198 RESDAL Guatemala - IndexRed De Seguridad Y Defensa De .

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Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe / Edición 2012198GuatemalaRESDALEl marco legal y el sistema de defensaRelación funcional de asesoramiento y asistenciaRelación de mandoConsejo deSeguridad NacionalPresidenteLa legislación nacionalSistemas y conceptosMinisterio deDefensa- Ley constitutiva del Ejército de Guatemala (DL Nº 72-90– 13/12/1990).- Ley del Organismo Ejecutivo (DL Nº 114-97 – 13/11/1997).- Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil (DL Nº 712005 – 12/10/2005).- Ley marco del sistema nacional de seguridad (DL Nº 18-2008– 15/04/2008).Estado Mayorde la DefensaNacionalOrganización militarComandanciade laFuerza AéreaComandanciadel la FuerzaTerrestreComandanciade laMarina-Código Militar (Decreto Nº 214 – 15/09/1878. Última reforma: Decreto Nº 41-96 – 10/07/1996).-Leyy orgánicagdel Instituto de Previsión Militar (Decreto Leyy Nº75-1984 – 20/07/1984. Última reforma: Decreto Nº 21-2003– 11/06/2003).- Ley de apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil (Decreto Nº40-2000 – 16/06/2000).-Ley del servicio cívico (Decreto Nº 20-2003 – 12/05/2003)-Ley de armas y municiones (Decreto Nº 15-2009 –21/04/2009).El Presidente tiene por órgano asesor al Consejo Nacional de Seguridad, integrado ademáspor el Vicepresidente, los Ministros de Relaciones Exteriores, de Gobernación y de Defensa, elSecretario de Inteligencia Estratégica del Estado y el Procurador General de la Nación. El Presidente imparte sus órdenes por conducto de un Oficial General o Superior que desempeña elcargo de Ministro de Defensa, quien a su vez dispone del Estado Mayor de la Defensa Nacionalcómo centro técnico y consultivo, responsable ante él del comando del Ejército. El Congresoejerce las facultades conferidas por la Constitución y sigue en forma permanente las cuestionesvinculadas a la defensa a través de la Comisión de Defensa Nacional.Fuente: Elaboración propia en base a la legislación mencionada.Fuente: Elaboración propia en base a la Ley marco del sistema nacional de seguridad (Decreto Nº 18-2008 - 15/04/2008) y Ley constitutiva del Ejército de Guatemala (DL Nº 72-90- 13/12/1990).El presupuestoAñoPresupuesto de defensa (en US )Presupuesto del Estado (en US )PBI (en US 303.000.0004,00%3,00%Presupuesto de defensa (en 400,00%20082009En relación al PBIRESDAL20102011En relación al presupuesto del Estado2012

Capítulo 18: Guatemala199Distribución del presupuesto de defensaIncremento comparado (variación porcentual 2008-2012)Gasto en personal 28%OOIIPPOOIIPPPresupuesto de defensa 35%Presupuesto del Estado 44%200620082010PBI 41%2012P: Remuneraciones y otras asignaciones/ I: InversiónO: Otros gastosPresupuesto de defensa 2012 (en moneda local)InstitucionesFuncionamientoMinisterio de la Defensa NacionalDirección y coordinación institucionalFortalecimiento a la defensa de la soberanía (dos brigadas especiales)Defensa de la soberanía de integridad territorialRegulación de espacios acuáticos nacionalesSeguridad exterior, civil y humanitariaAporte al Instituto de Previsión Militar (IPM)Aporte al Centro de Atención de Discapacitadosdel Ejército de Guatemala (CADEG)Cuotas a organismos regionales e internacionalesServicios de educación y de salud 000322.731238.615.4543.589.0001.654.912.072Los planes de inversión para los próximosaños incluyen la adquisición de tecnologíade información para la seguridad fronteriza,dotar a las nuevas unidades militares defuerzas especiales y de policía militar, ydesarrollar un programa de adquisición deradares y de georeferenciación del territorio.US 210.816.824US 159.860.766US 156.210.263US 134.476.326EntidadMinisterio de 0238.615.45401.611.323.072Composición del presupuesto de defensaInversiónFuente: Elaboración propia en base a la Ley de presupuesto de ingresosy egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2006, 2008, 2009, 2011 y2012. En 2007 