PEMBANGUNAN PERTANIAN DI INDONESIA - Soegijapranata Catholic University

PEMBANGUNAN PERTANIANDI INDONESIADr.Ir . Anton Apriyantono, MS

PERTANIAN INDONESIADI PERSIMPANGAN JALANKontribusi pertanian dalam pembangunanekomomi (Kuznets,1964; Todaro,2000):1.Pertanian sebagai penyerap tenaga kerja2.Kontribusi terhadap pendapatan3.Kontribusi dalam penyediaan pangan4.Pertanian sebagai penyedia bahan baku5.Kontribusi dalam bentuk kapital6.Pertanian sebagai sumber devisaAkses lembagakeuangan lemahImport tinggiPetani terpinggirkanPERTANIANDI PERSIMPANGANJALANOrganisasi tanikurang berfungsiInfrastruktur pertanianterabaikanInvestasi rendahAkses pasar lemah

100 HariPERMASALAHANPETANI maTahun

Ruh Pembangunan PertanianBERSIH dan PEDULI

Kondisi Pertanian IndonesianPelaku Pertanian (Sumber Daya Insani; SDI)»»»»»»»»»»»»»PetaniBuruh tani Belum terintegrasi menjadi kekuatanPengusaha Pertanianekonomi nasional (lemahnya sistem &Pemerintahan)PengepulPedagang Belum saling memberdayakan(kemitraan) tetapi memperdayakanSuper Market(eksploitatif) dengan ego sektoralEksportir Belum ada hubungan yang adil satuImportirdengan yang lainPengusaha SaprotanISUE PENTINGPedagang Saprotan Moral HazardPemerintahPerguran Tinggi & Lembaga Penelitian Pasar BebasPerbankan Otonomi Daerah

LEMBAGA URUH TANIPEDAGANGPASARIMPORTIRDIAGRAM POLA INTERAKSI PELAKU PERTANIAN INDONESIA

Kondisi Pertanian IndonesianSumber Daya Alam (SDA)––––––––Lahan Sawah SempitLahan Sawah LuasLahan Kering SempitLahan Kering LuasLahan GambutLahan MarjinalLahan dalam agroforestryLahan perkebunanBelum terciptanya sistem yang adildalam pemanfaatan lahan pertanian(kepemilikan vs pengusahaan ) Skala usaha belum ekonomis Masih banyak lahan tidur Konversi dan hak kepemilikanlahan pertanian tidak jelasISUE:UU Pokok AgrariaUU SD Air

Kondisi Pertanian IndonesianSumber Daya Teknologi (Produksi Pertanian)» Teknologi Tradisi ( Adat)» Teknologi Sederhana» Teknologi Input Tinggi» Teknologi Canggih ( Komoditas Mahal )» Pertanian Organik» Pertanian Terpadu Indonesia memiliki banyak best practicesISUE:Hak Patent vsHak PublikEcolabeling Bioteknologi Indonesia cukup luar biasamelalui Rekayasa biologis (kedele setinggi2.5 m dengan produksi berlipat 3-4 kali)

Kondisi Pertanian IndonesianSumber Daya Permodalan Usaha Pertanian» Modal Seadanya» Modal Lemah» Modal Kuat» Modal dengan Skema PerbankanINVESTASI masih lemah Term of trade (nilai tukar) produkpertanian rendah High risk – low profit KKN

Kondisi Pertanian IndonesianSumber Daya Komoditas» Pangan» Hortikultura» Jagung & Serealia» Kacang & umbi-umbian» Tanaman serat» Peternakan» Perikanan» Perkebunan» KehutananISUE:Posisi TawarWTOKOMODITASPERINGKATDUNIALada Putih1Sawit2Karet2Beras3Kakao3Lada Hitam3Kopi4Biji-bijian6Teh6

PERMASALAHAN PETANI DANPERTANIAN INDONESIAPASAR DAN TATA NIAGAINFORMASIKEPEMILIKAN LAHANKEBIJAKANPETANINASIB PETANIINDONESIABIROKRASI DEPTANMODALORGANISASI TANIKETERAMPILANMENTALITASTEKNOLOGI

