Pautas Para La Elaboración De Resoluciones

derechos de terceros, velando en todo momento por la protección de losdatos personales.Al respecto, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaciónconstituye el ordenamiento jurídico por el cual se provee lo necesario en elámbito federal, para garantizar el derecho de acceso a la informaciónpública en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismode los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos,partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquierpersona física, moral o sindicato que reciba o ejerza recursos públicosfederales o realice actos de autoridad.Así, el acceso a la información judicial tiene una doble vertiente: porun lado, funge como mecanismo de rendición de cuentas y, por otro lado,como herramienta para coadyuvar al acceso a la justicia en términos deequidad e imparcialidad.6Para lograr lo anterior, dicha legislación determinó como uno de susobjetivos, consolidar la apertura de las instituciones del Estado Mexicanomediante iniciativas de políticas de gobierno abierto, que mejoren lagestión pública a través de la difusión de información relevante enformatos abiertos y accesibles.En ese orden de ideas, el artículo 67, fracción II, inciso c), del referidoordenamiento federal, confirió al Poder Judicial Federal la atribuciónsiguiente:“Artículo 67. En materia de Gobierno abierto compete:[ ]II. A los órganos del Poder Judicial de la Federación:[ ]c) Procurar la utilización de lenguaje sencillo en sus resoluciones;”.Este documento tiene la finalidad de promover la sencillez en laredacción de resoluciones, mediante una serie de pautas que tienen por6Caballero, José A., et al, Derecho de acceso a la información en el poder judicial, Miguel Ángel Porrúa,México, 2006, p. 14.8

objeto facilitar la claridad de la redacción empleada, de manera que suutilización se convierta en una máxima para los impartidores de justicia.9

Elementos esencialesAl elaborar una resolución judicial, conviene tenerse presente que seconstituirá como un medio de comunicación entre el órgano jurisdiccional,el interesado y la población en general. Por lo tanto, reconocer aldestinatario de la norma y el contexto de la controversia será de ayuda enla planeación de la argumentación que deberá emplearse, lo queabonará en la claridad de la determinación y logrará su efectividad.La construcción de buenos argumentos jurídicos no solo se basa en lautilización de términos técnicos, doctrina, jurisprudencia, conveniosinternacionales en materia de derechos humanos de los que México seaparte e incluso determinaciones de la Corte Interamericana, sino en elanálisis que el operador judicial haga del caso concreto. Para ello, esnecesaria una construcción argumentativa desde los fundamentosseñalados por los usuarios, el análisis de la norma aplicable, las pruebas ycircunstancias especiales aportadas al caso.7Hecho lo anterior, es recomendable anunciar y explicar el contextojurídico en que se desenvuelve la controversia, de esta manera es másfácil comprender nueva información. Por tanto, señalamientos previoscomo cuáles son y en qué consisten las diversas etapas del proceso, losantecedentes del caso, la definición de los conceptos a utilizar, y detalleso especificaciones elementales del asunto, favorecerán en mayor medidael entendimiento.8El leguaje técnico-jurídico, en sí mismo, no es obstáculo para unabuena comunicación, sino que la carencia de leguaje natural es uno delos principales obstáculos para comprender adecuadamente el mensajeprincipal de un documento judicial. 97Garcés Trelles, Kenneth, op. cit., p. 15.Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, op. cit., pp. 21-22.9Garcés Trelles, Kenneth, op. cit., p. 23.810

Para evitarlo, antes de comenzar su redacción el autor de unaresolución habrá de considerar lo siguiente:No asumir que los lectores conocen o puedenconocer el tema.Identificar al receptor.Definir el propósito de ladeterminación.Pensar en el interés de laspersonas: incluir sólo lainformación que necesitan.Ordenar las ideas adesarrollar.Posterior a la reflexión propuesta, también se plantean las siguientesactividades: 10PreestructuraDelimitación dela controversia aresolver.Bosquejaretapas rá a partirde las razones quehayan sido listadaspara delimitar lalitis.Todo escritodebe ser leídoensutotalidadantes de serpresentadocomo versióndefinitiva.Reflexión de lostemas tentativosque guiarán elescrito.10Pérez Vázquez, Carlos, Manual de redacción jurisdiccional para la Primera Sala, Suprema Corte deJusticia de la Nación, México, 2007, p. 5.11