y 2010, el Congreso no aprobó la ley de presupuesto, conlo cual rige la del año anterior acorde a lo dispuesto en la Constitución.La diferencia en las cifras para estos años, se debe a los cambios en elvalor del dólar. Se considera como presupuesto del Estado, lo que elCongreso aprobó en la ley antes citada. Se considera como inversión loexpuesto en el ítem “Propiedad, planta, equipos e intangibles”.PBI: Proyección del World Economic Outlook Database, FMI, de cada añoconsiderado. Se ha tomado esta fuente con fines comparativos. Cadapaís elabora el presupuesto en base a su propia estimación de PBI.El valor del dólar tomado corresponde al tipo de cambio según el WorldEconomic Outlook Database, FMI, para cada año considerado. El promedio al mes de junio de la tasa de cambio 2012, en base a los datos delBanco Central de Guatemala, es de 7,78 Quetzales. Se proveen las cifrasen moneda nacional para otros eventuales cálculos.Las expresiones vertidas en negrita (tabla) identifican las diferentes partidas relacionadas con defensa que pueden encontrarse en una visiónsectorial o institucional en la ley de presupuesto.Red de Seguridad y Defensa de América Latina

Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe / Edición 2012200RESDALEl Ministerio de la Defensa NacionalOrganigramaAño de creación:Direcciones Generales:1945Ministro actual(septiembre 2012)Ulises Anzueto GirónMinistro de la DefensaNacionalViceministerioEjecuta los programas y actividadesque competen a las dependencias yunidades administrativas.¿Pueden los militares serMinistros de Defensa?Sí. Según la constitución dela República los Ministros deDefensa no pueden ser civiles.Direcciones:Cantidad de militaresque fueronMinistros de Defensa:14 (desde 1996 con la firmadel Acuerdo de Paz firme yDuradera).Cantidad de civiles que fueron Ministros de Defensa:Ninguno.¿Hubo mujeres a cargodel Ministerio de Defensa?:NoPermanencia promedioen el cargo de losMinistros de Defensa:1 año y 1 mesesViceministerio de MarinaEstado Mayor de laDefensa NacionalResponsable del comando,organización, entrenamiento,educación, disciplina,conducta, empleo táctico yestratégico del Ejército.Secretaría GeneralIndustria, Tecnologíay DesarrolloCuartel GeneralDeportes y RecreaciónAsuntos JurídicosInspectoría GeneralInteligenciaDIGECAM (DirecciónGeneral de Control deArmas y Municiones)LogísticaDe CapitaníaRelaciones CivilesMilitaresOperacionesde Mantenimientode Paz[El año de creación correspondea la fecha en que el término“Defensa” pasa a formar partedel nombre de la institución]Dependencias militaresAuxiliaresServicios MilitaresSanidad MilitarMaterial de GuerraIntendenciaInformáticaMúsicas MilitaresAyudantía GeneralCentros al eInstrucciónFuente: Elaboración propia en base a información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional.Acuerdos bilaterales firmados entre 2010-2012Acuerdo de cooperaciónpara la ejecución del proyecto“Promoviendo el marcaje de armasde fuego en América Latinay el Caribe” del Ministerio deDefensa de Guatemalacon la Secretaría Generalde la Organización de losEstados Americanos (2011).Memorando referente al cuerpo deingenieros del Ejército de Estados Unidos (2011).Fuente: Página web del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala.RESDALAsuntos MarítimosPolítica de DefensaOperacionesComandosMilitares(Fuerzas de Tierra,Mar y Aire)Salud y rativaFábrica de MunicionesEconomatoAuditoría Militar deCuentasCentro MédicoMilitarOficina de Enlace yRepresentación del Ejércitode Guatemala Ante la CFAC

