Comités De Salud Y Seguridad En El Trabajo En La Provincia .

VIII Semana Argentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo2011 – Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de losTrabajadoresComités de Salud y Seguridad en elTrabajo en la provincia de Santa FeJornadas de evaluación a dos años de suimplementación (Ley 12.913)25 al 29 de abril de 2011Santa Fe – Reconquista – Rafaela – Rosario – Venado TuertoPROVINCIA DE SANTA FE-SINTESIS EJECUTIVA-

IntroducciónA pocas horas de culminadas las Jornadas con que la Provincia de Santa Fe conmemoró la VIII SemanaArgentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo, ponemos a disposición este dossier, como brevísimoadelanto de lo que será la publicación que reproducirá en impreso el desarrollo completo de las cincojornadas que integraron la actividad. El informe esta organizado según los siguientes apartados:I) Propuesta y objetivos. Actividades de evaluación y análisis.II) Metodología. El programa provincial: la mirada por nodos.III) Situación actual de los Comités en la provincia.IV) Participantes.V) Primero resultados.VI) Repercusiones.VII) Imágenes. Misceláneas.I) Propuesta y objetivos. Actividades de evaluación y análisis.El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la provincia realizó entre el 25 y el 29 de abril las “JornadasTécnicas sobre Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo”. La actividad se llevó a cabo en adhesión al“Año del trabajo decente, la salud y seguridad de los trabajadores”, y en el marco de la “8ª Semanaargentina de la salud y seguridad en el trabajo”.A diferencia de los años anteriores que para conmemorar la Semana Argentina de la Salud y Seguridad, seorganizaron actividades de carácter científico-técnicas sobre distintos aspectos que hacen a la materia, enesta oportunidad se organizó una actividad focalizada que facilitara a trabajadores y empleadores,miembros de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo de empresas localizadas en distintas regiones delterritorio provincial, el intercambio de experiencias concretas.Específicamente el objetivo de las jornadas fue generar un espacio tripartito, donde trabajadores,empleadores –en particular del sector industrial– y representantes del Estado provincial pudieran analizar yevaluar conjuntamente, los logros y las dificultades en la implementación y funcionamiento de los Comitésde Salud y Seguridad en el Trabajo y Delegados de Prevención, a dos años de la implementación de la ley12.913, que creó esta herramienta fundamental e inédita en el país, de participación en la prevención de losriesgos del trabajo y de preservación de la salud y la vida de los trabajadores.La propuesta estuvo destinada a delegados de prevención, miembros de comités, trabajadores yempleadores, profesionales y estudiantes vinculados a la salud y seguridad en el trabajo, y público engeneral.I.1. UNA HERRAMIENTA DE PARTICIPACIÓNEn 2008 la Legislatura santafesina sancionó la ley Nº 12.913 de creación de Comités de Salud y Seguridaden el Trabajo, posibilitando que en la provincia exista un marco legal para que trabajadores y empleadoresparticipen orgánica y responsablemente en la discusión y formulación de políticas laborales encaminadas ala prevención de accidentes y enfermedades del trabajo.De esta manera, Santa Fe se convirtió en la primera provincia del país en contar con una legislación quepuso en funcionamiento mecanismos paritarios integrados por representantes de los trabajadores yempleadores para ocuparse de la prevención y la seguridad laboral.I.2. QUÉ SON LOS COMITÉSTal como establece la norma, los comités son órganos paritarios que cuentan con la participación –en igualnúmero– de representantes de trabajadores y empleadores. Son los encargados de supervisar elcumplimiento de las normas y disposiciones en materia de control y prevención de riesgos laborales, con el

