RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018

RAPPORTD’ACTIVITÉ2018département de meurthe-et-moselle

SommaireLongwyÇA S’EST PASSÉ EN 2018. p 4TERRITOIREDE LONGWYSOLIDARITÉ ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL. p 9Autonomie. p 10Enfance - Famille. p 16Santé de la famille, de la mère et de l’enfant. p 20Actions sociales de proximité. p 24Insertion. p 26Emploi et insertion. p 27Val de BrieyDÉVELOPPEMENT ET ATTRACTIVITÉ. p 31TERRITOIREDE BRIEYLes 6 territoiresde meurthe-et-mosellePont-àMoussonÉconomie et attractivité. p 32Dynamiques économiques. p 32Appui au développement d’une économie solidaire. p 32Développement des universités. p 32Agriculture. p 33Laboratoire vétérinaire et alimentaire. p 33Tourisme. p 34Habitat. p 36Coopérations territoriales. p 36ÉDUCATION.p 39Collèges. p 40Culture. p 42Engagement et citoyenneté. p 44Éducation populaire, jeunesse et sport. p 44TERRITOIREVAL DELORRAINEAMÉNAGEMENT.p 47Infrastructures et mobilité. p 48Développement numérique. p 49NancyToulTERRITOIREGRAND NANCYENVIRONNEMENT.p 53LunévilleTERRITOIRETERRES DELORRAINETERRITOIREDU LUNÉVILLOISTransition écologique. p 54Énergie. p 55Écologie. p 56Cité des paysages. p 56RESSOURCES.p 59Résultats financiers 2018. p 60Ratios obligatoires. p 61Budget 2018. p 62Des ressources humaines modernisées. p 64Des pratiques éco-responsables. p 65ANNEXESAssemblée départementale. p 66Maisons Départementales des Solidarités. p 68Organigramme des services. p 70Coordonnées utiles. p 71

Édito C. CourtoisEN 2018, NOUS SOMMESARRIVÉS À MI-CHEMIN DUMANDAT DÉPARTEMENTALResponsable de publication : Mathieu KleinDocument réalisé par le conseil départemental de Meurthe-et-MoselleCouverture : photos G. Berger-CD54Conception et coordination : B. BrockerRédaction : services départementaux et B. Brocker-CD54Mise en page : Y. Husson-CD54Imprimerie Lorraine GraphicSeptembre 2019L’année 2018 a vu l’aboutissement de plusieurs chantiersd’envergure pour notre collectivité, en premier lieu dans lechamp de l’éducation, avec l’achèvement du plan numériquedans les collèges, un tarif à 1 instauré dans la restaurationscolaire et quatre collèges Nouvelles Générations sortis de terre.z de développer la part de local, de bio et d’équitable dans lesDans le contexte social et politique que nous connaissons,permettre à toutes et tous un accès à l’éducation dans lesmeilleures conditions, c’est se prémunir de la meilleure desmanières contre les dérives extrémistes, populistes ouautoritaires qui menacent aujourd’hui les fondements debeaucoup de démocraties à travers l’Europe et le monde.z d’anticiper les mobilités de demain, en développant lesMais cette politique éducative volontariste s’inscrit dans uneambition plus globale d’apprentissage des enjeux de latransition écologique, un objectif transversal qui interrogel’ensemble de nos politiques, de l’économie sociale et solidaireaux politiques de solidarités, de la culture à la préservation desespaces naturels sensibles en passant par l’insertion despersonnes.personnes en situation de handicap, des familles en difficulté,des enfants et des jeunes qu’il nous faut protéger,assiettes des collégiens, des résidents de nos EHPAD ou desenfants du REMM, en resserrant les liens entre les femmes etles hommes qui produisent, transforment et consommentune alimentation de toutes les qualités,mobilités douces, l’électromobilité et les routes du futur. Cen’est d’ailleurs pas un hasard si notre Département a étélauréat du trophée des mobilités actives de la région GrandEst en 2018,z d’accompagner l’autonomie de nos aînés, mais aussi desz de soutenir les projets des territoires avec une offred’ingénierie renouvelée et un lien toujours étroit entre nosservices territoriaux, centraux et nos partenaires (collectivités,associations, acteurs économiques, sociaux, éducatifs etculturels),Hier reléguées au second plan derrière les préoccupationséconomiques et sociales, les questions climatiques,énergétiques et environnementales se sont imposées commeun enjeu de premier ordre au cours de l’année 2018.z de promouvoir l’attractivité de la Meurthe-et-Moselle et lesDans notre collectivité, qui a fait des solidarités humaines etterritoriales la colonne vertébrale de son action depuis plus de20 ans maintenant, c’est naturellement que nous considéronsla justice sociale et la transition écologique comme les deuxfaces d’une même pièce.engagement dans la stratégie nationale de lutte contre lapauvreté que je tiens à saluer et qui illustre bien l’engagementsingulier et historique de notre département en faveur d’unesolidarité abordée comme une valeur positive.Nos travailleurs sociaux le savent bien : les personnes les plusfragiles socialement sont aussi les premières exposées à laprécarité énergétique, à l’alimentation indigne ou à la mobilitécontrariée. Ce sont aussi les territoires les plus en difficultés quiseront les moins résilients face aux transitions à venir, qu’ellessoient écologiques, numériques ou démographiques.Aussi je suis particulièrement fier du travail accompli auquotidien par les équipes du Département afin de bâtir dessolutions adaptées à chaque situation, qu’il s’agisse :z de lutter contre la fracture numérique en déployant le trèshaut débit pour tous, en accompagnant les usages et enfacilitant l’accès aux droits,valeurs d’une économie sociale et solidaire qui place l’humainau cœur du fonctionnement de notre société,z de combattre la pauvreté sous toutes ses formes, avec unÉlus et agents de notre collectivité partagent en effet, ici peutêtre plus qu’ailleurs, un attachement à des valeurs communes,à une certaine idée de la solidarité et de l’engagement, à uneforme de savoir-être, de savoir-faire, de savoir vivre ensemblequi constitue notre marque de fabrique en Meurthe-et-Moselleet en Lorraine.Dans une période où l’efficience des administrations et de leursagents est trop souvent mise à l’index, ce rapport d’activitésatteste bien que les réponses apportées par le service publicdépartemental contribuent à installer dans la durée une sociétéà la fois plus apaisée, plus juste, et qui donne à chacun sa vraieplace, celle de citoyen en capacité de s’engager.Mathieu KleinPrésident du conseil départementalde Meurthe-et-Moselle3