Capítulo 18: Guatemala201Las definiciones políticasLineamientos de políticaVisiónContar con un Ejército defensivo, moderno, disuasivo, con unidades altamente móviles y despliegue rápido; orientado a coadyuvar al cumplimiento de los objetivos nacionales, respetando los tratados y convenios de los que Guatemala es parte.Objetivos y acciones del sector defensa Incrementar la capacidad de respuesta del Ejército de Guatemala, en todo el territorio nacional, para mantener la soberanía e integridad de lanación.- Incrementar la capacidad tecnológica militar.- Adquisición o repotenciación de aeronaves, vehículos de carga y transporte.- Dotar a las unidades aéreas de equipo de control y aeronavegación moderno.- Proveer a la Marina de la Defensa Nacional de embarcaciones repotenciadas.- Capacitar a ciudadanos en habilidades y destrezas militares que le permitan ser organizados y movilizados para una defensa en situaciones comoestablece la ley del orden público. Contribuir a la seguridad interior a través de acciones de seguridad ciudadana y apoyo en emergencias, coadyuvando con otras instituciones delEstado.- Movilizar a las fuerzas asignadas de seguridad ciudadana por medio de operativos, patrullajes y seguridad perimétrica.- Impartir entrenamiento especializado para participar en operaciones de seguridad ciudadana en apoyo a fuerzas de seguridad civil.- Ejecutar operaciones en apoyo interinstitucional de ayuda humanitaria y rescate. Recuperar e incrementar las capacidades de control sobre el espacio marítimo.- Fortalecer a la nueva Dirección General de Asuntos Marítimos.- Sostener el ejercicio de estado de bandera. Apoyar la política exterior del Estado en materia de seguridad y defensa, en los ámbitos regional, hemisférico y mundial.- Profesionalizar al cuerpo de instructores del Centro Regional de Entrenamiento para Operaciones de Mantenimiento de Paz.- Dotar al Comando Regional de Operaciones de Paz (CREOPAZ) con equipo destinado al entrenamiento de las unidades y el personal que va aser desplegado a una misión de paz.- Activar las agregadurías militares en países de interés político, económico y militar, incluyendo el continente europeo.Seguridad democráticay justiciaPropósitos:- Proteger la vida y la propiedad.- Neutralizar al crimen organizado, maras y delincuencia común.- Fortalecimiento institucional.- Coordinar e integrar la cooperación internacional en apoyo a la seguridad democrática.- Fortalecer el sistema de justicia.El Ministerio de Defensa es co-responsable, junto a otras instituciones del Estado, para las siguientes acciones:- Fortalecimiento de estrategias encaminadas a la prevención, atención, repatriación y aplicación de justicia a víctimas de trata.- Fortalecimiento institucional del sistema penitenciario.- Fortalecer estrategias de combate al crimen organizado.- Adoptar las medidas que permitan un efectivo control y registro de las armas del Estado, de las empresas de seguridad, funcionarios y particulares incluyendo su huella balística, así como la supervisión de las empresas encargadas de la importación y comercialización de armas.- Fortalecer las estrategias de atención al turista, que brindan asistencia y coordinación en cuanto a la seguridad y atención en emergencia.- Reforma y fortalecimiento institucional para la creación del Sistema nacional de seguridad.Fuente: Agenda del Cambio. Plan de Gobierno 2012-2016. Orientaciones estratégicas de política 2012-2014, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y Ley de presupuesto de ingresos y egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2012.Guatemala público el Libro de la Defensa Nacional de la Repúblicade Guatemala en 2003 y la Política de Defensa Nacional en 2005.Algunas acciones vinculadas (2011-2012):- En 2011 se reestructuraron nueve compañías de reconocimiento en las Brigadas de Infantería con las que se busca fortalecer el controlterritorial.- Rediseño del currículum en los niveles de educación, capacitación, entrenamiento y adiestramiento incorporando ejes transversales comoderechos humanos, derecho internacional humanitario, operaciones de paz, seguridad y defensa nacional, relaciones cívico–militares, desarrollo científico-tecnológico, entre otros temas.Fuente: IV Informe Presidencial y Memoria de Labores 2011; Gobierno de Guatemala, y página web del Ministerio de Defensa.Red de Seguridad y Defensa de América Latina

Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe / Edición 2012202RESDALLas Fuerzas ArmadasMisión generalEl Ejército de Guatemala,es una institución destinada a mantener la independencia, la soberanía yel honor de Guatemala, laintegridad del territorio, lapaz y la seguridad interiory exterior. Está integradopor fuerzas de tierra, airey mar. Su organizaciónes jerárquica y se basa enlos principios de disciplinay obediencia. El Ejércitoprestará su cooperación ensituaciones de emergenciao calamidad pública.(Constitución Política, Arts.244 y 249).Efectivos 2012EjércitoMisiones particularesFuerza TerrestreSu misión fundamental es la preservación de la integridad territorial, la disuasión terrestre, la organización para la defensa militar de la Nación, así como la estructuración de los recursos humanos,territoriales, económicos y materiales que el Estado le asigne.En tiempo de paz dedicará su esfuerzo principal a la educación, entrenamiento, apresto estratégico,operaciones de mantenimiento de la paz y realización de misiones de apoyo humanitario, interna yexternamente.Su misión también comprende organizar, adiestrar y equipar las fuerzas necesarias para reaccionar eficazmente y desarrollar operaciones militares de cualquier naturaleza (integridad territorial, disuasióny defensa militar terrestre) que la autoridad superior le ordene.Fuerza NavalGarantizar la soberanía nacional en el mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva, aguasinteriores, lacustres y fluviales de la República, ejerciendo control sobre las fronteras marítimas a fin decontribuir, conjuntamente con las fuerzas de Tierra y Aire, para asegurar la defensa nacional.Fuerza AéreaConducir operaciones aéreas para mantener y garantizar la soberanía del espacio aéreo nacional,realizar la batalla aérea y disuadir, así como apoyar a las unidades militares de superficie, con elpropósito de neutralizar cualquier amenaza contra los objetivos nacionales. También coopera con lasinstituciones del estado en el esfuerzo nacional.Oficiales: 2.061Especialista: 3.405Despliegue territorialEl Estado Mayor de la Defensa Nacional es el responsable ante el Ministro delcomando, organización, entrenamiento, educación, disciplina, conducta, empleotáctico y estratégico del Ejército.Tropa: 8.203Primera Brigada deInfanteríaTotal: 13.669ArmadaOficiales: 169Especialista: 345Tropa: 482Total: 996Brigada Especial deoperaciones de SelvaComando Aéreo delNorteBrigada de FuerzasEspeciales “Kaibil”Sexta Brigada deInfanteríaCREOMPAZPComandancia de laFuerza AéreaGuatemaltecaBrigada de ArtilleríaQuinta Brigada deInfanteríaComandancia de laMarina de la DefensaCuarta Brigada deInfanteríaFuerza AéreaOficiales: 124Especialista: 294Tropa: 497Total: 915Total de Fuerzas:15.580En marzo de 2012 a través delAcuerdo Gubernativo N 63-2012se crearon dos brigadas militares aorden del Estado Mayor del Ejército. Segunda Brigada de PolicíaMilitar “General de DivisiónHéctor Alejandro GramajoMorales” ubicada San JuanSacatepéquez, departamento deGuatemala. Brigada Especial deOperaciones de Selva “TenienteTCoronel de Infantería DEM.Víctor Augusto Quilo Ayuso”,ubicada al oeste del departamentode Petén.RESDALComando Naval delCaribeFuerza de TareaInterinstitucional delOccidenteComando Aéreo delSurSegunda Brigada deInfanteríaComando Naval delPacíficoTercera Brigada deInfanteríaCuerpo de Transportedel EjércitoBrigada Militar MariscalZavalaBrigada deParacaidistasCuerpo de Ingenierosdel EjércitoSegunda Brigada dePolicía MilitarCuerpo deTransmisiones delEjércitoBrigada de Policía Militar“Guardia de Honor”a web e información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional

Capítulo 18: Guatemala203Formación inicial de oficialesSegundo añoTercer añoCuarto añoPrimer añoÁreas de especialización Infantería Caballería Artillería Ingenieros Policía Militar Transmisiones militares Aviación Intendencia Material de guerraESCUELAPOLITÉCNICAÁrea comúnHombres y mujeresentre 17 y 22 añosIngreso2012:201 hombres21 mujeresQuinto añoPrácticas deadministraciónmilitaresSubteniente yLicenciado enAdministración deRecursos yTecnología2011:206 hombres23 mujeres2010:195 hombres21 mujeresEn 2011, oficiales de la Fuerza Naval recibieron capacitación en el Buque Escuela Cuauhtemoc de la Armadade México, donde recibieron formación en cinemática naval, astronomía náutica, derecho marítimo nacionale internacional, comunicaciones navales, y administración del mantenimiento, entre otras áreas.A partir de 2011 seotorgan los títulos deacuerdo aespecialización:- Licenciado enCiencias Militares.- IngenieroAeronáutico.- Licenciado enCienciasAeronáuticas.Fuente: Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala. Información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional y la Escuela Politécnica; Reglamento interno dela Escuela Politécnica; Informe de Transición de Gobierno 2011-2012, y página web del Ministerio de Relaciones Exteriores.Mujer en las Fuerzas ArmadasMáximo grado alcanzado en oficiales de cuerpo comando ánde Divisiónde teSegundoNota: Escala jerárquica correspondiente al Ejército, a título ilustrativo. En la Fuerza Naval, Capitán Segundo equivale a Teniente de Fragata y en la Fuerza Aérea,Capitán Segundo tiene la misma denominación.El cuerpo comando incluye a aquellos que desde el comienzo de su carrera se forman en las academias militares, a diferencia de quienes desarrollan una carreraen el ámbito civil y luego se incorporan a las Fuerzas Armadas.Fuente: Información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional ypor el Proyecto sobre género y operaciones de paz de RESDAL.Fuente: Información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacio-En el último año se ha dado impulso al establecimiento de una mesainterinstitucional liderada por la Secretaria Presidencial de la Mujer yotras instituciones con el objeto de elaborar un Plan de Acción parala implementación de la Resolución 1325 de la ONU.Servicio cívicoEn noviembre de 2010 por Acuerdo Gubernativo N 345-2010 se aprobó el Reglamento de la Ley del Servicio Cívico, que define la modalidad deela prestación del servicio cívico, su organización, principios, formas de participación, excepciones y modalidades para prestar el servicio. El mismootiene como objeto capacitar a los guatemaltecos para la defensa armada de la patria, dentro de una doctrina militar respetuosa de los derechosshumanos y valores cívicos, políticos y morales. El servicio cívico-está dirigido a jóvenes entre 18 y 24 años de edad, a través del cumplimiento dee728 horas de servicio. Sin embargo, los jóvenes mayores a 16 y menores de 18 años podrán realizar el servicio cívico en el ámbito social.Modalidades de prestación del servicio cívico:Servicio Militar: Se prestará en los diferentes comandos, servicios y dependencias militares.Servicio Social: De carácter civil, se concentra en la implementación de programas, proyectos y servicios de beneficio colectivo y asistencia a laacomunidadcomunidad.OrganizaciónMinisterio deGobernaciónEntidad rectoradel Servicio CívicoLas nuevas modalidades para la prestación del servicio cívicoiniciaron a fines de 20106.945 jóvenes inscritosen 2011SecretaríaEjecutivaJunta Nacional deServicio Cívico.Integrada por diferentesMinistros, entre ellos, elMinistro de la DefensaNacional. Establecela política y direccióngeneral del serviciocívico.Junta Locales deServicio Cívico, concompetencia en elámbito municipal,comunica laconvocatoria para laprestación del serviciocívico.2.505Servicio cívico militar4.440Servicio cívico socialCon cobertura en 15municipios de5 departamentos(Chimalt

- Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil (DL Nº 71-2005 – 12/10/2005). . -Ley de armas y municiones (Decreto Nº 15-2009 – . Política de Defensa DIGECAM (Dirección General de Control de Armas y Municiones) De Capitanía Fábrica de Municiones Auditoría Militar de Cuentas Centro Médico

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