objeto de promover la protección de la vida y la salud de los trabajadores –cualquiera fuera la modalidad oplazo de su contratación o vínculo laboral-, y el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente detrabajo.La ley se aplica para todas las empresas (extractivas o productivas, agropecuarias, industriales o deservicios) privadas y públicas, establecimientos empresarios y dependencias públicas de 50 o mástrabajadores, radicadas en la provincia de Santa Fe, cualesquiera fueran sus formas societarias, de capitalnacional o extranjero, con o sin fines de lucro.También deben controlar el cumplimiento de las normas vigentes en la materia; realizar periódicamenterelevamientos destinados a la detección y eliminación de riesgos; participar en la elaboración de todos losprogramas de prevención de riesgos de la salud de los trabajadores; evaluar periódicamente el programaanual de prevención de la empresa, establecimiento o dependencia pública; hacer el balance anual yproponer las modificaciones o correcciones que se estimen necesarias.I.3. ADHESIÓN AL AÑO DEL TRABAJO DECENTELa provincia de Santa Fe, a través del decreto Nº 267 (del 25/02/2011) adhirió al decreto del Poder EjecutivoNacional Nº 075 (del 25/01/2011) que establece la declaración del año 2011 como “Año del trabajo decente,la salud y seguridad de los trabajadores”.El decreto provincial indica en sus considerandos que así como en la promoción y compromiso con eltrabajo decente, “también en materia de salud y seguridad en el trabajo la provincia de Santa Fe ha sidopionera en el país, impulsando normas, programas y acciones que promueven la dignidad de lostrabajadores y trabajadoras, como un derecho humano fundamental”. Y agrega que el gobierno de laprovincia acompaña la iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional con la realización de actividades específicas“que contribuyan a la profundización de las acciones iniciadas en materia de trabajo decente en general, yde prevención de los riesgos del trabajo en particular”.

II) Metodología. El programa provincial: la mirada por nodos.La provincia de Santa Fe inició en el año 2008 un proceso de reorganización territorial cuyo diseño seplasmó en el Plan Estratégico Provincial (PEP). Tal y como manifiesta dicho Plan, la organización de laprovincia, descentralizada en cinco regiones, con ciudades cabeceras denominadas “nodos”, permiteatender las particularidades de un territorio sumamente extendido y heterogéneo (PEP 2008 enwww.santafe.gov.ar).Las regiones establecidas por el Plan Estratégico Provincial, los nodos y departamentos incluidos en cadauno de ellas, se detallan a continuación.REGIONESNODODEPARTAMENTOSREGIÓN IReconquistaGeneral Obligado, San Javier, VeraREGIÓN IIRafaelaCastellanos, 9 de julio, San Cristóbal y San MartínREGIÓN IIISanta FeSan Justo, sur de San Javier, Garay, Las Colonias, La Capital yparte de San JerónimoREGIÓN IV RosarioSur de San Martín, parte de San Jerónimo, Belgrano, Iriondo,San Lorenzo, parte de Caseros, Rosario y parte de ConstituciónREGIÓN VGeneral López, parte de Caseros y parte de Constitución.Venado TuertoFuente: Plan Estratégico Provincia www.santafe.gov.ar (2008)Respetando dicha organización territorial, y por lo tanto, intentando detectar las particularidades regionales(económicas, culturales, históricas, productivas, comerciales, entre otras) también en el análisis de laexperiencia de los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo, se realizaron cinco jornadas consecutivas(una por nodo) con un mismo esquema articulado del siguiente modo:1. Una primera instancia de trabajo en talleres, organizado en grupos integrados por trabajadores yempleadores miembros de Comités previamente inscriptos (cerrado para el público en general),guiados por coordinadores y facilitadotes especialmente entrenados que intentaron detectar losprincipales logros, como así también aquellos obstáculos o dificultades, expresar propuestas desolución y con todo ello arribar a conclusiones.2. Una segunda instancia (abierta al público), donde fue presentado el marco general de la situaciónde los Comités en la Provincia y en cada región en particular, experiencias de Comités presentadaspor sus propios protagonistas (miembros de Comités de empresas de cada región) y lasconclusiones del trabajo en los talleres. La misma estuvo compuesta por los siguientes momentos:a) exposición del Ministro de Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Santa Feb) exposición de experiencias exitosas de Comités de empresas de la región, a cargo detrabajadores y empleadoresc) Mesa redonda tripartita (trabajadores, empleadores y representantes del Ministerio deTrabajo de la provincia) para la presentación y tratamiento de las conclusiones de lostalleres.d) Cierre a cargo de representantes locales de CGT, de la Federación Industrial de Santa Fe(FISFE), y autoridades provinciales. Cabe destacar que tanto en la apertura (realizada en laciudad de Santa Fe) como en la jornada realizada en la ciudad de Rosario, participó elgobernador, Hermes Binner.En todos los casos, los talleres se desarrollaron entre las 15.30 y las 17.30 horas, en tanto la instanciaabierta al público entre las 18 y las 20 horas. El cronograma fue el siguiente: lunes 25 de abril en la ciudadde Santa Fe; martes 26 en el Centro Cívico de la Región 1, de Reconquista; el miércoles 27 en el CentroCívico Región 2, en Rafaela; el jueves 28, en la ciudad de Rosario; y el viernes 29 en el Centro Cívico de laRegión 5, en Venado Tuerto. Seguidamente se incorpora el Programa General y los específicos por nodo.

