Equipo Interdiciplinario De Mediación, Conciliación Y .
Equipo Interdiciplinario de Mediación, Conciliación y ArbitrajeEl AcuerdoFebrero / Marzo 2014Año 19 - Número 92"Senda por la Paz" Foto: Mario de arConsultora en Prevención, Administración y Resolución de ConflictosMEDIADORES - ÁRBITROSBUENOS AIRES: Riobamba 331 - 2 Piso Tel.: (011) 4374-6119 / 4372-8918 Fax: 4371-0595NEUQUÉN: Rivadavia 153 - 7 piso Of. "A" - Tel.: (0299) 443-1233/443-5402
Propietario / Editor Responsable:Equipo I.M.C.A. Asociación Civil.Riobamba 331, 2 piso.Buenos Aires, Argentina.E-mail: info@equipo-imca.com.arWebsite: www.equipo-imca.com.arSumarioDirectores:Walter WrightMario de AlmeidaFortaleciendo nuestras Relaciones Internacionalespara Promover los Métodos Pacíficos deResolución de Conflictos en Santa Fe y CincinnatiConsejo de Redacción:María Alba Aiello de AlmeidaMaría Cristina CamelinoNora FrancoAlicia B. GarayoNora Viviana Poblete*Por Walter A.Wright.1Corresponsales:María Cristina Camelino (La Plata,Provincia de Buenos Aires)Verónica Pino (Mar del Plata,Provincia de Buenos Aires)Diagramación:Eugenia de CombiRedacción, Administración yPublicidad:Riobamba 331 - 2 pisoBuenos Aires, ArgentinaTel.: 4374-6119 / 4372-8918Fax: 4371-0595Tirada:1.500 ejemplaresImpresión:Agencia Periodística CIDAv. de Mayo 666 (1084)Buenos Aires, ArgentinaTel.: 4343-0886/2471/1903/2814Propiedad Intelectual N 5057943Se autoriza la reproducción total oparcial citando la fuente. Las opinionesvertidas en notas firmadas son exclusivaresponsabilidad de los autores.EDITORIALPrevenir Vale más que Curar*Por María Alba Aiello de Almeida.2Ba Futuru: Imparting Conflict-Resolusion Skillsto Build a Better Future for Timor-lLeste*Por Walter A.Wright.6El compromiso ético de las entidades quegestionan servicios de mediación cómo requisitoesencial en la consecución de una mediación decalidad* Por Mª. Lourdes Fernández Manzano.8Cómo las Organizaciones Promueven BuenasPraxis y Procesos de Pacificación.Ejemplos culturales en Europa.*Por Lalla Facco.11A Facilitação no Âmbito Interno nasOrganizações* Por Regina Maria Coelho Michelon.14
EditorialFORTALECIENDO NUESTRAS RELACIONES INTERNACIONALESPARA PROMOVER LOS MÉTODOS PACÍFICOS DERESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN SANTA FE Y CINCINNATI*Por Walter A. WrightLos lectores habituales de nuestra revista yasaben que el Equipo I.M.C.A. tiene una relaciónfuerte con la Association for Conflict Resolution(ACR), una organización que promueve losmétodos pacíficos de resolución de conflictos anivel nacional en los EE. UU. El año pasado,hemos organizado con ACR y la Universidad deCiencias Empresariales y Sociales (UCES) elPrimer Congreso Internacional de Abordaje deConflictos. El Congreso se llevó a cabo el 29 y30 de agosto de 2013 en la sede de la UCES enBuenos Aires. Los disertantes expusieron sobrecuatro ejes temáticos: la transcendencia social dela mediación, la prevención y pacificación social,los aportes de la neurociencia, y el abordaje deconflictos en las organizaciones. El Congreso fueun éxito con aproximadamente 90 asistentes, yhemos recibido muchos comentarios favorablessobre el mismo.Este número avisa a nuestros lectores sobreel Segundo Congreso Internacional de Abordajede Conflictos, que se llevará a cabo en la Ciudadde Santa Fe el 22-23 de mayo de 2014. El segundoCongreso, que continuará la colaboraciónentre el Equipo I.M.C.A. y ACR, se llevará acabo en la sede de la Universidad Nacional delLitoral. Los disertantes programados vendránde varias partes del mundo para exponer sobrecuatro ejes temáticos: abordaje de conflictosinternacionales, influencia de los medios decomunicación, prevención y resolución frente ala violencia escolar, conflictos originados en lamulticulturalidad, y abordaje de los conflictosen el deporte. Participaré en el Congresocomo expositor y espero encontrarlos todosen persona. Creo que el Congreso les será deinterés; proveerá de muchas oportunidades paraaprender y divertirse en la linda capital de laProvincia de Santa Fe.El Congreso en Santa Fe también servirápara informar sobre ACR y promover su Congresoanual en los EE.UU., que se llevará a cabo