Los juzgadores han de considerar que sus lectores pueden sercualquier persona; ante ello la claridad, precisión y sencillez en elcontenido de sus resoluciones acercará a los interesados.“La claridad y la sencillez de una sentencia permite la consecuciónde los objetivos fundamentales de las determinaciones judiciales: a) Lajustificación de la decisión judicial; b) El conocimiento de los destinatariosde la norma para cumplir con aquello que en ella se dispone; c) El controlinter e intraorgánico de la actividad jurisdiccional; y d) La rendición decuentas como control social o no institucionalizado”11, pues la sentenciaes el instrumento principal por el cual el juez se comunica con la sociedad.Bajo ese tenor, el redactor ha de apartarse de emplear un lenguajeespecializado y rebuscado que no comprenden los receptores del textojudicial; por tanto, en aras de la impartición de una justicia completa eintegral, debe usar un lenguaje sencillo y claro, que aborde de una formaordenada y coherente los temas del asunto que permitan su fácilcomprensión.“En la justicia moderna las personas confían en el rigor y calidad delos profesionales del derecho, pero al mismo tiempo se encuentran con elproblema de que no los comprenden o, en el mejor de los casos, lescomprenden con dificultad.” 12Por ello, existe una serie de recomendaciones sobre comprensión ycorrección lingüística para mejorar la redacción, sobresaliendo lassiguientes: 131. La descripción debe ser ordenada, precisa, clara y exacta.11Nava Gomar, Salvador O., “Hacia un nuevo modelo de comunicación judicial”, en Revista Quid Iuris, año6, vol. 17, México, junio 2012, p. 11.12Cumbre Judicial Iberoamericana, “Protocolo para la estructura y redacción de sentencias y otrasrecomendaciones sobre lenguaje y comprensión de las actuaciones judiciales de la Cumbre JudicialIberoamericana”, Ecuador, 2018, p. 4, disponible en: wnload/946/636/1513Ibid., pp. 7-12.12

2. La narración se ajustará a lo acontecido, de manera completa enla enumeración de personas y circunstancias, ordenada, clara yconcisa.3. La argumentación debe ser explícita y clara con lenguajeinteligible.4. La extensión de los párrafos ha de ser de límites razonables.5. El uso correcto de los signos de puntuación es indispensable parahacer posible la comprensión.6. Evitar palabras en desuso y el uso excesivo de locuciones latinas.Conviene señalar que el redactor de las resoluciones destacará lainformación relevante, sin que resulte necesario mencionar todos losantecedentes del caso, incluyendo los secundarios, ni mucho menos luciónjurisdiccional.Esto significa que no debe narrar cada una de las particularidadesdel entorno de los hechos propios del asunto, sino plasmar solamenteaquella información que resulte necesaria para resolver la controversiaplanteada.En efecto, a través del apartado de antecedentes del caso se buscaque el lector conozca los hechos principales que son relevantes para ladecisión, es decir, el contexto en el que se resuelve el caso.Anteriormente, este apartado se titulaba “Resultando”, siguiendo latradición jurisdiccional que comúnmente narraba diversas situacionesprevias del asunto que no siempre eran del todo trascendentes paracomprender la decisión del tribunal. Por ello, el nuevo modelo desentencia debe contener únicamente aquellos antecedentes que seanrealmente pertinentes, de una manera sencilla y concisa.14Finalmente, se propone la consideración de los aspectos siguientes: 151415García Ortiz, Yairsinio D., et al (coords.), op. cit., p. 78.Ibid, p. 30.13

Extensión razonable Lograr adecuada armonía entre brevedad yexhaustividad, entre razones concretas e informacióncompleta.Lenguaje claro Redactar de forma simple mediante estructurasgramaticales sencillas, recursos visuales y de estilo; sincaer en la simplicidad.Estructura adecuada Establecer un orden que permita una fácil comprensión.Argumentación sólida Observar exhaustividad, pertinencia de los argumentos einformación, identificación del problema jurídico aresolver y consistencia en las razones del fallo.14

