.Total989494012%100%92 % des appels sont émis depuis les plus grandes villes du département, soit Nice, Cannes etAntibes.72 % des appels concernent Nice.20 % des appels proviennent de l’ensemble des autres communes du département.Nice est la plus grande ville du département des Alpes Maritimes et qui offre plus de possibilitésde lieux d’accueil et d’hébergement.Néanmoins, si l’on compare l’ensemble de la population niçoise, les demandes formulées viale115, correspondent à moins de 2% du nombre d’habitants sur Nice.Nombreuses sont les personnes seules en demande d’hébergement qui se déplacent sur lelittoral, souvent de commune en commune pour trouver un abri, parfois vainement.En effet, il semble que le nombre de place dans les structures d’hébergement (dans toutes lesvilles du 06) ne suffisent pas à accueillir la nuit toutes les personnes qui font une demande. Eneffet, les lits sont vite remplis, ce qui amène certaines personnes à rallier Nice pour trouver unabri.Le CAUS de Nice a la plus grande capacité d’accueil, seule structure d’urgence de la rive gauchedu Var et ouvert toute l’année.Les autres accueils de nuit du département sont sur la rive droite du Var et, nombreux n’ouvrentuniquement que durant la période hivernale, parfois élargie de quelques semainessupplémentaires. Les accueils d’Antibes et Cannes ferment durant tout l’été.9
II.L’ORIGINE DES APPELS71 % des appels proviennent d’usagers ou de personnes appelant pour eux (particuliers,partenaires etc .15% des appels ne relèvent pas du 115 : méconnaissance des numéros d’urgence, confusionfréquente avec le 15 ; erreurs ; appels interrompus ; appels polluants.9% sont des appels émanent de partenaires : de la veille sociale : Accueils de nuit, de jour, SAMU, maraudes alimentaires avec lesquelsdes échanges multiples se font quotidiennement,de l’urgence : hôpitaux, police,du secteur médico-social qui sollicitent des informations.3% sont des signalements de particuliers, concernant en majorité avec des personnes sansdomicile, rencontrées dans la rue.2% sont des demandes de renseignements sur le 115 ou propositions de services dans lecadre de l’urgence sociale : bénévolat, dons alimentaires, couvertures etc 10
a)Le publicTous les appels sont saisis dans le logiciel de gestion de données ProGdis selon la prise encharge de l’usager (homme seul ; femme seule ; groupes etc.) chacun de ces items étantconsidéré comme «un ménage».24518Composition des ménagesayant appelé le 104212600Plus de la moitié des appels sont passés par des personnes seules. Nous remarquons que lessollicitations émanent en majorité d’hommes seuls.En effet, si 78% des appels concernent les personnes seules, 50% sont passés par des hommes.Concernant les familles :15 % des adultes appellent accompagnés d’enfant. Cela correspond à :-7% de couples avec enfants,6% de femmes avec enfants,2% d’hommes avec enfants,12 enfants mineurs nous ont contactés ; la grande majorité de leurs appels concernaientdes demandes formulées par leurs parents qui ne s’exprimaient pas en langue française.Les couples correspondent à 4% des demandes.11
III.TYPE DES DEMANDES FORMULEES SUR LE DEPARTEMENT DES ALPES MARITIMESTABLEAUX RECAPITULATIFS DES 43 484 DEMANDES de PRESTATIONS FORMULEES DURANT L’ANNEE 2012a) Demandes de prestationsJanvierDemandes de prestations3712Février4273MarsAvrilMaiJuin3925 3309 3067 3014JuilletAoût3216 otal3862 43484b) Demandes andes éponses 301913985254965414587Réponses négativesOrientation sans attribution deplaces12
Dans le cadre du dispositif des Places d’Accueil d’Urgence, développé plus loin, le 115 a été sollicité pour 249 demandes d'hébergementcorrespondant à 209 ménages hébergés dans un hôtel meublé.Un même ménage a pu être hébergé sur plusieurs périodes ; toute nouvelle mise en place d'hébergement compte comme une nouvelle demande.c) Motifs des hébergementsMotifs de mise en placede PAU par le 115Nb de réponsespar lence conjugaleRupture avec la familleou amis (fin d'hébgt par)364013,8%15,4%Sortie de CADASans domicileExpulsion locativeSortie d'hospitalisationNon renseignéDe passage (n'a plusd'argent pour rt du pays d'origineSortie d'hébgt ou de logttemporaire%260 100,0%Compositions familialesSituations sans enfantSituations avec enfant(s)Nombres de situations62147209Pourcentages30%70%13