enCincinnati, Ohio el 8-11 de octubre de 2014.De interés especial será el Día Internacional,organizado por la Sección Internacional deACR, el 8 de octubre. Durante este día, laSección Internacional otorgará su Premio deLiderazgo Sobresaliente a una organización yun individuo. Hasta el 15 de marzo de 2014,se aceptan propuestas de postulantes para lospremios en la página de la Sección Internacional.Ver: ncluidovariosartículosinteresantes en este número de El Acuerdo.María Alba Aiello de Almeida ha escrito sobrela aparición del “bullying” y “ciberbullying”entre los jóvenes argentinos y ofrece algunasobservaciones y sugerencias sobre una nuevaley que intenta abordar los desafíos socialesimpuestos por estas actividades violentas.Desde España hemos recibido un artículoescrito por M ª Lourdes Fernández Manzanosobre el compromiso ético que las entidadesque gestionan servicios de mediación debenhacer para asegurar mediaciones de calidad.Desde Italia, Lalla Facco nos informa sobre eldesarrollo de la mediación en Europa y nos ofrecealgunos ejemplos concretos italianos.DesdeBrasil, Regina Maria Coelho Michelon nos haenviado un artículo, escrito en portugués, sobreel uso de los métodos pacíficos de resoluciónde conflictos dentro de las empresas brasileras.Y hemos incluido un artículo mío, escrito eninglés, sobre Ba Futuro, una organización quetrabaja por la paz en Timor Oriental.Estos artículos ilustran nuestro interéspermanente en el desarrollo de los métodospacíficos de resolución de conflictos enArgentina y el resto del mundo. ¡Qué disfruten!* Director de El Acuerdo, Profesor de estudiosjurídicos y métodos pacíficos de resoluciónde conflictos en Texas State University, SanMarcos, Texas, EE. UU.1
PREVENIR VALE MÁS QUE CURAR* Por María Alba Aiello de AlmeidaCuando en nuestro país comenzó adesarrollarse el interés por la negociación, lamediación, la facilitación, se impuso el nombre demétodos alternativos de resolución de conflictospara describir tales métodos.particularmente grave porque llega en una edadmuy temprana del ser humano y tiene incidenciadirecta en la formación de nuestros niños yjóvenes, que se reflejará en su actuación en la vidaadulta.Sin embargo, con el correr del tiempo seadvirtió que ellos no eran la solución alternativa,dado que la acción de alternar significa “variarlas acciones diciendo o haciendo ya unas cosas,ya otras, y repitiéndolas sucesivamente”*,concluyendo que la negociación o la mediaciónno constituyen alternativas al juicio, sino queéste es la última alternativa ante el fracaso de lasolución pacífica.Nos referimos al bullying. Esta palabra, quesignifica “toreo”, fue adoptada en 1993 por DanOlweus, un investigador noruego, para aludir almaltrato sistemático y continuado entre pares.Esta práctica se ha convertido en una epidemiasilenciosa arraigada también en nuestro país.Por ello, se ha acuñado la expresión“métodos pacíficos de resolución de conflictos”**.Sin embargo, debemos dar un paso más.Estos métodos pacíficos no deben ser usadossolamente para resolver conflictos. Mucho másimportante que eso es tomar conciencia de que setrata de herramientas eficaces para prevenirlos. Noporque consideremos que es menester erradicarla totalidad de los conflictos, dado que ello seríaimposible pues contradiría la propia naturalezahumana que, al estar esencialmente basada en laalteridad, no puede evitar la confrontación de lasdiferencias; sino porque existe una gran cantidadde conflictos innecesarios que pueden y debenevitarse.Desde este punto de vista propiciamos el usode la expresión “métodos pacíficos de abordaje deconflictos”. No obstante, esto que es nada másque un nombre, toma cuerpo cuando analizamosla cantidad de conflictos que pueden prevenirse ennuestra sociedad.En este espacio queremos referirnos aun aspecto de la conflictividad social que es*Diccionario Real Academia Española.