Principios rectores del empleo de un lenguaje sencilloLenguaje útil para todosImplica el análisis, elección y uso de las palabras adecuadas, quebrinden la mayor precisión y exactitud a la idea planteada, así como deprescindir de redundancias.Las palabras adecuadas son aquellas de uso más común para que elciudadano entienda sin necesidad de acudir al diccionario ni consultar alabogado, toda vez que expresan las ideas de forma breve.De igual manera, reconociendo el impacto del lenguaje en la vidadiaria, este principio también busca incluir la igualdad de género en laredacción judicial, a través del desarrollo y fomento de expresionesneutras.BrevedadImplica otorgar especial cuidado en el orden y cohesión de losconceptos que se expresen, otorgando unidad, evitando en lo posible, losque no tengan conexión, explicaciones incidentales o innecesarias,16,alcanzando con ello un texto conciso de comprensión rápida.Interpretación eficienteEste principio consiste en seleccionar el método de interpretaciónidóneo para resolver el caso concreto, como el inductivo o deductivo,acompañado de la argumentación para facilitar la comprensión de lasideas.1716Marroquín Zaleta, Jaime M. Técnica para la elaboración de una sentencia de amparo directo, 15a. ed.,Editorial Porrúa, México, 2010, p. 284.17Suarez Camacho, Humberto, et al, Elaboración de proyectos de sentencia, amparo indirecto en materiaadministrativa, 5a. ed., Editorial Porrúa, México, 2016, p. 163.15

Lenguaje útil para todosLa redacción de las resoluciones judiciales, debe ser la idónea paraque la determinación ahí contenida se comprenda con facilidad,evitando el exceso de transcripciones, así como el uso de un lenguajeoscuro o arcaico. “No se trata de vulgarizar el lenguaje de las sentencias,sino de entender que su contenido puede comunicarse mejor cuando seevitan los barroquismos, arcaísmos o la oscuridad de las expresiones.”18En ese sentido, es imprescindible la precisión de la redacción, la cualse consigue empleando los vocablos más adecuados al concepto que sepretende referir, sin perder de vista que el usar sinónimos o palabras designificado equívoco que produzcan una comprensión deficiente; máximeque las palabras que se emplean para designar conceptos jurídicos,tienen frecuentemente una significación diferente del común.19EvitarPreferir18Cossío Díaz, José R. y Lara Chagoyán, Roberto, “En el país de las sentencias institucionales”, RevistaNexos, junio 2012, disponible en: https://www.nexos.com.mx/?p 1483219Marroquín Zaleta, Jaime M. op. cit., p. 282.16

Una de las implicaciones positivas de la simplicidad de las resolucionesrecaerá en las versiones públicas, la eliminación u omisión de las partes osecciones clasificadas será más ágil y por lo tanto, se acortará el tiempode respuesta para brindar acceso a la información.Un ejemplo de la falta de precisión, se reproduce a continuación:ImprecisiónPrecisión Se dejaron a salvo los derechos del hoyamparista para el debido cumplimiento dela presente sentencia, causándole agraviosy perjuicios al hoy quejoso. Las palabras quejoso y amparista, no sonsinónimos. mientras la palabra quejoso serefiere a la persona que promueve unjuicio de amparo, el vocablo amparista noexiste en el Diccionario de la RealAcádemia Española.Para explicar de manera eficiente se recomienda realizar lo siguiente:20No incorporar antecedentes innecesariospara la decisión o la comprensión.Evitar lareproducción delos antecedentesno relevantes parala resolución.20Seleccionar lascitas y referencias atesis, doctrina oresoluciones a loindispensable.Cumbre Judicial Iberoamericana, “Anexo Tercera Ronda de Talleres XVIII Cumbre nt library/get file?p l id 777898&folderId 1521023&name DLFE-7151.pdf17

Elexceso de citas o referenciasoscurece la exposición delrazonamiento, por lo cual se nta tipografíapara distinguirlodel texto delrazonamiento.Reproducir solo laidea central de ladoctrinaoresolución citaday en la partedirectamenteaplicable.Parafrasearelcontenido centralde la cita oreferenciaempleada,haciendo propiaslas expresiones deella;conlaobligacióndeseñalar la fuente.Las notas al pie de página podrían contribuir a sustentar doctrinariasojurisprudenciales que alargan y pueden oscurecer el sentido de la decisiónque se haya tomado.El lenguaje constituye una forma de identidad que impactadirectamente entre sus receptores, por lo que comenzar con el empleo deexpresiones no sexistas, constituye un avance en la búsqueda del equilibrioentre géneros.Por tanto, es de elemental importancia considerar la implementaciónde un lenguaje con perspectiva de género, para lo cual se proponen lastécnicas siguientes:2121Ibid., pp- 4-8.18

Lenguajeconperspectivade géneroUtilizar sustantivos genéricos y colectivos.Preferir el uso de la voz imperativa, de modo que se omitadeterminar el género del sujeto.Incluir formas no personales del verbo.Emplear determinaciones sin marca de género u omisión deldeterminante en el caso de sustantivos de una sola terminación.Reducir el nombre de cargos específicos en cuanto al género19