d) Les aides AoûtSeptembreOctobreNovembreDécembreTotalDemande de couvertures32187251611162138131827242Demande 8Demande alimentaire983814717890837 12691608 14301799166311681102 14280Le nombre de demande alimentaire a quasiment doublé entre 2011 et 2012 :- 20117367- 20121428014
e) Demandes de 4944155435164436975726727808Demandes pour une 41119142410245Demandes de liens SAMUsocialDemandes de lien ADN/HDNDemandes de lien CHORUS/MSD/CCAS/TUTELLE/ADJ Demande d'informationDemandes autres10009008007006005004003002001000Demandes de liens samu socialDemandes de lien ADN/HDNDemandes de lien CHORUS/MSD/CCAS/TUTELLE/ADJ Demande d'informationDemandes pour une écouteSignalementsLes demandes de liens avec les différents SAMU du département ont également augmenté ; en 2011, nous avions recensé 4699 demandes L’hiver est une période propice à la demande des interventions auprès du publics sans domicile stable, les liens avec les SAMU sont plus nombreuxqu’en été. Des liens quotidiens sont entretenus avec les équipes de maraude de tout le département pour les signalements et les retours faits au115 par les équipes de terrain. Ces contacts nous permettent de mieux identifier, comprendre et suivre les parcours des appelants Sans DomicileStable.15
LE SITE INTERNET DU 115 DES ALPES MARITIMESLe 115 des Alpes Maritimes s’est doté d’un service documentation avec lequel il met à jour lesinformations qu’il dispense.Les réponses que les travailleurs sociaux doivent rapidement donner par téléphone reposent sur : une expérience téléphonique quotidienne partagée, une participation aux réflexions de groupes partenaires un travail de veille effectué par la rédactrice documentaire.La rédactrice documentaliste met à jour, deux fois par an la plaquette Nice Urgence que voustrouverez en annexe.Le site internet du 115 des Alpes maritimes est l’outil d’information qui a fait suite au Répertoire del’Urgence sociale : 06 Alpes maritimes, publié en deux tomes en janvier 2004. Il paraissait cohérentde diffuser au mieux les éléments utiles aux acteurs de l’urgence sociale.La boîte aux lettres du http://www.le-115-06.org recueille des demandes sociales, des demandesde bénévolat, des messages provenant aussi d’autres départements, et, bien que réorientés par lasuite, ces derniers montrent à quel point la prise de contact avec le 115 est nécessaire.Dans le développement des nouvelles technologies de l’information et de la communication, unenouvelle formule du site du 115 des Alpes maritimes est en cours de réalisation. Sans aucuneprétention d’exhaustivité voire éviter toute surinformations, la technologie alliée à la veille socialedevraient permettre de rapprocher davantage les sites que nombre de partenaires institutionnelsou bénévoles prennent soin de construire.16
Les Places d’Accueil d’Urgence(Hébergement 15 jours)17
Dans le cadre du plan d’action renforcée pour les sans-abris, le dispositif des P.A.U financé parl’Etat, a été créé le 01/08/2007 pour assurer une mise à l’abri des personnes seules, couples etfamilles originaires des Alpes Maritimes et familles dites ‘’étrangères’’.Pour rappel, au sein de l’institution Européenne, la représentation des familles sous le vocable« étrangère », montre l’évolution sociologique des « familles migrantes ». Cette mutation est eneffet marquée par les nouvelles approches :-interculturelleséducativesmondialistes.Dans le département des Alpes Maritimes, deux volets organisent le dispositif des Placesd’Accueil d’Urgence (50 places pour l’ensemble du département et une augmentation de 26places durant la période hivernale) permet une mise à l’abri, pour un temps allant d’1 à 2semaines, des familles et usagers sans abri.Notons, pour les familles étrangères, un travail en lien étroit avec les services de l’OFII et de laDDCS s’effectue pour éviter que ces prises en charge ne durent trop longtemps et