**Mario de Almeida, Discurso inaugural del Primer CongresoInternacional de Abordaje de Conflictos2Permanentemente leemos en los diariosnoticias relacionadas con esta práctica nocivaque los niños y los jóvenes ejecutan con totalimpunidad, porque sus pares y los adultos quelos rodean, nunca ven nada ni saben nada. Losprimeros por temor a convertirse ellos en víctimasdel Bully (acosador), los segundos por ignoranciao porque no quieren ver, ya porque no saben quéhacer, ya porque es más cómodo dejar que lascosas sigan así.Sin embargo, a diario vemos que lasconsecuencias de esta práctica nefasta son terriblespara la víctima y su familia. Según relataba unpadre en un artículo publicado en La Nación del31 de mayo de 2012*, “El bullying te mata, tesuicida o te saca del colegio”.Y esto es absolutamente cierto. Hay niñosy jóvenes que han muerto como consecuenciade los golpes recibidos de sus compañeros; otrosse han quitado la vida al no soportar la angustiadel maltrato físico y psíquico a que lo sometíansus compañeros de escuela y se han suicidado**;otros, como la alumna de 14 años de una escuelade Quilmes, donde la golpearon y la tajearon enla cara "por ser linda", se ven obligados a cambiarde colegio***.* Pag. 4, Sección Enfoques.** Caso señalado en el artículo de La nación del 31/5/12, yacitado o el publicado en La Nación del 4 de abril de 2012;*** La Nación, 13 de septiembre de 2013.
La estrategia que llevan a cabo losprovocadores del acoso consiste en intimidaral compañero-víctima creando en torno a él unclima de vacío y desprecio que vaya generandoun desgaste psicológico, que a su vez conduzca ala autoexclusión, que es, en definitiva, el objetivoque se persigue. Se trata de conductas perversasque se dirigen a la devastación psicológica, moraly escolar de la víctima, consistiendo las principalesactividades del acoso, en las siguientes: alterarla comunicación de la víctima con los demás,desviar sus contactos sociales instrumentales,desacreditarla, recortar al máximo su rendimientoescolar, poner en jaque su salud física y psíquica.También es de dominio público queel “bullying” se ha extendido al llamado“ciberbullying”. Los medios de comunicación nosinforman sobre la violencia cibernética ejercida através de un grupo de Facebook creado para odiara una niña de diez años, hecho que damos comoejemplo.Ante esta problemática ha entrado envigencia la Ley N 26892 para la Promoción dela Convivencia y el Abordaje de la ConflictividadSocial en las Instituciones Educativas, llamada leycontra el 'Bullying'.En ella se establecen las bases igación y recopilación de experienciassobre la convivencia, así como sobre el abordajede la conflictividad social en las institucioneseducativas de todos los niveles y modalidades delsistema educativo nacional.Era absolutamente necesario enfrentaresta problemática situación,que reclamauna intervención programada por parte de lasautoridades para evitar el intercambio de acososentre niños y jóvenes.Los objetivos planteados por el legisladoren el artículo 3º de esta ley son encomiables y serefieren a:a) Garantizar el derecho a una convivenciapacífica, integrada y libre de violencia física ypsicológica.b) Orientar la educación hacia criterios queeviten la discriminación, fomenten la cultura de lapaz y la ausencia de maltrato físico o psicológico.c) Promover la elaboración o revisión de lasnormas de las jurisdicciones sobre convivencia enlas instituciones educativas, estableciendo así lasbases para que estas últimas elaboren sus propiosacuerdos de convivencia y conformen órganos3
e instancias de participación de los diferentesactores de la comunidad educativa.d) Establecer los lineamientos sobre lassanciones a aplicar en casos de transgresión de lasnormas.e) Impulsar estrategias y acciones quefortalezcan a las instituciones educativas y susequipos docentes, para la prevención y abordajede situaciones de violencia en las mismas.f) Promover la creación de equiposespecializados y fortalecer los existentes en lasjurisdicciones, para la prevención e intervenciónante situaciones de violencia.g) Desarrollar investigaciones cualitativasy cuantitativas sobre la convivencia en lasinstituciones educativas y el relevamientode prácticas significativas en relación con laproblemática.Más adelante, al referirse a la promociónde la convivencia en las instituciones educativas,si bien propone lineamientos encomiables comoque las normas de convivencia deben