BrevedadPara lograr una redacción breve que refleje una interpretacióneficiente, es relevante otorgar cohesión a las ideas.Al respecto, los argumentos se expondrán de preferencia por orden deimportancia; asimismo, se deberán suprimir las explicaciones incidentalesque tengan como efecto que la concentración del lector sedesenfoque.22Para lograr brevedad en un texto, es pertinente evitar palabras yconceptos sobrantes, así como equivalencia de expresiones.Considerar22EvitarComenzar el textorefiriendo la ideaprincipal.Planteamientos distantesde la idea principal oinecesarios, aunque seencuentren relacionados.Dar cohesión a la ideaprincipal,prosiguiéndola deelementos que lacomplementen.Exponer conceptos odefiniciones que noguarden relación directacon un argumento oafirmación.Mantener un orden ycronología.Conjuntar más de una ideaen un solo segmento detexto.Marroquín Zaleta, Jaime M. op. cit., p. 284.20

Así, para imprimir unidad y brevedad a la redacción se proponen lasacciones siguientes:Separar lasgrandes ideasdel texto.Expresar cadaidea enpárrafosconcretos ycoherentes.Enumerartodos lospárrafos en lassentenciasUnidad yBrevedadSubrayar oresaltar ideascentrales quesean elsustento de ladecisión.Referir fechassolo cuandoseaestrictamentenecesarioInsertarsubtítulos enlosconsiderandos,para unalectura rápida.Imprimir brevedad al texto no implica sacrificar el desarrollo deargumentos, por lo que se proponen medidas para lograr una redaccióncomprensible, que a su vez otorgue equilibrio entre la brevedad y eldesarrollo de las ideas:2323Cumbre Judicial Iberoamericana, Ecuador, 2018, op. cit., pp. 7-8.21

Desarrollar la narración de los hechos y la valoración jurídica deforma separada. Diferenciar los argumentos de las conclusiones de forma expresa. Cada párrafo debe contener una idea. La sucesión de párrafos debe seguir un hilo discursivo lógico. Evitar párrafos por frases coordinadas y subordinadas, llenas deincisos poco relevantes, de dudosa necesidad y que dificultan demodo extremo su comprensión. En los párrafos que incluyan enumeraciones relativamente largas,deben destacarse tipográficamente en líneas distintas, ordenadasen lista.Para abundar en lo que antecede, se proporciona el ejemplosiguiente:Redacción incomprensible y extensa Mediante escrito presentado el veintidós de diciembre de dos mil quince, elquejoso manifestó que quien solicita se le conceda el amparo y protección dela Justicia de la Unión *** por lo que es el quien promueve en el presentejuicio, esto, en desahogo la prevención que se le había realizadopreviamente. Por auto de treinta de diciembre siguiente, se admitió lademanda; se solicitó a las autoridades responsables informe justificado; sedio al agente del Ministerio Público de la Federación adscrito la intervenciónque por ley le corresponde y se señaló día y hora para la celebración de laaudiencia constitucional, la que tuvo verificativo al tenor del acta queantecede.Redacción comprensible y breve En desahogo de la prevención realizada, mediante escrito presentado elveintidós de diciembre de dos mil quince, **** manifestó ser quienpromueve la demanda. Por auto de treinta de diciembre siguiente, la demanda se admitió a trámite,se solicitó a las autoridades responsables su informe justificado, se dio alagente del Ministerio Público de la Federación la intervención que por ley lecorresponde y se señaló hora y día para la celebración de la audienciaconstitucional, la que tuvo verificativo al tenor del acta que antecede.22

Finalmente, es importante que contenga un contexto, esto es, incluirlos insumos para conducir el texto hacia el sentido que se quiere.Se sugiere considerar las medidas siguientes:UtilizarNo utilizar Palabras exactas. La menor cantidad depalabras para expresar unaidea. Correcta posición de loselementos que componenuna oración. Afirmaciones no justificadas. Ideas incompletas. Más de una idea en unamisma expresión. Expresiones rebuscadas. Sinónimosopalab

El servicio de justicia solo puede ser accesible y confiable para la población si entiende el contenido de las determinaciones y resoluciones jurisdiccionales.2 De este modo la comprensión, por parte de los gobernados, de las actuaciones judiciales se constituye en un derecho, el cual garantiza el acceso a una tutela judicial efectiva.