qu’elles sedéroulent dans de bonnes conditions d’hébergement et de suivi. En tout état de cause, lesdurées d’hébergement excédent le temps des 15 jours en général établit pour les PAU. Lesfamilles sont hébergées sur un minimum de trois mois, nécessitant un point de situation tous lesquinze jours avec nos partenaires et une réunion mensuelle. Des échanges concernant l’arrivéede nouveaux ménages et l’évolution des familles hébergées sont effectués auquotidien.Durant l’année 2012, l’équipe a mis en place des hébergements pour 927 ménages qui sontrépartis sur l’ensemble du dispositif des Places d’Accueil d’Urgence dont voici le détail :"PAU 31120140575Nuitées18
L’ACTIVITE EN 2012 POUR LES PLACES D’ACCUEIL D’URGENCE « CLASSIQUES »I.A la demande des prescripteurs, nous avons réalisé les nuitées suivantes :a) Le nombre �es11210Durée moyennehébergementsdes19 nuitsNous avons hébergé 582 ménages correspondant à 1002 personnes. La durée moyenne dechaque hébergement est de 19 nuitées par situation.II.DONNEES SUR LE PUBLIC ACCUEILLIa) Répartition par compositions familialesComposition familialePersonnes isoléesCouplesFamilles monoparentalesCouples avec enfantstotalNombre Pourcentage33757,9%234,0%17930,8%437,4%582100,0%b) Répartition par tranche d’âgeTranches d'âgeDe 0 à moins de 3 ansDe 3 à moins de 18 ansDe 18 à moins de 26ansDe 26 à moins de 36ansDe 36 à moins de 46ansDe 46 à moins de 55ans55 ans et plusNombre 86,79%6310026,29%100%10,88%22,85%16,87%Les 222 familles hébergées sont composées en majorité de familles monoparentales (179). Lesenfants de moins de 3 ans sont au nombre de 109.19
Les MSD sollicitent très souvent une PAU faute de solutions mobilisables rapidement. Lenombre d’enfants entre 3 et 18 ans est de 229.Sur 1002 personnes pris en charge par notre service :-338 sont des enfants soit 33.5%.169 jeunes de 18 / 26 soit 17 % ans ont été hébergés par les PAU le plus souvent à lademande de la Mission Locale et de l’Escale,131 ont plus de 45 ans représentant 13% des situations.Nous avons identifié différents prescripteurs, que nous avons regroupé afin d’avoir des résultatsexploitables.PrescripteurOFIIDDCS- Recours/RomsServices sociauxNb chambres37211977Nb 0%% nuitées sollicitées par les prescripteursMission Locale & Ville de Nice l'EscaleAssociationCCAS et Service Social MairieCCAS PAS (ex SAPSDS)Conseil Général dont ASEFCHU - Secteur hospitalier - médecinCASA - Unité ParenthèseMSDPASSPolice - GendarmerieSamu SocialSPIP2%0%0% 0%4%17%9%62%2%0%3%1%20
Répartition des nuitées réalisées par ville à l’origine de la demande :Communed'origine dela gnes/MerGrasseSt-André dela RocheLe CannetBeausoleilSt-Laurentdu nneBar surLoupMouginsGolfe JuanVilleneuveLoubetVillars 2%14630,12%0,05%0,03%10,01%Total11210100,00%La ville de Nice reste la ville qui sollicite le plus de demandes de places d’accueil d’urgence,7823 nuitées ont été mises en place correspondant à 70% de l’ensemble des hébergements.Une convention a été signée avec la ville de Menton afin d’héberger des femmes victimes deviolences.21
c)Places d’Accueil d’UrgencePlusieurs réponses possibles pour chaque chapitre :Les problématiques sont les suivantes :Motifs de la demande ou de lacriseNombre de fois où l'item aété cochéSans domicile stableViolence conjugaleRupture conjugale24512155Fin d'hébgt familial/amicalViolence/rupture familialeVictime d'esclavage,prostitution, exploitation,maltraitance , à protéger1969617Pas ou plus de possibilité en ADNou HDN57SDS sortant d'hospitalisation oudu secteur médical46Fin d'hébgt ou de logt autonomeAttente d'entrer dans unhébergement aidé4468ExpulsionLogement sinistré, insalubreFin d'hébgt précaire (squat )Fin d'hébgt aidé (dans le social)Demandeur d'AsileArrivée récenteAutre38850486754117438 ménages ont été hébergés suite à une expulsion locative dont 17 du parc public et 21 du parcprivé.313 n’ont plus de logement stable depuis plusieurs mois ; ces dernières correspondent à 46%de l’ensemble des situations.250 ménages se sont retrouvés en situations de crises et de ruptures familiales.121 personnes (femmes ou hommes) ont été hébergées suite à des violences conjugales.22
