FORMULASI PEMANTAUAN PARTISIPATIF KUALITAS LAHAN DAN AIR .

FORMULASI PEMANTAUAN PARTISIPATIFKUALITAS LAHAN DAN AIRUNTUK PROGRAM PENATAGUNAAN LAHAN DI LAOSIMAM BASUKISEKOLAH PASCASARJANAINSTITUT PERTANIAN BOGORBOGOR2011

PERNYATAAN MENGENAI TESIS DANSUMBER INFORMASIDengan ini saya menyatakan bahwa tesis Formulasi PemantauanPartisipatif Kualitas Lahan dan Air untuk Program Penatagunaan Lahan diLaos adalah karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belumdiajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumberinformasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidakditerbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalamDaftar Pustaka di bagian akhir tesis ini.Bogor, 11 November 2011Imam BasukiP052080271

ABSTRACTIMAM BASUKI. Formulation of Participatory Monitoring on Land and WaterQuality for Land-use Planning Program in Laos. Under direction of SYAIFULANWAR, MANUEL JEAN BOISSIERE and HERRY PURNOMO.Land use planning (LUP) is believed to be able to increase biodiversity,agriculture production and livelihood in remote areas. But until recently, it iseminent that in many developing countries that apply the LUP, environmentaldegradation continues and much of people living in rural and forested areasremain the poorest of the poor. The impact of LUP is poorly evaluated andunderstood. The objective of this study is to formulate an effective and applicableparticipatory monitoring system in the context of LUP in Laos. ParticipatoryAction Research (PAR) was used to accommodate different stakeholders, i.e.communities, local government and researchers, in developing the monitoringsystem and integrating both scientific and local knowledge. The research wascarried out from 2009 to the end of 2010 at seven villages and one sub-village inKhumban Muangmuay, Viengkham district, Laos. The results show thatparticipatory monitoring could inform management decision in LUP by showingwhat trends are happening in the productivity of land for rice field agriculture andin the quality of drinking-water. Participatory monitoring provides alternatives forlocal government to cope their lack of human and financial resources by sharingthe activities at village level to the communities and by reducing the cost.Integration of scientific and local knowledge brings more accurate, faster, cheaperand applicable system of monitoring to the impact of LUP on land productivityand drinking water quality. Participatory monitoring able to facilitate allstakeholders’ perceptions, knowledge and responsibilities in informing decisionsof land management, in the context of LUP, that will conserve environment,alleviate poverty and reduce negative impacts on local livelihoods.Key words: participatory monitoring, land productivity, drinking water, land useplanning.