Año del Trabajo Decente y la Salud y Seguridad de los Trabajadores- 2011 -VIII Semana Argentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo25, 26, 27, 28 y 29 de Abril de 2011 / Santa Fe Reconquista Rafaela Rosario Venado TuertoJornadas Técnicas:Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo en Santa FeEl Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Provincia de Santa Fe llevará a cabo jornadas técnicaspara analizar y evaluar conjuntamente con los trabajadores y empleadores del sector industrial encada uno de los cinco nodos, los logros y las dificultades en la implementación y funcionamiento delos Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo y Delegados de Prevención, creados por la Ley 12.913 ysu Decreto reglamentario 396/2009.Destinatarios:Delegados de PrevenciónMiembros de Comités de SST, representantes de trabajadores y de las empresasTrabajadores y sus representantesEmpleadores y sus representantesPúblico en general interesado en la temáticaRealización de 15.30 a 20.00 hs. en:Santa Fe: lunes 25, Auditorio ADE, Av. Gral. J.J. de Urquiza 3108.Reconquista: martes 26, Centro Cívico Región 1 –Nodo Reconquista, Bv. Hipólito Irigoyen 1415.Rafaela: miércoles 27, Centro Cívico Región 2 –Nodo Rafaela, C. Zurbriggen (Ruta Nac. 34) y EloyGaitán.Rosario: jueves 28, Centro Cultural Bernardino Rivadavia, Sala E, San Martín 1080.Venado Tuerto: viernes 29, Centro Cívico Región 5 –Nodo Venado Tuerto, 9 de Julio 1765.Dinámica de la jornada:La actividad prevé dos instancias, la primera serán talleres cerrados de trabajo grupales detrabajadores y empleadores miembros de Comités de SST en la actividad industrial que se hayaninscripto con anterioridad. En la segunda instancia, abierta para todos los invitados y público engeneral, se presentará el marco general de la situación de los Comités en la Provincia y lasconclusiones del trabajo en los talleres.Programación:Parte I15.30 hs. Acreditaciones para talleres16.00 hs. Apertura y consignas para el trabajoen grupo.17.00 hs. Cierre de talleres y puesta en comúnde conclusiones.17.30 hs. CaféParte II18.00 hs. Apertura y Presentación a cargo delministro de Trabajo y Seguridad Social18.30 hs. Experiencia local exitosa a cargo demiembros del Comité de SST19.00 hs. Mesa redonda tripartita para eltratamiento de las conclusiones de los talleres.19.45 hs. Cierre. Ministro de Gobierno yReforma del Estado - CGT - FISFE