d)Les situations sorties en 2012Sortie versNombre desituationsVers un autre hébergement(CHRS)98Vers un logement ordinaire privé(dont chambre en hôtel meublé)40Vers un logement ordinaire privéavec un accompagnement social10Vers un logement ordinaire social5Vers un logement ordinaire socialavec un accompagnement social8Vers une résidence sociale (dontRésidence Accueil et FTM)18Maison Relais - Pension deFamilleFJTLogement Temporaire (dont avecALT et sous location)Vers une résidence pourpersonnes âgéesDépart inopinéHospitalisationDivers (on ne sait pas où sontallées les personnes ou bien lasortie ne correspond à aucunitem proposé)11615757254Retour en famille ou chez unparticulier44Total des situations sorties58223
III.LES REFUS D’HEBERGEMENTS/MOISLes motifs sont les suivants :- refus de la personne de se déplacer vers une autre ville,- hébergements refusés par l’intéressé au dernier moment,- profil de personne non adapté à un hébergement en P.A.U, manque d’autonomie, violence,- absence de lien avec le travailleur social du service 2803272732602791751582606En moyenne, un ménage doit faire trois demandes d'hébergement avant de bénéficier d'une priseen charge en Places d’Accueil d’Urgence.Comme nous l’indique le graphique ci-dessus, le nombre de refus les plus importants se situentdu mois de juin au mois d’octobre. Les deux derniers mois de l’année, le nombre de refusd’hébergement diminue, car durant la période hivernale il y a une augmentation de la capacitéd’accueil grâce à des moyens financiers supplémentaires, alloués par la DDCS.24
Places d’Accueil d’Urgence(Hébergement/durée moyenne de 85 jours)25
L’ACTIVITE EN 2012 DES PLACES D’ACCUEIL D’URGENCE « FAMILLES EN ATTENTE D’UNEREPONSE ADMINISTRATIVE »I.Après plusieurs réunions entre la DDCS, l’OFII et le 115 il a été convenu que lorsqu’une famille« primo arrivante, demandeuse d’asile » appelle le 115 après la fermeture des services, une nuitd’hébergement est mise en place et dès le lendemain la famille est orientée vers l’OFII pourétudier sa situation administrative.La DDCS valide la durée de prise en rée moyenne deshébergements85Nous avons hébergé 136 ménages correspondant à 452 personnes soit un total de 26403nuitées.La durée moyenne des nuitées par famille est de 85 nuitées.11591 jours correspondent à la durée générale d’hébergement de ces 136 ménages ; cependantces 136 ménages correspondent à 452 personnes hébergées durant 26403 nuits.Ces ménages sont en demande d’asile. Les arrivées à Nice ont été de plus en plus nombreusesdurant les derniers mois de l’année. Face à ce flux migratoire, le pôle téléphonie a eu pourmission de mettre en place un hébergement le temps que des places en DHDA et en CADA selibèrent.II.TYPE DE PUBLICa) Répartition adultes/enfantsRépartition sEnfants26
Soit 206 adultes et 246 enfants.b) Composition familiale136 ménages soit 206 adultes : 71 hommes et 135 femmes.Personnesseules esseulessansenfant7%10Couplessansenfant8%1127
c) 555440d) PrescripteurNombres de nuitées sollicitées par L’OFII et la DDCS :PrescripteursDDCSOFII115MSDLucioles %100%28
SOFII115MSDLuciolesALCL’OFII et la DDCS sont les deux principaux prescripteurs. L’OFII nous a demandé d’héberger 97ménages correspondant à 17080 nuitées et la DDCS 21 ménages sur 8647 nuitées.Concernant les demandes d’hébergement émanant des MSD, il s’agit de personnes reconnuesréfugiées politiques ; ces 200 nuitées correspondent à la prise en charge de l’hébergement de 6ménagesLes Lucioles nous ont adressé deux femmes seules victimes de la traite des êtres humains.e) Les orientations à la fin des hébergements via le 115OrientationDHDAHébrgt en coursInconnueCADA autre dptRéadmission DAOQTFDépart inopinéRetour pays d'origineRéfugié droit communFPEC DDCSAttente recours41433215251231136Depuis janvier 2012, nous hébergeons 109 personnes soit 30 ménages qui sont en attented’une réponse concernant leur autorisation de séjour et qui sont toujours hébergés sur ledispositif des Places d’Accueil d’Urgence.29