orientarlas acciones de los integrantes de la comunidadeducativa hacia el respeto por la vida, losderechos y responsabilidades de cada persona, laresolución no violenta de los conflictos, el respetoy la aceptación de las diferencias y propiciarvínculos pluralistas, basados en el reconocimientoy el respeto mutuo, que impulsen el diálogo y lainterrelación en lo diverso*; luego se pierde encuestiones normativas que, a nuestro criterio,desvían el rumbo de lo que podría haber sido unaoportunidad única para incorporar en el ámbitoescolar, de manera sistematizada y obligatoria,la inclusión de métodos pacíficos de prevención,contención y resolución de conflictos.Era necesaria una ley que impusiera unsistema de educación para la Paz.Debemos dejar de pensar exclusivamente enla resolución de los conflictos, cuando lo urgentey prioritario es su prevención; es decir, evitar quese produzcan.La educación para la Paz se desarrolla en uncampo de gran fertilidad, como lo es el de los niñosy los jóvenes, abierto al análisis crítico y procliveal cambio. Cualquier programa de educación parala Paz dirige sus esfuerzos a concientizar a susprotagonistas respecto de sus propios prejuicios,a través de trabajos de grupo y destrezas decomunicación; busca posibilitar la comprensión yanálisis de las actitudes posibles frente al conflicto;* Art. 4, inc. a) y b).4permite la adquisición de actitudes que estimulenla escucha activa y rescaten la autoestima; agilizalas mentes a fin de lograr actitudes creativas yla disposición de generar alternativas posibles,aún en los casos más complejos; transmite lascualidades de un buen neutral; trabaja sobre losconceptos de imparcialidad y confidencialidad,destacando los valores subyacentes que tienenque ver con el respeto al otro, la confianza en lainstitución, la igualdad entre los hombres aunqueestén disgustados y en oposición.La Escuela es un ámbito educativo y elladebe proveer métodos educativos para prevenir,administrar o dirimir los conflictos que pudieranproducirse o se produzcan en su seno.La educación para la Paz convoca a lacomunicación entre docentes, padres, estudiantesy administradores. Ayuda a todos, en susdiferentes roles, a profundizar la comprensión desí mismo y de los otros y al mismo tiempo losprovee de destrezas que les permitan encontrarsoluciones para los conflictos que presenta la vidade relación; aumenta el interés en la resoluciónpacífica de los conflictos, en obtener situaciones dejusticia y alienta un mayor nivel de participaciónciudadana; establece una responsabilidadcoparticipada en la resolución de los conflictosy el mantenimiento de la disciplina, liberandoa los docentes y administradores de la custodiaexclusiva de ésta, posibilitando que se concentrenmás en la educación; alienta a los estudiantesa madurar y crecer en el conocimiento propioy el respeto por las ideas ajenas, aprendiendoa escuchar, a pensar críticamente y a resolverproblemas, preparándolos para vivir en un mundomulticultural; convierte a los estudiantes enartífices de sus propias decisiones, devolviéndolesel protagonismo y la posibilidad de participar enla solución de sus propios problemas; permitea los docentes y directivos conocer y escuchara los padres y a los alumnos; a estos, conocer yescuchar los intereses y necesidades de sus padresy maestros; a los padres, comprender el punto devista de sus hijos y de los docentes.La implementación de un proyecto deeducación para la Paz en el interior de unestablecimiento concreto no podría realizarse sino se encarara, paralelamente, un programa deformación de los protagonistas, y esto pudo y debióser establecido por la flamante ley de violenciaescolar, titulándola, incluso, desde un punto devista positivo. Hubiéramos visto con agrado queen vez de llamarse “Ley de violencia escolar” sehubiera denominado “Ley de educación para la