MASALAHBIROKRASI DEPTANnnnnKKNLemah dalam EksekusiKoordinasi antar Lembagalain lemahTerlalu GemukSOLUSInnnPenerapan PenyelenggaraanBirokrasi Yang Bersih,Amanah Dan ProfesionalPemberdayaan Semua StakeHolder DalamMengefektifkan EksekusiEfektifitas PeranPerencanaan, Pelaksanaandan Pengawasan

MASALAHANLAHAN PERTANIANnnnnnLuas Pemilikan Lahan PetaniSempit, Sehingga Sulit UntukMenyangga KehidupanKeluarga Tani.Produktivitas Lahan MenurunAkibat Intensifikasi Berlebihandan Penggunaan Pupuk KimiaSecara Terus MenerusAlih Fungsi Lahan Produktif keIndustri Akibat KebijakanBelum OptimalnyaImplementasi PemetaanKomoditas Terkait denganAgroekosistem LahanMasih Banyak Lahan TidurSOLUSInnnnnPembangunan Agroindustri diPedesaan dalam UpayaMerasionalisasi Jumlah PetaniDengan Lahan yang EkonomisPenggalakkan Sistem PertanianYang Berbasis pada KonservasiLahanDikembangkan Sistem PertanianRamah Lingkungan (Organik)Perencanaan dan ImplementasiRTRW yang KonsistenPemanfaatan Lahan Tidur untukPemberdayaan Masyarakat

MASALAH KONDISI PETANInnnnnnnnJumlahnya Sangat Besar, 25 JutaKk Tani, 20 Juta Berlahan, 5 JutaBuruh TaniPendidikan Formal RendahRendahnya Regenerasi PetaniPekerja KerasMiskinBekerja Tidak EfisienTeknologi RendahProduktivitas/kk RendahSOLUSInnnSistem PendidikanRendahmenengah BerbasisKompetensi DaerahSekolah Lapang BerbasisTeknologi Tepat Guna (BestPractices)Dukungan Sistem InsentifDalam ImplementasiProduksi KomoditasUnggulan Wilayah (Daerah)

MASALAHKEPEMILIKAN TANAHnnnnPersengketaan TanahRakyat dengan Pengusahadan PemerintahBanyak Lahan Petaniyang Belum Bersertifikat(Biaya Mahal dan Sulit)Sistem Pewarisan TanahBanyak Petani yang TidakPunya LahanSOLUSInnnReforma PertanahanBerpihak Pada Petani(Rakyat), Mudah danMurahnya Sertifikasi TanahMendorong TumbuhnyaLSM Pertanian dan PeranAdvokasinya Untuk PetaniPenumbuhan KesadaranPetani Terhadap Hak-hakPetani melalui Pembinaanyang Berkelanjutan

SOLUSIMASALAH MENTALITASnnnnnPetani Lemah DalamMemperjuangkan HaknyaLemahnya KewirausahaanMasih Percaya MitosMoral HazardnnnnSistem Pendidikan Rendahmenengah Berbasis KompetensiDaerahSekolah Lapang BerbasisTeknologi Tepat Guna (BestPractices)Penumbuhan Kesadaran PetaniTerhadap Hak-hak Petani MelaluiPembinaan yang BerkelanjutanPenggalakan Sistem AlihTeknologi Melalui Pendampingan,Diklat Lapangan Bagi PetaniPembinaan Motivasi, Etos danWawasan Kewirausahaan

SOLUSIMASALAH KETERAMPILANnnnnKeterbatasan PenguasaanTeknik Budidaya padaKomoditas Tertentu SajaKurangnya Orientasi AgribisnisKurangnya Penguasaan ProsesPengolahan Pasca PanenKurangnya KemampuanMengakses PasarnnnSekolah Lapang BerbasisTeknologi Tepat Guna (BestPractices)Penggalakan Sistem AlihTeknologi Melalui Pendampingan,Diklat Lapangan Bagi PetaniPembinaan Motivasi, Etos danWawasan Kewirausahaan