RINGKASANIMAM BASUKI. Formulasi Pemantauan Partisipatif Kualitas Lahan dan Airuntuk Program Penatagunaan Lahan di Laos. Dibimbing oleh SYAIFULANWAR, MANUEL JEAN BOISSIERE dan HERRY PURNOMO.Perencanaan yang memadukan unsur pembangunan infrastruktur,kesesuaian lahan bagi pertanian dan kawasan lindung, dapat sekaligusmeningkatkan konservasi keanekaragaman hayati, hasil produk pertanian, danmendukung kehidupan masyarakat di daerah terpencil. Namun hal ini sulitditerima karena meskipun berbagai program perencanaan (termasuk tatagunalahan) telah dilakukan di banyak negara berkembang, fakta-fakta menunjukkanbahwa degradasi lingkungan terus terjadi. Selain itu penurunan produktifitaslahan juga terus meningkat kejadiannya akibat erosi dan hilangnya kesuburan,serta jumlah negara yang menghadapi krisis kekurangan air semakin banyak.Sekitar 1,6 milyar jiwa masyarakat terutama di wilayah pedesaan sekitar hutanmasih hidup di dalam kemiskinan. Program penatagunaan lahan masih perludievaluasi dan didukung dengan informasi mengenai keefektifannya sertadampaknya terhadap lingkungan dan masyarakat.Tujuan utama penelitian adalah untuk memformulasikan sistempemantauan partisipatif untuk evaluasi dampak penatagunaan lahan terhadapproduktivitas lahan dan kualitas air minum. Penelitian dilaksanakan selama tahun2009 hingga tahun 2010 di delapan lokasi penelitian, Kumban Muangmuay,Kabupaten Viengkham, Provinsi Luang Phrabang, Laos. Posisi desa-desa tersebutberbeda jarak relatifnya terhadap Kawasan Lindung Phou Luoey dan jalan rayanegara yang melintasi Kabupaten Viengkham. Kegiatan penelitian dilakukandengan menggunakan pendekatan penelitian aksi partisipatif (PAR/participatoryaction research) dan survei lapangan serta survei desa. Pelatihan diberikan bagimasyarakat dan staf kabupaten, terkait pendekatan ilmiah untuk pemantauankualitas tanah dan air. Pendekatan tersebut digunakan untuk memperolehpartisipasi aktif berbagai pihak terkait (DAFO/district agriculture and forestryoffice, TSC/technical service center, masyarakat desa, dan peneliti),mengumpulkan informasi mengenai kondisi kualitas tanah dan air pada lanskapsetempat, serta mengakomodasi persepsi dan pengetahuan masyarakat mengenaikepentingan jenis-jenis tanah dan badan air yang ada.Menurut masyarakat desa, terdapat enam (6) jenis tanah yang terdistribusidengan luasan dan produktivitas yang berbeda-beda di wilayah penelitian (18,931ha). Tanah hitam/’dinh dam’ (7716 ha; 41%), tanah merah/’dinh deuang’ (4279ha; 23%), tanah berakar/’dinh ko’ (1988 ha; 11%), tanah berbatu/’dinh hinh’(1984 ha; 11%), tanah berpasir/’dinh say’ (1343 ha; 7%), dan tanah merahgelap/’dinh sot’ (1293 ha; 7%). Tanah hitam memiliki produktivitas aktualtertinggi yaitu 357 kg dari benih sebanyak 10 kg (setara dengan sekitar 1.7ton/ha). Tanah merah (dinh deuang) paling rendah produktivitasnya yaitu sekitar0.6 ton/ha.Status hara tanah umumnya rendah, kecuali pada wilayah di pinggir sungaiyang memiliki ketersediaan hara, khususnya kalsium dan magnesium, yangmendominasi komplek jerapan tanah. Korelasi positif yang signifikan (pearson; r 0.7) ditunjukkan antara ketersediaan hara dengan kejenuhan basa dan nilai pH.

Ketersediaan hara tidak berkorelasi signifikan dengan nilai kapasitas tukar kationtanah.Menurut masyarakat, produktivitas lahan untuk padi ladang telah menurunsejak pelaksanaan program penatagunaan lahan. Hal ini didasarkan padaperolehan hasil panen padi masyarakat yang terus menurun hingga saat ini.Informasi tersebut juga didukung hasil analisis kesuburan dan kesesuaian lahansecara ilmiah. Penyebab utama penurunan produktivitas adalah erosi tanah, makinpendeknya masa bera lahan pertanian yang dialokasikan bagi tiap keluarga sertatidak adanya input pupuk yang diberikan pada lahan. Hasil evaluasi lahanmenunjukkan bahwa semua lokasi contoh tanah tidak sesuai untuk pengembangankomoditas karet. Hal ini disebabkan oleh faktor-faktor pembatas berupaketersediaan air yang amat terbatas dan besarnya resiko terjadinya erosi tanah.Pengembangan padi, pohon jarak dan rumput gajah masih dimungkinkan padasekitar 30% wilayah contoh dengan kelas kesesuaian S2 (sesuai dengan faktorpembatas ringan) atau S3 (sesuai dengan faktor pembatas berat). Hal inipunmasih memiliki faktor pembatas kesesuaiannya yang berupa resiko erosi, mediaperakaran dan genangan.Indeks produktivitas lahan setempat dapat memberikan informasi yanglebih detail dibandingkan evaluasi dengan pendekatan ilmiah. Indeks setempatyang menggunakan tumbuhan indikator sebagaimana telah digunakan,diidentifikasi dan dinilai sensitifitasnya oleh masyarakat setempat, mampumembedakan secara nyata antara lahan produktif dari lahan tidak produktif untukbudidaya padi ladang. Sementara di pihak lain, analisis kesuburan dan kesesuaianlahan tidak dapat membedakannya. Indeks setempat itu ternyata juga berhubungandengan sifat-sifat fisika dan kimia tanah (tekstur, karbon, pH dan kejenuhan basa).Hampir semua desa memiliki sumber air minum di wilayahnya yangmerupakan sungai-sungai kecil berair jernih dengan debit yang bervariasi dari 0.1liter/detik hingga ratusan liter/detik. Sebagian besar sungai yang lebih lebar dariempat meter dianggap sudah tidak penting untuk sumber air minum karenakualitasnya yang jauh menurun dan mudah keruh saat hujan. Pada sungai besarkandungan klorida lebih tinggi (20-60 ppm) mungkin disebabkan oleh aktivitasmasyarakat yang sebagian besar masih mandi dan mencuci di sungai, sehinggabanyak buangan deterjen terkandung dalam airnya. Namun nilai tersebut masihdibawah ambang batas yang diperbolehkan oleh WHO (world healthorganization) untuk penggunaan air minum yaitu 250 ppm.Sementarakandungan besi yang tinggi mungkin lebih disebabkan oleh proses pencucian besidari sumber-sumber dalam tanah dan batuan serta pencemaran akibat kegiatanpenambangan emas. Nilai lebih besar atau sama dengan satu ( 1) sudah tidakmemenuhi kriteria yang diperbolehkan untuk air minum.Variasi kualitas sumber air minum setempat lebih dipengaruhi oleh besaratau kecilnya aktivitas masyarakat setempat pada sumber air tersebut, misalnyamandi dan cuci, berternak, perladangan, dan penambangan emas. Kualitassumber air minum di hulu masih layak untuk dikonsumsi, berdasarkan kriteriakementerian kesehatan Laos. Namun sungai Xeuang dan Ma di daerah hilir tidaklagi memenuhi standar kualitas air minum berdasarkan indikator kekeruhan, rasadan bau yang tidak dapat diterima, serta kandungan besinya yang terlalu tinggi.Indeks kualitas air minum setempat yang menggunakan 18 indikator dapatmenjadi metode pemantauan kualitas sumber air minum. Uji coba tiga metode