III.UNE NECESSAIRE EVOLUTION DE CE DISPOSITIFNouveau sur le dispositif : un poste administratifAu mois de septembre 2012, un nouveau poste de secrétaire a été créé sur ce dispositif afin depouvoir assurer une meilleure gestion des hébergements face aux nombreuses demandesd’hébergement de familles.Les missions principales de la secrétaire sont :-d’assurer la gestion et le suivi des hébergements,la facturation et la vérification de l’ensemble des prises en charges hôtelières,le contrôle des hôtels,la négociation des prix et la prospective des réponses pour l’ensemble du département.Partie commercialeL’augmentation de la capacité d’accueil de notre « parc hôtelier » a facilité la négociation sur lestarifs des chambres louées qui nous ont permis d’établir des conventions de location. Ce travailréalisé a permis une diminution des coûts des nuitées et une meilleure répartition géographiquedes réponses.Recherche et vérification des conditions d’hébergementsUne trentaine de déplacements sur le terrain c’est-à-dire sur plusieurs villes des Alpes Maritimesont eu lieu afin de s’assurer de la qualité des prestations hôtelières et la sécurité des lieux(attestations, commission de sécurité communale). De nombreux liens ont été faits avec lesgérants d’hôtels concernant les personnes hébergées. En effet, de nombreuses médiations ontété réalisées pour de l’information, (par exemple sur la possibilité ou non de cuisiner ), pourfaciliter des changements d’hôtels suite à une fin de prise en charge ou de fermeture del’établissement pour des travaux Nous avons veillé à continuer d’étendre notre couverture départementale, en essayant detrouver des hôteliers acceptant de travailler avec le public que nous hébergeons etd’accueillir dignement toutes personnes adressées.30
IV.CONCLUSIONL’année 2012 a été pour le service de la téléphonie sociale une période très chargée enterme de volume de sollicitations et de diversité des demandes.Les us
L’observatoire de la veille sociale: Son rôle est dalerter les pouvoirs publics en cas de remontée des demandes, des besoins, des populations. Le « 115 » participe à l¶observation sociale en lien avec les structures départ
Veille scientifique Veille stratégique Veille technologique Veille documentaire 4 Veille concurrentielle Cellule de veille ( watch unit ) : « l’ensemble de ressources (humaines, matérielles, technologiques et informationnelles) dédiées à la cueillette, à l’analyse, à la gestion et à la diffusion de l’information. La cellule de .
Lowell Amy 110 Lowell James Russell 110 Lunt George 110 Mace Frances L. 110 . Harris John 115 Hayley William 115 Heber Reginald 115 Hemans Felicia 115 . Smythe Percey C.S. 115 Sotheby William 115 Southey Robert 115 Swain Charles 115 Swinburne Algernon C. 115 Symmons Charles 115 .
Psychologie sociale. Cours 1. Défnition de la psychologie sociale : Branche de la psychologie qui prend en compte prioritairement l’idée que nous vivons dans un monde sociale. Auteurs au centre du développement de la psychologie sociale : Brown, 1965 : « La psychologie sociale étudie les processus mentaux (ou
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Me/my 113 You/your 113 PE 113 Swimming 113 Shopping 113 Riding 113 Massage 114 Friend 114 Home 114 Birthday 114 Drink 114 Eat 114 Music 114 Song/singing 114 Dance 114 Walk 115 Bus 115 Outing/out 115 Morning 115 Afternoon 115 Evening 115 Please 115 Thank you 115 Physio 115 Buggy/wheelchair 116 People and places Man 116 Woman/lady 116 Nurse 116 .
cellule de veille scientifique et technologique Les Dossiers de la Veille ont pour vocation de présenter un état de la recherche sur une pro- blématique, choisie et traitée à partir de références bibliographiques françaises et interna-
lic perceptions of the criminal courts by focusing on a few basic topics. We begin by discussing where the courts fit in the criminal justice system and how the public perceives the courts. Next, attention shifts to the three activities that set the stage for the rest of the book: Finding the courthouse Identifying the actors Following the steps of the process As we will see .