SOLUSIMASALAH MODALnnnnPetani Kurang ModalSistem Perbankan yangKurang Peduli PadaPetaniBelum Ada AsuransiPertanianSistem IjonnnnnMendorong Peran LembagaKeuangan (Bank Dan Non-bank)Untuk Masuk Sektor PertanianDengan Skema yang MenguntungkanPetaniMendorong Penguatan ModalKolektif PetaniMendorong Peran Tengkulak UntukMembangun Kemitraan Yang Adildan Peduli PetaniMerealisasikan Subsidi Pertanianyang Tepat Sasaran dan BersifatProduktif

MASALAHPASAR DAN TATA NIAGAnnnHarga (tidak wajar,fluktuatif, bergantungpedagang, tengkulak,merugikan)Penguasaan Informasidan Akses Pasar LemahRantai Tata NiagaPanjang dan PembagianMarjin Tidak AdilSOLUSInnnCiptakan Pasar Alternatif, DenganRantai Tata Niaga Pendek (DirectMarketing)Mendorong Terwujudnya OrganisasiTani Yang Kuat dan BerakarMeningkatkan Layanan InformasiBagi Petani

MASALAHORGANISASI PETANInnnLemahnya KesadaranBerorganisasiKurang BerfungsinyaSebagian Organisasi yangAdaOrganisasi Tani KurangMandiriSOLUSInnnPenumbuhan Kesadaran PetaniTerhadap Hak-hak Petani MelaluiPembinaan yang BerkelanjutanPenguatan Organisasi danJaringan TaniMendorong Tumbuhnya LSMPertanian dan Peran AdvokasinyaUntuk Petani

SOLUSIMASALAH TEKNOLOGInnnSistem Alih TeknologiLemahPenerapan Teknologi KurangTepat SasaranSemakin BanyaknyaPenerapan Teknologi TidakRamah LingkungannnnnSistem Pendidikan RendahMenengah Berbasis KompetensiDaerahSekolah Lapang BerbasisTeknologi Tepat Guna (BestPractices)Penggalakan Sistem AlihTeknologi Melalui Pendampingan,Diklat Lapangan Bagi PetaniMendorong Gerakan Pertanian danTeknologi Pertanian yang RamahLingkungan

MASALAH INFORMASInnnnnnInfo Teknologi TerbatasRegenerasi Penyuluh PertanianMandegInformasi Stok dan KebutuhanKomoditas Belum TerbangunPemanfaatan TeknologiInformasi Belum MenyentuhPetaniMinat Petani Mencari InformasiLemahPenggunaan Media InformasiPertanian Belum MeluasSOLUSInnnMeningkatkan LayananInformasi Bagi PetaniMendorong MotivasiPetani Untuk Menggalidan Menguasasi InfoPenguatan Organisasi danJaringan Tani

MASALAH KEBIJAKANnnnKebijakan Pertanahan ( skalausahatani, alih fungsi lahan,rencana tata ruang wilayah,reformasi administrasipertanahan ( sertifikat),pengakuan hak ulayat belumdilaksanakan)Kebijakan Infrastruktur (irigasi ,transportasi , komunikasi )Trade Off dari Otonomi DaerahTerkait Dengan Pembangunan &Pemeliharaan InfrastrukturPertanianSOLUSInnnnKaji Ulang KebijakanPemerintah di SektorPertanianMendorong PengembanganInfrastruktur PertanianPerencanaan danImplementasi RTRW YangKonsistenDukungan Sistem Insentifdalam ImplementasiProduksi KomoditasUnggulan Wilayah(Daerah)

MASALAH KEBIJAKAN(lanjutan)nnnnKebijakan Payung HukumOrganisasi Tani (OrganisasiTani)Kebijakan Pemerintah BelumOptimal Bagi Petani DalamAkses Pasar, Informasi , SubsidiSaprotan dan Proteksi(Perdagangan Internasional)Mal Praktek dalam KebijakanFood Security (Pangan SebagaiKomoditas Politik)Kebijakan Perbankan BelumKondusif untuk PetaniSOLUSInnnnnMendorong TerwujudnyaOrganisasi Tani Yang Kuat danBerakarMendorong Motivasi Petani untukMenggali dan Menguasasi InfoMendorong Peran LembagaKeuangan (Bank dan Non-bank)Untuk Masuk Sektor Pertaniandengan Skema yangMenguntungkan PetaniMendorong Penguatan ModalKolektif PetaniMerealisasikan Subsidi Pertanianyang Tepat Sasaran dan BersifatProduktif