Ça s’est passé en2018FÉVRIERJANVIERMARS G. Berger-CD54 P.-H. Mayer-CD54 G. Berger-CD54AXE 2Promotion de la lecture dès la petite enfanceEn 2018, une valise de 19 livres pour chaqueMaison Départementale des Solidarités a étéélaborée pour favoriser la lecture dès le plusjeune âge par les professionnels de la protectionmaternelle et infantile . Les puéricultricesvolontaires ont bénéficié d’une formation surla lecture à voix haute. En partenariat avec lamédiathèque départementale, une demande delabellisation auprès du ministère de la Culture etde la Direction régionale des affaires culturellesa été effectuée pour obtenir « Premièrespages », label ouvrant sur de nouvelles actionsautour du livre.4CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018Le Département démonstrateurde la stratégie nationale de préventionet de lutte contre la pauvretéLa stratégie nationale de prévention et de luttecontre la pauvreté Investir dans les solidaritéspour l’émancipation de tous a été lancée aprèsune concertation nationale en début d’année 2018.180 acteurs meurthe-et-mosellans y ontcontribué lors de la rencontre du 16 février 2018.Elle s’organise autour de 5 engagements :- l’égalité des chances dès les premiers paspour rompre la reproduction de la pauvreté,- la garantie au quotidien des droitsfondamentaux des enfants,- un parcours de formation garantipour tous les jeunes,- des droits sociaux plus accessibles,plus équitables et plus incitatifs à l’activité,- un investissement pour l’accompagnementde tous vers l’emploi.AXE 1AXE 3La Meurthe-et-Moselleau Salon international de l’agricultureDans le cadre de son soutien à la professionagricole, le conseil départemental a reconduitson action de promotion des produitsmeurthe-et-mosellans au Salon internationalde l’agriculture, en partenariat avec la Chambred’agriculture de Meurthe-et-Moselle.Les vignerons des Côtes de Toul,à l’occasion des 20 ans de leur AOC,ont été à l’honneur pour cette édition 2018.

La majorité élueen mars 2015 a élaboréun projet départementalpour la période 2015-2021qui s’articule autour de 4 axesÀ retrouver avec chaque actionprésentée dans ce rapport d’activité.AXE 1Renforcer la solidarité entre les personnes et entre les territoires,faciliter la vie aux Meurthe-et-Mosellans.AXE 2Permettre la réussite de tous les jeunes meurthe-et-mosellans,préparer l’avenir.AXE 3Agir contre les inégalités et soutenir le pouvoir d’achat et l’emploi.AXE 4Une gestion équilibrée au service des Meurthe-et-Mosellans.AVRILJUINMAI P.-H. Mayer-CD5411 édition des rencontres« Égalité, Fraternité, Agissez ! »Coordonnées par le conseil départemental,les rencontres départementales de luttecontre les discriminations ont été organiséesdans les six territoires de Meurthe-et-Moselleavec plus de 50 manifestations au sein desécoles, des collèges, des médiathèqueset des cinémas afin de sensibiliser, condamner,dénoncer les discriminations sociales, raciales,sexuelles. En 2018, l’accent a été mis surla richesse que représente la diversitédes cultures. P.-H. Mayer-CD54AXE 2e M. Fauvé-CD54Lancement de saison de la Cité des paysagesLa Cité des paysages a mis en éveil le sensde l’ouïe autour duthème Des paysages pleinles oreilles. Du chant des oiseaux à la mélopéedes éléments, les sonorités se sont déclinéesau fil des saisons sur des partitions rythméespar des ateliers, des sorties nature,des spectacles et autres expositions.AXE 2AXE 2Inauguration du collège Louis-Marinà CustinesReconstruit à neuf dans l’esprit Prouvé et certifiéHaute Qualité Environnementale, le collègeLouis-Marin a été inauguré samedi 16 juin 2018.Ce projet a permis de donner naissanceà un établissement modèle en matièrede transition énergétique notamment parl’installation d’un système de géothermie.5