Paz”. El objetivo general debió consistir en:a) Plantear un Nuevo Modelo Educativoque proponga nuevos abordajes para los conflictosinter o intrainstitucionales y en especial suprevención, educando para la Paz;b) Lograr el mejoramiento de lacomunicación y de las relaciones humanas, lasformas de trato entre las personas y los distintosniveles de integración grupal e institucional, comocondición indispensable para aspirar a mejorardeterminados niveles de calidad en la educación;c) Estimular la voluntad de mejorar la propiasalud psicofísica en docentes y alumnos.aclarar la necesidad de generar sistemas decontención que garanticen la utilización ycontinuidad de los instrumentos aportados. Debepreverse que haya quienes presten atención a losconflictos y sus escaladas; quienes establezcanlímites y reglas de comunicación durante elconflicto y quienes ayuden a restablecer la Paz.Los objetivos específicos deberían centrarseen la integración escuela-comunidad en elreplanteo de vínculos padres, alumnos, docentes,directivos, personal de maestranza, fuerzas vivasde la comunidad.Desde el punto de vista del proyectoinstitucional, se convoca a la comunicaciónentre docentes, padres, estudiantes y auxiliares;permitiendo a los docentes y directivos conocery escuchar a padres y alumnos; a estos, conocer ycontemplar los intereses y necesidades de padresy maestros; a los padres, comprender el punto devista de sus hijos y de los docentes.El encuadre de un trabajo de educación parala Paz debe realizarse en tres instancias sucesivasy permanentes que responden a tres preguntasclaves: ¿cómo se previene?, ¿cómo se resuelve?,¿cómo se contiene?¿Cómo se previene? a) posibilitando quecada uno pueda satisfacer sus necesidades vitales;b) profundizando el conocimiento, deteccióny jerarquización de los valores; c) enseñandohabilidades para manejar los conflictos, incluyendoel análisis de todos los conflictos posibles que sedesaten en las variadas relaciones de alteridad; d)construyendo vínculos transversales.¿Cómo se resuelve? Se torna imprescindiblela preparación de mediadores para conciliar losintereses en conflicto, facilitando la comunicacióny la determinación de los derechos en disputa através de la promoción de la justicia y el alientode la negociación. Esta tarea debe realizarse bajociertas condiciones, como la democratización delpoder y la reparación de las relaciones dañadas.No es creíble un sistema que pretendaencarar el problema de la violencia escolar que noprevea en forma obligatoria un equipo permanentede mediadores en cada establecimiento escolar,que capacite a los miembros de la comunidadescolar, incluyendo a los padres de los alumnos yque tome a su cargo la asistencia en los casos decontención o resolución de eventuales conflictosy el asesoramiento en el diseño de las normas deconvivencia internas.¿Cómo se contiene? En todo sector de lasociedad donde se trabaje en la implementaciónde un proyecto de educar para la Paz, es menesterDe esta forma se provee de métodoseducativos para dirimir los conflictos que seproduzcan en el seno de las instituciones educativasy se completa la formación de los alumnos,transformándolos en ciudadanos comprometidos.Lamentamos, entonces, que a pesar delenorme desarrollo que han alcanzado en nuestropaís los métodos pacíficos de prevención,contención y resolución de conflictos, la nuevaley haya puesto el acento en su resolución yen la elaboración y revisión de los
30 de agosto de 2013 en la sede de la UCES en Buenos Aires. Los disertantes expusieron sobre cuatro ejes temáticos: la transcendencia social de la mediación, la prevención y pacificación social, los aportes de la neurociencia, y el abordaje de conflictos en las organizaciones. El Congreso fue un éxito con aproximadamente 90 asistentes, y
8. Facturas del activo fijo (maquinaria, equipo de transporte, mobiliario y equipo de oficina, equipo de cómputo, etc.) o bien, anexar carta de arrendamiento de equipo de construcción pesado y ligero, emitida por la empresa arrendadora. Tratándose de inmuebles, exhibir la escritur
programar (TV, VCR, etc.). Apunte el control hacia el receptor de su aparato. B. Búsqueda semimanual de códigos 4. Apunte el control remoto en dirección al equipo y presione repetidamente el botón POWER hasta apagar el equipo. Una vez que el equipo se apague, presione la tecla del equipo programado para completar el proceso (el LED se .
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