MASALAH KEBIJAKAN(lanjutan)nnnIndustrialisasi BelumBerpihak pada IndustriPertanianKebijakan Pembangunanyang Masih SektoralUU SD Air Kurang Berpihakpada PetaniSOLUSInnnnPenumbuhan Kesadaran Petaniterhadap Hak-hak Petani MelaluiPembinaan yang BerkelanjutanPenguatan Organisasi danJaringan TaniMendorong Tumbuhnya LSMPertanian dan Peran AdvokasinyaUntuk PetaniPenggalakan Sistem AlihTeknologi MelaluiPendampingan, Diklat LapanganBagi Petani

VISIMenjadi Departemen yang PeduliTerhadap KesejahteraanMasyarakat MelaluiPenyelenggaraan Birokrasi yangBersih Dalam PembangunanPertanian yang Berkelanjutan.

MISInnnnMewujudkan Birokrasi Pertanian YangProfesional Dan Memiliki IntegritasMoral Yang TinggiMencukupi Pangan Bangsa BerbasisKesejahteraan Petani.Mengembangkan Pertanian dan HasilPertanian Berbasis Pedesaan yangBerdaya Saing Tinggi dan BerkelanjutanMemperjuangkan Kepentingan Petani danPertanian Indonesia Dalam SistemPerdagangan Internasional

SOLUSI (1)nnnnnnPenerapan Penyelenggaraan Birokrasi Yang Bersih,Amanah Dan ProfesionalPemberdayaan Semua Stake Holder DalamMengefektifkan EksekusiPembangunan Agroindustri Di Pedesaan DalamUpaya Merasionalisasi Jumlah Petani Dengan LahanYang EkonomisPenggalakkan Sistem Pertanian Yang Berbasis PadaKonservasi LahanDikembangkan Sistem Pertanian Ramah Lingkungan(Organik)Perencanaan Dan Implementasi RTRW YangKonsisten

SOLUSI (2)nDukungan Sistem Insentif Dalam ImplementasiProduksi Komoditas Unggulan Wilayah (Daerah)n Pemanfaatan Lahan Tidur Untuk PemberdayaanMasyarakatn Reforma Pertanahan Berpihak Pada Petani(Rakyat), Mudah Dan Murahnya Sertifikasi Tanahn Mendorong Tumbuhnya LSM Pertanian Dan PeranAdvokasinya Untuk Petani

SOLUSI (3)nSistem Pendidikan Rendah-menengah BerbasisKompetensi Daerahn Sekolah Lapang Berbasis Teknologi Tepat Guna(Best Practices)n Penumbuhan Kesadaran Petani Terhadap Hak-hakPetani Melalui Pembinaan Yang Berkelanjutann Penggalakan Sistem Alih Teknologi MelaluiPendampingan, Diklat Lapangan Bagi Petanin Pembinaan Motivasi, Etos Dan WawasanKewirausahaann Penguatan Organisasi Dan Jaringan Tani

SOLUSI (4)nMendorong Peran Lembaga Keuangan (Bank DanNon-bank) Untuk Masuk Sektor Pertanian DenganSkema Yang Menguntungkan Petanin Mendorong Penguatan Modal Kolektif Petanin Mendorong Peran Tengkulak Untuk MembangunKemitraan Yang Adil Dan Peduli Petanin Merealisasikan Subsidi Pertanian Yang Tepat SasaranDan Bersifat Produktifn Mendorong Gerakan Pertanian Dan TeknologiPertanian Yang Ramah Lingkungan

SOLUSI (5)nCiptakan Pasar Alternatif, Dengan Rantai TataNiaga Pendek (Direct Marketing)n Mendorong Terwujudnya Organisasi Tani YangKuat Dan Berakarn Meningkatkan Layanan Informasi Bagi Petanin Mendorong Motivasi Petani Untuk Menggali DanMenguasasi Infon Kaji Ulang Kebijakan Pemerintah Di SektorPertanian