penilaian kualitas air minum, yaitu GWMK/green water monitoring kit,invertebrata makro dan indikator setempat, menunjukkan bahwa penggunaanindikator setempat memberikan hasil yang bersesuaian dengan kualitas air minumberdasarkan standar kesehatan Laos (metode GWMK). Penggunaan metodeinvertebrata makro menunjukkan hasil sebaliknya.Mencermati karakter lingkungan, sebagaimana disampaikan di atas, kitadapat memahami bahwa terdapat keragaman produktivitas lahan dan kualitassumber air minum setempat. Tindakan pengelolaan sumberdaya lahan dan airsungai tidak bisa digeneralisir dan akan lebih tepat dengan memperhatikankarakter lingkungan dan kegiatan masyarakat setempat di tingkat desa.Pengelolaan akan lebih efektif dan efisien bila didasarkan pada informasipendukung yang dapat diandalkan dan berdasar pada kondisi aktual. Pemantauanpartisipatif diharapkan dapat menjadi alat penyedia informasi tersebut dandirumuskan untuk dilakukan pada tingkat desa, khumban dan kabupaten.Kegiatan dibagi bersama antara masyarakat dan kepala desa, untuk kegiatan ditingkat desa, dan dengan staf TSC untuk kegiatan di tingkat Khumban. StafDAFO akan berperan di tingkat kabupaten.Masyarakat akan menggunakan indikator dan indeks setempat dalampemantauan produktivitas lahan dan kualitas sumber air minum. Sebanyak 52tumbuhan indikator telah diidentifikasi dan diuji aplikasinya dalam menentukanindeks produktivitas lahan setempat. Sementara 18 indikator, termasuk beberapajenis binatang dan karakteristik lingkungan, digunakan untuk menentukan indekskualitas sumber air minum. Staf TSC akan melakukan pemantauan denganpendekatan ilmiah, yaitu dengan PUTK (perangkat uji tanah kering) untukpendugaan tindakan pengelolaan tanah yang diperlukan sebagai tindak lanjut hasilpemantauan yang dilakukan oleh masyarakat. Selain itu GWMK juga akandigunakan untuk pendugaan tindakan pengelolaan sumber air minum.Pemantauan partisipatif memiliki beberapa kelebihan untuk mengatasimasalah pemantauan dampak penatagunaan lahan di Laos dan beberapa negaraberkembang lainnya, misalnya kesederhanaan, aplikatif, relatif murah dan cepat,serta akurat. Aplikasi sistem pemantauan partisipatif akan dapat mendukungpencapaian target tataguna lahan dengan menyediakan informasi mengenaiperubahan yang terjadi pada sumberdaya lahan dan air. Ketersediaan informasiakan berimplikasi pada penentuan tindakan pengelolaan yang lebih tepat untukpencapaian tujuan penatagunaan lahan.